包村联户工作方案

篇一：2013年包村联户技术指导工作方案

2013年包村联户指导工作方案

根据农业部、内蒙古农业厅统一部署和《宁城县2013年全国基层农技推广补助项目实施方案》要求，2013年在巩固2012年工作成果的基础上，继续推进农技人员进村入户开展技术服务与指导工作，促进农民增产、增收。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，加强农技推广，提升农民科学种植水平，推进农业与农机科技进村入户，构建新型农业科技服务体系，为农民持续增收提供有效服务和技术支撑。

二、目标任务

根据项目建设要求，继续抓好大双庙镇榆树底村、二官村、山咀村的于树军等10户科技示范户。为他们技术指导和技术服务。

（一） 加强技术推广。做好科技示范户的农业生产的技术指导服务工作，及时将新技术送到农户手中，提高科技应用率，促进粮食生产向优质、高效、高产方向发展。

（二） 加强宣传培训。根据科技示范户对农业技术的需求，进村入户举办2—3期集中培训，培训人数达100余人次，发放技术材料200份，把农民急需的技术、政策、信息传授给示范户和农民。

（三） 加强技术指导与服务。坚持做到下乡到田面对面开展技术指导与报务。全年下乡天数不少于150天，并编发技术资料 - 1 -

10期次以上，与科技示范户签订协议书，并把各项物化补贴及时兑现到示范户手中。

三、主推技术

1．玉米精量播种技术

2．玉米膜下滴灌机械化播种技术

3．机械化耕整地技术和化肥深施技术

4．玉米机械化收获技术

四、工作措施

（一） 提高认识，增强为农户服务的责任感。要牢固树立为农民服务的思想，增强为农民服务的责任感，时时刻刻想着把农业科技知识传授到广大农民，促进农业增产、农业增效和农村经济发展。

（二）端正工作态度，做好服务工作。要始终做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，要经常深入群众、全面调研、了解农民需求，有针对性地进行指导与服务。

（三）坚持一线指导，面对面开展技术服务。要深入科技示范户家中和田间地头，开展技术培训，提供技术服务，帮助农民解决农业生产中的实际困难和问题。

（四）开展试验示范，做好示范引导。要引进一些农机化新技术，在科技示范中进行示范，并组织现场观摩等活动，采取多种形式，引导农户使用新机具、新技术。

（五）加强学习，努力提高为农民服务的本领。要积极参加 - 2 -

各级业务部门组织的学习和培训，坚持自觉学习，深入研究农机推广业务，学习党和国家农业农村工作政策，提高为三农服务的本领。

五、具体工作计划安排

1-2月份，与示范户对接，宣传项目实施的意义和要求，制定技术指导方案。

3月份准备生产资料、准备作业机具，安装调试机具，开展技术培训工作，指导耕整地作业。

4月份，安装调试机具，指导播种作业。

5-8月份，指导示范户做好田间管理，中耕除草、病虫草害防治、追肥和化控、化除。

9-10月份，开展秋收技术宣传培训，指导机械化收获。

11-12月份，秋冬整地，对一年的入户指导工作进行全面总结，找出工作中存在的不足，提出改进措施，为今后做好农业科技入户工作积累经验。

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篇二：驻村联户实施方案

新发【2012】3号

关于印发《新店坪镇干部“驻村联户”活动实施方案》 的通 知 各村（居）党支部、村（居）委会、镇属各单位： 现将《新店坪镇干部“驻村联户”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 2012年2月15日 主题词：干部驻村联户 实施方案 通知 中共新店坪镇委员会办公室 2012年2月13日印发 （ 共印30份） 新店坪镇干部“驻村联户”活动实施方案

为贯彻落实芷发［2012］1号文件和芷办发［2012］2号文件精神，切实改变干部作风，

密切党群干群关系，建设经济繁荣、社会和谐、人民富裕、生态秀美的新土桥，特制定本方

案。

一、领导机构

组 长：杨 灵

副组长：杨卫星

成 员：谭书坤 肖先付 杨韫宇 戚 文 田 杨 刘永桥

领导小组下设办公室，由杨韫宇同志兼任办公室主任。

二、工作措施

（一）建立健全领导干部调查研究制度

1、坚持问政于民、问需于民、问计于民。镇党政领导要围绕新店坪镇新农村建设和群众

最关心最直接最现实的利益问题，深入各村调查研究，了解民情、倾听民声、集中民智，促

进决策科学化、民主化。

2、建立调查研究长效机制。镇党政领导每年深入基层调研时间不少于90天，撰写1－2

篇调研报告。镇党委每年要围绕本镇的重大问题开展一次以上集体调研。

（二）建立健全干部承诺践诺制度

1、年初，党员干部要围绕乡党委的中心工作和各自分管的工作，作出切实可行的承诺，

并张贴上墙公示。

2、要按时按质完成承诺事项，并公布进展情况。

3、年中和年末，组织干部群众对党员干部进行评议，并进行奖惩。

（三）建立健全干部驻村联户制度

1、全镇19个村，镇党政领导每人驻2-3个村。

2、全乡176个组，全镇干部每人联系3-5个组。要建立村民户情档案，干部要走访所联

系组的每一户村民，熟悉每一户村民情况。

3、建立干部参加劳动制度。每年安排一定的时间，分批次安排干部到农村参加生产劳动，

促进干部了解基层实际，增进群众感情。

4、改进工作方式，确保取得实效。干部驻村联户要带着问题下去、解决问题上来，帮助

理清发展思路、推动科学发展，推进村级党务、村务公开，促使村两委在社会管理中发挥作

用。要注意宣讲政策、体察民情、化解矛盾，为群众办事实、好事。要遵守相关纪律，不增

加村里负担，不搞形式主义，不做表面文章。

（四）建立健全干部“一人学一技”制度

1、加强学习培训。镇党委以《县乡公务员农村实用技术读本》为基本教材，聘请专家开

办培训班组织培训。

2、加强实践培训。镇党委结合我镇农业产业结构调整，确定柑桔、养殖和蔬菜种植为我

镇农业主导产业，并建设示范基地，让干部在基地实践培训。

3、加强服务三农。每名干部都要利用所学技术帮扶1－2户农民，使他们增收致富。

（五）建立健全结对帮扶制度

1、每名干部要在联户的农户中，选择帮扶1户农户。

2、帮扶形式多样，可以帮资金，也可以帮技术、帮服务。

3、要把结对帮扶和建整扶贫、低保优抚、育龄妇女困难党员关怀以及灾害救助统筹考虑，

提高帮扶效果。

（六）建立健全各村民情台帐制度

1、镇党委和村组都要建立健全民情台帐制度。通过建立这一制度，促使党政领导和干部

随时掌握村情民意，更好地为群众办实事解难事。

2、每名镇干部都要向所联系村组的每家每户发放联系卡告知本人的姓名、职务、联系方

式、服务承诺等，方便群众进行联系。

3、镇干部要对联系村组的农户特别是困难农户进行走访，并记好《民情日记》，随时了

解群众的困难、意见和诉求。

4、对干部联系走访掌握的情况，镇党委要纳入民情台帐，及时处理。

三、保障机制

（一）建立经费保障机制。镇党委为建立健全深入群众进一步密切党群干群关系活动提

供活动经费。

（二）建立考核激励机制。将建立健全深入群众进一步密切党群干群关系活动情况纳入

年度考核，评优晋级予以考虑。 2012年2月15日篇二：驻村联户工作方案(修改)xx“驻村联户、结对帮扶”工作实施方案 为了深入贯彻落实省委组织部《关于全省开展基层组织建设年的实施意见》要求和县委

《中共xx县委xx县人民政府关于发展现代农业、促进农业增产、农民增收、农村发展的若

干意见》和《中共xx县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》文件精神，

进一步转变干部作风，根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深入开展“机关

单位联村企、结对共建创先进”活动的实施意见》文件精神，结合我办工作实际特制订编办

干部“驻村联户，结对帮扶”实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过开

展活动努力实现联系村企、包联单位“五个明显”变化，使党员领导干部在驻村联户活动中，

创先争优、奋发有为、干事创业，为推动我县跨越发展，促进社会和谐稳定起到带头作用。

二、活动内容及目标要求：

（一）主要内容：

1、创先争优，帮建坚强有力的基层党组织。着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。

帮助提高农村干部的决策能力，管理能力和解决复杂矛盾的能力；帮助引导农村干部在干事

创业，开创新的产业上下功夫；引导、教育、帮助农村干部健全完善两委议事规则，坚持按

制度办事，按程序办事，民主办事，不断改进工作作风和工作方法，增强凝聚力；帮助指导

农村两委整合“四议两公开”工作法、“三定两评一分类”制度、党员民主评议制度，同时，

帮助完善农 村基层党务公开制度，认真执行民主集中制，帮助落实“三会一课”，着力加强基层党支

部规范化建设。

2、转变观念，组织解放思想、促进发展的大讨论活动。组织党员群众以科学发展为主题，

以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村

基础设施建设和公共服务等为主要内容，因地制宜搞好转型跨越发展的大讨论。通过大讨论

促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上项目的积极性。

3、理清思路，帮助制定发展规划。下村干部要以发展为主要目标，组织村里党员干部认

真学习有关政策要求和县委文件精神，帮助村里查找分析发展过程中存在的问题，理清发展

思路，破解发展难题，科学制定发展规划，突出发展主导产业，力争形成特色农业，加快发

展步伐。

4、发挥优势，帮助农民增加收入。下村干部要围绕社会主义新农村建设，发挥自身优势，

立足本地实际，积极为农民群众送技术、送政策、送信息、送文化、送生产资料，努力使集

体经济有大的发展，农民收入不断提高。

5、联系农户，解决群众关注的实际问题。全办干部职工每人结对帮扶一户困难群众，每

年为帮扶的困难群众做2—3件实事，帮助其解决生产生活中的实际困难，引导他们早日脱贫

致富。给群众广泛宣传政策法规，讲解农业发展方向，解决实际问题，帮助村里办一些看得

见、摸得着的实事好事，解决一些群众反映的热点、难点问题，做群众的知心人。

6、认真总结，形成促进作风转变，推进农村发展的调研报告。通过驻村联户实践锻炼，

促进干部思想作风、工作作 风、生活作风进一步转变，结合转型跨越发展的目标要求，认真总结下乡驻村联户活动

实践经验，形成一个好的调研报告。

（二）目标要求：

1、在推动基层组织建设方面有新的突破。将干部驻村联户活动作为推进基层组织建设的

重要载体，深化干部树立履职尽责、为民服务意识，努力构建与城乡统筹发展相适应的基层

组织网络，着力提升基层组织战斗力。

2、在推进扶贫助困方面有新的突破。在帮资金，帮物资的同时，重点转向帮思想解放，

帮生产资料，帮致富项目，由“输血式”帮助，转变为“造血式”帮扶，提高困难群众的自

富能力。

3、在转变干部作风方面有新的突破。通过开展结对帮扶，倾听群众呼声，了解群众疾苦，

把党的温暖送到千家万户，进一步增强党员干部的宗旨意识和群众感情。

三、组织领导

（一）加强组织领导。编办成立驻村联户活动领导小组由主任任组长，副主副组长的领

导小组。

（二）严格纪律要求。在驻村联户、结对帮扶的同时坚决按照“三个防止，八个不准”

的要求，严肃干部驻村纪律。开展此次活动就是为了给群众办事，必须坚持安全、务实、简

朴的原则。下乡时不准提前打招呼，不准让农村提前准备接待，不准索要农产品，不准提额

外特殊要求。篇三：“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的实施方案 关于开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的实施方案 根据xxx县直机关工委《关于在“领导挂点、部门

包村、干部帮户”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的通知》的文件要求，

现结合我局实际，就在全单位开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”，提出如下实施意

见。

一、目标任务

通过在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名干部驻村蹲点联户帮扶活

动”，摸清农村现状、了解群众诉求、解决群众困难、密切党群干部关系，不断拓宽我局党建

工作领域，多为群众办一些“看得见、摸得着、得实惠”的具体事情，让机关干部在实践中

锤炼作风、增强党性、增进群众感情，提高干部解决实际问题特别是复杂问题的能力和做群

众工作的本领。

二、范围对象

（一）帮扶主体：全体机关干部

（二）帮扶对象：xx镇xx村

三、活动安排

（一）部署阶段（4月中旬至5月上旬）

1、成立机构。成立活动领导小组，由局长xxx同志任组长，领导小组下设3个工作小组，

副局长xxx任第一工作小组组长，副局长xxx任第二工作小组组长，副局长xxx任第三工作

小组组长。

2、完善方案。各工作小组要按照相关文件要求，加强学习，熟悉掌握政策，结合工作实

践，认真完善帮扶工作方案，突出重点、注重实效。

（二）帮扶阶段（5月中旬至11月） 各工作小组要进村组、入农户，进一步创新形式、丰富活动内涵，切实开展帮扶工作。

（三）总结阶段（12月）各工作小组要严格比对方案要求，自查自纠，对活动开展中出现的问题和不足及时进行

补课，确保活动各项目标任务的全面完成。

四、主要任务

1、宣讲好省第十次党代会精神。挂点干部要深入xx村，面对面地向农村党员干部和群

众重点宣讲省第十次党代会和市第十二次党代会精神，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，

使中央精神和省、市、县的发展要求家喻户晓，帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、

改进工作作风，帮助健全规章制度、传授工作方法，协助抓好xx村社会管理，提高基层民主

管理水平和服务能力；振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快“幸福xx”

又好又快发 展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心。

2、深入调查了解民情民意。挂点干部要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上

依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民；每周至少要到xx村蹲点联系户走访

1-3次，亲身听取群众的呼声，认真记好《民情日记》，把群众所想、所盼、所急、所需，作

为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对

策和办法。重点要摸清需要帮联的贫困户、重病户、零就业户等群众具体情况，并建立走访

台账。

3、切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在开展联户结对时，要做到“六

帮百姓”：帮助解决困难家庭吃、穿等基本生活问题；帮助解决看病难、子女上学难问题；帮

助有劳动能力的困难家庭成员实现再就业；帮助有条件的困难家庭找到脱贫路子，增强脱贫

致富能力；为困难家庭提供帮扶救助和社会保障方面的政策咨询和指导，帮助他们依法维护

自身的合法权益；帮助解决其他需要解决并能够解决的问题。挂点干部要认真抓好中央、省、

市、县各项惠民政策的落实。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，

真心实意帮助解决群众的实际困难，尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫

生、住房等方面的基本需求上下真功夫、下大力气。特别是要帮助困难群众和特殊人群解决

实际困难，不断改善群众生产生活 条件，让群众得实惠。

五、主要措施

帮扶活动是一项长期的、义不容辞的政治任务。各挂点干部要高度重视，加强领导，精

心安排，集中精力，迅速启动，扎实推进。

1、明确领导责任。各帮扶小组要高度重视，把这项活动摆上重要工作日程，各帮扶小组

负责同志要亲自抓、亲自部署、亲自协调解决重要问题，确保活动取得实效。

2、讲究工作方法。既要坚持原则，依法按政策办事，又要讲究方法策略。要按照县委的

统一部署，结合自身实际，创新工作方法，注重务求实效。挂点干部对群众提出的一些合理

意见和建议，要及时向局领导反映，督促抓好落实；对有合理要求而又暂时无法满足的群众，

要讲清道理，争取群众的理解和谅解；对有怨气、可能酿成事端的少数群众，要分析原因，

讲究艺术，耐心解释，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作。

3、严明工作纪律。党员干部在下基层过程中，要充分发扬党的优良传统，注意把握政策，

严明工作纪律，深入基层一线，与群众面对面交谈，帮助群众办实事、解难题，以良好的工

作态度和生活作风，树立党员干部的良好形象，密切党群干群关系。要严于律已，自觉做到

“十不准”，即：不准随意表态或盲目行事；不准影响基层正常工作；不准妨

4、强化宣传引导。充分运用报刊、网络、电子信息、公开栏及活动简报，加强对开展活

动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大宣传声势，营造良好的

舆论氛围。 二○一二年五月十二日篇四：白水县驻村联户工作手册 ***县驻村联户工作手册 ***县委组织部

***县扶贫办

二〇一四年六月二十五日***县驻村联户工作手册

一、总体目标：

通过工作队驻村帮扶和干部联户扶贫，即“一村一扶，一户一帮”，帮助低收入村和贫困

户改善生产生活条件，发展产业，增加收入，提高能力，三年实现帮扶村和贫困户收入翻一

番，贫困户全部稳定脱贫。帮扶村：达到“五有”，即有科学的发展规划、有特色的主导产业、有完善的公共服务、

有整洁的居住环境、有健康的文明村风，走上可持续发展的路子，收入翻一番。 贫困户：有

切实可行的脱贫计划措施，贫困户收入翻一番，实现稳定脱贫。

二、总体任务：

1、组织开展贫困户识别核查认定、建档立卡和信息化建 设工作；

2、协调落实干部结对帮扶贫困户工作；

3、制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划；

4、落实并指导实施各类扶贫开发项目；

5、抓好“两委会”班子建设，宣传并落实党和政府的各项 强农惠农富农政策。

三、 总体要求： 根据省、市相关要求，县委、县政府主导，县组织部与县扶贫办联合制定了《***县组建

驻村联户扶贫工作队实施精准扶贫实施方案》，要求各驻村联户扶贫工作队驻村“三抓”，联

户“三帮”，做到扶贫对象识别、建档立卡和“一村一扶，一户一帮”工作，按照“镇级扶贫

团为单位、成员规

模控制、工作队分级负责、精准识别、动态管理”的原则。总体要求是，围绕总体目标任务，在我县已建档立卡工作的基础上，各工作队以核实原

有对象、调查新增指标、更新数据信息、完善帮扶措施、建立信息档案为重点，建立完善新

指标体系下对贫困户、贫困村、贫困镇的动态监管和分类帮扶机制，翔实准确掌握全县农村

贫困现状，实现扶贫措施与贫困识别结果相衔接，确保帮扶对象精准、数据精确、措施精实、

篇三：“包村联户”工作方案

“包村联户”工作方案

为深入贯彻落实县委“基层组织建设年”活动，推进实施以“部门包弱项、干部包难点、党员联农户、分层创优秀”四项措施和“逐级评实绩”抓成效为主要内容的农村基层组织建设“4+1”工程，我单位按照县委统一部署，结合包村实际状况，制定了“包村联户”工作方案。

一、基本情况

XX村隶属XX县XX镇，全村住户96户，人口376人；拥有可耕土地847亩， 2010年全村经济总收入282万元，农民人均纯收入5240元。

二、主要工作及存在的问题

一是高度重视，充分认识活动开展的重大意义。XXXXX接到县委下达的“包村联户”任务后，党支部高度重视，召开专题会议学习研究文件及会议精神，提高班子集体对县委开展“4+1”工程重大意义的认识，强调作为地方基层单位，有责任和义务为政府分忧、为群众谋福、为经济社会发展做出积极贡献，要求包村人员按照县委专项工作部署和要求，扎实认真开展各阶段工作，力求取得实效。

二是加强领导，形成机制，把“包村联(来自:www.zaidian.cOm 书 业网:包村联户工作方案)户”工作纳入日常工作范畴进行调度。按照县委要求，支部委派一名分管领导及两名中层管理干部组成“包村联户”工作集体，强化对该项

工作的组织领导和工作落实，并研究确定了《基层走访工作制度》、《工作维稳协调联席制度》和《包村联户工作人员信息联系卡》等，旨在通过一系列管理制度，促进专项活动健康稳定持续开展，同时，把“包村联户”工作纳入日常工作范畴进行调度，逐步形成有效的工作活动机制，确保把各项工作扎实落到实处。

三是加强调研，熟悉情况，为确定工作思路、明确工作方向奠定基础。XXXXX作为国家垂直管理单位，对地方基层组织管理工作没有经验，很多问题需要进行多方了解和掌握，3月份参加XX镇政府组织召开的活动动员会后，包村人员主动联系被包村所在管区、村委会有关人员，分别与村委会成员和村内所有养殖户召开了座谈会，了解村庄基本情况，包括党组织建设情况、村庄人口及人员结构状况、经济状况、基本农田资源状况、养殖业发展状况、外出务工人员基本状况等，通过了解，对XX村的基本情况有了一个大致掌握，为下步开展工作奠定了基础。

通过对XX村调研发现，制约或影响发展的问题主要有以下几个方面：一是群众的致富积极性还有待于调动；二是在土地使用、政务公开、民情关怀等方面还有待于采取措施加以解决；三是部分养殖户在技术指导、规模扩张、科学养殖、饲料供应等方面还有待于加强支持。

三、基本思路及工作措施

根据近期对XX村的调研，经与管区和村委两级组织研究，初步确定了“1331”XX村发展提升工作思路，即：紧紧围绕县委农村基层组织建设“4+1”工程这一中心工作，积极做好“县县、县乡、县村”三个结合文章，引导和推动“西瓜种植、牲畜养殖、新农村建设”三个发展项目，实现XX村在新起点上得以新提升这一目标。工作思路决定下步工作方向，思路的确定主要结合XX村的实际发展状况。

一是关于三个结合。“县县结合”，作为包村单位的XXXX，将围绕“4+1”工程中心工作积极与基层工作相关的政府职能部门如国土局、建设局、畜牧局、农业局、金融部门等进行协调，最大限度帮助村委解决发展上的实际问题和困难；“县乡结合”，就是积极与乡党委汇报好工作开展情况，摸清基层组织建设中存在的制约发展的问题，为乡党委决策提供基本情况，并在一些优惠政策上寻求支持。“县村结合”，就是与管区、村委建立沟通协调机制，多沟通、多交流，发现问题及时解决处理，力求把群众矛盾性问题解决在期初的萌芽状态，保持发展的健康稳定性和科学可持续性。

二是关于三个引导和推动。XX镇部分区域包括XX村在内是县党委政府根据实际确定的“西瓜种植示范基地”，包村单位将积极根据县统一部署做好落实，与村委一起宣传和发动群众广泛响应和参与，努力使之成为发展XX村的一个新的经济增长点；“牲畜养殖”是XX村的一项副业亮点，目前村中

有7户养殖户，且规模不小，进一步激励和帮助这批养殖户做大做强和引导更多的群众参与到养殖业，形成区域性规模养殖是下一步工作的一个重点；“新农村建设”是发展趋势，XX村目前正在谋划开展，但发展中会有很多意想不到的问题出现，如何在上级党委政府的指导下积极稳妥的进行是亟待解决的当务之急，因此必须抓紧抓好。

“包村联户”工程是一项庞大的系统工程，是关系民生心系百姓的致富工程。目前，初步工作思路只是停留在比较浅的层面，不系统也不完善，需要在今后的实际工作中加以提炼和总结，工作开展初期，只进行了一些调研性工作，与上级党委的要求和群众的发展诉求还相差甚远，相信在各级党委的正确领导下，在基层组织和广大人民群众的理解支持下，该项工作一定会积极稳妥并卓有成效的发展下去，定为XX县经济社会发展历程留下浓墨重彩的一笔。

二○一二年四月十日