如何做好党政机关工作人员的法制宣传教育工作
篇一:关于如何做好新形势下法制宣传教育工作的几点思考
关于如何做好新形势下法制宣传教育工作的几点思考
法制宣传教育是提高全民法律素质,推进法治常州建设,构建和谐常州的一项基础性工程。在体制转轨、社会转型的新的形势下,如深化“五五”普法,做好法制宣传教育工作,充分发挥法制宣传在建设全面小康、促进社会和谐进程中的保障和促进作用,是当前必一个现实问题。
一、促发展、增和谐是新形势下法制宣传教育工作的基本取向
和谐常州建设的总要求是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。民主法治是基础,是前提。面紧密关联,缺一不可,充分体现了民主与法制的统一,公平与效率的统一,活力与秩序的统一,人类与自然的统一。市第十次党构建和谐社会提出了“五大建设”、“五个更加”的宏伟目标,对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求,也为我们做好新形势传教育工作指明了前进的航标。
1、法制宣传教育必须着力服务于民主政治建设。
《法治常州建设总体规划》明确了我们民主政治建设的基本方向和主要任务是要从制度和机制上处理好党的领导、人民当家作主和的相互关系。当前,要深入学习党的十七大和胡锦涛总书记关于加强社会主义民主法制建设的重要论述,并用以统一思想、引领实工作。一方面要进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,依法规范全市各级党的组织与国家权力机关、行政机关、司法机关的关民主执政、科学执政、依法执政的能力。另一方面是要继续坚持和完善人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度,高度重视统作,进一步发展和完善基层民主自治制度。同时要坚定不移地践行依法治国基本方略,加快建设法治常州,健全完善依法执政、依公正司法的体制和机制,依法规范公权力的运行,切实保障全体公民的民主权利,实现我市经济生活、政治生活、社会生活、文化度化、程序化和规范化。
2、法制宣传教育必须着力服务于经济建设。市场经济从本质上讲是法治经济。法制宣传教育要紧紧围绕经济建设这一中心任务,充律的调整、规范、引导、保障和服务功能,保证社会主义市场经济健康有序地发展和完善。要深入研究社会主义市场经济法律体系引导广大公民掌握和遵守市场经济的基本规则和制度;要深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规,为市场经济健康有序法律保障;要深入学习宣传WTO规则和国内外相关法律法规,为国内企业跨出国门保驾护航;要加强企事业经营管理人员的法制宣提高他们依法经营、诚信经营、依法管理的能力。
3、法制宣传教育必须着力服务于社会发展。法制宣传教育要着眼于和谐常州建设的内在要求与常州市经济和社会发展“十一五”规目标任务,服务和谐,促进和谐。要深入开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育,提高公务员特别是各级领导干处各种利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力,引导广大群众依法维护切身利益和表达利益诉求;要积极开展人口、资源、能源可持续发展方面法律法规的宣传教育,促进资源节约型和环境友好型社会建设;要广泛开展教科文卫体等方面法律法规的宣传教育项事业全面协调发展;要广泛开展维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的宣传教育,在全市上下形成自觉守法、依崇尚法律权威的良好氛围。当前我市经济发展较快,社会矛盾也错综交织,凸现明显,要注意化解矛盾,理顺情绪,增进和谐。
二、重法治、保和谐是新形势下法制宣传教育工作的立足之本
法制宣传教育的最终目的,是推进法治常州建设的实践。同样,法制宣传教育必须紧密结合全市人民的法治实践来展开。市委《关关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》中指出,“各地、各部门、各行业要结合实际,大力开展法制宣作,坚持法制宣传教育与法治实践相结合,全面提升社会法治化管理水平,深入推进法治常州建设。”20多年连续开展法制宣传教
经验告诉我们,凡是坚持把普法和法治建设相结合的地区、部门和单位,法制宣传教育工作就搞得有声有色,群众就满意,成效就明脱离实际、脱离群众的普法教育与法治实践,学用脱节、普治分离、就法讲法的地区和单位,往往走过场,流于形式,收不到实际效是调整社会关系的准则、来源于人们的社会生活实践,反过来又为人们的社会生活实践服务。学习法律的目的,最终是要解决人们活中、在处理人与人之间、人与社会之间、公民与政府、法人之间遇到的涉法问题。离开了这些问题,对于个人来说,学法就失去意义。要让各级领导懂得,不认真学法,背离了依法执政的原则,领导也会犯错误;让政府机关的公务员懂得,不依法行政,好心事,迟早要丢饭碗;让司法人员懂得,不认真学法,不严格依法办事,迟早要丢饭碗;让个体经营者懂得,不依法经营就会给个人;让每一个公民懂得,不依法反映诉求,按程序解决问题,有理也会变成无理。这样,学法就有了动力,由“要我学”变成“我要学制宣传教育扎根于法治建设的实践,必须坚持普治并举、学用结合的方针,切实把法制宣传教育与地区、行业、基层的依法治理结用法制宣传教育的手段推进依法治理,以依法治理的成果检验法制宣传教育的成效,以推进法制宣传教育的深入开展,真正实现理、认识与实践的统一。
法治实践的过程实际上也是普及法律知识、增强法制意识和法治观念的过程。坚持法制宣传教育和法治实践相结合,对于提高全社管理水平具有重要作用。要在总结经验的基础上进一步开展多形式多层次多领域的依法治理工作。紧密联系全市各地经济社会发展实开展“法治合格县(市、区)”、法治乡镇、平安街道创建活动;围绕社会热点、难点问题开展多方面专项治理活动,促进和谐区围绕基层民主政治建设,深化依法治村、依法治校、依法治企活动和社区依法治理。领导干部和公务员在法治实践中担负着重要责力提高各级领导干部依法管理经济和社会事务的能力,规范他们的决策、管理和服务行为;努力增强公务员的法治观念,提高他们与本职工作相关法律法规的能力。要广泛开展“一学三讲”、法律“六进”等法制宣传教育活动,动员和引导广大公民自觉参与到中来,推动学法用法深入基层、扩大覆盖面得提升影响力,形成浓郁的社会氛围。
依法治理是法治实践的重要内容。近几年来,我市也创造出了一些普法与依法治理结合得较好的经验和做法。比如,以市政府规范形式在全省率先出台了《常州市贯彻实施〈江苏省法制宣传教育条例〉办法》,实现了普法的制度化、规范化;通过创建“民主法(社区)”这个载体,实现了依法建制,以制治村(社区),大大提高了村民自治和居民自治的水平;通过城调统计来测评公民学况,为党委、政府决策提供重要依据;把宣传行政法规和推进法治政府建设有机结合,加强规范性文件备案审查和实施前公示制度被上级政府和同级人大常委会撤消或变更的情况,等等。实践证明,通过建章立制、解决好在依法行政、依法管理、依法经营中存突出问题,真正把法制宣传教育扎根于依法治理的沃土中,渗透到各级领导机关的依法行政、依法执政之中,渗透到社会的日常运之中,是法制宣传教育必须坚持的一条重要原则。
三、显功能、促和谐是新形势下法制宣传教育工作的基本定位
传统的法制宣传教育工作中存在的突出问题是思路不够开阔,功能发挥较窄,方法过于死板,教育手段单一。在“五五”普法中,高度重视并着力认真研究解决这些问题。我们将通过实践创新、理论创新、制度创新,不断探索和强化法制宣传教育的综合功能,建和谐常州中充分发挥法制宣传教育工作的服务和保障作用。具体来说,就是要发挥好四个方面的功能。
一是舆论宣传功能。常州的和谐,离不开舆论的和谐。构建和谐常州,必须有一个良好的法制环境。要充分运用报刊、音像、互联、橱窗、宣传栏等宣传阵地和方式,大力宣传市委关于建设法治常州、和谐常州的重大意义、指导思想、目标任务、具体原则、主宣传社会主义法治理念和宪法的基本精神;宣传法治常州建设在构建和谐常州中的地位和作用;宣传全市各级党委、政府对构建和建设法治常州的重大决策、重大部署;宣传在法治常州建设中创造出来的经验和做法;宣传各行各业在构建和谐常州中涌现出来的和先进人物。通过宣传,形成有利于构建和谐常州的强大声势和舆论氛围,用和谐的舆论推动和谐常州建设。
二是教育引导功能。和谐常州是全市人民参与、共同享受成果的常州,是一个以人为本、鼓励个人潜能充分全面发展的常州。因此的素质,包括科学文化素质、思想政治素质和法律道德素质就显得尤为重要。提高人的素质要靠教育,教育离不开灌输。建立普法成立普法联络员队伍、印发普法资料、大会宣讲、专家讲座、学法报告会、收听收看广播电视这些方式是经过实践证明的行之有效要继续坚持。但灌输不是教育的唯一方式,因人施教、以案说法、一事一议、个别谈话、法律咨询、难题解答、法治文艺、法制动
是很好的宣传方式。这些方式虽然没有轰轰烈烈、热热闹闹的场面,但确实可以收到解惑释疑、春风化雨、潜移默化的效果。法制的是增强人的法律意识和法制观念,提高人的法律素养,形成全社会学法、用法、守法、护法、崇尚法律权威、严格依法办事的良围绕这个目标,什么方法有用就采用什么方法,切不可千篇一律、千人一面、固守僵化死板的教育模式。
三是矛盾钝化功能。建设和谐常州的过程就是不断减少不和谐因素、增加和谐因素的过程。在这个过程中,法制宣传教育工作还具为疏导、行为养成来调解纠纷、化解矛盾的功能。由于我市正处在加速发展的特殊时期,还存在大量影响社会和谐的矛盾和问题。比、区域经济社会发展不平衡;能源、资源、环境保护压力加大;群众对就业、社会保障、收入分配、教育医疗、住房、安全生产、等问题反响还较为强烈。随着我市城市化、工业化进程的加快,交通建设、能源建设、规划调整、城市改造等各项工作的开展,由劳资纠纷、城乡征地、拆迁安置、利益补偿等方面发生的纠纷还比较多,聚众上访、群体性事件不断。普法工作者要介入社会复杂查和处理,在参与中了解情况,在介入中宣传政策法律,引导当事人依据法律规定的程序,按照合法的渠道反映诉求。根据纠纷的性采取调解、仲裁、诉讼等合法合理的方式来处理矛盾、化解纠纷。尽可能减少和防止聚众上访、群体性事件等非理性行为的发生,化解矛盾,维护群众利益,维护社会稳定。
四是法律服务功能。立党为公、执政为民,是市委、市政府工作的根本理念。一切依靠群众、一切为了群众是我们建设和谐常州的基工作者充分发挥自己了解法律、熟悉法律的优势,自觉搞好对上对下两个层面的法律服务。要主动当好党委、政府的参谋,为各级党依法执政、依法行政提供法律指导和依据,尽可能减少和防止违法违规决策,提高各级领导机关决策和管理水平;要主动配合律师、基层法律服务工作者、法律援助工作者、司法鉴定人员搞好群众的法律咨询和法律服务,帮助群众、特别是帮助弱势群体解决好、反映诉求难的问题。
篇二:如何做好人民调解与法制宣传教育工作
如何做好人民调解与法制宣传教育工作
国家行政村是开展民主法制工作最基层的单元,面向基层社会和广大农民在民主与法制工作中承担着提供法律保障、法律服务、法制宣传教育、普法依法治理和对刑释解教人员的安置帮教等项重要任务。人民调解委员会则要按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则,切实做好矛盾纠纷调解工作。基本做到“一般矛盾纠纷不出村,重大矛盾纠纷不出镇”,把各类矛盾纠纷解决在当地,解决在萌芽状态。充分发挥调解员和信息员的作用,使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调解,防止矛盾激化,避免集体上访。筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。作为依法治理基础的人民调解事业应当如何加强,如何有效调处农村民间矛盾?
1.人民调解的工作方法
一、宣传法制,以德调解
法治与德治相结合的方法包括两方面的含义,一是指人民调解员在调解民间纠纷应当遵照合法性的原则,严格依法律调解,对纠纷的解决没有具体法律规定可循时,依照社会主义道德的要求处理。二是指人民调解员在调解民间纠纷的时候,应当坚持法制教育与社会主义道德教育相结合的原则,即一方面应当对当事人宣传讲解国家现行法律的要求,进行普法教育;另一方面应在调解中提倡社会主义道德规范和善良风俗,进行伦理道德的教育。这是人民调解工作的性质决定的,也是人民调解工作的内在要求。全面落实“以德调解”原则提供了丰富的适用调解渊源,使基层人民调解工作具有了强大的动力。依法
治村工作的(来自:www.zaidian.cOm 书 业网:如何做好党政机关工作人员的法制宣传教育工作)开展,使农村许多纠纷化解在民主法制、村民自治的过程中。
二、分类调解,注重实效。
人民调解的对象主要是人民群众在日常生活中发生的民间纠纷,这些纠纷实际上是人民内部矛盾的体现。纠纷的种类不同,产生纠纷的背景原因各异,要想顺利解决它们并非是一件容易的事。一般而言,调解工作主要是依靠调解员对当事人进行说服、教育,这对多数当事人是有效的,但有些时候耐心的说教并不能触动当事人,这往往是因为调解员不能准确的把握当事人的思想问题而造成的。常言道“一人智短,二人智长”,“一个好汉三个帮”。同样,一个调解员或某一个调解组织的能力和水平总是有限的,但只要善于动员多种力量协助调解,共同解决当事人的思想问题,纠纷就会由难变易,迎刃而解了。
三、抓住主要矛盾,把握调解重点
民间纠纷不仅广泛存在,而且发生的原因错综复杂,情况不断变化,千头万绪。这就要求调解员在调解纠纷时,要能够全面了解纠纷的情况,掌握纠纷发展变化的规律,集中精力解决主要矛盾,从而牢固把握调解工作的重点。一般而言,要顺利解决纠纷,特别是复杂的纠纷,就必须学会抓主要矛盾,突出调解工作重点的方法。
四、换位思考,合理合法
换位思考,指在解决纠纷时,要从不同的人、角度、高度、层次进行深入细致的分析和研究,做到考虑周全,问题解决得圆满彻底,不留后遗症。换位思考的方法我分两个方面。一方面是调解员应当站
在当事人双方的立场和角度,寻找全面解决纠纷的适当方法。另一方面是调解员在提出调解方案或引导当事人达成调解协议时,也应当注意换位思考的方法。站在当事人的立场,设身处地、将心比心地去思考矛盾产生的原因、解决问题的关键和所能接受的向对方让步的底线,有利于提出合情合理解决纠纷的方案。同时换位思考的方法的运用,会让当事人感觉到调解员是从当事人的利益出发,从而消除对调解员的抗拒心理,听取调解员的合理建议,便于调解的顺利进行。
按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则,切实做好矛盾纠纷调解工作。充分发挥调解员和信息员的作用,使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调解,防止矛盾激化,避免集体上访。一起纠纷的解决,往往需要我们综合地使用多种调解方法来解决,只有深入地调查纠纷的具体情况,详细地掌握好纠纷当事人的个性特征和社会关系,并灵活地运用好各种调解方法,把各类矛盾纠纷解决在当地,解决在萌芽状态。
2.法制宣传教育
我村紧紧围绕全村改革发展稳定大局,突出重点,创新方法,狠抓落实,在全村形成了党总支领导,村民监督,村委实施,社会各界全员参与的普法依法治村工作格局,为圆满完成“五五”普法各项目标任务作出了积极贡献。第一、坚持把普法工作作为开展精神文明建设工作的重要内容,把学法、维法、遵法、护法、用法作为各项工作的重中之重广泛的宣传法律法规。第二、坚持普法依法治理与维护社会稳定相结合。从整治治安环境入手,围绕村镇、企业周边环境综合
整治、有针对性地开展相关法律法规的宣传和依法治理工作,通过发放法制宣传教育册,利用橱窗、黑板报等宣传阵地加大宣传力度,村委每月出一期普法教育专栏,通过生动形象的图片、文字的说明让村民接受法律知识教育。第三、坚持普法依法治理与精神文明建设相结合。把学习法律知识、提高法制意识作为提高公民综合素质的重要内容之一,与各单位的思想政治教育、文明单位、洁美家庭创建等工作相结合,有力地促进了广大群众学法用法,营造了文明、和谐的社会氛围,推动了法制宣传教育与精神文明建设的协调发展。同时继续坚持办好各类普法培训班、法制讲座和开展法律咨询等活动,不断丰富普法宣传的内容和形式,提高了法制宣传的效果。利用多种形式和途径在全村开展“五五”普法宣传教育活动,对“五五”普法的意义、目标和任务进行广泛宣传教育,弘扬法治教育,倡导学法用法。从而推动普法工作的规范化、制度化、经常化。
3.安置帮教与社区矫正工作
不同矫正对象应采取不同措施,分类管理,做到平时教育和集中教育相结合。我村在实际开展社区矫正工作中,注重加强指导和管理,对矫正对象做好衔接登记工作,严把“进口关”,对前来报到的入矫人员做到开展一次交流谈话,确定一个帮教组织,制定一个矫正方案,开展一次法制宣传教育,并与公安派出所、镇司法所进行一次通报。对矫正对象实行一人一档,做到定期参加义务劳动,村委定期对矫正工作者走访。2009年以来,全村共解矫2名,目前有矫正对象1名,村委矫正工作步入规范化。
在开展刑释解教人员安置帮教工作中,村委以预防重新违法犯罪为重点,以维护社会稳定为目的,积极探索新方式,不断拓宽安置渠道,狠抓责任制落实,做好衔接、分类帮教、重点安置的思路,使帮教工作基本步入了工作制度化、措施规范化、帮教日常化的轨道。逐步健全完善衔接制度、系统帮教制度、排查清理登记制度、档案管理制度等;在宣传发动方面,充分调动了方方面面积极性,做好组织协调工作,发挥村组织、村企业单位的积极性。镇与村、村与组、组与帮教对象逐级签订帮教工作责任书,年底检查考评。截至目前,全村共有5年内刑释人员7人,3年内解教人员3人,计10人,村共健全和完善帮教组织2个,帮教工作人员达20余人。
篇三:如何做好保密宣传教育工作
如何做好保密宣传教育工作
当今社会,保密工作作为社会发展的一个重要环节,已经越来越受到重视,不论是在早期的社会,还是在现代化的今天,如何做好保密工作,已是每个社会团体、个人都要面临的重要问题。而要做好保密工作首先要做好保密宣传教育工作,要做好保密宣传教育工作可以从以下几个方面着手。
一、切实加强对保密宣传教育活动的领导。各机关要充分认识做好新形势下保密工作的重要性、必要性和紧迫性,坚决克服"无密可保"、"与己无关"、"麻痹侥幸"等错误观念,切实把开展保密教育作为一项重要工作,认真抓紧抓好。各单位领导要加强组织领导,确保教育效果。要统筹安排工作,指定专人负责,保证学习文件、查找问题、完善措施等环节的工作扎实进行,切实防止走过场。
二、认真学习有关保密工作的法律法规及相关规定。在保密工作宣传教育活动中,要组织广大党员干部认真学习《保密法》、《保密法实施办法》和《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》以及《司法部关于进一步加强新形势下司法行政系统保密工作的意见》等法律法规文件,认真学习领会中央领导同志关于保密工作的重要指示精神和中央及国务院关于保密工作的一系列重要文件精神,教育广大党员干部充分认识做好保密工作的重要性、必要性和紧迫性,
增强严格遵守保密规定的自觉性,详细了解和准确把握有关法律规定的内容和要求,切实做到常学、熟知、牢记,明确守法与违法的界限,坚决防止和杜绝失密、泄密、窃密现象发生。
三、丰富保密宣传形式,增强宣传教育效果。要创新保密宣传教育的方式方法,广泛运用现代传媒手段和展览、演示、播放警示片、张贴保密宣传画等形式,开展生动直观的保密宣传教育活动。制定完善《保密法制宣传教育年度计划》,明确对不同对象的教育任务,将每年的宣教任务责任化,建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系,实现“人人肩上有指标,保密重担人人挑”,做到“年度有计划、阶段有安排、工作有重点”。
四、切实增强保密宣传教育的针对性。一是要突出领导干部的宣传教育。坚持领导干部学习保密法规制度。集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神,使领导干部熟悉有关规定和要求;将保密责任制落实情况作为重要内容,要求各级领导干部结合思想和工作实际,对照检查保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况。二是要突出保密干部的宣传教育。加强对保密干部的业务培训,定期组织开展保密教育学习,及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部,要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训,建立健全专职保密
干部持证上岗制度,建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部,既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导,又要通过多种形式对他们进行业务培训,使他们掌握必备的保密法规知识。三是要突出涉密人员的宣传教育。加强对涉密人员的上岗、在岗和离岗培训,举办各类保密工作培训班,组织涉密人员参加省、市保密培训,使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识,自觉履行保密责任和义务。四是要突出新录用人员的宣传教育。加强与组织、人事部门的协调配合,把保密教育纳入干部职工培训和管理工作中,抓好党政机关新录用人员的保密教育培训。
五、切实增强保密宣传教育的实效性。一是形成教育合力。积极主动协调相关部门与社会力量形成合力,吸引更多人员、更多资金参与到保密法制宣传教育工作中来。将保密法制宣传教育纳入《全市普法依法治市工作要点》。充分发挥培训机构的作用,对领导干部进行保密教育,协调安排保密教育课程,努力做到教学有计划、课时有安排。并通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动,不断丰富教学形式,充实教学内容,提高教学质量,确保教育效果。二是加强业务指导。要加强对重大涉密会议、活动的督促指导,确保重大涉密会议、活动无失泄密事件的发生。要加强与外事、安全等部门的合作,主动介入重大涉密活动与会议,结合涉
外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动,采取以会代训的形式,加强行前保密教育,增强涉外工作人员的保密意识,确保国家秘密的绝对安全。
六、切实增强保密宣传教育的广泛性。一是要结合重点工作进行宣传教育。要擅于结合重点工作适时开展保密法制宣传教育,在活动中增加保密法制宣传教育工作内容,对《保密法》等法律法规知识的学习进行统一部署,不断增强广大机关干部的保密法制观念和法律意识,提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。二是要结合重大会议进行宣传教育,对保密法制宣传教育工作进行强调,不失时机地对保密工作重要性进行有效宣传,不断增强机关干部防范意识。三是要结合保密督促检查进行宣传教育。结合涉密文件和涉密计算机保密检查工作,加大对保密要害部门、部位的保密法制宣传教育,对保密检查中所发现的保密规章制度不健全、保密责任不落实、保密设施配置不到位等问题和隐患,提出整改意见,促使其及时整改,进一步加强涉密工作人员的保密意识,把好保密安全关。