(1)人社局2012年经济工作务虚会发言材料
全市经济工作务虚会发言材料
创新社会管理 保障服务民生
努力实现人力资源和社会保障工作新跨越
耒阳市人力资源和社会保障局
各位领导、同志们： （2012年2月19日）
2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年。受宏观经济形势影响，当前人社工作面临风险增多、压力增大。针对新形势新任务，今年人社局的总体工作思路是：以科学发展观为指导，创新社会管理，以“人才优先、就业优先、保障有力”为工作主线，大力实施充分就业和人才强市发展战略，提高城乡居民社会保障的覆盖率，进一步深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，提升公共服务能力，努力实现人力资源和社会保障工作的新跨越。重点抓好以下工作：
一、畅通人才渠道，为市域经济发展提供新活力
人才是第一资源，是经济社会发展中最积极、最关键的因素。人才工作要围绕市委、市政府发展战略，为市域经济发展提供智力支撑。一要建立公开招聘的稳定机制，提高干部队伍整体素质。坚持“凡进必考”原则，严把入口关。按照市政府常务会议纪要，每年4月份和9月份定期面向社会公开招聘200-300名事业单位工作人员，选拔一批优秀人才，补充到事业机关单位，提高事业机关单位人员的整体素质。二要建立引进人才的长效机制，促进市域经济快速发展。认真落实《耒阳市引进高层次专业技术人才和紧缺人才实施办 1
法》，做好高层次专业技术人才、紧缺人才和实用人才引进工作，特别是引进经济类、建筑类、旅游类等我市急需的实用性人才，拟引进100名高层次人才，充实到我市经济建设的各个领域。三是健全人才交流的互动机制，发挥人力资源市场作用。充分整合我市人才交流市场和职业介绍中心的职能，开展形式多样的人才交流会和大型劳务招聘会等服务活动。2-3月份开展 “春风行动”，主要为农村富余劳动力、返乡农民工搭建就业服务平台；6月底举办大学毕业生人才交流会，主要为我市引进高素质人才，同时为大学毕业生做好就业指导工作；10月份举办企业用工专场招聘会，重点为企业引进实用人才。
二、夯实基层平台，积极探索社会管理新模式
社会管理工作的本质就是群众工作。人社局以基层保障服务平台建设为切入点，加强群众服务工作，创新社会管理。一是完善软硬设施，把服务送到基层。当前要抓紧落实全市70个基层平台的场地、设备等配套设施，争取年中实现所有平台网络信息互通、资源共享。加强各乡镇办事处、各社区基层保障服务站（中心）工作人员的业务培训和道德教育，提高业务素质和服务水平。把就业指导、社保便民服务等送到村组、送入家庭，今年计划发放便民联系卡20万张，方便群众办理各种人社业务。二要放心下沉职能，把矛盾化解在基层。基层保障服务平台是人社部门履行职责的前沿阵地，我们要依托基层保障服务平台，做好劳动监察、劳动仲裁、信访维稳、就业援助的基础性工作，重点做好困难家庭的就业援助和帮扶工作，协调好劳动关系，疏导教育上访户，帮助群众解决实际困难，尽量将社会矛盾消灭在源头，解决2
在当地。三要深挖平台作用，让优势展现在基层。保障服务平台建立在基层，与人民群众贴得近。我们要充分发挥基层平台的优势，把党和政府的惠民政策宣传到位，让人民群众实实在在感受到党和政府的温暖，感受到社会主义制度的优越性。
三、落实惠民政策，推动市民幸福指数新增长
就业是民生之本，社保是安邦之基。今年，要把就业、医保、社保等各项惠民政策扎扎实实落实到位，从而改善老百姓的生活水平，提高老百姓的综合幸福指数。一是社会保险覆盖率要有提高。随着新农保、城镇居民养老保险在我市启动实施，在制度层面上我市已经实现社会保险全覆盖，但实际参保率还有待提高。今年，要进一步加大宣传力度，狠抓参保率，力争我市社会保险参保率达到100%。贯彻落实市政府会议纪要精神，认真落实被征地农民的社保缴费补贴、困难群体的社保补贴以及为“三无人员”和重度残疾人员代缴城乡居民养老保险费、为城镇居民代缴医疗保险费等惠民政策，努力实现全民“老有所养，病有所医”。二是医疗生育工伤保险待遇要有提高。尽量把政策用活、用通、用够，最大限度地方便、帮助群众解决实际困难。争取市财政的配套资金及时拨付到位，切实提高医疗、生育、工伤保险待遇。尽量杜绝“因病致贫”、“因病返贫”情况的出现。要逐步增加城镇居民医疗门诊统筹协议医院，加快实现医保“一卡通”，方便居民就医治病。三是就业率要有提高。继续深入推动全民创业，加大创业培训力度，打造2-3个创业孵化基地，鼓励扶持返乡农民工、大学毕业生、下岗失业人员自主创业。把扶持创业的小额担保贷款工作落到实处，力争发放 3
小额担保贷款突破500万元。确保“零就业家庭”实现100%动态清零。搭建就业服务平台，加强就业服务指导，提高就业率，城镇新增就业突破6000人，城镇登记失业率控制在4%以下。
四、加强公务员队伍建设，树立政府部门公众新形象 切实加强公务员队伍建设，提高政府的行政效能，提高政府的公信力和公众形象。一要加强公务员培训，提高公务员队伍的整体素质。按照《2011－2015年行政机关公务员培训纲要》要求，建立健全公务员培训长效机制，有计划、分步骤对全市行政机关公务员进行培训。每年5月份，对新录用公务员进行初任培训，每年10月份，举办领导干部任职培训班和业务骨干培训班。力争到2015年全市公务员全部轮训一次。二要加强公务员绩效考核，创建公务员管理的奖惩机制。建立健全公务员考核评价体系，制订《公务员奖惩办法》。把公务员的绩效考核与公务员的使用提拔、晋级晋职挂钩。开展争创“人民满意公务员”活动，每年评选10名“人民满意公务员”，树立公务员的模范典型，提升政府部门的公众形象。
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