电大法学专科调查方案

篇一：2012年电大法学专科毕业论文(调查报告)

关于职工工伤认定案件问题的调查报告

姓名： 马魏凯

学号： 1265101400065

专业:2012(春)法学

关于职工工伤认定案件问题的调查报告

一、 前言部分

本人于5月10日至7月10日在乌鲁木齐市社会保险管理局沙依巴克区社会保险管理分局进行社会实践，就职工工伤认定案件问题做出调查，笔者发现，如何进一步保障好劳动者的合法权益，提高劳动者的待遇水平，已成为我场当前需要迫切解决的问题，令人深思。本文将重点分析其中几个较为普遍发生的法律问题，希望对解决劳动和社会保障问题有所借鉴和启迪。

调查人：马魏凯

时间：5月10日至7月10日

地点：乌鲁木齐市社会保险管理局沙依巴克区社会保险管理分局 调查方法：走访职工

二、 事实部分

我国的工伤认定制度建立于20世纪50年代中期，1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》是建国后第一部专门性的涉及工伤认定方面的法律。从建国后到改革开放之初，由于当时经济结构单一，政企不分，企业承担了大量的社会职能，因此(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:电大法学专科调查方案)是否构成工伤是由企业进行认定的，并主要由企业给予相应的工伤待遇，形成国家调剂与企业责任相结合的模式。工伤保险制度的改革从20世纪80年代末开始，进一步扩大了工伤保险的范围，随着2004年国务院《工伤保险条例》的出台，目前已基本建立起相对完善的工伤保险体系。

2011年至2012年，我区法院受理该厂工伤认定行政案件12、22和36件，案件数量增长幅度较大，远远高于同期行政案件增长的速度。

三、 分析部分

（一）工伤认定行政案件数量激增的原因主要有以下几点：

1，某公司共有职工三百余人，庞大的劳动者群体，不可避免地会发生大量的劳动争议，从而引发越来越多的行政诉讼案件。

2，某些职工的安全生产意识不强，法制观念淡薄。从企业的角度看，不少企业只图抓生产效率，不重视企业的生产安全，既忽视对职工的安全生产知识培训，也缺少安全生产防范措施和制度建设。

3，劳动者的维权意识逐渐增强。随着我国法制环境的逐步改善，法制宣传活动的深入开展，劳动保障部门和法院救济劳动者实际案例增多，劳动者的法律意识和维权意识日益增强，在发生事故以后，越来越多的劳动者懂得运用法律武器维护自身的权益。

4，进城务工的农民工居多，法律意识淡薄，自我保护能力弱，这样导致企业钻空子的现象出现。

（二）工伤认定案件的结案情况

2011年至2012年某公司的工伤认定行政案件中，被告的败诉率约占全部案件的10％左右。工伤认定行政机关败诉的原因主要有：

1.认定结论的事实证据不足。在不少案件中，行政机关未能充分核实相关证据，未能严格把握“用人单位否认工伤的，由用人单位承担举证责任”这一原则，在缺乏充分事实证据的情况下就做出事实认定结论，导致被法院判决败诉。

2.认定程序违法。少数工伤认定行政机关执法水平不高，程序不够规范，包括没有履行好相应的告知义务，没有进行必要的证据审核，超过法定期限作出认定等情形。

3.判断标准与法院不一致。由于现行规范工伤认定的法律、法规规定过于原则，而在实际中新情况、新问题较多，劳动者发生事故的情形也是多种多样，是否构成法律意义上的工伤事故，往往存在许多争议，行政机关和法院的认识标准不统一，也是行政机关败诉的一个主要原因。

4.从工伤认定行政案件审理中发现的工伤保险制度存在的若干

问题第一，工伤认定的模糊地带较多，立法层次过低，认定标准难以统一。

5.在可作为裁判依据的行政法规和地方性法规条文规定方面，涉及工伤界定的主观因素过多，弹性太大，缺乏确定性标准，如《工伤保险条例》第十四条第二项“从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害”的情况，哪些是“有关”、哪些是“预备性或收尾性

工作”，有着较广的含义；再如对“上下班”行进路线亦未有明确定义，缺乏易操作性。

（三）相关意见与建议

对于工伤事故，固然需要进一步完善行政救济和民事救济等事后救济措施,但预防问题更为重要。如何加大工伤预防的力度，我认为可以从以下几方面着手：

1，转变工伤保险立法的指导思想，将现行工伤保险制度的消极、被动经济补偿的指导思想，转变为积极主动预防为主的指导思想。这样既可以有效地保障劳动者权益，也可以降低社会成本，减少工伤保险支出，减轻企业的负担。

2，加大对企业安全生产检查的力度，对企业进行定期或不定期的安全生产检查，促使企业加大对安全生产的投入,采取强有力的安全防范措施,改善工作环境和工作条件,要求企业建立安全生产的各项规章制度并将督促落到实处,对于出现工伤事故较多的企业，直接追究其负责人的行政责任甚至刑事责任，同时在制度上对安全生产条件达标的企业给予一定的激励。

3，加强对职工安全生产意识的培训工作，提高职工的自我保护的意识,加强职工的安全学习,确保持证上岗,按章操作,最大限度地降低工伤事故的发生率。

篇二：电大法学毕业论文社会调查报告

人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计（专科）

安徽广播电视大学

社会调查报告

课题名称 关于 城管执法状况的调查报告

教学点名称

年级名称 12 春 专业名称法 学 学生姓名

学生学号指导教师

2014年3月20日

关于 县城管执法状况的调查报告

调查目的：为了了解当前 县城管执法状况，以便更好地提出解决问题的对策。

调查时间：2014年2月10日—2014年3月20日

调查地点：

调查对象： 县姑孰镇各社区居民和相关资料

调查方式：走访、问卷调查

为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业本科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对我国司法实践的了解；培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于2014年2月10日至3月20日对当涂县整体城管执法状况进行了调查，现就调查情况做如下报告：

一、我县城管执法状况的总体评价

（一）调查问卷中的评价。

外部对本县城管执法的总体评价：满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。其中，对城管执法实施前、后效果比较，认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度，满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价：比较满意。城管大队内部的自我评价：满意56%，比较满意44%，不满意没有。从调研情况看，调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致，外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。

（二）城管执法的作用和成效。

县 镇总面积110平方公里，人口15万，辖区内有企业2000余家。当涂县在新旧产业更替中，产生了大量下岗和失业人群，加上地处城乡结合部，各类市场集中，流动人口和外来暂住人口较多，经济落后，造成环境卫生、公共服务，社区治安等发展参差不齐，与其它区相比稍显滞后，因此流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重，治理城市“八乱”的压力较重。近年来，县政府高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓，城市管理工作取得了明显成效。

二、当前城管执法存在的主要问题

随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。

(一)对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。

(二)体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我县采用了“7+X”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

(三)规划控制及配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快，县城人口逐年剧增，部分老城区的规划由于受诸多因素的限制，详细规划滞后，加之受体制的影响，在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市

管理难度。另外，我县集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。同时，老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧，下水道经常堵塞，依靠社区治理难，开发的力度在不断加大，但排污管网建设却一直滞后，社会反响强烈。

(四)城市管理投入不足，城管机构职能有待加强，执法难较突出。由于历史欠帐多，我县的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，目前县行政执法局尽管有行政执法人员49人，协助执法人员32人，但我县城市建设起步晚，市民的文明意识不强，增加了管理难度，相应增大了城市管理压力，城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，执法难问题比较突出。

(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我县城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，没有与之相配套的实施细则、制度办法，缺乏针对性和操作性，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

三、城管和谐执法的建议及相应解决对策

(一)进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的守法经营意识，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，强力推进“除陋习、树新风”活动，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

(二)进一步整合力量，形成城市管理合力。县政府要进一步完善提升现行“7+X”城管工作模式，积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处，切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

(三)进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。 县政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题 。

(四)进一步加强职能部门执法队伍建设，提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍，以此适应城市管理不断发展的需要。

二?一四年三月二十日

篇三：电大法学专业( 专 科)综合实践环节实施方案

法学专业（ 专 科）综合实践环节实施方案

前言：社会实践是根据专业教学的要求，对学生已学理论知识部分进行综合运用的培训，旨在加强学生对社会的了解，培养和训练学生认识、观察社会以及分析、解决问题的能力，提高学生的专业技能，并为学生毕业后尽快适应实际工作打下基础。法学专科综合社会实践形式一般包括社会调查、毕业论文两方面。

一．社会调查

凡已修本专业课程学分达到全部课程总学分60%以上的学生，可参加社会调查。 社会调查是学生必修环节，不得免修。

根据中央电大文件规定，中央电大制定社会实践教学大纲，规定社会调查的选题及形式。根据培养目标和教学大纲，组织制定相关规章制度和教学实施方案，提出具体工作要求，进行工作指导、培训、检查和评估，对社会实践成绩进行抽查、终审。

省校按照中央电大的统一部署和基本要求，制定切实的社会调查方案，对社会调查的基本内容、基本要求、实施步骤和应达到的目标进行规定，根据自身办学条件，本着发挥优势、挖掘潜力的原则，选择合理并可行的实习形式。

社会调查时间安排一般每学分不少于1周。参加社会调查的学生应独立完成调查报告，即社会调查报告。报告内容包括：题目、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题、结论、效果和体会等。社会调查报告文字材料不少于2000字。统一使用A4纸进行文字打印及装订，页面上下边距各2 CM，左边距2.5CM，右边距2 CM。统一格式，报告标题为小二号黑体字，顶部居中排列，上下各空一行，一级标题是小四号黑体，二级一下标题及正文为小四号宋体字，行距为1.5倍行距。各级标题序号为“一”、“（一）”、“1”、“（1）”、“①”。

二、毕业论文

1．毕业论文的组织管理

根据中央电大文件规定，中央电大负责编制各专业毕业论文教学工作实施方案，制定此项工作的质量标准并提出具体工作要求，对省电大工作进行指导、检查与评估，对毕业论文成绩进行终审。

省电大根据中央电大有关文件，负责制定各专业毕业作业工作实施细则和相关管理制度，部署和落实全省毕业论文工作，对市电大（教学点）工作进行指导、检查与评估。

市电大（教学点）成立毕业论文领导小组，负责对毕业论文工作全面领导和组织实施。工作内容主要有：

（1） 根据省电大毕业论文实施细则的要求，制定具体工作计划，做好毕业论文动员工作，定期检查工作进度，处理和解决实施过程中出现的问题。

（2） 审批指导教师、答辩（评审）委员的资格，安排组成答辩评审小组，检查答辩（评审）

情况。

（3） 负责组织对指导教师和答辩（评审）委员的培训。

（4） 根据有关规定，检查、执行毕业论文的评分标准。

（5） 负责审核所属各单位毕业论文成绩。

（6） 负责上报有关材料。

2．毕业论文选题原则

选题应符合专业培养目标和教学要求,以学生所学专业课的内容为主，不应脱离专业范围，要有一定的综合性，具有一定的深度和广度；题目大小适中，对实际工作有一定指导意义；应结合当前科技和经济发展，尽可能选择与社会发展及本地区、本单位实际工作相结合的题目。选题应鼓励学术创新，避免选择已经完全得到解决的常识性问题；鼓励选择同国家的建设与发展密切相关的现实问题，鼓励解决实际问题。选题难度应大小适中，以在规定时间内，经努力可完成为宜。选题一经确定，一般不再作变动。特殊情况必须修改的，须报省电大审批。

3．毕业论文要求

毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成，杜绝一切抄袭、剽窃行为。选题原则上一人一题，确实需要多人合作完成的综合性课题，必须明确分工，保证各自独立完成所分担的部分，杜绝抄袭、代笔等弄虚作假行为。

毕业论文应做到观点新颖、明确，材料翔实、有力，结构完整、谨严，语言通顺。

毕业论文应当具备学术文体的一般特征。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术文体的文章不能作为毕业论文提出。

毕业论文主要内容包括：摘要、目录、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）。引用其他参考材料也应注明资料来源。

毕业论文字数一般不少于3000字，不超过5000字。

内容摘要：是论文内容不加注释和评论的简短陈述。它应具有独立性和自含性，即不阅读论文的全文，就能获得必要的信息。摘要中一般不用图、表、公式等，不用非公知公用的符号、术语和非法定的计量单位。

目录：目录由论文各级标题的序号、内容和页码组成，另起一页排在摘要页之后。

主体部分：由论文题目、引论、本论、结论组成，但文中不出现“引论、本论、结论”字样。正文中序号：以“一、”、 “（一）”、“1、”、“（1）”标注。

参考文献：参考文献应是论文作者亲自考察过的对毕业论文有参考价值的文献。参考文献应具有权威性，要注意引用最新的文献，一般要求3到5篇。

参考文献格式为：

著作：[序号]作者.译者.书名.版本.出版地.出版社.出版时间.

期刊：[序号]作者.译者.文章题目.期刊名.年份.卷号(期数).

会议论文集：[序号]作者.译者.文章名.文集名 .会址.开会年.出版地.出版者.出版时间。 参考文献准确写法如下：

（1）、王国维.人间词话.北京：人民文学出版社1960-4

（2）、王晓辉.辨析新课程实施中的讨论.现代中小学教育.2003-12

具体排版格式

（一）页面要求：一律采用A4纸单面打印左装订；页边距设置：上、下、右边距为：2cm，左边距为2.5cm。

（二）字体

（1）、内容摘要（200-300字），“内容摘要”四个字：黑体小2号；内容：宋体小4号。

（2）、目录：独占一页打印。

3、正文

论文题目居中，上下各空一行；小2号黑体字。

一级标题：黑体小4号；

二级标题以下及正文：宋体小4号。

其他：

（1）、论文文字行间距为 1.5。

（2）、毕业论文标题顺序：以“一、”、 “（一）”、“1、”、“（1）”、“①”标注。

（3）、页码从正文开始，居中标注。

（4）、装订成册：装订次序：①封面；②摘要；③目录；④正文；⑤参考文献；⑥封底。

（5）、评审表单独装订。

4．毕业论文评审

（1）评审组织

评审工作由市电大具体实施，市电大根据上级电大的有关要求，制订评审工作计划，填报评审申报表，报省电大审批后确定。

（2）评审委员会的组成与职责

A．人数须为3人及以上单数，由具有相应专业较高业务水平的专家组成。成员需具有相应专业本科及以上学历、副高级及以上专业技术职务，正高级专业技术职务的专家不少于1名。

B．主要职责：监督检查并解决评审过程中出现的专业学术问题，对当地有争议的评审成绩进行审议。

（3）评审教师

具有相应专业本科及以上学历、中级及以上专业技术职务、3年以上相应专业教学和研究工作经验。

5．成绩评定

（1）指导教师在学生完成论文文字材料撰写后，根据《河北广播电视大学毕业设计（论文、作业）初评成绩评分标准》，以百分制给出初评成绩。

（2）评审小组对不参加答辩的学生的毕业论文（作业）进行评审，以百分制或专业实践教学文件规定的形式给出毕业论文（作业）的最终成绩。

（3）凡文字材料未达到基本要求、抄袭造假者，按不及格处理。

（4）凡毕业设计（论文、作业）成绩未达60分或要求重做者，可根据所在试点教学点实践教学安排计划，在学籍有效期内进行。

6．抽查与评议

省电大根据本省实际，按适当比例组织对反映学生实践成果的文字材料和影响学生成绩的毕业实践各环节工作进行抽查复审及评议，写出分析报告。

7．成绩验收

（1） 毕业设计（论文、作业）成绩评定结束后，由市电大和试点教学点进行汇总和初审。

（2） 市电大和试点教学点将《教师指导记录表》、《毕业设计（论文、作业）评审表》、成绩汇总表报省电大，省电大对毕业设计（论文、作业）成绩进行复审。

（3） 中央电大对毕业设计（论文、作业）验收工作进行指导和检查。中央电大验收终审后确定的成绩为最终成绩。

注：1、毕业论文和社会调查的写作都必须在指导教师的指导下完成。

2、杜绝网上全文下载，违者视为不及格。

法学（专科）毕业论文参考题目

1、试论正当防卫

2、试论计算机犯罪

3、略论我国刑法上的行为

4、试论不作为犯

5、试论侵犯商标罪

6、诗论侵犯商标罪

7、略论刑法上行为人的认识和错误

8、试论犯罪既遂

9、试论犯罪预备

10、试论犯罪未遂

11、论代理中的连带责任

12、论无权代理

13、论诉讼时效制度的意义

14、论诉讼时效制届满的效力

15、论民事责任的构成要件

16、论民法中的归责原则

17、论过错责任原则

18、论无过错责任原则适用

19、论民事责任的特征与功能

20、论所有权在物权体系中的地位与功能

21、中国妇女平等就业及劳动保护的法律思考

22、论产品责任的归责原则

23、论产品责任的损害赔偿

24、浅析劳动合同试用期的有关法律问题

25、劳动诉讼与劳动仲裁的关系

26、完善我国社会保障制度法律研究

27.、论物权与债权的区别

28、论物权法定原则

29、论物权的公示公信原则与交易安全保障的关系

30、论债的转移制度

31、论非法收集的证据的效力