我觉得我自己的扶贫知识储备量还是不够,方法不够多,

篇一：对我市农村党建扶贫工作的几点建议

对我市农村党建扶贫工作的几点建议

六盘水市人民政府研究室

〔内容摘要〕 我市农村党建扶贫工作成效明显、任务艰巨，本文从加强党建扶贫工作队管理、提高规划质量、转变扶贫思路、建立帮扶机制、加强基层组织建设、完善考核等方面提出了建议。〔关 键 词〕 农村 党建扶贫 建议

农村党建扶贫是我市加快新阶段扶贫开发步伐、统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设的一项重要任务。经过多年的努力，我市农村党建扶贫工作取得了显著成绩，但随着经济社会的发展和新阶段扶贫开发工作的深入，我市农村党建扶贫工作中也面临着一些困难和问题，需要认真加以解决，以进一步提高扶贫开发水平。

一、我市农村党建扶贫工作现状

（一）农村党建扶贫成效明显

历年来，我市高度重视党建扶贫工作，采取多种措施促进农村经济社会发展，促进贫困人口稳定解决温饱、增强发展能力。市、县两级每年派出党建扶贫工作队队员近800名挂钩帮扶贫困乡村，年均为帮扶点争取上百个项目和上千万元资金。到2007年，全市贫困人口下降到近50万人；农民人均纯收入上升到2348元，23.9万农村居民进入最低生活保障。农村生产生活条件明显改善，自来水受益村710个；通公路村1041个，占行政村总数的99.5%；100%的村通电。农村基层组织建设逐年取得新进展，在有人办事、按章理事、有钱办事、有活动场地议事等方面不断强化，农村党员发展到43040名，村支两委素质进一步提高。通过多年的努力，农村基础设施进一步完善，农业生产条件进一步改善，农民收入不断增加。

（二）农村党建扶贫任务艰巨

尽管我市农村党建扶贫工作成效明显，但目前全市仍有68个乡被列入贵州省扶贫开发重点乡，占全市乡镇总数的69.38%（其中：一类乡6个，二类乡40个，三类乡22个）；1013个村被列入贵州省扶贫开发重点村，全市还有绝对贫困人口18.48万人、低收入人口30.91万人。这些重点乡村集中在边远、高寒地区和深山区、石山区，开展党建扶贫工作难度很大，突出表现在：一是这些地区自然条件恶劣，耕地数量少、水土流失严重；二是农民收入水平低，贫困程度深；三是大部分劳动力综合素质较差，“等、靠、要”思想严重；四是各项支农惠农政策措施的宣传、贯彻和落实难度大，产业化扶贫仍在起步阶段，科技推广、项目实施等存在不同程度的障碍。解决这些问题具有长期性、艰巨性和复杂性，如果从实际出发对症下药，进一步改进党建扶贫工作，一定能够取得党建扶贫工作的新成效，加快脱贫致富进程。

二、党建扶贫工作存在的主要问题

现在的党建扶贫工作模式是在总结了多年的经验后形成的，有相当的科学性和合理性，是党建扶贫工作成效明显的重要原因，但随着经济社会的发展，一些工作已经不适应新形势、新任务的要求。

（一）队员及帮扶点更换频繁，部分工作队管理不到位

第一，工作队员和挂钩帮扶点更换频繁。目前，各单位党建扶贫队员基本上是一年一换。每年4月召开全市党建扶贫工作会议，会后党建扶贫工作队的牵头单位和队员就要轮换，新队员报到后调查研究、熟悉情况要一段时间，开展工作没多久又要准备年终考核各种资料，导致党建扶贫工作队有效工作时间少，影响了工作质量和工作效果。有的单位更换党建扶贫点过快，如市政府办，10年内先后更换了六枝特区堕却乡、水城县玉舍乡、花嘎乡等3个扶贫点；有的工作队重点帮扶的村也在调整，使得工作队对所在乡、村情况了解不够深入，与当地群众的感情不够密切。有的工作需要跨年实施甚至几年才能见到效益，频繁更换工作队员和地点，一定程度上影响了工作的连续性。

第二，部分单位及工作队员对党建扶贫重视程度不够，工作不深入。一些单位没有按要求选派素质高、能力强、有培育前途的干部担任队员。有的干部把党建扶贫作为填补自己基层工作经验的空白的机会，满足于去“镀金”。有的工作队没有认真执行驻村工作时间每月不少于20天的要求，有的队员到挂钩扶贫点

的时间屈指可数，往往是报到时下去一趟、检查时下去一趟、慰问时下去一趟、交接时下去一趟。部分单位尤其是一些省垂管单位认为党建扶贫不是本单位的业务工作，因而对党建扶贫工作有抱怨情绪。

（二）乡、村扶贫规划质量不高

扶贫开发过程中应先制定规划，根据规划再制定项目，根据项目来安排资金，但是，目前乡、村的规划体系还不健全、规划内容不实在、规划实施不连续。一是乡、村在编制规划时缺乏专业部门和专业人才参与，规划简单粗糙；有的乡镇主要领导一换，思路就变，规划成了完成上级任务的“摆设”。二是乡、村编制规划时限于对政策、对信息的掌握，对自身的潜力和优

势分析不深不透，缺乏统筹考虑，与市、县的发展思路、产业布局不一定吻合，规划与实际工作成了“两张皮”；乡、村扶贫规划的项目往往缺乏科学论证，编制的项目书说服力不够，给乡、村在项目争取上带来了难度。由于规划及项目的编制实施存在以上问题，导致了乡镇、党建扶贫工作队不能认真执行规划，而将过多的精力耗费在“跑项目、争资金”上。

（三）少数党建扶贫队工作方式不适应新形势的需求

部分单位和工作队工作思路、工作方式还停留在“送钱送物”的方式上，热衷于跑项目、争资金，不适应新形势下党建扶贫的要求。

有的党建扶贫工作队调查研究不够深入，存在“走马观花”的现象，对当地经济社会发展状况、资源赋存、社情民意了解不深，当然也就送不出观念和思路。有的扶贫队认为实施项目是看得见、摸得着的事情，容易体现工作实绩，千方百计去“协调”项目，把党建扶贫简单化为“送钱送物”，忽视了在思想上、观念上的“扶贫”。

有的工作队在“跑项目、争资金”时，对项目的科学性、合理性论证不足，而是凭关系、凭感情、凭权力去协调，“跑项目”的成本过高且往往有随意性，没有区分轻重缓急，使得有限的资源没有真正用在最需要的地方。有的工作队争取到项目后就认为完成了任务，忽视了项目的实施、监督、跟踪，在帮助乡村完善项目后续管理机制上做的不够，一些基础设施项目因后续管理机制不健全而失修毁损。

（四）扶贫资金约束和激励机制不健全

财政性扶贫资金在加快农村基础设施建设、解决群众温饱等方面发挥了重要作用，但财政性扶贫资金无偿使用的性质，使得扶贫资金尤其是生产性项目资金在使用中难以形成有效的约束和激励机制，有的群众抱着“反正不用还”的心态，对待项目不认真、管理粗放，如有的乡镇实施的养殖项目，前两年还能看到养殖的畜禽，第三年后就看不到了，没有达到滚动发展的效果。部分群众因此形成了依赖思想，不是积极主动地想办法、勤劳干、谋发展，而是满足于得到扶贫项目的扶持，甚至发生用财政补助的钱物换酒喝的情况。

（五）部分地方基层组织建设存在困难

火车跑得快，全靠车头带，基层组织建设的重要性不言而喻，但我市农村基层组织建设还存在一些困难和问题。

一是村级集体经济积累少，90%以上的村属于“空壳村”，村组织没有经济实力也就缺乏号召力、缺乏号召力也就没有了凝聚力，村干部说话还不如一些经济能人管用。

二是村干部待遇偏低，一定程度上影响了他们的工作积极性。各县区村干部的报酬都采取县、乡财政拼盘的方式发放，各地经济实力不同，村干部的报酬也不一致。水城县按平均每个村5名村干部，每村给予财政补贴690元；六枝特区按每个村5名村干部，每村给予财政补贴490元；盘县按每个村6名村干部，每村给予财政补贴1200元；钟山区按每个村6名村干部，每村给予财政补贴1920元。村干部月平均报酬在247—350元，而在当地打工，每天的报酬在40元左右。

三是农村有头脑、有能力的青壮年纷纷外出务工，有的村成了“386199部队”（妇女儿童老人）留守的村子，发展党员的选择范围减少，也给培养高素质的后备干部带来了困难。

（六）党建扶贫考核机制不尽完善

一是部分工作队较为重视日志、记录、总结等等书面资料的准备，以给考核组留下良好的印象，个别党建扶贫工作队甚至编造资料蒙骗考核组。二是考核是一年进行一次，而有的工作如种养殖项目不一定当

年就能出成效，难以体现在当年的工作实绩上。三是考核偏重于面上，与各个党建扶贫工作队的工作计划、目标任务的完成情况结合不够紧密。

三、对党建扶贫工作的建议

（一）相对固定党建扶贫工作队并加强管理

坚持“不脱贫不脱钩”的原则，各个挂钩扶贫单位及帮扶的乡、村一经确定，就不能更换，必须坚持帮扶直到被帮扶的乡村经考核确实脱贫后才能脱钩。相对固定党建扶贫队员为两年一换，以保持工作的连续性。

对扶贫单位派出的党建扶贫队员严格把关，不符合要求的一律不得派出。加强对党建扶贫队的管理，定期或不定期抽查队员驻点工作情况、考勤记录，督促工作队完成好工作计划。

（二）提高乡村规划编制质量

一是把扶贫开发规划编制作为指导农村经济社会发展，指导党建扶贫工作的重要工作，加紧做好

2010—2020年的扶贫开发规划前期工作。进一步完善市、县、乡、村规划体系，先由工作队与乡镇制定乡、村规划，再由县级扶贫部门牵头统筹衔接规划，最后由市级扶贫部门召集相关部门和专家一起审定规划，通过调研、论证，提高规划的科学性和可操作性。

二是规划要统筹当地经济社会发展，将基础设施、社会事业、产业发展、村镇建设等纳入规划内容，规划制定要重视项目的合理布局，今后对乡村的投入应随着规划和项目安排。坚持以规划定项目、以项目定资金的原则，规划和项目确定后，原则上各部门的项目就按照规划落实，使党建扶贫工作队与乡镇的主要精力不再耗费在跑项目、争资金上。

三是各有关部门特别是涉农部门要深入到各乡镇，做好规划培训，帮助乡镇提高规划质量。规划编制过程中要有专家参与，各相关部门应结合自身工作实际，派出工作能力强、政策水平高的骨干，协助乡镇编制规划。党建扶贫工作队要配合乡、村分析乡情、村情，出主意、想办法，协调有关部门共同编制好规划。

（三）切实将党建扶贫工作重点转变到送观念、送思路上来

认真落实党建扶贫队员驻村工作的时间规定，每名党建扶贫队员每年至少提交一篇实地调研的报告，督促工作队及队员深入乡、村认真开展调查研究，熟悉乡情、村情、民情，从而帮助乡、村、群众理清发展思路，找准发展方向。

党建扶贫工作队的重心要从为帮扶点争取项目资金转移到指导、加强村级基层组织建设上来，转移到宣传、动员和组织群众贯彻落实党的路线、方针、政策上来，转移到对实施项目的督促和监管上来，尤其是要帮助乡村建立好项目后续管理机制，使有限的扶贫资源发挥更大的作用。

（四）积极探索扶贫资金约束激励机制

探索财政性扶贫资金变无偿为“有偿”的方式，即对于生产性扶贫项目，使用农户应采取“借”的方式使用，到期可以归还本金，也可以归还“利润”，归还的现金或物资可以进入下一个循环，扶持别的农户，不断滚动发展。这样既提高农户在实施项目时的责任感，使他们感到压力，有利于充分发挥农民在党建扶贫攻坚中的主体作用，增强农民的主人翁意识和自我发展的能力，又能提高扶贫资金的使用效益。同时，“有偿”使用还能壮大村级集体经济，增强村级组织的号召力。

（五）扎实推进基层组织建设

一是积极推动农业产业化进程，大力发展农业专业合作组织，创新项目管理方式，增加村级集体经济积累。

二是多渠道提高村干部待遇，建立调动村干部工作积极性的激励机制。首先,采用财政增加一点、兼职提高一点、误工补贴一点、积累补助一点、考核追加一点等方式，在现有基础上提高村干部月报酬，达到平均500元以上。其次,要落实村干部的养老保险，努力解决村干部的后顾之忧。再次,要加大对村级组织运转经费的投入，按照村规模大小、集体经济情况和人口规模确定运转经费，确保村级组织能够顺利地开展各项农村工作。第四,探索招考村干部进入乡镇机关、事业单位制度，在条件具备的情况下村干部可参与乡（镇）长选举。从政治和经济待遇上逐步让村干部能脱产工作并有想头、奔头、干头。

三是继续深入开展以培养“双培双带”能手为主要内容的活动。采取教育培训、结对扶持、政策倾斜等多种形式，加大对党员的扶持和培训力度，帮助农村党员解决困难，增强农村党员的“双带”能力。建立关爱党员长效机制，在学习上、政治上、工作上、生活上帮助党员解决实际困难，让党员真正感受到党组织的温暖和关怀，进一步增强党员的荣誉感和责任感，充分调动基层党员的积极性、主动性和创造性，进一步发挥党员干部的先锋模范作用，切实增强基层组织的凝聚力、战斗力。

（六）进一步完善党建扶贫考核

一是由各个党建扶贫工作队制定的年度工作计划，经主管部门和扶贫团审核后下发执行，考核主要是检查工作队年度目标任务完成情况。对工作队的考核既要对牵头单位进行，也要对各个组成单位进行，以督促各单位重视党建扶贫工作。二是考核指标要结合工作队任务制定，如在基础设施、公益事业、发展生产、培训教育等等方面做什么、什么时间完成，以督促党建扶贫工作队完成好工作。三是根据实际情况进行考核，考核周期适当延长至２年或３年一次，以检查党建扶贫工作实绩。同时，要加强日常考核检查，督促工作队遵守纪律。

篇二：知识扶贫比经济扶贫更重要(精品)

篇三：扶贫问题+答案 2014年2月

要开展扶贫工作 必须流畅回答以下问题

1、扶贫助学工作的意义？

答：化解社会兼职公司同学上当受骗情况，为学生锻炼提供一个安全的，不影响学习的平台，化解社会竞争大学毕业生就业能力不足情况，在校锻炼提升能力，通过能力提升自信，毕业能够用自己在大学学到的知识与锻炼的能力找到满意的工作。通过对贫困大学生的帮扶，减去他们的家庭负担，为他们在校学习提供一个良好的学习平台。通过沃尔扶贫助学平台也宣传了联通以及其他企业，达到成人达己，惠泽天下的目的。

2、联通扶贫助学的目的？

答：1、为了让更多的大学生在大学期间就具备与社会企业接轨的能力，我们的目标是通过企业的努力，实现大学生在校能力的全面提升与锻炼2、也能扩大联通影响力，扩大联通市场占有率，扩大联通储备人才率。3、扶贫助学参加的企业会扩大到上千家企业，为学生提供在校锻炼的项目以及机会，在毕业以后，这些大学生就能够顺利的通过自己锻炼的经验找到自己理想的工作。

3、我是一个普通的大一学生，或者大二班干部，或者大三应届毕业生，我应该怎么开展扶贫工作呢？

答：根据各人能力从而安排与他们意愿和能力相同的工作，也可以为身边的同学宣传，对身边的贫困大学生进行帮扶。一般大一的学生安排比较简单的锻炼项目，根据大一学生喜欢什么或者自己以前了解过什么项目进行锻炼安排。

大二的学生我们要征求他们的意见，看他们毕业以后的规划或者最感兴趣的项目，安排锻炼。

大三或者大四的同学，如果是应届毕业生，但是在学校还有少量课程，要安

排最适合他们毕业马上找工作的项目，通过在校锻炼，毕业后顺利找到自己的工作。针对想创业的同学，鼓励他们先就业在创业，有较好项目的，我们要安排导师，资源，资金进行扶持。

不管是哪一个年级的大学生要参加锻炼，我们首先要先讲清楚锻炼的项目，目的，意义，在办理扶贫手续，也就是签署锻炼帮扶协议，然后安排对口的企业或者导师，布置锻炼项目，以及怎么开始，让学生快速上手，从而在成长的过程中获得锻炼。

4、扶贫助学是真实的吗，如何求证？

答：如果同学或者老师问道这个问题，首先第一我们不收取任何费用，不缴纳任何押金，这样保证同学财产不受到损伤，从侧面论证我们是真实性。第

二、通过网上资料，评论，沃尔扶贫助学系统的资料查询，从侧面论证我们的真实性，第三、通过获得助学金的学生表，日常锻炼拿钱的表让学生看了，从而论证我们的真实性。第四、可以到所在区县联通分公司找负责监管我们的联通校园部经理求证。或者到我们开始的联通助学营业厅求证。

5、扶贫助学金1万元是那个给我们大学生的呢？

答：助学金是由联通以及参加联通沃尔扶贫助学的企业发出，由我们中国联通沃尔扶贫办通过校方领导和联通高层在学校或者联通公司或者相关企业举行扶贫助学金的发放典礼进行发放。

6、联通与扶贫助学的关系在哪里？

答：中国联通是一家在香港，大陆上市的上市国企，也是一家实力雄厚的高科技企业，扶贫助学不光是一份慈善事业，也是企业的责任，为需要帮助的贫困大学生提供帮助，为大学生提供思想指导是一份光荣的工作，是实现伟大中国梦必要的过程，是响应党中央号召的伟大事业。

7、是否可以到联通公司求证真实性呢？

答：可以在成都或成都周边的所有联通分公司高校部经理得到求证。

8、我如果参加了扶贫助学计划，但是我能力不够，没有完成学分，万一我拿不到助学金怎么办，助学金的有效期时间是多久？

答：第一、在锻炼的过程中，选择的相关锻炼如果是与联通有关的，沃尔扶贫助学会让联通先发放一笔锻炼助学金。第二、在锻炼过程中如果选择的是参加沃尔扶贫企业的锻炼事项，相关企业也会先发放一笔锻炼助学金。 第三、最终学分未达标，年底学分将会清零，清零的学分会归集到你团队的队长学号上面，由他代为领取助学金，他会在扣除他对管理管理过程中产生的费用后，有队长进行助学金分配。

第四、助学金有效时间为加入沃尔扶贫系统开始计算365天。

9、如果我参加了扶贫助学计划，如果我完成了学分，你们不给我发助学金怎么办？

答：在参加前会签署锻炼协议，协议主要内容是保证助学金发放的安全性，如果不发放助学金可以到法院起诉沃尔扶贫助学或者到联通投诉。

10、参加扶贫对于我毕业以后，找工作，入党，进入社会有哪些好处呢？ 答：第一、参加扶贫可以提升你的个人能力，让你在大学期间就具有与社会接轨的能力，其次还可以认识不少其它同学，将来你们都会面临各种不同的行业，对你在以后踏入社会起到很大帮助

第二、参加联通主导的沃尔扶贫助学企业涵盖各大行业，对各个专业的大学生都尽可能的安排了锻炼事项，毕业后可以根据锻炼经验直接进入自己喜欢的企业，沃尔扶贫助学与这些企业均签署了就业协议，优先安排参加了沃尔扶贫助学的学生进入这些企业。

第三、参加沃尔扶贫助学的优秀大学生，会由联通安排，与联通以及各大企业进行书籍捐赠，实现感恩社会的目的，这对于入党是有非常大优势的，一

个在大学期间就能够帮助别人，提升自己的人也是成为一名共产党员的基本要求之一。

第四、参加沃尔扶贫会认识很多同学，了解很多企业，参加很多锻炼，为提前进入社会做好准备，在毕业以后就能够完全融入社会，迅速的融入这个社会是一种能力，能够在大学期间就拥有这种能力，对每一位大学生都是非常有价值并且有意义的。

11、相对于兼职，扶贫助学计划有哪些优势？

答：1、相对于普通的兼职，沃尔扶贫助学更强调帮扶，帮助学生提高能力，帮助学生提升思想，这与兼职是有本质区别的，普通的兼职学生做了以后只是发放一笔兼职费用，就没有其他的了，企业的精神很难学到。

2、扶贫助学强调团队协作，独立锻炼，发挥自己的长处，激发自己的兴趣，这与兼职也是有很大的区别。

3、沃尔扶贫助学高度安全，可靠，助学金以及日常的锻炼助学金均高于普通兼职，对能力的提升普通兼职也是无法进行比拟的。

4、参加企业众多，参加扶贫的学生众多，机会，调整也是普通兼职无法相比的。

12、你们的扶贫助学感觉就是一个兼职，这个问题怎么解释？

答：普通的兼职你锻炼完毕以后，就必须要在找下一个兼职，在这个过程中会浪费很多时间以及经历，并且在这个过程中很容易上当受骗。成都兼职骗子公司到处都是，很多大学生做了兼职还拿不到兼职工资，没有保障。沃尔扶贫助学在全成都大学生聚集最多的区县均开始了扶贫助学帮扶办公室，并且在沃尔扶贫助学锻炼，沃尔扶贫助学能够提供一个长期稳定安全的锻炼平台，所有锻炼过程全程监控，所有助学金全程监控，所有锻炼项目全部在校进行，这些都不是一个兼职这么简单。

13、如果我参加了扶贫助学，但是我不想参加助学计划里面的工作，我能否拿到助学金？

答：第一：可以帮扶其他的贫困大学生，通过管理以及帮助其他的贫困大学生，帮助他们锻炼，能够申请获得管理助学金。第二：可以把自己喜欢的自己单独找的项目拿到沃尔扶贫助学平台，由沃尔扶贫助学帮助你实现你的锻炼梦想。

14、助学金的有效时间是多久呢？

答：1年为一个周期

15、助学金是发现金还是转账，在哪里领取呢？

答： 现金发放。学生自己带上身份证 ，学生证以及沃尔扶贫助学平台学号到扶贫办公室申请后统一发放现金。

16、捐赠给我老家的扶贫小学生的书籍，书包，玩具等是否一定需要我父母，亲戚去，能否直接由你们联通捐赠呢？

答：第一：尽可能的让自己的家人或者亲人参加捐赠活动，但是我们当地的联通分公司会辅助。第二：如果不想让父母参加也可以。

17、联通网络的优势在哪里，联通为什么要做这个扶贫助学计划呢？

答：联通在手机网络方面3G技术相当成熟，做扶贫计划是想更多的树立形象，从而取之于民，用之于民。中国联通是一家在香港，大陆上市的上市国企，也是一家实力雄厚的高科技企业，扶贫助学不光是一份慈善事业，也是企业的责任，为需要帮助的贫困大学生提供帮助，为大学生提供思想指导是一份光荣的工作，是实现伟大中国梦必要的过程，是响应党中央号召的伟大事业。

18、移动TD-LTE网络的优势，电信CDMA2000的优势与联通比，联通的优势在哪里？