中国产业集群发展报告

篇一：河南长垣产业集群区的发展报告

河南长垣产业集群区的发展报告

我的家乡长垣被人们赞为“起重之乡“、“卫材之乡”、“防腐之乡”、“厨师之乡”。长垣在地形上是一个典型的农业县，但是在全民创业的努力下，成为河南主要产业集聚区之一。

产业群是一些产业链上相互联系的企业和机构在特定地域形成产业空间集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象，它是新技术革命和市场竞争推进的结果。从20世纪70年代后期开始，随着信息革命和全球化推进，许多行业的产品生命周期不断缩短，消费需求日趋多样化和复杂化。与此同时，在传统老工业区外围出现了以柔性专业化为特征的大量中小企业集聚群体。它们彼此之间通过分工与协作而结成稠密的区域网络组织，以共同面对快速变化的外部市场环境和技术条件。这些专业化的产业集聚体内部的生产率不断提高，创新(来自:WWw.cssyq.Com 书业网:中国产业集群发展报告)活动不断涌现，从而呈现很强的区域竞争力，如意大利东北部与中部地区、美国的硅谷地区、德国的南部地区等，以及中国的珠三角和长三角地区。

长垣县产业集聚区是河南省认定的175个产业集聚区之一，该县坚持把产业集聚区作为构筑现代产业、现代城镇和自主创新三大体系的有效载体，作为实施社会主义新农村建设、县域经济发展和城市建设“三位一体”的重要抓手，着力优化经济结构，不断转变经济发展方式，实现节约集约发展。

长垣产业集聚区发展过程

一、 理清发展思路 调好园区建设主色调

长垣县地处黄河的“豆腐腰”区段，面积1051平方公里，人口80万，60%的耕地和人口在黄河滩区、背河洼地区。过去长垣是一个典型的农业县，无基础、无资源、无资金，自然灾害频繁。但长垣历史上有重商传统，发展民营经济有深厚土壤，因而，起重机械早在上世纪70年代就在该县出现了。立足这一现实，近年来长垣县委、县政府牢固确立“民营立县、富县、兴县、强县”战略，鲜明提出推进全民创业，建设中部强县。

长垣的发展不只看眼前的繁荣或困难，而是应该着眼于长远和未来，要以超前的战略眼光、强烈的创新意识去规划设计长垣。要想把长垣的起重机械、医疗器械及卫生材料等产业在国内外的名声叫得更响，就必须进一步提高这些产业的产品档次和市场占有率，并让这些产业在推动全县的工业化和城镇化进程中发挥重要作用。要做到这些，就必须对全县的起重机械、医疗器械及卫生材料等产业进行规范和引导，并为其创造一个良好的发展环境。 长垣的数千家民营企业，曾经散布在该县的多个乡镇，占地多、用地难、运输不便，生产要素和资源共享度低。所以需要在民营企业较集中的地区建设工业园区，实现了产业在地理上的集群，集中解决了用地难，并可以为企业提供交通、供电、给排水、科技开发、职工培训、污染治理、环境美化等社会化大生产服务，就可以降低企业创业成本，增强企业的竞争能力。于是，县委、县政府提出了企业集中、产业集聚、要素集约的发展方向，在城南5公里处着手规划起重工业园区。

长垣县产业集聚区成立后，该县对集聚区的发展蓝图进行了科学规划，精准定位。该县以“高起点起步、大手笔规划、大力度运作”和“专业化发展”为指导思想，聘请有关专家科学编制产业集聚区总体规划、专项规划和控制性详细规划，积极与社会主义新农村空间布局规划精准对接，形成了相互统一衔接的规划体系。具体编制了四项规划：一是现代产业规

划。以起重机械产业为主导，做大做强起重装备、生物制药、汽车零配件等支撑产业，构建国家级起重装备制造业基地和起重机械贸易中心。二是建设目标规划。远期规划面积27平方公里,目前建成区10平方公里。三是土地利用总体规划。四是聘请国家级研究院编制了集聚区社会和经济发展规划。科学完善的规划体系，为建设“有规模、有形象、有效益、有特色”的集聚区打下了坚实基础，形成了资源共享、优势互补、相互促进的良性发展机制。

二、 集聚政府可控资源 打造经济发展平台

长垣县产业集聚区主导产业定位为起重装备制造、防腐蚀材料加工及汽车零配件生产，含起重工业园区组团和新城工业组团，其中起重工业园区组团规划面积19平方公里，新城工业组团规划面积8平方公里。

新城工业组团紧邻大广高速出入口和新菏铁路长垣站，处于郑州1小时经济圈内，交通便利，地理位置十分优越。该组团以汽车配件和防腐蚀原材料产业为主导，同时还大力发展商贸物流业，完善的新城工业集中发展区配套设施建设，为客商入驻提供了良好的环境。目前蒲西组团内入驻企业约40家，完成固定资产投资约10亿元，实现销售收入约45.8亿元。 近年来，长垣县委、县政府加大产业集聚区投资力度，不断完善产业集聚区内各种基础设施建设。累计投资143.1亿元，用于基础设施建设和固定资产投资，加大了道路、电力、信息、供水、排水、供气、污水治理和垃圾处理等八大基础设施建设和标准厂房建设。2009年安排基础设施和公共服务设施33个，其中新修改造升级道路17条，其他各类基础设施16项，完成投资4.9亿元。已建成全覆盖、立体化的交通网络，供排水、供电、地下弱电管网、天然气管网、集中供热、通讯等日趋完善，建成了垃圾中转站60个、垃圾处理场1座、污水处理厂1座，完成了污水管道排放建设，达到了“九通一平”和交通干道的绿化、亮化，建成了宾馆、酒店、学校、医院、公园、购物广场等标准化的公共服务设施。长垣县产业集聚区建成区已达到10平方公里，完成道路17纵23横，全长约100公里，建成变电站3座，铺设各类管线约265公里。

三、 投入智力技术设施 加快企业扩张步伐

长垣产业集聚区坚持两手抓方针，一方面积极搞好新上企业和项目入驻，不断加大量的扩张。另一方面采取得力措施，狠抓企业产业转型和科技提升。

（一）是聘请国内起重行业知名专家、教授25人组成集聚区专家指导委员会，为集聚区提供智力和技术支撑。

（二）是企业外聘科技和管理人员，提高企业内部管理水平。近年来共聘请中、高级人才5716人，其中副高以上专业技术职称的856人，企业核心技术领域正在形成高度密集的人才优势。

（三）是集聚区牵线搭桥，先后和中科院、清华大学、武汉理工大学、河南机械设计研究院等30多家省内外知名高校、科研院所合作，拥有国家级产品检测中心1个，国家级职业技能鉴定所1个，建立各类技术研发中心68个，其中省级企业技术研发中心8个，仅2009年就引进高新技术26项，开发新产品78项，申报专利246件，入选首批国家知识产权强县工程，被命名为首届建设创新型国家百强县，企业和产品科学技术含量不断提高。

（ 四）是集聚区与GET集团共同搭建公共创新研发技术服务平台，帮助企业提高CAI/CAE应用水平，实现了产品设计理念的不断创新，为企业产品改造升级奠定了坚实的基础。

四、坚持高效原则 推动产业集聚发展

长垣县的决策者认为，要实现资本、人才、技术、信息等要素在产业集聚区的有效对接，打造一流产业集聚区，就必须在招商引资、项目选择、资源要素配置、园区管理等方面科学决策，大胆进行创新改革，打造一流的投资服务软环境，

在发展外部环境的同时，该县充分发掘自身原有四大优势要素，加以调动利用，以支撑产业集聚区的快速发展。

1.经济要素支撑。长垣县产业集聚区起步较早，工业基础雄厚，配套产业齐全，形成了以起重机械、医疗器械及卫生材料、汽车零配件、交通物流等为代表的优势产业体系，是全国最大的起重机及配件装备制造基地、医疗器械及卫生材料集散地，逐步形成了布局合理、功能完善、系统优化的优势产业。

2.地理区位和交通要素支撑。长垣县区位优越，新菏铁路、济东高速可直达东出海口，省道308线与省道213线辐射周边，大广高速与济东高速公路在长垣境内十字交叉，形成了贯通全国、密布周边市县的巨大交通优势。作为全国的中心地域，加上四通八达的交通网络和区域内完善的的基础设施配置，为产业集聚区的迅速发展腾飞打下了良好的交通要素支撑点。

3.政策要素支撑。长垣县是省授予的35个扩权县之一，在服务经济发展、各项政策管理权限方面有着较大的优势，长垣县是新乡市重点发展的副中心城市，长垣县产业集聚区也被确定为重点扶持和发展的四个省级产业集聚区之一;长垣县委、县政府打破行政区划的局限，健全区域协调互动机制，促进区域内资源优化配置，为推动产业集聚区主体功能区的形成和发展提供有力的制度支撑。

4.科技教育要素支撑。长垣县产业集聚区教育和科研基础良好，职业技能培训体系相对健全，拥有长垣县职业中专、博大烹饪学校、科技中专、恒力中等专业学校等4所职业中专，开设专业近30个，在校生总数达到11878人，有力地促进了产业升级、结构调整、技术创新和产业转型。现在集聚区科技创新潜力巨大，大量的高等技术人才和先进的科研技术水平为集聚区的发展提供了强大的支撑力量。

坚持高水平策划招商引资。该县努力改善集聚投资环境，不断加大招商引资和项目入驻力度。几年来，集聚区累计完成固定资产投资98.5亿元，实现销售收入约145.8亿元，入驻各类企业262家。

为促进集聚区建设，加快企业及项目入驻，帮助企业解决融资难的问题，成立了河南省长垣县惠民投资担保有限责任公司，注册资金2400万元，目前公司运作良好。

五、 实施品牌战略 打造“长垣产业”名片

长垣县的决策者认识到，21世纪是信息时代，团队时代，更是品牌时代。因为，品牌是文化，是信誉，是质量的一种符号，也是一个地方文化软实力的具体表现。为此，该县不失时机地通过各种渠道培育宣传长垣品牌，实施品牌带动战略，不断打造具有鲜明地域特征和地方特色的知名品牌，以期提高长垣品牌的知名度和美誉度。他们的主要做法为：

一是25家企业联合完成了C-PARK品牌申报，打破了河南省工业集体商标的“零记录”。78家企业取得了ISO9000质量管理体系认证，其中14家取得了质量、环境、职业安全三合一认证。

二是狠抓了服务平台建设，成立了高新技术服务中心，并与河南省生产力促进中心合作，构建了高新技术孵化、中小企业创业服务、信息服务和技术支撑等四大服务平台，集聚区创业服务中心晋升为市级创业服务中心，集聚区生产力促进中心晋升为“省级示范生产力促进中心”。

三是狠抓了品牌建设。长垣起重机已获中国名牌产品1个、中国驰名商标2个、中国知名起重机十佳品牌2个、全国著名品牌9个；获省名优企业称号10家、省著名商标4个、省名牌优质产品2个，16家企业被验收为大中型企业。

不仅搞好产品品牌建设，同时注重产业品牌和集聚区品牌的不断提升。近年来，集聚区分别获得了“河南科技创新十佳单位”、“新乡市优化经济发展环境工作先进单位”、“全国民营科技促进奖”、“全国优秀民营科技企业创新奖”、“国家火炬计划长垣起重机械产业基地”、“中国县域产业集群竞争力百强”等多项荣誉，为集聚区发展注入了新的活力。

长垣产业集群发展带来的思考：

长垣产业集聚区聚集效应明显，辐射带动有力，二、三产业协调发展，现已建成年产26万台起重机、165万台（套）起重机配件生产能力的特色产业基地，中小吨位起重机占全国市场份额60%以上，先后被国家、省、市相关部门评定为“中国自主创新示范基地”、“全国起重产业科技示范园”、“国家火炬计划产业基地”、“中国县域产业集群竞争力百强”、“河南省中小企业创业基地”。 长垣产业集聚区从无到有，日益做大，不断做强，放大集聚效应，发挥辐射带动作用，它对该县成为“中国起重机械之乡”、“中国防腐蚀之都”、“中国起重机械名城”到底起到了巨大作用。从中可以总结以下几点：

(一)产业群的区位选择与产业定位

产业群的发展有赖于企业间协作，因此，要从产业关联性的角度去考虑产业群的区位选择和产业定位。其中区位选择主要考虑区位的创新潜力及成本因素。除了原材料获得的便利性，交通运输的便利性，劳动力获得的便利性等具有成本优势的区位外，更重要的是有创新潜力的区位，如富有效率的基础设施、熟练的供应商、紧临人才和科研机构集聚地区等。而产业群的产业定位应该基于本地区已经具有和正在形成的产业群，而不是刻意创造产业群。因为创造产业群将会导致高成本、高风险。如果不同的地区追求相同的产业群重点，将会导致重复建设，破坏现有的市场结构和企业的竞争能力。

(二)产业群的发展模式

产业群的发展模式有多种选择，不宜照搬某一成功的模式，可以是围绕为大企业提供配

套服务而形成的共生圈，也可以是中小企业“抱团成堆”。在功能类型上，可以是以销售或贸易为中心的企业集群；也可以是专门的生产企业的集群，例如浙江台州新河镇的帽业生产加工中心；或者是集中生产、销售、研究以及人才、信息、资本等支撑要素的产业群，比较典型的如意大利普拉托毛纺业集群。

培育和发展产业群的关键是营造具有竞争优势的特色产业。各地政府应该因势利导，充分发挥区域特色和比较优势，采用多种形式促进产业群生成。主要选择有：(1)依托本地的传统技艺，充分发挥能人的示范带动效应，促成个体、私营和股份制经济快速发展，逐渐形成产品特色鲜明的产业群 (2)在本地传统技艺发展的基础上，地方政府可适时建设专业化商品交换市场，或利用本地贸易企业和市场带动制造业集群的发展。(3)依据当地农副业发展特点，在大力推进农业结构调整的同时，统一规划，引进市场化、产业化机制，发展农副产品加工型产业群。(4)依托大企业形成中卫型产业群。由众多小企业为大企业分工生产零辅件与半成品，而核心大企业则向外围小企业作出长期合作承诺。 (5)对目前陷入经营困境的国有企业进行分拆，鼓励工人利用旧机械设备创办家庭工业、私营企业，规范和引导关联产业群的形成。 (6)选择人才、信息和研究机构集中的地理位置“筑巢引凤”，形成产业群。

(7)在利用外资过程中，应尽可能将同产业的外商直接投资引入到可以产生集群效应的地区。同时，也应鼓励我国本地企业为外资企业生产配套产品，并加入其生产协作网络。政府要有目标地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应和配套协作功能的项目。

(三)产业群战略中的政府定位

在产业群发展中，企业是主导者，而政府则是催化剂和润滑剂，是信息平台、服务机构和规划制定者。产业群战略作为一种新的思路将帮助政府重新定义和设计区域经济发展的途径和目标。政府不仅要为产业群发展提供高质量的公共物品，关注产业群的区位选择和产业定位，还要为集群内企业培育形成战略协同的软环境。产业群政策的目标应该是鼓励集群内企业的合作和网络化，提供更好的公共计划和投资。市场失灵和制度失效会导致公共物品供给不足，因此产业群规划的重点应放在有为需要和有潜在需要的企业提供尽可能完善的服务，尤其是提供信息，建立交流的渠道和对话的模式。

中央政府在产业群发展中主要应担当起产业群宏观管理者的角色，地方各级政府主要是对各自所管辖区域的产业群实行扶持政策。

政府的工作主要有：(1)提高政府机关的办事效率，降低企业运营的制度成本。(2)完善中介服务体系，引导成立集群内的信息中心，创造各种正式的和非正式的面对面的交流活动机会，推动产业群内的信息传播与交流。(3)改善金融机构对小企业的金融服务，拓宽集群内企业的外部融资渠道。(4)制定有效的产学研结合政策，加强研发机构与企业的联系，保障创新者在企业中的利益，促进有效的创新活动，促进科研成果向企业转移。(5)破除市场分割保护的旧观念，切实维护小企业的权益，引导小企业集群与大企业之间的协作，培植网络状产业群。(6)通过税收、金融政策和政府采购政策，扶持创新企业。(7)运用舆论的力量，加大宣传，引导产业群文化的形成。要以中华民族的传统文化为基础，结合产业群的内在特征，塑造信任、合作的社会文化环境。(8)提高产业群整体的知名度，树立区域品牌。区域品牌是众多企业品牌精华的浓缩和提炼，更具有广泛、持续的品牌效应。政府可通过出面组织展示会、广告宣传等活动，提高产业群整体的知名度，树立地方品牌。

篇二：产业集群读书报告

《超越集群——中国产业集群的理论探索》读书报告

摘要：通过对以及《基于资源观的产业集群的政策研究》两本著作的学习，对于

产业集群的认识，并着重对《超越集群——中国产业集群的理论探索》这本书中产业集群创新的学习研究，且用杭州动漫产业的创新发展作为例子，写了对于产业集群创新的认识。

关键词：产业集群 超越 创新

产业集群理论在中国应用广泛，但尚未得到充分认知。在新的世界经济格局中，中国的产业集群不仅关系到企业的利润、行业的崛起、国家和民族的利益，而且要为世界做贡献。只有超越目前中国存在的关于产业集群的思维定势，通过企业、政府和行业协会等行为主体的协同努力，才能使产业集群走上正确的轨道，实现更高、更远的新目标。本书根据发达国家的理论渊源，论述了产业集群的概念特征，从多方面描述了中国产业集聚区的地理分布格局，将集聚在某些区域的中小企业与跨国公司之间的不平等关系作为出发点，探讨了高技术产业集聚区域、艺术村和数字内容产业集群，以及以大批量制造为特征的专业化产业区，从理论的高度分析了我国产业集群的劳动力问题和环境问题，并分析了调研中的鲜活实例。

《超越集群——中国产业集群的理论探索》，中国的企业和区域在日益扁平化的世界中如何站稳脚跟，脱颖而出？需要发展真正的创新集群！《超越集群——中国产业集群的理论探索》向你详细讲述“中国制造”的地理集聚格局，揭示以“产业集群”为名进行土地开发的潜在问题，剖析在中国发展创新集群的真正含义，为你解开《世界是平的》一书中未解的发展难题。

本书用八个超越，来阐述作者的观点：

超越依靠低成本和规模扩张“打造产业链”和“打造产业集聚区”的做法

超越产业集群内“共同的社会文化和价值观必然促进企业合作”的命题

超越“产业集群必然导致区域经济发展”的逻辑

超越“产业集群必定是创新的空间”的思维

超越从“集群经济”层次理解集群的高度

超越把产业集群作为静态的产业组织形态的认识

超越把产业集群看作封闭系统的思维

超越仅从发达国家理论指导中国实践的思维

本书的作者：王缉慈，女，汉族，1946年生。1968年毕业于北京大学地质地理系，现任北京大学城市与环境学院教授、博士生导师，兼任国际地理联合会(IGU)经济空间动态委员会指导委员。先后主持多项科研课题，完成国家自然科学基金重点项目“中国产业集群的理论与实证研究”等。著作有《现代工业地理学》、《新的产业空间——高技术产业开发区的发展与布局》(合著)、《创新的空间——企业集群与区域发展》等。中英文论文100余篇，代表性论文有“An analysis of new-tech agglomeration in Beijing：a new industrial district in the making?”等。

通过本书的学习，我了解了什么是产业集群。1990年迈克·波特在《国家竞争优势》一书首先提出用产业集群(Industrial Cluster)一词对集群现象的分析。区域的竞争力对企业的竞争力有很大的影响，波特通过对10个工业化国家的考察发现，产业集群是工业化过程中的普遍现象，在所有发达的经济体中，都可以明显看到各种产业集群。

产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。不同产业集群的纵深程度和复杂性相异。代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。

许多产业集群还包括由于延伸而涉及到的销售渠道、顾客、辅助产品制造商、专业化基础设施供应商等，政府及其他提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定等的机构，以及同业公会和其他相关的民间团体。

因此，产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成这一区域特色的竞争优势。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体，或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。

从产业结构和产品结构的角度看，产业集群实际上是某种产品的加工深度和产业链的延伸，在一定意义讲，是产业结构的调整和优化升级。

从产业组织的角度看，产业群实际上是在一定区域内某个企业或大公司、大企业集团的纵向一体化的发展。

如果将产业结构和产业组织二者结合起来看，产业集群实际上是指产业成 群、围成一圈集聚发展的意思。也就是说在一定的地区内或地区间形成的某种产业链或某些产业链。

产业集群的核心是在一定空间范围内产业的高集中度，这有利于降低企业的制度成本（包括生产成本、交换成本），提高规模经济效益和范围经济效益，提高产业和企业的市场竞争力。

从产业集群的微观层次分析，即从单个企业或产业组织的角度分析，企业通过纵向一体化，可以用费用较低的企业内交易替代费用较高的市场交易，达到降低交易成本的目的：通过纵向一体化，可以增强企业生产和销售的稳定性；通过纵向一体化行为，可以在生产成本、原材料供应、产品销售渠道和价格等方面形成一定的竞争优势，提高企业进入壁垒；通过纵向一体化，可以提高企业对市场信息的灵敏度；通过纵向一体化，可以使企业进入高新技术产业和高利润产业等。 根据发展中国家广义的集群概念，在我国很多省、市都可以发现发育程度不同的集群。集群创造了“世界商品中国制造”的奇迹，培养了大批有竞争力的企业。然而，在现阶段，我国集群的大多数(包括高新技术的)仍然处在全球价值链的低端环节，其中一些集群或面临衰退，或受国际资本控制，其走向创新的道路值得政府尤其是科技部门的充分重视。

我国的集群实践、研究和政策起步于20世纪90年代末，遍布十几个城市的研究者在各类课题的支持下对集群进行了很多调研，撰写了大量论著。

此外，不少省、市政府都制订了各自的产业集群发展规划。但是，在我国的“集群热”中，理论研究支撑仍然不足，政策也存在偏差的风险，一些相关的研究论文、地方政府文件和新闻报道陷入某种盲目状态。

21 世纪初开始，国外一些学者逐渐对集群进行反思。2003年,英国学者马汀和森雷 (R. Martin and P. Sunley) 以《解构集群：混乱的概念还是政策万能药?》为题，发表了抨击波特的文章。接着，关于超越集群的呼声越来越高。瑞典学者梅尔伯格(A. Malmberg) 以《超越集群：地方环境和全球联系》为题撰文，分析了加强全球联系对区域发展和技术创新的意义。2005年澳大利亚举行了以“超越集群：目前的实务和未来的战略”为主题的学术会议。在主旨报告中，来自美国的罗森费尔德 (S. Rosenfeld) 引用门肯 (H. Mencken，美国新闻编辑和语言学家)的话——“对于每个复杂的问题有个解决办法，那就是筒单的、灵巧的、错误的办法”，并强调，集群是经济的生态系统而不是会员组织；集群是培育起来的，而不是发布出来的。与此同时，超越硅谷、超越好莱坞的论著也已面世，深刻地揭示了为什么硅谷和好莱坞等创新的和创意的集群会在地球土出现，希望读者特别关注集群的发展过程，而不是去盲目地“打造”。这些论述都告诫我们，需要冷静地反思集群，破除关于集群的神话(myth)、神秘（mystery），和“忽悠”（hype）。

我国集群研究也已经到了必须“超越集群”的时候。目前国内关注生产集群，基本上只是“打造产业链”和“打造产业集聚区”，追求的还是降低成本、招商引资和规模扩张，追求的还是GDP、出口创汇等短期收益，甚至是在各种利益主体的博弈下发展“工业地产”和“科技地产”，而不是技术学习、创新和创造。这与国家的自主创新发展战略是相互矛盾的。真正的产业集群的理论价值，恰恰

是增强自主创新能力，创造国家竞争优势。

如今的21世纪，创新是必然趋势，只有不断的创新才会有竞争力，杭州充分利用了自己的人才优势，并从外地请来专家，创建文化创意产业。

杭州动漫产业萌芽于20世纪80年代，最早是为海外动漫产品做加工，著名卡通形象“机器猫叮当”（来自日本）背后也凝聚了杭州人的智慧。杭州还曾是中国连环漫画最大的生产基地。但与上海、北京、长沙、广州等城市相比，杭州在动漫产业发展上起步较晚，直到2003年，以浙江中南集团卡通影视有限公司成立为标志，杭州开始了动漫产业化探索。

如今，杭州动漫产业发展已位居全国第一方阵。杭州已拥有5个国家级动漫基地，135家动漫企业，从业人员1万余人。2009年，杭州原创动画产量共计27409分钟，占全国总产量的16%，位列全国各大城市第一位；杭州获国家推荐的优秀动画片共计8部，占全国优秀动画片总数的24%，同样位列全国各大城市第一位；动画片《郑和下西洋》获得了全国“五个一”工程奖。2009年，动漫企业营业收入共计4.38亿元，比2008年增长19.6%，利润总额达8163万元人民币。

除了这些发展体量上的优异表现外，杭州动漫产业还形成了结构优化的产业格局：

龙头企业带动作用显现。2008年，中南卡通成为浙江动漫企业中首家获得文化部“国家文化产业示范基地”称号的企业；2009年上半年，全国最大的动漫企业——宏梦集团落户杭州，其制作完成的动画片《虹猫蓝兔系列之光明剑》，被国家广电总局列为重点推荐的优秀动画片。2009年9月，台湾著名漫画家蔡志忠的工作室落户之江国际创意园。

平台建设成效显著。成功举办中国国际动漫节，创办“酷卖街·动漫市集”，成立中国COSPLAY联盟。民间动漫演出市场也日渐活跃，《多啦A梦》、《阿里巴巴与四十大盗》等动漫剧在杭州人气爆棚。

举市合力，加快发展。除了传统的滨江国家动画产业园和西湖区国家数字娱乐基地之外，拱墅区、下城区、江干区、萧山区依托各自区位、政策优势，汇聚了一批实力企业，全市动漫企业总数达150余家。

区域合作加强。2008年6月，浙江大学影视动漫与游戏研发中心（浙江睿智创意产业服务有限公司）和广东省东莞市联合创意产业孵化器有限公司共同成立动漫产业联盟。2008年8月，浙江华人卡通有限公司联合西湖基地内的三家动漫产业链（策划、制作、发行）上较具实力的动漫企业联合成立了杭城首个动漫产业联盟。

迈向国际市场。2008年，中南卡通动漫产品海外销售额达到300万美元，占全国动漫自营出口额80%。同年10月，在第25届法国戛纳秋季电视节，中南

卡通、宏梦卡通、太子龙、玄机科技等在欧美等重点市场拓展都有新的突破。

虽然有杭州的创意产业支撑了产业的创新，但是很多集群中的企业家还是没有充分利用人才资源，也没有足够的资金，对自己所处的产业集群进行科技创新，而是一味地模仿别人，因此造成了柠檬市场、同质竞争等现象出现。这虽然能在一段时间内给自己带来的利润，但最终创新企业的收益耗尽，并最终导致产业集群内部技术创新源缺失，则产业集群的竞争力将遭受重创，它让集群始终处在微笑曲线的最低利润的区域。因此，适当控制企业家效仿性是基于企业家视角的防范集群风险的途径之一。

1.不断引入新的企业，改变集群内部的企业家行为。引入新的企业犹如进行生物的杂交，产生更加优秀的新生代生物。通过新的企业加入，促使原有的企业改变经营思维，更新经营手段，从而产生集群内企业新的“经营范式”，实现集群的“持续创新”和“突破性创新”。

2.提高企业家自主学习能力，实现企业家从简单行为效仿到本质提升的转变。集群政府可以通过专门的培训活动，促进已积累的复杂知识传授；通过举办研究会议、技术或新兴经济问题的探讨等手段，避免隐蔽的无序效仿所可能导致的“柠檬市场”；为模仿创新建立制度化的渠道，适当控制企业家的效仿性。“授人以鱼不如授人以渔”，使集群内企业家从出于利润追逐的简单效仿创新产品，转向效仿创新行为。

3.促进新知识的创造，通过企业家联盟等形式，增强对知识的整合开发能力。集群政策可以为集群内创新的企业发展新技术提供资金援助；通过建立“服务中心”促进集群更好地开发新产品、新技术。此外，通过企业家联盟等形式，形成企业家适当控制效仿性的自律环境，引导企业家将个人效仿性意图公开化，通过讨论等方式实现知识的整合开发，激发效仿性行为的提升。

4.促进社会资本的深入和强化。经济学家从追求利益最大化假设出发，认为企业家追求良好声誉是为了获得长期利益，是长期动态重复博弈的结果。但由于契约并不完全，因此，契约各方面履行各自的职责是基于相互信任。相互信任是企业间合作与联系的基础，它又能够使企业之间的合作稳定化和长期化。集群共同的传统文化和规则普及可以改善企业家间的交流，而企业家间的交流在一定程度上又形成对效仿性的约束。企业家之间“开诚布公”的共识能够使集群内领先企业家敢于拒绝其他企业家的过度效仿，敢于运用知识产权保护、技术创新保护等法律途径解决问题。

一方面我们可以适当控制企业家效仿性，另一方面我们亦可以促进企业家的创新。

1.保证集群的开放性，使集群内信息多元化发展，以创造一个有利创新的环境。企业家的才能更多地表现在对环境的敏感和机会的识别上，创新行为存在外

篇三：关于延边州重点产业集群发展情况的调研报告

关于延边州重点产业集群发展情况的

调研报告

王立军

（2014年1月）

2013年12月，省工信厅抽调人员，组成9个调研组分赴各市州，对全省的产业集群工作进行了调研。调研采取座谈、问卷、走访、考察等方法，占据了大量第一手资料，取得了丰硕的成果。

作为在省工信厅挂职锻炼的延边干部，在参与调研过程中深入了解研究了我州的产业集群工作，现将调研情况报告如下：

一、重点产业集群发展的基本情况

延边州产业集群推进工作非常重视，按照全省部署安排，立即组织精干力量并邀请相关专家集中开展延边州重点产业集群的设计和谋划工作。建立了以州政府主要领导总负责、州政府分管领导具体抓、全州工信系统合力推的工作机制，先后组织开展了5次基础数据收集、整理和分析研究工作。

6个重点产业集群共有231户企业，分布于全州8个县市，其中规模以上企业166户。2012年，6个重点产业集群

共完成工业产值334.5亿元，其中规模以上企业完成工业产值330.6亿元，占全州规上企业总产值的35.6%。

（一）延边州特色食品产业集群

所跨区域为敦化、安图、延吉、龙井等4个县市，现有规模以上企业33户，规模以下企业4户，2012年实现工业总产值38.4亿元，实现利税1.2亿元，集群内企业就业人数4100人。

延边朝鲜族特色民族食品：代表企业为延边金刚山食品有限公司、延边可利亚食品有限公司、延边贞淑食品加工有限责任公司、延边龙缘食品进出口有限公司（水产品）、延边三汉物产食品有限公司，2008年9月，延吉市被国家命名为“中国（延吉）朝鲜族食品、用品基地”。

长白山林特（山珍）食品：长白山林特（山珍）食品包括红松果仁、山野菜、黑木耳、蜂产品、林蛙油等。目前全州林特（山珍）加工业重点放在产品的深加工和资源保护开发利用上。主要加工企业为延吉秀爱食品有限公司、吉林金亚果仁加工有限责任公司、敦化鸿发食品有限公司等企业。长白山天然矿泉水、长白山人参制品等特色食品。

长白山矿泉水：长白山矿泉水水源地83处，日涌量16.67万吨，其中安图县境内发现矿泉水源地35处，日涌量达13.2万吨，占全州日涌量的80%。其中经国家及省级鉴定的水源地19处，日允许开采量达9.8万吨，占全省日允许开采量

的30%。在这35处矿泉中，偏硅酸型矿泉有30处，占全省偏硅酸型矿泉的90%。全州共有矿泉水生产企业6户，设计能力65万吨。代表企业为安图农心矿泉饮品有限公司、安图三江长白山泉有限公司、敦化金博湾饮品有限公司。

4. 长白山人参制品：截止2012年末，全州人参新栽面积335公顷，作货面积693公顷，留存面积3492.4公顷，人参产量10022吨，产值73112.8万元。延边人参产量约占到全省的42%，为打造东北亚人参产业中心提供了充足的原料。截止2012年末，全州正常生产的具有一定规模的人参加工企业11户，年加工人参能力3600吨以上，2012年加工人参1000余吨，产值4.7亿元，主要产品有红参、生晒参等人参初加工产品及蜜制人参、人参茶、人参香皂、人参精、人参咖啡、人参米、人参果糖、人参饮料及活性人参系列产品等人参精深加工产品，创出了“金立华”国家驰名商标及“檀君”、“峰泉”、“汪特”等吉林省著名商标。国际上最大的专业生产人参企业韩国人参会社（总投资10亿元的吉林韩正人参有限公司红参加工项目）已落户延边州。

龙头骨干企业有：延边农心矿泉饮料有限公司、延边宝利祥蜂业有限公司、延边金刚山食品有限公司

（二）延边金属矿业产业集群

所跨区域为珲春、敦化、和龙、安图等4个县（市），集群内现有企业19户，其中规模以上企业17户。2012年实

现工业总产值74.6亿元，占延边州工业总产值的7.9%；实现利润11.1亿元，占延边州工业企业利润总额的17.5%。集群内就业人数5057人，主要产品有铁精粉、球团、金铜精矿、钼精粉、黄金、铜等。

目前，延边金属矿业产业集群以珲春市有色金属特色工业园区、安图钼深加工特色产业园区、和龙边境经济合作区等三个园区为核心，辐射全州。

珲春市有色金属特色工业园区。位于吉林省珲春边境经济合作区。园区规划占地面积347平方公里，现建成面积3平方公里，截止2012年末入驻企业45户，其中规上企业19户 ，园区就业人数12290人；累计完成固定资产投资19.12亿元，累计建设项目8个；当年完成工业总产值67.34亿元；完成销售收入63.02亿元；实现利润6.64亿元。

安图钼深加工特色产业园区。2010年由我厅核准设立，位于安图工业集中区发展区内，占地面积60公顷。该园区是吉林省唯一以钼深加工为主的特色园区。园区内现有吉林新华龙钼业有限公司、安图华祥矿业有限公司和延边新华龙矿业有限公司3户规模以上企业。

和龙边境经济合作区。边合区设在和龙市南坪镇，规划面积4.06平方公里，核心区面积0.76平方公里，近期用地

1.5平方公里。辐射崇善镇（古城里口岸所在地），带动市工业集中区和八家子镇（钢铁产业园）。分工业园区，保税物

流区，商贸服务区三个功能园区。其中，工业园区以进口朝鲜矿产资源加工为主。

敦化市主要依托塔东铁矿、正兴磨料等龙头企业及大石河钼矿等一批即将开工建设的重点项目，推进产业集群发展。

集群内龙头骨干企业有吉林天池矿业、珲春紫金、敦化塔东。

（三）延边医药产业集群

所跨区域为敦化市、延吉市、汪清县、和龙市四个（县）市，有医药企业24户，2012年完成产值38.8亿元，利润3.72亿元，上缴税金3.15亿元，从业人数4323人，其中，规模以上医药企业14户，完成产值37.5亿元，占延边医药产业集群的96.7%。集群内形成了以吉林敖东集团、吉林华康药业、吉林龙鑫药业、吉林草还丹药业等一批龙头骨干企业为支撑，集中药材种植（养殖）、中药饮片加工（中药提取物）、新药研发、医药生产（医药包材生产）等为一体的现代医药产业体系。

延边医药产业集群内医药企业可生产15个剂型700余个品种，销售额过500万元的品种44个，其中，有安神补脑液、注射用核糖核酸Ⅱ、丹黄祛瘀胶囊、复方益肝灵片、血栓心脉宁、银花泌炎灵片等6个销售额过亿元的医药大品种， 2010年到2012年销售额500万元以上的品种年销售总