赵怡景：多些“自下而上”的工作减负思路

今年巡察开始以来，宁海县将基层内部巡察月报改为季报，缩减三分之二报送频次，全年能为全县229个基层站所减少报表报送1832次；缩减报告篇幅，提供所有巡察材料规范格式，基层单位只需做“填空题”；深度清理基层“回头看”汇报要求提纲，剔除已备案事项，整体篇幅压缩九成；上提报送层级，免除村社报送农村巡察书面汇报材料，改由乡镇统一汇总报送，今年以来已为全县村社减少材料报送42份。（8月21日中纪委网站）

自中央将今年定位为“基层减负年”，作出总的安排部署以来，全国各地陆续加入到减负行动之中，下决心、用实招，推动基层减负落到实处。不得不说，面对“上面千条线，下面一根针”的尴尬状态，许多基层干部长期处于高强度、高压力之下，早已累得筋疲力尽，减负行动如同一场久旱的甘露，滋润着广大基层干部的心田。

目标非常明确，行动积极开展，但不可否认，有的地方在减负行动中，仍处于“自上而下”下命令，安排清理整改的套足之中。让基层自己梳理工作中的形式主义，让基层干部制定整改的方案，自己抓好落实，令许多基层干部产生误会，工作反而越来越累。

要知道，给基层干部带来的负担，绝非全部来自于基层干部。尽管有基层干部痕迹主义、形式主义所为，但有些上级部门的错误安排、偏激要求，也是基层干部负担的重要来源。比如，频繁的督查检查，要靠上级部门加强自律，控制好次数和频率；考核迎检中堆积如山的资料，需要上级部门调整考核重心来解决，基层仅仅处于一种被动状态，又怎能推动整改落到实处？

工作减负要多些诚意，多一些“自下而上”减负思路。如宁海县这样，首先由基层单位把问题填报出来，由上级单位抓好落实。由此以来，上级部门既能在问题中发现自身的失误，进行科学统筹，协调相关资源，首先把自身的问题解决到位，确保不给基层施加无谓的任务和压力。

应该看到，为基层减负行动，需要上下级部门紧密配合，基层单位要打破“怕揭上级短处”顾虑，勇于让问题曝光出来，上级部门要降低姿态，埋下身子与基层并肩作战，齐抓共管，彻底让减负行动产生最大的效益。作者：赵怡景