2012年党政工作报告
培训时间：2012年2月10日
地点：北场会议室
主讲：张东红
主讲内容：学习“三会”党政工作报告
题目：审时度势科学发展 稳中求进务实高效
为全面维护和持续提升开元品牌提供坚强政治保障
2012年，是开元公司“三年双千”阶段性目标的关键之年，攻坚之年，承上启下之年。国家“十二五”规划投资项目将进入集中建设阶段，包括我省在内的中西部地区将不断承接东部产业转移，逐步成为带动我国经济增长的新亮点。煤炭企业作为国家经济的上游产业和实体经济，其基础推动和引领经济前行作用将持续显现。但是，从宏观环境看，世界经济这几年来明显衰退并且提振乏力，国内经济也进入低增长阶段，经济形势的不确定性和风险增大。对此，我们必须保持清醒的认识，增强时不我待的紧迫感和和慢进则退的忧虑感，以“三年双千”阶段目标为核心引领，以安全与发展为主攻方向，以强化经营和提升管理为主要抓手，在科学发展中深化内涵，在稳健经营中争先进位，全力夺取 “三年双千”第二阶段的新胜利。
2012年，开元公司党委工作的指导思想是：以党的十七届六中全会和省第十次党代会精神为指导，认真落实集团公司“三会”和寿阳煤炭管理公司工作会精神，紧紧围绕公司“三年双千”阶段目标和 “十二五”发展规划，全面提升党建工作内涵。深入
推进班子、队伍、党风、和谐开元四项建设，持续强化“服务、保障、监督、协调”能力，切实发挥党委的政治核心和引领发展作用，充分彰显党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。审时度势，科学发展，稳中求进，务实高效，为全面维护和持续提升开元品牌提供坚强的政治、思想和组织保证。
围绕上述指导思想和工作目标，今年要重点抓好以下六个方面的工作：
一、狠抓安全管理，强化经营管控，千方百计增加企业效益
发展是第一要务，安全是第一责任。没有安全作保障什么事也干不成，所以任何时候都要绷紧安全生产这根弦。要着眼于实现全面安全、本质安全、持久安全，始终坚持从零开始，健全安全生产体制机制。公司各级党组织要站在讲政治的高度，在安全管理中继续做实功、谋实举、创实绩。党政工团要齐抓共管，人人讲安全、时时抓安全、事事重安全，巩固和发展公司来之不易的安全生产良好局面，实现安全生产形势持续稳定好转。要进一步强化公司经营管理，下大力堵塞各种经营管理漏洞。继续在煤质提升和降低成本上大做文章，开源节流，稳健经营，不断拓展公司的利润空间。要紧扣实际优化经营管理，以科学前瞻、管控有力的举措，进一步完善项目投资、资金管控、降低成本等方面的管理政策，积极应对可能出现的经营困
难。
——继续抓好党管安全工作。在不断强化安全管理的组织、制度、措施、技术、人才等工作基础上，公司党委抓安全要持续发力。要从党管干部的角度和干部是安全管理主体的角度入手，严格推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，通过批评、约谈、通报等手段，推动各级领导干部安全主体责任的落实；要从落实干部走动管理要求、干部履职问责、干部教育培训和干部行为监督四个方面入手，持续健全党管安全工作制度，切实发挥党委在落实安全生产责任制等环节的关键作用；要深入推进安全宣传教育工作。围绕宣传效果、狠抓关键环节、紧密结合实际、注重引导创新，认真提炼、总结、规范和引深安全宣传教育十二法工作。继续引深班前“12·60”排查活动，持续加大“两个三”教育和“三违”帮教工作力度，不断增强公司安全宣传教育工作的实效性；要加强煤矿安全群众监督员业务培训，充分发挥群监网员安全隐患排查作用；要继续推行 “一把手主抓、职能部门分管、基层队组实施、党政工团齐抓共管，全面覆盖”的工作体制，不断提升公司质量标准化水平，巩固国家级质量标准化矿井的成果。
——全力提高煤质售价。公司各单位要充分认识提升煤质对于开元公司持续发展的重要意义，千方百计提高煤质，千方百计提高售价，千方百计降低成本。从源头治理、生产组织、
工艺流程、运输管理等方面入手，全面提升公司煤炭的质量；选煤厂要强化内部管理，加强劳动纪律管理，严格责任落实，不断提升煤质；要健全完善相关考核奖惩机制，严格执行煤质管理奖优罚劣的制度；要与煤炭运销有关部门积极协调沟通，掌握煤炭市场信息，努力提高公司商品煤售价。提高煤质、降低成本是内功，提高售价需要强烈的公关意识和高超的公关能力。今年已经制定出相关激励政策，鼓励相关部门超常工作，为提高公司煤炭售价做出更大贡献。
——着力强化经营管理。进一步健全和完善财务、经营、成本等各类制度，大力推行精益管理；严格各项制度的考核落实，把各单位成本目标与工资捆绑考核，挖掘内部潜力，形成目标成本的激励机制；大力开展节约型企业建设，全面贯彻紧缩原则，严格控制非生产性支出，树立“节约光荣、浪费可耻”的理念，开源节流，增收降耗，勤俭办企，实现开元的科学健康永续发展。
二、加强班子建设，夯实党建基础，充分发挥基层党组织和广大党员的两个作用
全面提升领导干部的科学决策能力、领导发展能力、经营管理能力、改革创新能力和凝聚人心能力，以建设学习型、开拓型、务实型、服务型领导班子为目标，采取强有力的举措全面加强领导班子建设。
一是狠抓学习型组织建设。强化党的基本理论学习，强化宗旨观念和党性党风党纪教育，增强领导干部的理论素养、道德品质和奉献精神。强化企业经营管理、市场信息等知识的学习，培育领导干部前瞻的发展眼光和科学的战略思维。要进一步严格学习制度的执行和落实，以制度推动学习的经常化、规范化。下大力端正学风，树立终身学习的理念。加大专业学组学用结合的能力，实现学习与工作两手抓、两不误、两促进。
二是全力推动领导班子建设健康发展。进一步完善领导干部绩效考核机制，加强各级干部的履职考核，教育领导干部增强吃苦精神、敬业精神，讲责任、讲奉献、讲实绩。坚定不移贯彻落实集团公司“统一领导、集体决策、分工负责、分级管理”的领导管理体制要求，健全领导机制和管理制度, 认真做好“三重一大”民主决策，形成团结协作、职责明晰、阳光高效、严谨科学的领导班子工作体系和管理机制。
三是全面提升党建基础工作。继续推进“打造基层党支部，强化基层管理，提升基本素质”的“三基”工程，认真组织调研分析，充分征求基层意见和建议，对党建基础工作进行全面提升。进一步明确工作制度和标准，在提升各级党组织服务功能，规范基层班子工作行为的基础上，全面整合、改进党建工作记录本、着力推行党建业务系统化，避免和减少重复性工作，减轻基层工作的负担，推动基层党建基础工作科学、高效运作。
四是持续引深“创先争优”活动。要进一步加强“公开承诺、党性教育、岗位练兵、服务群众、亮牌示范”五项工作，大力开展红旗党支部、党员先锋岗、支部责任区创建和党员“三带头、三争当”活动，紧密联系企业的安全、生产、经营、管理实际推进“创先争优”活动。以活动效果激发基层总支、支部和广大党员的工作积极性和创造性，进一步密切党群关系，服务中心工作，使党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥。
三、严格干部选拔，狠抓作风建设，切实提高领导干部道德修养和履职能力
公司阶段目标和发展规划能不能落到实处，干部是决定的因素。领导干部要坚持不懈强化学习，善于透过表面现象抓住本质规律和发展趋势，善于从繁杂的事务中把握主要矛盾和矛盾主要方面，善于统筹协调好各方面工作关系。其次要改进作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和地位观，保持一颗敬业之心、淡泊之心、感恩之心，勤勤恳恳干事，兢兢业业履职，踏踏实实做人。公司党委要在培养、任用和管理等方面全程发力，引入科学的选人用人机制，将一大批忠诚企业、执行有力、敢于担当、甘于奉献、勇于创新、有所作为、廉洁奉公的人才吸纳到公司干部队伍中来。
一是要规范干部管理使用。做细做实三级后备干部群众推
荐、日常培养和管理考核工作，进一步严格科队级干部提拔使用的标准和条件，规范提拔使用程序，提高选人用人公信度。选拔后备干部严格把握年龄和学历这两项基本要求，落实“提拔使用干部必须在后备干部中产生”的基本思路，加强对中青年干部特别是高校毕业生的管理和培养，推行挂职锻炼和轮岗交流，下任务、压担子，让他们尽快成长成才。
二是要进一步完善对干部德的考评办法。重点加强对领导干部政治品质、道德品行、理想信念的考评管理。个人述职要述德，民主测评要测德，个别谈话要问德，民意调查要了解干部在群众中的德行和口碑，综合评价要全面了解干部的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。加强领导干部德的考核，要坚持测评和调查相结合，“八小时”内外相结合，日常工作表现和关键时刻表现相结合，不断研究和完善领导干部德的考核途径和办法，促进领导干部自觉守德、律德。
三是创新选人用人机制。副队级后备干部没有符合条件的，可以采用“公推直选”的方式产生。要大力倡导领导干部谨守责任、谋事创业、忠诚开元、尽职履责、沉稳平和、勇于创新、清正廉明七种品质，打造一支在公司建设发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。坚持德才兼备、以德为先用人标准，重视选用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。重在“赛场选马”，注重在安全生产
主战场，在急难险重任务面前，在解决实际困难、处置疑难问题的关键时刻。特别注重培养和选拔适应公司发展要求的干部，长期在生产一线工作的干部，在关键岗位有作为的干部，在艰苦环境默默工作的干部，具有较强潜质的干部，取得突出成绩的干部，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。
四是大力推进干部作风转变。领导干部必须把个人利益与企业利益紧密结合起来，牢记发展使命、密切联系群众、正确使用权力、弘扬公道正义、切实履行职责、勇于担当责任，实现日常工作高标准、安全生产无事故、企业发展有章法、工作业绩创一流；要以忠诚的人格品德、勤勉的工作作风、踏实的处事态度，铸就自己成为一名德才兼备的企业领导干部；工作中要身先士卒，吃苦敬业。做事要公平公正，提高自身威信；要胸怀大局，宽广视野，在思想上、行动上始终与公司全局保持一致；要继续完善以工作实绩为主的干部管理考核体系，要以落实干部带班、走动巡查、重点工作完成情况为重点，强化各级干部的月度、季度和年度考核，以制度规范干部行为，促进各级干部履职尽责，增强各级班子和全体干部的工作执行力，形成“以实绩定升降、以实绩论功过”的良好局面，促进各级干部业绩意识的全面提升和工作作风的根本转变。
四、强化员工培训，严肃劳动纪律，为公司持续发展奠定坚实的人力基础
要站在企业长远发展的战略层面，科学规划开元公司员工素质提升工程。深入推进“干部上讲台，培训到现场”工作，着眼于培训质量，着眼于学用结合，创新形式，务实而为，全面推动公司培训工作的再次升级。严格执行企业用人制度和法规，坚持开展队伍整顿，营造积极向上、风清气正的用人环境，铸就纪律严明、敢打硬拼的员工队伍。
一是持续提升综合素质。深入推行“干部上讲台、培训到现场”工作，围绕培训质量和学用结合，致力研究探索行之有效的培训形式；培训要坚持理论结合实际，在理论学习、提升技能、规程制度、安全管理、心理科学、敬业精神、职业道德等方面多点发力。大力实施千名师徒“手拉手”共进工程，完善相关的制度考核，推动公司群众性“学练比”工程取得更大成绩。
二是要进一步强化对队伍的管理。从教育、考核两方面入手，形成惩教结合的机制，促使员工严格遵守劳动纪律。要做好一人一事思想政治工作，各级党组织负责人要健全和细化员工档案，及时与员工开展谈心、家访等活动，掌握员工心理变化的动态情况，针对性地开展思想政治工作，为员工排忧解难，让员工充分感受到企业的温暖。要继续定期开展员工队伍整顿。各单位党政主要领导是队伍整顿的第一责任人，要带头学习公司劳动纪律文件精神，经常性地向员工开展宣传和解释工作。对屡教不改、无视公司劳动纪律的员工，要按照有关规定坚决
进行清退。
三是严格劳动用工管理，提高人员效率。针对公司人员效率偏低、工种结构不尽合理的实际，要严格控制人员增加，加强人员配置过程中的原则性，坚决禁止招工、调动工作中的不正之风，合理配置人力资源，严格审核公司用工的准入门槛。有计划将超编人员调到生产一线和整合矿井，实现公司员工管理的合理分流和优化配置。
五、健全完善制度，惩防监管并举，坚持不懈开展党风廉政建设
加强党风廉政建设，坚决同各种消极腐败现象作斗争，是我们党必须始终抓好的生命工程。公司党委决不放任和姑息任何消极腐败现象，今年要把反腐倡廉建设摆在更加突出位置，与公司各项主要工作同部署、同落实、同检查、同考核。
一是持续加强制度建设和创新，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控网络。进一步加强党内监督，拓宽民主监督渠道。领导干部要正确对待组织监督、群众监督，自觉在监督下行使权力、开展工作。继续强化效能监察工作，重点对工资奖金、工程管理、公路运煤开展效能监察。同时要做好对工程建设领域突出问题的专项治理，完善制度，严格程序，堵塞漏洞。
二是加强对干部的日常教育和管理。利用各种形式加强对
干部的廉洁教育，强化各级干部执行省纪委“五不准”、公司“十项承诺”的监督检查和重点岗位、重点人员的日常监督，形成按制度办事、按程序办事、按原则办事的良好氛围。加强领导干部“八小时”以外的监督，加大违纪案件的查处力度。对群众反映的倾向性问题和举报的各类线索要认真核查，按照党纪条规及时处理，确保党纪政纪的严肃性。
三是扎实推进党务公开工作。继续完善开元公司党务公开网站，进一步严格审批程序。落实好公司党务公开例行制度、党务公开监督员制度、党务公开工作依申请公开制度，不折不扣地完成各项工作。纪委、党群工作部每月要对各党总支、直属党支部的党务公开工作进行监督检查，保证党务公开信息及时、资料真实、使党务公开工作逐步走上制度化、规范化。
六、解决合理诉求，增加幸福指数，提升和谐开元的实质内涵
认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级办企业的宗旨，坚持民生为基、服务为先，真正实现员工权益有保障、诉求有渠道、矛盾能化解、问题能解决。倾力开展民心工程，让员工最大限度享受企业发展的成果，不断提升和谐开元的实质内涵。
一是认真做好维权工作。继续完善职代会和企务公开工作机制，发挥民主参与、民主监督的作用，落实好员工知情权、参与权、监督权，保障劳动报酬、保险福利、劳动安全卫生等
劳动经济权益和女职工特殊利益，切实维护和实现好员工的民主政治权益。
二是坚持企业发展成果与员工共享。在做好今年要为职工办的八件实事的同时，重点要做好扶贫解困送温暖活动。制定落实互助储金制度，认真开展好互助金的发动、筹措和助困工作，按照程序帮助困难员工解决燃眉之急。
三是全力打造开元的企业品牌。首先，要结合实际，认真研究企业发展中如何更好地践行社会主义核心价值观，大力发扬“吃苦、敬业、忠诚、自信”的开元企业精神，主动吸取和凝炼更加切合企业发展实际、更具时代特色和更有发展生命的企业文化。其次，各项工作都要有争创一流的意识和动力，所谓一流，就是在集团范围的排名必须在前三名，这是硬杠杠，也是维护和提升开元品牌的必由之路。第三，继续丰富员工文化生活，进一步满足员工日益增长的文化需求，保障员工获取文化的权益。创新形式，拓宽渠道，通过多样的文化活动凝聚广大员工，以更加积极健康的心态投入到建设开元的新征程中。第四，继续加大国有企业思想政治工作力度，弘扬正气，树立正确的价值导向，全面加强员工职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德“四德教育”和知荣知耻的荣耻教育，深入打造“有道德、有技能、有文化、有纪律”的“四有”职工队伍。第五，要广泛开展以感恩为主题的各类活动，结合企业发展和自己成长
历程，抒发忠诚开元、爱企如家的情怀，增进员工对企业的理解和认同，营造浓厚的感恩文化。第六，要采取综合措施努力构建公司更加坚实的文化基石，深刻分析公司文化建设与企业管理、安全生产等各方面的相互关系，着力建立文化建设与企业管理相辅相成、相互促进、共同发展的体系，推动开元公司的大发展和大跨越。
各位代表、同志们，开元公司十一年的艰辛奋斗，历程光辉灿烂，成绩来之不易。公司全体员工吃苦、敬业、忠诚、自信，以特别能吃苦、特别能进取、特别能奉献的精神为开元的建设发展作出了巨大贡献，是铸就开元品牌的最大功臣。“三年双千”是开元公司全体员工的共同事业，是时代发展赋予我们的崇高使命，是集团公司对我们的期望和重托！让我们精诚团结、合力争先，在集团公司“亿吨双千亿”宏伟目标和寿阳煤炭管理公司战略目标的指引下，戮力同心、奋力赶超、锐意进取，为夺取2012年各项工作的新胜利而努力奋斗！