综治维稳信访工作讲话,稳定是第一责任
篇一：2015两会稳定讲话+全县信访维稳工作会议讲话
2015两会稳定讲话+全县信访维稳工作会议讲话
3月3日，全国两会将在北京召开，为进一步做好这一期间的信访维稳工作，今天我们召开这次会议。一方面，时间紧。距离全国两会召开仅剩下3天时间，因此，必须做一个紧急动员和全面部署。另一方面，任务重，虽然近年来，我县牢牢把握群众工作重心，创新工作方法，信访维稳工作在省、市都取得了较好成绩，连续几年获得省表彰，特别是去年实现了全国两会、上海亚信峰会、南京青奥会、十八届四中全会和APEC等重要会议期间进京赴省零上访。但我们仍要清醒认识到信访维稳形势严峻，信访工作不是一劳永逸的，而是常抓常新。在改革转型的关键阶段，我们面临的矛盾和问题错综复杂，新老问题互相交织，大家必须高度重视。刚才，9个单位作了发言，张军县长作了具体要求，大家讲的都很好，我很赞同。下面，我再强调三点意见。
一、实现一个确保，切实绷紧思想之弦
一个确保就是确保今年全国‘两会’期间进京赴省‘零上访’，这是近几年我们一直保持的良好态势，今年也必须继续保持下去。相对于以往，2015年更为重要，因为今年是全面深化改革的关键之年，是
全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年，全国两会将对今年的各项任务提出新的目标和展望，维护两会期间和谐稳定，各级各单位义不容辞。实践证明，越是在重要会议召开的特殊时期，越是上访人员心理躁动期和社会矛盾集中凸显期。这个时期，如果我们稍有麻痹、松懈，就有可能酿成事端，造成难以挽回的影响和损失。因此，全县各乡镇、经济开发区和县直各有关单位一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从全局出发、从细节入手，高度重视并全力做好今年全国两会期间信访维稳工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，居安思危，恪尽职守，以更硬的措施、更实的招法、更大的力度，抓稳定、保安全、促发展，坚决做到不给北京添麻烦、不给省市惹麻烦、不给自己找麻烦，为全国两会的召开营造一个生产安全、生活安宁、社会安定的良好环境。
二、打好三场硬仗，全力维护社会和谐
做好信访维稳工作，关键在于坚持预防为主、教育为先、疏堵结合的原则，当前，由于时间紧、任务重，我们既要坚持以往的好经验、好做法，更要聚力攻坚，打好三场硬仗。
一是隐患排查仗。矛盾纠纷隐患排查是解决信访问题的前提和基础。会后，各乡镇、郎溪经济开发区和各有关部门要在前期摸排的基础上，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，抓紧时间对可能引发的矛盾和问题进行一次集中再排查，不留空白和死角，坚决防止神不知，鬼不觉的问题，真正把矛盾弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，筑牢信访维稳的第一道防线。
二是矛盾化解仗。对排查出来的问题，要认真进行一次把脉，按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，落实领导包案责任，相关领导必须立即与信访人联系，按照包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访的五包工作要求，一包到底、努力化解，切实做到有专人负责，有化解措施，有应急预案。同时，也要高度重视信访积案的化解工作，努力消除积压情绪。具体做到三不：第一，不拖。对于信访问题，应该解决、可以解决的，要立即解决，一刻也不能拖延，做到防微杜渐。二是不推。对涉及本单位的信访案件，不能踢皮球，要积极主动寻求解决的方法和渠道，积极创造条件，努力实现案结事了。三是不怕。对不符合法律和政策的问题，要耐心地做思想和解释工作；对不应解决而又缠访、闹访，甚至影响社会稳定的，要理直气壮地加以教育，并迅速落实稳控措施。对寻衅滋事的个别人员，要坚决采取有力措施依法予以打击。
三是人员稳控仗。全国两会期间，我们既要实现事要解决，更要保证人不出去，可以说这是最关键和最难打的一场硬仗。前面两场仗是基础，但真正要实现人不出去，还需要大家多下功夫、多想办法、多做工作。特别要加强对重点信访人、肇事肇祸精神病人、上海下访户等特殊群体的稳控工作，尤其是对屡次到县、市上访、缠访、闹访的老户，必须做到随时掌握动态信息。
三、落实三大责任，不断夯实基础保障
做好今年全国两会期间维稳信访工作，关键在领导，重点在落实，制度是保障。重点要抓好三个方面工作
一要严肃领导责任。县里成立全国两会期间信访维稳工作领导小组，由XX书记具体负责，XX县长将赴北京指导开展劝返接回工作。各乡镇、各部门也要相应成立领导组，及早制定预案，组织相关人员做好有关工作。按照分级负责、属地负责、谁主管、谁负责的原则，各乡镇、各部门一把手是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，必须做到守土有责、守土有方、守土有效，对责任不落实，工作不到
位，导致发生进京赴省上访事件，影响两会期间社会稳定的，县委将按照有关规定严肃追究相关责任人责任。
二要严明制度责任。全国两会召开期间，在落实好县领导开门接访和乡镇每周一党政领导开门接访制度的基础上，进一步加大开门接访力度。信访局每天要安排一名县领导开门接访，各乡镇尽量安排党政主要负责人每天轮流接访。同时，落实要信息收集和报送制度，没有要坚持零报告，对重大信访事项坚持随时报告、集体研究。
三要严格值守责任。各乡镇和各有关部门要排定两会期间人员值班表，坚持领导带班和24小时值班制度，认真做好群众来访接待、记录、交办、反馈等工作，确保联络畅通。按照省市要求，我县驻京劝返接回工作人员要在3月2日前全部到位，并积极开展工作，出现问题及时沟通、及时解决。
同志们，全国两会期间信访维稳战役已经打响，我们必须要抖擞精神、创新举措，坚决打赢这场硬仗，以全县社会大局的持续和谐稳定迎接全国两会的胜利召开！
篇二：综治维稳会议讲话稿
庆坪乡综治维稳会议讲话稿
立党为公、执政为民，构建平安和谐蓼坪
近几年来，乡党委、政府牢始终固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委、综治办的正确指导下，我乡以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神，以落实综治措施、平安村创建和创建平安铁道线为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，以建设“平安庆坪”构建和谐社会为切入点，以维护稳定、促进全乡经济快速发展为目标，狠抓各项工作措施的落实，并取得了全乡社会政治稳定、经济快速发展的良好局面。为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，构建诚信、平安乡，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，现将有关情况汇报如下
创建平安乡镇方面
一、坚持开展多形式地宣传教育，创造健康良好的舆论氛围
维稳工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以打造“平安庆坪”为指导思想， 以维护全乡社会和谐稳定、人民安居乐业为出发点和落脚点，以“五个到位”切实做好新形势下信访、维稳工作。
一是领导重视、组织到位。今年，乡党委、政府把综治、信访、维稳工作列入党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。近期，根据县上处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神，党委召开了信访维稳专题分析会议，制定下发了《关于建立健全信访“双包”责任制的通知》。根据要求，就影响社会稳定的信访人员进行了详细的摸排、梳理，并认真登记备案，按照“三定、四包”的要求指定了责任人和责任单位，明确了工作要求和办结时限，确保了当前信访维稳工作有
效的落实。通过以上工作的开展，使我乡的信访工作做到了年初有安排，各个阶段有重点、有部署，形成了领导有力、制度健全、运转有序的信访维稳工作新格局。
二是细化方法，工作到位。切实做好“五个专”：一是专岗接待。 我乡在便民利民服务中心设立了信访、维权接待岗，每天有领导和部门工作人员进行信访接待和办事引导，对信访人的诉求能当面给予答复的给予当面答复，不能当面答复的，引导至相关的部门给予答复和解决，一时不能解决的，及时进行研究加以解决，力求给信访人一个满意的答复。二是专人负责。强化了乡机关“一岗双责”要求，同时在全乡各村、各单位明确了兼职信访接待人员，确定了信访联络员，专门负责信访事项办理，确保了信访工作的落实。三是专案专办。对于重点案件，我们始终坚持领导包案，专案专办，做到“四不放过”：问题不查清不放过、有关措施不落实不放过、隐患不排除不放过，信访人不满意不放过，确保信访案件的办理质量。四是专题分析。乡党委坚持每月召开一次信访、维稳工作领导组会，专题分析信访工作情况，对矛盾纠纷进行排查，并针对排查的矛盾纠纷采取解决措施，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。五是专题学习。定期组织相关工作人员学习《信访条例》知识，努力提高信访工作人员的办案能力和水平。同时，依据《条例》规定，完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。
三是制度健全、督查到位。一是进一步完善了信访统计报告制度。二是坚持了“五个必督”。即初信初访必督、集体访和联名信必督、领导批示件必督、越级信访必督、上级交办（转办）案件必督。三是继续坚持了信访综合协(来自:WwW.CssYq.com 书业 网:综治维稳信访工作讲话,稳定是第一责任)调机制。在具体工作中，继续坚持纪委、信访、监察联合办案的信访工作机制。我们把信
访办公室、纪委、监察作为联合接访、办理信访事项的主体，根据受理范围的不同，归口办理查处，引导上访群众通过法律程序，运用法律手段解决问题。
四是强化措施，落实到位。（一）是重点落实交办信访案件的处理工作。我乡在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制度的基础上，依据信访条例规定，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向县群工局做好情况反馈。（二）是落实定期开展矛盾纠纷排查。一是根据不同时期的工作重点进行排查。如在重点节假日，我们都进行一次矛盾纠纷排查活动，对信访老户做一次调查，了解他们的思想动态，做好稳控工作，防止出现不稳定因素。二是认真开展专项排查活动，分析排查不安定因素，深入基层广泛开展超前排查工作。
五是落实接访，执行到位。信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。为此我乡在认真处理领导交办的信访件的同时，认真做好信访接待工作。年初以来，坚持了领导信访接待制度，党委班子成员和实行每天轮流接待来访的群众，对来访人员提出的问题当场给予解答，符合政策的责成有关部门在一个工作日内办结。进一步完善了领导信访接待值班制度，从值班纪律、接待规范、责任划分、接待程序、信访登记、案件处理、值班交接等方面进行了进一步规范，促进了信访案件的有效落实，提升了信访案件的办理质量，致力加强平安庆坪。
社会治安综合治理和平安创建方面
一、 进一步明确责任，切实加强领导，为社会治安综合治理工作提供强有力
的组织保障。
以综合治理和平安创建工作为载体，以“三个代表”重要思想为指导，立党为公、执政为民，树立和落实科学发展观，大胆探索，开拓创新，年年都有新举
措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的社会治安综合治理和平安创建工作新格局，我乡群众对我乡治安状况满意率在99%以上。庆坪乡党委政府主要做法是：
一是在思想上摆正位置。
将综合治理工作纳入全乡经济、社会发展的总体规划，制定综治和平安创建工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，并把该项工作列入年度目标管理的重要内容并与经济和行政工作同部署、同检查、同落实、同考评，作为领导干部年终述职内容之一
二是责任明确化。
把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”六方面目标任务具体量化，层层分解，与辖区内七个村签订综治目标管理责任书。按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。
明确党政领导综治工作责任机制，党政主要领导为本单位综治工作和平安创建工作第一责任人，负总责。一领导重视，责任落实。
乡党委政府委平安创建工作领导小组，由书记、乡长直接挂帅，负责领导和指导全乡的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系村的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制。
三是制度规范化。
制定和完善我乡综治办规范化建设基本标准，建立和完善各项工作制度。 四是保障多极化。
建立健全了乡、村、组、户、人五级综治群防组织，配齐配强综治工作人员，结合村两委换届，适时对全乡村级治保会、护村队、调委会进行调整和充实，确保了综治工作有人抓、有人管。乡政府在可用财力紧张的情况下，开源节流筹资金，为政法综治部门解决办公设施、人员补助等经费，我乡分别按人均0.3元的标准将综合治理专项事业经费列入年度财政预算，并按期予以拨付，为综治工作提供可靠的经费保障；
五是宣传多样化。
在每年三月份“综治宣传月”向农民群众广泛宣传综治知识和平安创建的内容，形成人人关心、支持、参与综治和平安创建工作的良好舆论氛围。
六是抓整治，保稳定，建立快速反应的矛盾纠纷排查调处机制。
围绕抓稳定，保平安，我们坚持了－“排、控、疏、治”的四字工作方针，在抓矛盾排查调解和降低信访量上下死功夫，切实做到了：有案必接，有案必办有案必果，事事有回音，件件有着落。
“排”：定期不定期排查各类不安定因素，做到未雨绸缪，关口下移，把问题解决在初发阶段。例：武李村和辛店营边界争议。
“控”：最大限度地控制集体访，越级访。例：自辛王及曹家土地调整问题 “疏”：耐心疏导，引导群众有序上访：能信访的不上访，能个人访的不集体访，能逐级访不越级访。例：东郑路西侧的树木处理问题
“治”：就是依法治理，引导上访人员走依法的路子，通过法律手段维护自己的合法权益。
二、 坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探索社会平安创建的方
式方法
篇三：在全镇综治维稳工作会议上的讲话
向海春同志在全镇政法综治维稳暨安全生产工作
会议上的讲话
同志们：
在这春暖花开、春耕繁忙时节，同时也是我镇正掀起“三万”活动高潮之际，经镇党委、政府研究，决定召开这次全镇综治维稳、信访、安全生产工作会议。会议的目的，就是要进一步统一思想，认清全镇经济社会发展和维稳的新形势，对2010年全镇综治维稳、信访、安全工作进行总结，安排部署2011年全镇综治维稳、信访、安全工作，为打造“仙居恩施”、建设“平安崔坝”创造良好稳定的社会环境。下面我就2010年全镇的综治维稳、信访、安全生产工作做一个简要回顾，并对2011年的综治维稳工作进行具体部署。讲三点意见。
一、2010年综治维稳、信访、安全生产工作的简要回顾
2010年，全镇上下在镇委、镇政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，积极创新举措，认真履行职能，打击有力、整治有方。为全镇经济社会的较快发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境，涌现出茅田坪、鸦鹊水、南里渡村等一批先进单位和陆兴民、谭学成、王宗才等一批先进个人。综治维稳、信访、安全生产工作是值得肯定的。其成绩主要表现在以下七个方面：
（一）基层基础工作进一步得到夯实。2010年初，镇委、镇政府对各村、社区的综治专干进行了调整和充实，将工作责任心强、业务素质高的人员调整到综治维稳工作队伍。对少数兼职较多的人员，也通过与村协调减轻他们的工作压力。经调整后的综治维稳队伍，人
员思想稳定，积极性高。今年以来除了个别村因工作需要，综治维稳人员有小调整外，没有一个同志提出要求变换工作岗位。
（二）矛盾纠纷排查调处机制得到创新。各村对矛盾纠纷都坚持每周排查，对排查出来的问题都按照属地管理原则，首先明确一名领导牵头，进行调解。对于调处不成功的再由各村进行集中调解，村集中调解仍无法处理的，再由村写出书面处理意见并由书记、主任签字后上交镇综治维稳中心调处。通过这些措施，使以往各村一遇到矛盾纠纷就推诿上交现象有了根本转变，基本实现了小事不出组，大事不出村。全年全镇各村共排查矛盾纠纷200余起，上交镇综治维稳中心的仅30来起，其它的都在各村进行了就地消化。
（三）充分发挥综治维稳中心的协调作用，形成了部门联动的“大调解”工作格局。对于各村上交的矛盾纠纷，镇综治维稳中心都要进行认真梳理和分析，这些问题都是全镇比较突出的问题，象水田坝学校被非法侵占、水淌村刘世恩房屋买卖引起山林纠纷、茅田坪村委会房屋买卖纠纷、公龙坝库区征地补偿纠纷等，村里都为解决这些问题付出了艰辛而事情始终无法得到有效、成功的处理。镇综治维稳中心协调林业、国土、法庭、司法、派出所、移民办等相关部门，对每件纠纷都明确了责任单位和牵头部门，采取“以案学法”等措施，使村上交的问题得到妥善解决和处理。
（四）信访工作成效显著。2010年共受理群众来信来访53起，接市信访交办件17件。维稳中心组织相关单位对所有来信来访和市交办件都进行了认真办理，按时办结率100%，满意率达90%以上。2010
年我镇还及时有效地处理了中村8户农户因自来水管遭高速公路翻车损坏、高速公路服务区因招工等引发的数起不稳定因素。“616”会议期间，我镇还成功地配合参加了全市的稳控行动。2010年我镇信访工作得到了上级的肯定，有8个村被评为无越级信访村，而受到奖励，信访办主任田本华受到州里表彰。
（五）普法依法治理工作获州市肯定。南里渡村拟被表彰为全省学法用法先进单位，赵树锋书记为群众宣讲法律知识、送法进村入户的场景，被州、市普法办制成法制宣传资料片。
（六）“两实”全覆盖工作进入全市前列，排在全市第六名。创新“两实”管理，实有人口、实有房屋两实信息采集录入率达100％，派出所干警王甜被表彰为全省信息先进工作者。
（七）非煤矿山、消防、食品药品、危化物品等安全生产得到有效管理。一是在全镇中小学校广泛开展食品安全进校园活动，对学校师生及食品从业人员进行食品安全知识培训。二是对全镇非煤矿山进行专项清理。共清理从事非煤矿山生产经营单位22家，对不合格单位进行关停。对于需要补办手续的经营者，采取先停止供应生产用电，督促补办齐手续后再恢复供电生产。三是每月定期组织工商、公安、药监、安办等部门按照“四个不放过”的原则，就全镇的食品药品、烟花爆竹、消防等进行安全大检查，不放过任何安全隐患。因全面强化安全管理，全年没有发生安全生产责任事故。
但是：从市综治委关于2010年度乡镇综治工作检查考评情况的结果看，我镇2010年的综治维稳工作离上级要求还有一定的差距，
主要原因有以下几个方面：一是社会治安形式不容乐观，各类案件，尤其是可防性案件仍处在较高位运行，侵财类案件处于高发的势头。2010年全年共发生可防性案件25起，较上年上升127%。由此可见治安巡逻和集镇治安联防工作亟待加强。二是道路交通安全工作还不够扎实。特别是7-11月份，五个月期间共发生交通责任事故4起，死亡人员五人。三是集镇技防体系建设不够完善，集镇视频监控系统覆盖面尚有较大差距，可用率较差。四是综治基础工作还有待进一步提高。针对以上存在的问题，我们将在今年的工作中采取切实有效措施，认真加以解决。
同志们，2010年的综治维稳、信访、安全生产工作取得了一定的成绩，为全镇经济社会发展营造了稳定的社会环境。这些成绩的取得，是镇委、镇政府和市政法委的正确领导、关心、重视的结果，是全镇各村（社区）、镇直各部门及社会各界大力支持、密切配合的结果，是全镇维稳中心工作人员、基层政法干警团结协作、扎实工作的结果。在此，我代表镇委、镇综治委向各级领导、各个部门、社会各界和政法干警、综治民调干部、治安中心户长表示衷心的感谢。
二、2011年综治维稳、信访、安全工作的总体意见
2011年的综治维稳、信访、安全工作面对新的情况，要求也更高，任务更艰巨，总体要求是：紧紧围绕崔家坝镇党委、政府的中心工作，以落实责任制为核心，大力加强综治基层基础建设，着力推进矛盾纠纷排查化解工作，创新社会管理，不断完善社会治安防控体系，加强综治干部队伍建设，确保重点项目建设顺利实施，确保不发生有
影响的群体性事件，努力为我镇经济社会又好又快发展营造更加良好的社会治安环境。力争综治工作在全市考核中进入先进行业。以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。围绕上述目标，各村（社区），镇直各部门要结合实际，创造性地抓好以下工作。
（一）、认清形势，明确方向，充分认识做好综治维稳、信访、安全生产工作的重大意义，切实增强做好综治维稳、信访、安全生产工作的责任感与紧迫感。
今年是“十二五”开局之年，因此做好全镇的综治维稳、信访、安全生产工作意义非同一般，任务十分艰巨。要认识维稳的重要性和紧迫感。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的前提。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。没有稳定什么事都干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。其次，要认识综治工作面临的新形势。当前，可以用新旧矛盾交替呈现来形容，老矛盾如老渡口电站库区移民、高速公路服务区遗留问题等等，新矛盾如随着林改工作不断深入出现的新问题等，都是很棘手的。要实现平安崔坝，还有许许多多艰苦细致的工作要做，对此，我们要切实增强政治敏锐性、警惕性和工作前瞻性，做到警钟长鸣，有备无患。各单位负责人要牢记“为一方官员，富一方百姓，保一方平安”的思想，不要认为综治维稳就是综治办、派出所等几个部门的事情，维护稳定大家都有责任。
（二）突出重点，强化措施，努力推进综治维稳、信访、安全生产工作再上新台阶。