换届风气整改方案

篇一：回头看整改落实方案

关于中央巡视组“回头看”反馈意见中 涉及组织工作问题和中组部检査组 “回头看” 反馈意见的整改落实方案

接照中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检査组“回头看”反馈意见,根据省、市委关于整改工作的总体部署,经市委组织部部务会研究,现制定如下整改落实方案。

一、指导思想

在市委的统一领导下, 认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作以及选人用人工作的重要讲话精神为指针,着眼于加强党的领导、加强党的建设、加强全面从严治党,不折不扣地落实中央第三巡视组、中央组织部选人用人工作检查组 “回头看” 反馈意见及市委整改任务分解和责任分工,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把整改落实工作作为一项重大政治任务,作为加强全市党的建设和组织工作的有利契机, 坚持以党章党规为基本遵循,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚持实事求是、客观公正,坚持惩前毖后、治病救人,坚持从严从实从快,切实抓好反馈意见整改落实,按照全面从严治党新战略新部署新要求,着力 匡正选人用人风气, 营造公道正派、公平公正、风清气正的用人环境,为落实全面从严治党要求、 修复政治

生态、 推动鞍山老工业基地新一轮振兴发展提供坚强组织保证。

二、整改目标

紧紧围绕中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检査组反馈意见指出的问题和提出的意见建议, 以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、刮骨疗毒的决心、驰而不息的韧劲,在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫,确保整改落实工作取得实效。一是确保反馈问题整改到位。逐条逐项对照检查、深入剖析,明确问题清单,明确责任清单,明确整改时限,明确质量标准,加大工作力度,推进专项整改,确保整改落实率达到100% 。

二是确保意见建议落地落实 。 对于反馈意见中提出的意见建议,研究提出具体落实措施,举一反三、纠建并举,着力健全完善各项规章制度,形成科学有效、简便易行、街接配套的长效工作机制。三是确保修复政治生态取得明显成效。 深刻汲取沉痛教训, 切实履行好组织部门管党治党的政治责任,扎实开展“商学一做”学习教言,严明政治纪律和政治规矩, 牢固树立正确用人导向, 纯洁选人用人风气,营造良好政治生态和从政环境。四是确保党的建设坚强有力。结合反馈意见整改落实,深入査找解决党的建设缺失问题,创新思路、改进工作、补齐短板,进一步提高党的建设和组织工作科学化水平。

三、整改任务

根据中央反馈意见, 按照市委整改任务分工，认真抓好各项整改任务的落实。一是抓好“党建工作虚化”问题的整改。二是抓好拉帮结派问题的整改°三是抓好违规用人问题的整改,严格执行?干部任用条例?等政策法规, 加大对下级党组织执行选人用人政策法规情况的监督检查力度。 四是切实加强各级党组织建设工作, 结合两学一做”学习教育,对党的建设缺失、不按规定交纳党费,党员管理不规范、基层党委长期不换居等问题开展专项整治,推动全面从严治党向基层延伸。五是接照“三严三实”要求,立“明规短”、破“潜规则”,营造良好的从政环境。六是坚持好干部标准,加大对选人用人不正之风的整治力度,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”。七是加大对超职数配各干部的整改消化力度。 八是加强换届风气监监督,认真汲取“三次选举问题”的教训,严明换居纪律,保证风清气正。同时,配合纪检机关和有关部门抓好违规提名、身份造假和拉票贿选等问题的整改。

四、整改原则

1.坚持聚焦问通、整改见底。聚焦反馈意见,抓住“改”这个关键,对照问题、精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过, 问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。

2.坚持标本兼治、综合施策。既要确保反馈意见全面整

改, 又要深刻反思问题产生的根源, 着力解决体制机制层面的问题; 既要切实解决好工作中存在的突出问题, 又要注重解决好在理想信念、党性修养、思想作风方面存在的问题,切实做到强标固本、本固标清。

3.坚持立足当前、着眼长远。既要强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效,又要坚持抓常、抓细、 抓长,锲而不舍地抓好反馈意见的整改落实, 持续用力、久久为功。

4.坚持以上率下、共同发力。市委组织部部领导班子成员要以身作则、率先垂范,带头落实责任,带头强化指导,带头严格监督,带头整改落实;全市各级组织人事部门要大力弘扬“三严三实”作风,各司其职、各负其责,加强配合、形成合力,推动各项整改任务取得实实在在的成效。

五、整改要求

1.统一思想,明确任务。中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检查组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,是中央的意见和要求,体现中央的权威。要讲政治、顾大局、守纪律,切实提高对反馈意见整改落实工作重要性的认识, 把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来, 统一到中央第三巡视组和中组部选人用人工作检査组反馈意见上来,统一到省委、市委决策部署上来,牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的观念,坚定政治方向、牢记政治责任、

强化政治担当,以严的标准、实的作风、铁的纪律,全力以赴抓好整改落实。

2.加强领导,落实责任。市委组织部成立中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检查组反馈意见整改落实工作领导小组,市委常委、组织部长高崇生任组长,其他部领导班子成员任副组长,部机关有关处室负责同志参加。建立和落实整改工作责任制,牵头抓,各位部领导班子成员对分管领域的整改任务负具体责任、亲自抓,部内有关处室負责同志负直接责任、严格抓,确保整改责任具体到人、具体到事,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。各级组织人事部门也要成立相应的領导机构,制定整改落实工作方案,落实责任、精心组织、周密安排、狠抓落实,切实做到组织到位、措施到位、整改到位。

3.集中发力,专项整治。按照市委关于开展专项整治的部署要求,结合组织工作实际,集中时间、集中精力,组织开展10项专项整治。即:开展党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范、一些基层党委长期不换届、拉帮结派、干部带病提拔”、违规用人、超职数配备干部、党政领导干部在企业违规兼职、影响换届风气问题专项整治。 市委组织部有关处室和各级组织人事部门, 要按照专项整治方案和工作安排, 认真开展自查自纠, 细化具体措施, 加强监督检查,强化跟踪问效,确保整改任务落实到位。

篇二：关于严肃换届纪律保证风清气正的实施方案

关于严肃换届纪律

保证换届风清气正的实施方案

为认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称《通知》）、省纪委、省委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》、市纪委、市委组织部《关于贯彻落实严肃换届纪律保证换届风清气正》的文件精神，进一步严肃换届工作纪律，确保我县县、乡（镇）党委换届工作风清气正，全面完成换届工作的各项任务，现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以提高选人用人公信度为目标，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，深入贯彻落实中央、省、市委严肃换届纪律保证换届风清气正工作要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，教育引导广大党员干部在换届工作中严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，全面落实严肃换届纪律的各项措施，用铁的纪律确保换届工作平稳、健康、有序开展，为全面加强领导班子和干部队伍建设，努力实现我县“十二五”发展良好开局，

加快推进通河兴安岭下绿洲、松花江畔明珠、统筹发展强县、区域中心城市建设提供坚强的组织保证。

二、工作任务及主要措施

（一）强化换届纪律教育（换届工作开始前）

1、开展换届纪律专题学习。组织各单位专题学习中央和省、市委关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作的有关精神及换届工作政策法规、纪律要求，强化纪律观念，统一思想认识。县级四大班子、各乡（镇）党委、工业园区党工委、县直各部门党委（党组、总支、支部）要召开严肃换届纪律保证换届风清气正专题学习会，深入学习中纪委、中组部关于严肃换届纪律《通知》精神，认真学习“5个严禁、17个不准和5个一律”，把换届工作纪律传达到每一个基层党组织和每一位党员干部，传达到与换届有关的所有人员，确保实现全覆盖。各单位要在专题学习后，对学习情况进行测试（测试题见《严肃换届纪律学习教育手册》），每一名党员干部还要根据学习内容撰写心得体会。

2、召开严肃换届纪律专题会议。召开全县严肃换届纪律工作会议，学习传达中央和省、市委严肃换届纪律有关会议精神，对全县严肃换届纪律保证换届风清气正工作进行全面安排部署，明确纪律要求。

3、印发严肃换届纪律学习读物。将中央和省、市委换届纪律要求等相关资料编印成册，印发给县委管理的科级

干部学习，要求自觉遵守、共同监督，坚决抵制各种不正之风。将中央提出的换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”制作成“严肃换届纪律明示卡”，印发给全体科级干部和镇村干部，做到时时警示提醒，处处严格要求。

4、开展换届纪律宣传工作。依托县电视台、县政府网站、工作信息、机关报、手机短信等，对换届工作纪律特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”进行广泛宣传，确保换届纪律进机关、进乡镇、进社区、进村组，提高广大党员和干部群众知晓率，使各级党员领导干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全县上下营造风清气正的换届环境。

5、组织换届纪律培训。组织严肃换届纪律保证换届风清气正培训，对各乡（镇）和县直部门党政主要负责人、后备干部、纪检监察干部、组工干部进行一次专题培训，认真学习换届有关政策法规和纪律要求，提高各级干部遵守换届纪律的自觉性。

6、开展严肃换届纪律专题谈心。县委书记与县级领导班子成员、后备干部进行专题谈心谈话。县纪委、县委组织部领导与各乡（镇）副职领导干部、后备干部进行一次严肃换届纪律专题谈心谈话，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，教育党员干部特别是科级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织

安排，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”要求。要确保谈话率达到100%，打好预防针，筑起防火墙。

7、召开一次专题民主生活会。各单位开展一次严肃换届纪律保证换届风清气正专题民主生活会，重点围绕中纪委、中组部《通知》精神，对照“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求进行认真自查自纠，发现问题，及时整改，确保换届期间不发生一起违规违纪问题。（责任单位：县纪委，县委组织部）。

（二）强化换届工作监督（民主推荐、干部考察、换届选举期间）

1、重申纪律要求。按照省委组织部统一要求，县、乡（镇）换届过程中，在召开民主推荐会前、下发党代会、人代会、政协会会议通知时，必须将《通知》函送相关人员（函的参考样稿见附件），同时组织参加推荐会议的人员填写回执，交下发会议通知机关带回县委组织部存查。从而确保“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求知晓率达到100%，增强纪律观念，筑牢纪律防线。（责任单位：县委办、县人大办、县政协办、各乡（镇）党委）。

2、做好推荐环节监督。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有

干部存在违反换届纪律的行为。问卷调查结果由考察组汇总并向县委反馈。

3、突出公示环节监督。发布考察对象公示、任职公示通知时，将考察对象、任职对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，充分发挥群众的监督作用。对有违反换届纪律反映的，及时进行查核。经查属实的，取消其提拔资格。

4、现场督导检查。在各乡（镇）召开党代会、人代会期间，县委组织部会同县纪委派出换届督导检查组，对会议选举和执行换届纪律情况进行现场督导检查。（责任单位：县纪委，县委组织部）。

5、开展民主测评。在乡（镇）党代会、人代会进行大会选举时，一并发送换届风气测评表，请与会代表对本乡（镇）换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并由督导检查组负责回收统计。

6、强化违纪行为查处。搭建换届纪律电话举报、来信来访举报平台，建立专人值守和专办制度，从快从严从重查处换届中的违纪行为。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要重点查办、限时办结。对上级纪检、组织部门的立项督查件，在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结；对媒体披露的问题，在

篇三：全省换届风气督导工作实施方案

全省换届风气督导工作实施方案

为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，根据全省干部监督工作座谈会部署，省纪委、省委组织部将派出换届风气督导组，对省辖市换届风气情况进行巡视督导。实施方案如下：

一、督导的要求

通过开展换届风气督导，推动各省辖市全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督，保证换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高。

1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求，总结推广好的做法和有益经验。

2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。

3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届

纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进各地进一步做好严肃换届纪律的各项工作。

二、督导的内容

1、指导各地进一步落实严肃省辖市委换届纪律措施，着重了解各项监督措施落实情况，提出加强和改进工作的建议。

2、对各省辖市抓好严肃县（市、区）委换届纪律情况进行考核，着重围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等方面了解有关工作开展情况。

3、督导各地抓好村?两委?换届中严肃换届纪律工作，着重发现存在的难点问题，加强工作指导。

4、对治理拉票效果进行专项评估，着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。

三、督导的方法

本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最大限度地调动地方的积极性，最大限度地避免影响地方的正常工作，最大限度地发现和纠正存在的突出问题。

（一）查阅材料：重点查阅有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。（查阅文件和资料的主要内容见附件3。）

（二）个别访谈：在被抽查的市、县、乡、村，约请有

关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取个别访谈或召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。

（三）暗查暗访：采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式，了解受访人员对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律工作的看法、本地换届风气的评价和违反换届纪律问题的反映。

（四）调查评估：按照市、县、乡、村4个层级，分层次组织开展换届风气测评，了解换届纪律要求知晓率情况，对治理拉票效果进行评估。

（五）问题查核：督导各地认真受理查处违反换届纪律的举报；对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导组可采取适当方式进行了解，或责成地方有关部门进行调查；对省委组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进行抽查。对严重违反换届纪律的，督导组可建议由省纪委、省委组织部组织调查。

（六）汇总反馈：每个省辖市督导工作结束后，向省辖市纪委、市委组织部反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。

四、督导的具体安排

每个省辖市的督查时间一般掌握2-3天。抽查1个县（市、

区）2个乡4个村。

1、在省辖市的主要工作

（1）向省辖市纪委、市委组织部负责同志说明来意；与省辖市纪委、市委组织部共同商定具体督导工作方案，并确定抽查的县。

（2）查阅省辖市开展严肃市委换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。

（3）个别访谈省辖市纪委、市委组织部有关领导和派驻到县的换届工作监督检查组长，听取有关情况介绍和工作建议。

（4）利用省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖市委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》（一般各掌握在50人左右。

（5）电话暗访部分市直单位和县（市、区）领导干部，一般10人左右；约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。

3、在县（市、区）的主要工作

（1）向县委主要领导、分管领导和县纪委、县委组织部主要负责同志通报督导安排，确定抽查的乡。

（2）查阅县（市、区）开展严肃换届纪律工作的文件和

资料，了解相关工作开展情况。

（3）个别访谈县委、人大、政府、政协领导班子主要负责人和有关成员，县纪委书记、县委组织部长，听取有关情况介绍和工作建议。

（4）可约请部分县乡领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志等，召开座谈会。

（5）结合个别访谈、专题座谈，以及利用县召开的有关会议、举办的培训班等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县（市、区）委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》（一般各掌握在50人左右）。

（6）电话暗访部分县直单位和乡的领导干部，一般10人左右；约谈暗访“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，一般5人左右；根据情况，暗访实名举报人；采取灵活多样的方式，进行随机暗访。

4、在乡镇、村的主要工作

（1）查阅乡村开展严肃村?两委?换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作情况。

（2）个别访谈乡党委、人大、政府主要负责人，以及党委有关成员，听取村?两委?换届纪律情况介绍和做好乡镇人大政府换届中严肃换届纪律工作建议。

（3）约请部分党代会代

表和人大代表、村党组织负责人、