党务公文范文

篇一：党务公文写作基础知识培训材料

公文写作基础知识培训材料

公文，是公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关及其他社会组织在处理公务时形成的具有法律效力和规范格式的文书。今天，我和大家一起，从三个方面就公文写作基础知识作个学习交流。

一、充分认识公文写作的地位和作用，增强提高公文写作水平的紧迫感和责任感

公文写作是一种特殊的应用写作活动。对公文写作，一些人存在误解，有的人认为公文写作是秘书人员的事情，事不关己，高高挂起；有的人认为现在的大学毕业生都具备一定的写作基础，公文写作是雕虫小技，没有必要多下功夫；也有人怕写公文，怕吃苦，推诿扯皮；还有人认为公文写作是形式主义，现在的“文山会海”就是公文惹的祸。对此，结合乡镇组织工作实际，我们有必要先来探讨一下公文写作在组织工作中的地位和作用。 其一，公文写作是组织工作各项任务得以顺利落实的重要手段。公文是实施管理的一个重要工具。具体工作中，无论是党委、政府的决策，还是决策的传达贯彻，或是决策落实情况的反馈，都离不开公文写作这个载体。俗话说，口说无凭，立据为证。公

文的一个重要作用就是凭据作用。“谁说了都不算，有红头文件才算数”，这是广大干部群众多年的实践得出的一个结论。组织工作是党的建设的重要组成部分，担负着为党的事业选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的重要职责，组织工作的各项任务能否顺利贯彻落实，与公文的载体作用密不可分。而公文的载体作用能否充分发挥，各级党委的组织意图能否顺利实现，主要取决于公文写作的效率和水平。

其二，公文写作是乡镇组织干事必备的一项基本功。写作是一门技艺，是一种本事，学会了没有人可以拿走。“言而无文，行之不远。”古人对写作都十分重视，写作至少是块敲门砖，封建社会取仕都要通过科举考试，没有写作能力是不可能进入仕途的。在现代，公文写作是每个干部从事各种公务活动的基本一环，因此提倡干部学习写公文、写文章，是我们党的传统。作为一名乡镇组织干事，肩负着具体抓好基层党建工作各项任务落实的重担，如果公文写作基础不扎实，即使办事能力再强，办会水平再高，你也无法胜任工作，因为你不能做到全面、准确地做好上情下达、下情上报工作，还有可能会因文种用错、主送机关不明、语言表述不清等而贻误工作，甚至酿成大错。

其三，公文写作也是实现自我的重要一环。文字写作最大的一个好处，便是通过写作，使你的思维得到了整理，原本凌乱的思维在写作过程中逐渐明晰起来，一些漏洞得到了暴露和弥补，

还可以使经验得到提炼和积累，使稍纵即逝的想法固定下来，完善起来，最后形成一个完整的想法。同时，通过写作，可以使一个人的思想得到不断丰富、思维能力得到不断增强、综合素质得到不断提高。公文写作也是别人认识你、了解你的一个途径。日常工作中，口头表达的机会更多地被领导所占有。书面表达则可以突破时空的限制、层级的限制，可以使你的独到想法，通过书面交流，被更多的人所了解，特别是得到领导赏识，成为个人成长进步的阶梯。因此，提高公文写作水平，既是现实的需要，也是乡镇组织委员的一个努力方向。

二、认真学习贯彻《中国共产党机关公文处理条例》，促进党的机关公文处理科学化制度化规范化

党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力的规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。为适应党的机关工作的发展和需要，中共中央办公厅在1989年4月25日颁发《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》的基础上，1996年5月3 日正式颁布了《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》），这就是目前实行的党的公文的规章。组织工作是党的工作的重要组成部分，认真学习《条例》，严格按照《条例》做好公文处理工作，是对乡镇组织干事的一个基本要求。

（一）要准确把握党的机关公文的分类要求。

根据《条例》规定，党的机关公文按其文种分类，主要有：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要，共14种。按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文三类。按其时限要求，可分为紧急公文和普通公文，紧急公文又分为特急公文、加急公文，其中紧急电报分为特提、特急、加急、平急4个级别。按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。对上述分类，务必牢牢把握，确保在公文写作中灵活运用，不断提高公文写作效率。

（二）要准确把握党的机关公文格式写作要求。

《条例》第八条规定：“党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。”每一个要素在正式公文中出现的位臵和形式，也都有严格的规定。这就要求我们在起草公文的时候，务必正确使用各个要素的写作格式，这些基本格式当有者必须具备，不当有者不得出现（如密级、份号和紧急程度，就不是每份文件必需的，乡镇的文件一般没有密级和份号）。特别要注意的是，党的机关公文与行政机关公文的写作格式有所不同，如成文

日期、主题词、印制版记等，要努力克服党政机关公文混淆的现象。

（三）要准确把握几种常用公文的具体写作要求。

结合乡镇工作实际，乡镇党委常用的公文主要有通知、通报、决定、报告和请示几种。这就要求我们必须准确把握好这几种公文的具体写作要求，使制发的公文内容表述准确、主旨要义明确、行文格式规范，确保乡镇党委的各项决策及部署得到及时、有效的贯彻落实。具体讲，一是要熟悉各个文种的分类及特点，准确把握不同文种的适用范围；二是要准确把握这些文种的格式写作要求，防止错用或乱用公文格式；三是要严把公文写作和校核关，准确体现党委意图。

（四）要注意克服公文写作中常见的错误。

《条例》颁布实施以来，各级党的机关公文处理科学化制度化规范化水平不断提高，但也还存在一些问题，需要引起重视：一是文种使用不当，如请示和报告混淆不清；二是格式不规范，党、政机关公文格式混淆；三是行文规则混乱，如越级行文、多头请示；四是名称表述混乱 ，如把“中共××乡委员会”随意简写成“中共××乡党委”、“县人民政府”随意简写成“县府”等；五是时间表述含糊，如“2009年”表述成“09年”；六是数字使用不统一，如1.5万元和15000元在同一段落、同一公文中交叉使用，或时用阿拉伯数字、时用汉字数字。七是用词不当、不符合语法等问

篇二：党 务 范 文

党 务 范 文

以创新思维加强党建工作 全力推进企业的改革与发展

我们####是大型国有企业，是国家装备制造业重点支柱企业，在中国风机行业始终处于领先地位，担负着为石油、化工、冶金、煤炭、国防等国家重点工程项目提供配套风机的重要任务。现有职工6972人，其中党员796人，设基层党委2个，党支部22个，党小组103个。近一年来，厂党委以“三个代表”重要思想为指导，以创新思维积极探索新形势下企业党建工作和思想政治工作的新方法、新途径，在生产经营的主战场上充分体现党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，有效地激发、调动起全厂员工的积极性和创造性，使企业今年的工作方针得到全面落实，工业总产值等各项生产经营指标以双位数的幅度递增，创出历史新高，显示出企业奋发向上的人气和蓬勃发展的生命力。

一、加强企业两级班子建设，建设坚强有力的领导集体

企业两级班子是企业的核心力量，企业改革和创新工作能否顺利进行，两级班子素质高低至关重要。面对中国加入WTO后企业融入全球经济一体化的新形势，厂党委把干部队伍建设放在广阔的时代背景和企业长远发展的战略中去思考，努力建设一支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营、会管理、廉洁公正、务实高效的干部队伍。

首先，从抓学习入手，提高干部的思想政治素质。在新理论、新知识不断涌现的新时代，不会学习或者干部不可能成为优秀干部，更不能适应现代企业发展的需要。因此，厂党委十分重视抓干部的学习，每月定期组织两级班子成员学习政治理论，学习新的管理思想和管理方法。今年，我们组织两级班子成员系统学习了江泽民“5?31”重要讲话、《江泽民同志论有中国特色社会主义专题摘编》、沈阳市委《关于开展“应对入世挑战，谋求快速发展”思想解放学习教育活动实施方案》等，开展了“积极应对入世，谋求快速发展”思想解放学习教育大讨论。党的十六大召开后，两级班子成员又集中学习了十六大报告，聘请市讲师团成员为全厂党员、干部做辅导报告。通过学习，使企业两级班子成员更新了观念，创新了思维，提高了对新政策、新事物的认识能力和对形势的分析判断能力，为指导企业改革提供了思想上的保证。 其次，从抓自律入手，增强干部的勤政廉政意识。清正廉洁的领导班子是搞好企业的根本保证。厂党委十分重视党风廉政建设，坚持思想教育和制度约束并举，努力从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延。今年我们召开了反腐倡廉大会和两次警示教育大会；在中层以上干部中开展“述廉日”活动；在干部家庭中开展“家庭助廉”活动；在全厂党员干部中征集廉政警句300余条，并结合企业实际编辑了《廉洁自律手册》。通过这些教育不断增强各级干部的廉政意识，提高他们的拒腐防变能力。真正做到警钟长鸣，防患于未然。为把廉政建设落到实处，企业党委通过出台相关制度来规范各级领导干部的行为。去年我们制定了《奖金节余现金管理暂行办法》，禁止了“以下奖上”的不良风气，得到全厂员工的拥护；今年又制定了《关于在业务往来中收取回扣、提成费等有关规定》、《干部调整期间有关规定》、《廉政建设公约》和《廉政建设协议书》，建立了《中层干部廉政档案的管理制度》，从而加大了从源头上防治腐败的力度，收到了良好效果。

第三，从抓管理入手，优化干部队伍结构。厂党委始终坚持党管干部的原则，努力探索与现代企业制度相匹配的干部管理制度。在干部选拔任用上，把党组织考核推荐和厂长（经理）依法行使用人权结合起来，在完善聘任制、委任制的基础上，试行重点岗位竞争聘任上岗，实现干部的合理流动和优化配置；在对干部的考核上，以工作业绩为主要标准，实行绩效考核，制定了《中层领导干部年度工作绩效记实手册》和《中层干部经济责任制考核办法》，对全厂53个部门的绩效考核进行了量化，在组织考核与民主评议的基础上，对中层干部进行调整。今年就有26个不胜任岗位的中层干部在厂行政机构的重组中被减掉。我们还开展“评选优秀企业管理者”活动，按照德、能、勤、绩的标准，评选出10名优秀企业管理者，并给予重奖；在对干部的培养和选拔上，我们根据企业的长远发展，有计划、有意识地培养年轻干部，通过高层次培训、实践锻炼、岗位交流等方式，培养造就一批高素质的复合型人才，为企业发展奠定了人才基础。

二、加大参与经济工作的力度，充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用

发展是当今时代的主旋律，企业党组织只有紧紧围绕企业的改革和发展开展工作，才能充满生机和活力。厂党委坚持正确处理好“核心”和“中心”的关系，明确发挥政治核心作用的重要职责之一是服务和参与企业的经济工作，促进生产经营活动的顺利进行。

第一，参与企业重大问题的决策，直接担负起生产经营工作的重要任务。参与企业重大问题的决策是企业党组织发挥政治核心作用的重要途径之一。现在，我们已经形成了一套较为完善的党委参与企业重大问题的机制和模式。通过党委扩大会、党政工联席会、厂务会、厂长办公会共同商讨企业的重大问题，在各方面统一思想后，作出决策。今年党委参与制定了工厂方针、深化劳动人事制度改革、合资合作、实施CI战略和品牌战略等重大决策，并在调研论证的基础上，提出具有指导性、可行性和操作性的意见和措施，保证了企业改革和生产经营工作沿着正确方向健康发展。

今年，厂党委把生产经营难点作为工作的重点，直接挑起生产重担。在承接济钢项目和华鲁恒升4万空分的重点项目中，党委副书记和纪委书记始终参与跑市场、谈判、投标、签订合同，并被委以重任，分别担任这两个重点产品的项目经理，监督保证遵守合同，兑现承诺。华鲁恒升4万空分压缩机的订单，是我厂继成功研制大庆石化48万吨/年、上海石化70万吨/年乙烯裂解气压缩机组后的又一次重大突破，实现了沈鼓二十多年要制造3万以上空分装置压缩机组的夙愿，结束了我国大容量压缩机长期依赖进口的历史。厂党委以此为契机，在辽宁大剧院召开了全厂员工参加的“承接4万空分项目投产誓师大会”，提出了让沈鼓品牌“装备中国，走向世界”的口号，激发了全厂员工的创造精神，增强了把沈鼓做强做大的信心和决心。

第二，凝聚各方力量，促进全年生产任务的顺利完成。为确保生产经营工作的顺利进行，在厂党委的要求下，党委各部门坚持参加产前准备会、生产调度会、质量例会等，随时掌握生产经营动态，组织协调各方力量，全力为生产服务。党务干部还积极参与了用户走访和催款订货等工作。党群各级组织充分发挥各自优势，以各种竞赛活动为载体，突出在产品质量、技术创新和管理创新上立项攻关，并直接承担生产经营中急、难、新、重任务。如党委组织开展的“共产党员工程”活动，共立项30项，现已全部完成，其中2项被集团评为最佳工程，3项被评为项优质工程；工会组织开展“双先”竞赛、“节约创效”竞赛，共提出合理化建议238项，立项164项，节约增效400万元；科协在全厂科技人员中开展“讲理想、比贡献”活动，完成科技攻关17项，创效100多万元。

第三，充分发挥厂内媒体作用，全方位宣传生产经营工作。《沈鼓信息》作为党委的喉舌，紧紧围绕生产经营工作和贯彻工厂方针，多角度、多层次地宣传。做到重要会议全面宣传，重要事件突出宣传，重要活动重点宣传，关键产品跟踪宣传，生产成果专题宣传，充分发挥了舆论的正确导向功能。

三、加强党组织自身建设，进一步提高党组织的战斗力和影响力

企业党的基层组织担负着联系群众、号召群众、组(来自:www.zaidian.cOm 书 业网:党务公文范文)织群众、团结群众，把党的各项主张和企业的各项指令落实到实处的重要职责。要履行好这个职责，就必须不断地夯实党组织的基础，在企业改革和生产经营的实践中增强基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。

1.夯实支部工作基础。近几年，我厂每年都进行机构调整，把行政部门的设置与党组织的建立和调整同时进行，党委部门和党的基层组织不但没有被削弱，反而得到加强，党群各部门都单独设立，基层设立22个支部和一个分党委，全部完成改选换届，进一步完善了党政干部一肩挑、双向兼职的模式。厂党委针对兼职支部书记较多的实际，举办了支部书记培训班，对他们进行政治理论和工作业务培训，制定支部工作标准、支部书记例会、支部工作交流会等制度。在布置、检查支部工作中，坚持经济工作和党组织建设两个目标一起订，两项工作一起抓，两个责任一起负，两个成果一起要。在半年和全年支部工作考核评比中，把促进企业改革和生产经营工作的成果作为检验党支部工作成效的重要标准，促使基层支部工作不断深入到生产经营的主战场，扩展到每一项工作中，充分展示党组织在企业改革和生产经营中的重要作用。

2.发挥党员先锋模范作用。今年我们把增强党员的党性观念和先锋队意识作为党员队伍建设的出发点和落脚点，一是强化党员教育。坚持“三会一课”制度和组织生活制度。今年共上四次党课，每季一次，

其中第三次是以上大课的形式由全国劳动模范、市优秀共产党员——我厂三车间铆工杨建华主讲的，他以自身的实践经验和切身体会讲出了共产党员在生产经营的主战场上如何发挥先锋模范作用，在广大党员中产生巨大反响，起到了良好的示范作用。二是强化党员队伍的教育管理。开展了民主评议党员工作，组织党员深入学习十六大精神和新党章，引导党员站在历史的高度认识党的性质、宗旨、任务和目标，对照党员的“双八条”检查总结自己的思想、工作和学习情况，找出不足，制定改进措施。三是深入开展“共产党员工程”和“党员责任区”活动，引导党员在实际工作中做到“四个争先”：思想觉悟争先、爱岗敬业争先、业务能力争先、工作业绩争先，做一名符合时代要求、保持先进性的先锋战士。四是坚持标准发展新党员。严把入口关，加强对入党积极分子的教育培养和考察，支持团组织开展“推优”工作，重视培养吸收生产一线、知识分子和青年当中的优秀分子入党，全年发展新党员32名，转正41名。党员的先锋模范作用在群众中尤其在青年中产生很大影响，增强了党组织的吸引力和向心力，今年又有20多名青年向党组织提出了入党申请。

3.逐步实现党建工作科学化、网络化。随着企业管理现代化的程度不断提高，党建工作的手段和方法也要不断地改进和加强，我们采用信息技术，在我厂OA办公自动化系统中，建立了党委工作网页，党委下发的文件、学习资料、会议通知以及基层支部上报和反馈的各种信息，均在办公自动化系统中快速传递，使各级组织及时落实工作、解决问题。党委各部门还分别建立了党建工作网页、纪检网页、CI网页，开辟了许多固定栏目和动态栏目，如相关内容的政策法规、规章制度、党建动态、廉政建设、支部工作标准和程序、党员教育、CI基础知识等，对基层支部开展工作起到了很好的指导作用，使我厂党建工作逐步走上科学化、信息化、规范化的轨道。

四、加强员工思想引导和技能培训，重视员工的全面发展

员工是企业的主体，沈鼓作为现代化程度较高的企业，需要一支高素质的员工队伍，没有全面发展的高素质员工，企业的持续兴旺是根本不可能的。在沈鼓几十年的发展中，沈鼓员工形成了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，随着知识经济的到来，还要求员工特别有技能、特别能创造。因此，厂党委十分重视员工整体素质的提高，把建设一支有理想、有道德、知识型、创造型的员工队伍，作为一项重要的战略任务。

第一，深化形势任务教育。在市场经济条件下员工与企业已结成利益共同体、命运共同体，企业的前途命运维系着员工的切身利益，员工十分关心、关注企业的发展。为此，我们不断地对员工进行形势任务教育，把企业的发展方向、生产经营的中、短期目标、当前的任务及存在的困难告诉员工，增强他们的企业主人翁意识，引导员工立足岗位，团结奋斗，与企业同呼吸、共命运。今年我们进行了工厂方针教育、成本意识和效益意识教育、用户意识和市场意识教育等，先后开展了“降低成本、创造效益”大讨论和“造精品、创品牌”大讨论，激发员工的主人翁精神和创造精神，形成强大的合力，推动企业按既定目标前进。 第二，全面开展员工培训。提高员工队伍的整体素质，最重要的是提高员工 适应新世纪的知识能力和岗位技能，今年我们共开办各类学习培训班45个，培训员工5235人次。今年我们特别提出“技术工人也是人才”的观点，把技能培训与岗位练兵相结合，努力造就一支知识型、技术型的工人队伍。为检查员工的技术水平，我厂选派了54名选手参加沈阳市第六届职业技能大赛8个通用工种的比赛，有28人分别进入前20名。电焊工前3名被我厂囊括，冷作工第1名和第3名被我厂员工获得。有8名选手代表沈阳市参加辽宁省比赛，其中我厂市劳动模范李少光获得焊工个人第1名。在市首届职工计算机知识大赛中，团体总分第1名和个人1名均被我厂囊括。由于我们不断致力于为员工搭建学习文化技术的平台，开发员工的智力资源，极大地促进了员工的全面发展，涌现出全国劳动模范、沈阳市铆工大王杨建华、辽宁省特等劳动模范李洁清、辽宁省优秀青年专家薛宇飞等模范人物，厂党委引导劳模群体以他们的先进思想和高超的技术影响带动周围的员工，产生了良好的劳模效应，尤其在青年工人中掀起了学习热潮，岗位技能迅速提高。今年，我厂被中国机械工业联合会评为“机械工业高技能人才队伍建设先进集体”。

第三，关心爱护员工。我厂党群各级组织认真贯彻执行党委制定的《思想政治工作细则》，经常深入员工之中，及时了解掌握员工思想情绪和生活困难，坚持做耐心细致的思想工作，理顺情绪、化解矛盾，尽最大努力解决员工的实际困难，解除员工的后顾之忧。在生产最关键、最紧张的日子里，也是一线工人

最辛苦最劳累的时刻，厂党、政、工、团组成慰问团，开展生产慰问活动，把甘露饺子、西瓜、冰红茶、矿泉水和毛巾等直接送到车间生产一线，使员工深受感动，极大地鼓舞了工人的干劲，使干群关系更加密切。第四，工的业余文化生活。生动的文化体育活动是凝聚员工、陶冶情操的良好载体，今年在企业生产任务繁重，经费十分紧张的情况下，我们因地制宜、因时制宜，利用早、中、晚业余时间，组织进行了排球、篮球、台球、乒乓球、游泳等18个比赛项目，这些赛事从春天开始一直持续到年末，使整个厂区充满了生机和活力。同时，我们还加强了职工之家活动阵地建设，全厂共有职工之家活动室17个，配有图书报刊、电视机、音响、VCD、乒乓球台、台球桌等设施，使员工在工作之余享受文娱活动带来的快乐。

我们深知：我们的工作与先进企业相比还有很大差距，我们一定虚心学习成功企业的先进经验，努力践行“三个代表”，牢牢把握重要战略机遇期，把发展作为第一要务，励精图治，增强实力，快速超越竞争对手，把沈鼓做强做大，为实现沈阳市“工业立市”的战略目标而努力奋斗。

篇三：党务工作基本内容

党员领导干部民主生活会的基本内容是什么？

各级领导班子中党员干部的民主生活会，是对领导干部实施监督的重要形式。党员领导干部在会议上通过开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，从而起到相互监督，形成约束力的作用。党员领导干部民主生活会的基本内容，主要是就贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况及其他重要问题，进行检查、总结，开展批评与自我批评。具体到每个单位则要根据上级党委关于当前加强领导班子建设的总体部署和要求，结合本单位领导班子建设的实际情况，针对存在的问题，提出领导班子民主生活会的主要议题。

学生党员应如何交纳党费？

学生党员（包括没有工资收入的研究生党员）、没有经济收入的党员，应参照《规定》中党费收缴项的第六条规定执行，每月交纳党费2角。但如果党员交纳党费确定有困难，可以按《规定》中党费收缴项中的第八条规定执行，“由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以

党员政治素质都包括哪些主要内容？

党员素质是指党员身上或党员队伍中能够体现党员条件的要素及在性质上区别其他群众、其他组织的内在规定性。政治素质是其中首先的和最重要的要素。其主要内容包括：坚持四项基本原则，在政治上同党中央保持一致，忠实执行党的路线、方针、政策；珍惜和维护党的统一和团结；恪守党的民主集中制的组织原则；模范遵守党纪、政纪和国法；时刻密切联系群众，与群众同呼吸、共命运；表里如一，言行一致，光明磊落，从不隐瞒自己的政治观点。

支部大会通过接收预备党员决定后党委能长时间不审批吗？

根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》第二十条规定：“党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。凡无故超过规定时间而未审批的，应追究有关人员的责任。”所以这样规定，是因为发展党员是一项十分严肃的工作，也是党的基层组织的一项经常性的工作，要求党委及时审批党支部接收预备党员的决议，有利于增强党组织的责任感，有利于加强对预备党员的管理教育和考察，使发展党员工作制度化、规范化。

入党申请人调离后，还能在原单位办理入党手续吗？

申请入党的人调离后，原单位党组织不能再为其办理入党手续，而应当认真负责地将对其培养、教育情况和考察材料，转给接收单位的党组织。至于能否发展入党，由接收单位党组织决定。

有的党组织趁申请入党的人调离之机，不坚持原则，违反有关规定，为其办理入党手续，这是对党不负责任的表现，是党的纪律所不能允许的。遇有这种情况，接收单位党组织应坚持党的原则，予以抵制，并向上级党组织及时反映，上级党组织应严肃处理。

本届支部大会可以改变上届支部大会的决议吗？

决议是正确的，本届支部没有充分的理由，只是利用支部成员的变化，就把上届支部大会的决议改变了，那样做当然是不对的。本届支部大会如果经过查证，发现上届支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级指示精神，可以召开支部大会，进行认真讨论，作出新的决议，改变上届支部大会的决议。这样做是可以的。

什么是须由党组织讨论决定的重要问题？

党章规定，党组织“决定重要问题，要进行表决”。什么是重要问题呢？

所谓重要问题，主要是指：（一）涉及党的路线、方针、政策的事项；（二）重大工作任务的部署；（三）按干部管理规定应该由集体讨论的干部的任免、调动和处理；（四）涉及群众利益的重要问题；（五）发展新党员；（六）上级党组织规定应由党组织集体决定的其他问题。

党组织在受理政审函调或外调时，如遇调查内容与政审目的不符等情况时，可及时向上级党组织反映，或向调查单位说明情况。

为什么规定党组织在对党员作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩？

党章明确规定，在党组织讨论决定对党员的党纪处分和作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。《中国共产党党员权利保障条例》第十三条又做了具体规定。党章和条例之所以如此规定，其目的是为了避免党组织因为对党员处分不当或鉴定不客观而造成对党员进而对党的事业不利影响。由本人参加和申辩，其好处是明显的，因为这样做可以尽可能地保证鉴定客观、公正、准确。党员本人对自己的鉴定是非常关心的，凡是鉴定中不实之词，特别是否定性的评价，本人一定会申辩并提出证据予以证明，其他党员作证和辨护。也可以进一步搞清事实真相，以便党组织得出正确结论。在此基础上作出的鉴定，本人心服口服，将来也不会翻案，其他党员也会心悦诚服，进而对党组织的信赖感大大增强，最终是有利于党的事业向前发展的。

党纪处分决定不同本人见面是否有效？

党章规定，党组织对党员作出“处分决定和所依据的事实材料必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。”党组织应当严格按照党章规定的手续办事，对党员作出处分决定和所依据的事实材料（调查核实后经过整理形成的材料，不是证明材料和检举材料），除特殊情况确实无条件同本人见面的以外（如本人叛逃国外，又查无下落），都必须同本人见面，否则是无效的，另外，支部大会通过的决定应当让本人签署意见。不过，受处分的党员是否签署本人意见，并不是处分决定是否有效的必要条件。

党内通报批评是党纪处分吗？

党内通报批评，是揭露党内违纪问题，严肃党的纪律，加强党员教育的重要手段，是对党内违纪问题的一种非党纪处理形式。它既可以就某一违纪问题单独使用，也可以配合执行党的纪律处分决定来使用。党内通报批评要具有原则性、针对性和指导性，在内容上一般包括错误的事实、性质，产生的原因，应吸取的教训等。通过通报批评，使党组织和广大党员受到教育，引以为戒，避免和杜绝类似问题的发生。

档案里没有《入党志愿书》能否补填一份？

《入党志愿书》，只要组织关系一直没有中断，就不需要再补办《入党志愿书》或补办手续。

建国后入党的同志，如果档案中没有《入党志愿书》，要积极设法查找，并查清原因。可由所在单位党组织与发展这些同志入党的单位党组织以及他们工作过的单位党组织联系。党员本人应该积极配合，如实向党组织汇报自己入党的经过，主动提供有关线索。如果确实无法找到《入党志愿书》，必须由该党员入党时所在单位的党组织开具组织证明，填写党员登记表，存入本人档案，一般不要补填《入党志愿书》。如经调查，确系假党员，应按有关规定严肃处理。

长期在外，没有交纳党费，组织难以与之取得联系的党员应如何处理？

根据中央组织部的规定，“对不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评、教育。无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理”。如果一名党员长期不交纳党费，长期不参加党的组织生活，不做党所分配的工作，他就失去了一名共产党员所应具备的条件，就应该按有关规定对其进行相应处理。

党员因企业原因下岗后在另一单位应聘，组织关系要不要转？

党员因企业原因下岗后被另一单位聘用后，其党的组织关系要不要转，要视情况而定。

首先，作为下岗党员本人，要问清楚应聘单位有没有党组织，或能否接收组织关系。

其次，在应聘单位具备接收组织关系时，还要看你被聘用的时间长短。按规定：党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长（六个月以上）且地点比较固定的，应转移党员正式组织关系。党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活，交纳党费等；如被聘用的时间较短（六个月以内），不要转移其组织关系，可由原党组织开具党员证明信，即党员临时组织关系，证明其党员身份，党员仍要在原单位党组织参加党的组织生活、交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。

大学毕业后，工作单位不固定，组织关系放在哪儿？

在工作不固定的情况下，党员组织关系的转移工作要遵循以下基本原则：党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到所去单位党组织；所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去上级单位的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在人才流动过程中将人事关系和档案材料等暂保存在县以上政府人事（劳动）部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人才流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。

因私出国出境探亲、学习，逾期不归，组织关系如何处理？

党员因私出国出境探亲、学习，逾期不归的，其组织关系应按要求转到县级或相当县级的党委组织部门保存备查。

对发展对象政审如何进行？

对发展对象进行政审时，党组织要同发展对象本人谈话，查阅档案和其他有关材料，找本单位有关人员了解情况，如有某些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。函调或外调的问题必须是与发展对象能否入党密切有关的。没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节，不必进行调查。同时要注意，凡函调能解决的，就不要派人外出调查。

党组织接受政审外调、函调时应注意哪些问题？

凡符合中央有关部门关于函调、外调材料的有关规定的，接待单位均应积极配合，主动、及时办理，不得以任何借口推拖或拒不受理。

受理政审调查中，所提供的材料必须实事求是。证明材料提供前，应经本单位党组织负责人审阅。由个人出具的证明材料，党组织应在材料上注明证明人的政治状况和对证明材料的看法。

调查过程中，证明人提供了新的调查线索，或证明人工作已经调动时，接待单位党组织要负责办理转接介绍信手续。 党组织在受理政审函调或外调时，如遇调查内容与政审目的不符等情况时，可及时向上级党组织反映，或向调查单位说明情况。

党员在什么情况下算自行脱党，该怎样处理？

党章有明确规定：“党员如果没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。”这一规定表明，党员如果没有正当理由，连续六个月具有上述三种情况的任何一种，都应算作自行脱党。

在处理党员自行脱党问题时。要认真分析研究是否“没有正当理由”和是否“连续六个月”这两个条件。不要把因有某些客观原因而连续六个月没有参加党的组织生活，或没有交纳党费，或没有做党所分配的工作的党员，一律不加分析地作自行脱党处理。同时，党组织如发现党员无正当理由不参加组织生活或不交纳党费或不做党所分配的工作等问题时，应及时批评教育，帮助他改正错误，而不要等到六个月以后才去过问和处理。如果本人不接受教育，坚持不改，则应按照党章规定办理。

党小组长可以由支委会指定吗？

从有利于党小组的活动出发，党小组长一般应由小组成员选举产生，遇到特殊情况可以由支委会临时指定正式党员担任，待条件成熟后再由小组成员推选，但应把这样做的理由向党员说清楚。

对流动的预备党员如何进行教育、考察？

对流动的预备党员，党组织更应做好教育、考察工作。预备党员外出时间超过3个月，应办党的临时组织关系；超过6个月，应将党的正式组织关系转到预备党员所在地方或单位党组织，保证其继续参加党的组织生活，接受组织的教育和考察。无法转移组织关系的，原党组织要及时发给其《流动党员活动证》，督促其尽快与现所在地党组织联系；参加党的组织生活，接受组织的教育和考察。原党组织也不能放松对预备党员的教育和考察，要根据具体情况，采取有针对性的措施加强同他们的联系，要求他们定期向党组织汇报思想、工作等方面的情况，并定期查看《流动党员活动证》，肯定成绩，发现问题，指出努力方向。

入党志愿书中的“主要家庭成员”和“主要社会关系”栏怎样填写？

按照中组部组织局编写的《中国共产党发展党员工作问答》一书要求，“家庭主要成员”一栏，主要填写本人的父母（或抚养者）、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的人；“主要社会关系”一栏，主要填写同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。

在党委成员缺席很多的情况下能审批预备党员吗？

审批预备党员和预备党员转正是保证党员质量的非常重要的环节，必须严肃认真对待，每位党委成员都要坚持原则，严格把关，切实履行自己职责，积极参加审批会。审批会不宜在缺席人员太多的情况下进行。审批必须经集体讨论后作出决定。由党委组织部代批更是不允许的

篇四：党政机关公文写作

党政机关公文范文大全

调研报告类

关于xxxx的调研报告

顺城区档案局认真贯彻区委要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，党员干部下基层，采取走访、交流相结合的方式，在新华街道蓝天社区和顺大社区进行了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

蓝天社区现有21栋楼，2栋平房，共有2241户6118人，其中低保户133户，253人，以挖掘机厂、二建、电瓷厂等职工住宅居多。顺大社区地处新华街道最北端，北靠沈吉铁路西邻抚顺北火车站东靠抚西河，共有住户2658户7698人，其中低保户172户，340人。蓝天社区和顺大社区都属于旧城区，人口比较密集，下岗和无业人员较多。

二、主要问题

调研中，群众提出了不少针对性强、迫切需要解决的意见和建议，经梳理总结，有以下几条：

（一）民生问题突出

1、医疗费用报销难，导致生活困难。由于企业转制和破产导致退休工人医药费报销没有着落，破产企业没有能力给付。如：顺大社区和蓝天社区各有1名老退伍军人，有病多年，其中一位已经去世，但每人产生的1-2万元的陈旧医药费用至今没有办法报销，其中一位还有新药费又产生。疾病是导致他们生活困难的主要原因。走访中调研发现，由于生病而且是久治不愈导致的贫困占了困难户的80%以上。

2、创业没有资金来源。蓝天社区的任景明，本人有创业的想法，社区也想培养他其成为“领飞行动”的带头人。但目前每月收入仅够维持孩子上学和日常生活，没有余付的钱进行新的创业。想通过银行贷款，又找不到担保，社区也没有能力帮助解决问题，想创业比较难。

3、居住条件急需改善。以顺大社区为例，社区还有200户棚户区房屋，目前实际居住有170户。这些房屋老旧，破损严重，普遍存在漏雨、雨水倒灌、设施老化和墙皮脱落等等问题，居民很希望能改善现有的生活状况。

（二）城市建设存在的问题

1、公共服务设施少。蓝天社区附近的新华市场内缺少公厕，商贩及路人常到附近居民区里或花坛里方便，造成卫生脏乱差。顺大社区有两排楼靠近河提路，十分背静，因为没有路灯和监控设施，这里成为了刑事案件的高发区，已有3起抢劫案发生。

2、功能规划不合理。顺大社区临街居民的一楼都改为了窗改门门市，大部分都开成烧烤店。楼上居民常年忍受着烟熏火燎和吵杂的人声，楼上楼下多次发生冲突，造成邻里失和。

（三）社区工作压力大

在实际工作中，社区很多的职能都是与上级相关部门一一对应设置的，而社区更像纽带，落实贯彻上级政策，具体服务于基层百姓，工作量绝不是简单用繁忙解释的。但是有的部门把代收各种费用、开具法律证明等不属社区工作职责范围的工作放到社区。社区一根针，上级千条线，整天疲于应付各类检查，随之而来的还有计划总结等文字材料，社区工作量多、压力大，疲于应付，也影响了为居民搞好服务。

（四）社区办公条件亟待解决

蓝天社区办公条件比较差，办公用房陈旧，面积小，办公、接待于一体，无会议室，开会都要借用其他社区会议室，影响了社区正常工作的开展。

（五）基层党建工作还需加强

1、基层党建工作经费不足。因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难。

2、基层党务干部素质有待提高。基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成没有太多的时间和精力抓党务工作。部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、改进措施

（一）建立健全社会保障体系。社会保障是一个庞大的体系，主要内容包括社会保险、社会福利、社会救济和优抚安置等几大方面，建立健全的社会保障是实现社会全面进步的需要。通过建立健全社会保障制度，能够为社会的低收入者和弱势群体提供基本的保障和支持，保证他们的基本生活，实现“住得起院、看得起病、上得起学”老有所养。

（二）开辟“创业通道”。 建立政府主导、免费培训、无息贷款扶持、量身定制等一系列惠及失业人员就业、创业的政策，帮助下岗失业人员提高创业技能，解决资金困难，降低创业风险。

（三）加强城市基础建设及规划。第一要加大投入，在人员密集地方建立像公厕、健身器材、休息室等等公共设施，方便老百姓的生活。加强综治设备建设，尽可能扩大路灯、摄像头等设施的安装和使用，有效预防社会不稳定因素。其次，市场经济也需要有计划，街道和重点地区的商业网点都应该与扩张相配套，由政府出面组织有计划地布设，尽可能使商业网点和居民区临近而不混杂，而不应完全依赖于市场经济和个体业主，任其私开乱建，做到有规划有管理。

（四）进一步加强作风建设

严格按照区委的部署开展群众路线教育实践活动，群众路线教育实践活动必须力戒形式主义和官僚主义，不要走过场，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。用积极的态度“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，从领导机关、领导班子、领导干部做起，通过照镜子、正衣冠、洗澡治病、出汗排毒，转变党风，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（五）立足本职，丰富党建工作内容。

创新基层党建工作的载体，丰富党建工作内容，突出政治性、针对性、有效性、渗透性，在化解矛盾、理顺关系、调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。建立经费保障制度，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。建立党务干部的学习培训制度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，保证基层党建工作顺利开展。

党的群众路线教育活动的开展，让党员干部走基层、接地气、转作风，进一步密切了党群、干群关系。顺城区档案局将以此活动为契机，在重点工作有创新、难点工作有突破、整体工作有提高，为我区档案事业的发展做出贡献。

关于在社会组织中开展党的群众路线教育实践活动的调研报告（范文）

根据市委的安排部署，3月中旬，我和社会工委的同志们一道，选择了市农工医院党委作为党的群众路线教育实践活动的试点，进行蹲点调研。采取召开基层干部和党员座谈会、随机走访群众等方式，基本摸清了该院党委开展活动的情况和做法，并对在全市社会组织中开展党的群众路线教育实践活动有了一些思考和启示。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

襄阳农工医院是一家由中国农工民主党襄阳市委创办，集临床医疗、科研、养老、托老、老年康复于一体的国家二级民营综合医院,中国农工民主党全国首家示范医院。董事长兼总经理张文仲是市政协委员、中国农工民主党襄阳市委委员。市农工医院党委成立于2009年4月，隶属市委社会组织工委，下设农工医院行管支部、汉江国际老年公寓党支部、华光医院党支部3个党支部，现有职工240余人，党员48人，其中党员领导干部占党员总数55%，中高级职称党员占党员人数的30%。医院党委成立以来，在张文仲先生的大力支持下，在各个支部和党员同志的共同努力下，先后开展了学习实践科学发展观活动、创先争优活动（“五个基本，七个体系”）、“喜迎十八大，争创新业绩”活动、“假如我是服务对象”大讨论活动、以及正在开展的党的群众路线教育实践活动，医院党委多次受到省、市、区委的表彰，曾荣获“湖北省社会组织进万村、帮万户活动优秀单位”、“红旗基层党组织”、“全市卫生系统先进基层党组织”、“推动创先争优活动先进单位”等荣誉称号。加强党的建设，有力的促进了医院的发展。目前，医院已成长为博大实业集团，辖农工医院、华光医院和汉江国际老年公寓，而且华光股票已成功上市。

二、主要问题

去年以来，医院党委根据全市统一安排部署，开展了“假如我是患者”大讨论活动，制定了活动的实施方案，召开了动员大会，开展了揭摆问题等工作，总体情况良好，推进有序，发展健康。但是，在调研中发现医院本身和部分党员干部还存在一些认识不到位、服务意识淡薄、业务水平不高等问题。具体表现在：

（一）思想认识不高。有部分党员干部思想认识模糊，认为党的路线教育是党委的事，是领导干部的事，与己无关；有的党员认为社会组织中的党组织规模小、党员少、流动性大，没有党建工作经费，开展活动有畏难情绪；还有的党员认为社会组织有自身特点，受条件限制，不像党政机关和事业单位。比较清贫，不存在腐败问题，因此没有开展教育活动的必要。

（二）业务学习不够。医院的宗旨是救死扶伤，要实现这个宗旨必须具备一定的知识、设备和技术。但在具体工作中，有少数党员认为现有的业务知识能应付目前的工作，对新知识、新技术缺乏渴求精神，不能沉下心来认真的学习新的业务理论知识和新的业务技术。不注重业务知识的全面性，与自己的工作有关的业务知识就多学一点，与自己的工作无关的业务知识就少学甚至于不学，业务知识的不全面，导致业务素质不高，影响了为民服务的质量。

（三）服务态度不优。少数党员对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作较多时，性子就会有些急躁，态度不够和蔼，如遇到需要重复解释的问题，嗓门就会比平时高，显得没有耐心，没有调整好自己的情绪。虽然没有引起过医患纠纷，但是事后一想，如果我当时做到换位思考一下，就应该能理解患者的想法和焦急心理，就应该耐心细致的做好每一项工作。患者来医院就是来解决问题的，作为一名医务工作者，有责任解答患者提出的问题，有责任替他们排忧解难，有责任让他们焦急而来满意而去。

（四）工作作风不实。有的党员在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，走一步说一步，对科室的管理工作不能做到深入调查和全面的把握，以致很少提出针对性强的工作措施。在管理工作中遇到繁琐，复杂的事情，有逃避的倾向，认为“船到桥头自然直”，坐等办法出现，而不是自己寻找对策，缺乏解决疑难问题的精神。

三、原因分析

（一）对政治理论学习不够深入，不能理论联系实际。在学习政治理论时，没有深刻领会理论的内涵，对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

（二）为患者服务意识的淡薄。没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念；没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质；没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽视了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”是要真正做到全心全意为人民服务，是要拿出百分之百的热情接待每一位患者，而不是对群众使性子。患者有病痛有担忧所以问题就多，这是患者对我们的信任，我们应该耐心细致的解答患者提出的每一个问题，尽可能的解除他们思想上的疑虑和担忧，决不能把患者的询问当作无聊和俗道。

（三）业务水平有待提高。没有深刻意识到业务水平的高低对工作和质量起决定性作用，一方面，自认为是实践经验积累丰富，不去钻研，另一方面，缺乏敬业精神，在实际工作中有时得过且过，难以胜任新形势下工作需要。

四、对策建议

通过对农工医院党委的调研，使我们清醒的认识到，在全市社会组织中如何开展党的群众路线教育活动，必须从以下几个方面入手：

（一）加强学习，提高认识。在学习政治理论时要坚持做到勤学、精学、终身学，做到自觉加强学习，不断接受教育，不断进步。要进一步用科学发展观武装头脑，不断提高自己的政治素质。在加强业务学习时，要不断学习新的业务理论知识和新的业务技术，使自己的业务理论知识更加全局化和系统化，使自己的业务技术更加精益求精。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，真正的做到一切为了患者着想，一切从患者的利益出发，切实解决少数党员对教育活动认识不高，要求不高的问题，真正把教育实践活动落到实处。

(二)完善机制，营造开展活动的良好环境。各级党委要充分认识社会组织开展教育实践活动的重要性和必要性，要把活动纳入到全局中去考虑、谋划。在教育实践活动中，要进一步建立健全社会组织党组织，实现应建尽建的目标，使党员的组织生活有保证；要向没有党员的社会组织派出党建联络员，并明确联络员的工作制度和工作职责，形成党建工作互动联系机制、网络信息机制、互相激励机制、互相监督机制和培育指导机制，切实为社会组织党的建设奠定基础。

（三）拓展活动载体，形成党建合力。市委社会组织工委要加强领导，负责教育实践活动的指导和协调，并指导业务主管单位负责社会组织教育实践活动的学习培训及监督管理，形成相互配合齐抓共管的格局；建议将党建工作经费列入财政预算，并随社会组织党组织的发展情况而增减；在教育实践活动中还应采取聘请专家辅导、“请进来，走出去”和树立身边典型等方式，不断丰富教育实践活动的内容，使党的群众路线教育实践活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，收到人民群众满意的效果。

党政机关公文写作通报类

关于表彰顾文峰等同学先进事迹的通报

院属各单位：

2012年 10月26日上午我院XX班同学于江边野炊，在其准备离开时，该班同学听到有人呼救，而此时同学已走上江堤，但在此危急关头，他们立刻丢下手中的东西跑向发出喊声的地方，他们发现，两个小孩正在江中挣扎即将被江水吞没了，顾文锋，吴书生等几位男同学二话不说，纵身跳进江里，经过与急流近十分钟的搏斗，终将两个小孩打救上岸。此时几位下水的同学已经冻得发抖，但他们全然不顾，又和其他同学一起将落水的小孩送往医院救治，最终两孩子脱险。其精神可嘉，经学院研究决定给以顾文峰等同学通报表扬。

希望全院师生要以顾文峰、吴书生等同学为榜样，大力开展助人为乐活动、拒绝冷漠，以大爱的胸怀关心身边人，身边事，做新时代大学生，为全市精神文明建设和创先争优活动做出新的贡献，并以此为契机共建和谐校园、和谐社会。

XX学院(印章)

2012年12月28日

国务院办公厅关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报（范文） 20XX年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

国务院办公厅(盖章)