这对公安机关的管理能力提出了新的考验和挑战。

篇一：公安机关面临的问题

公安机关面临的问题、挑战及对策

论文 关键词:公安机关 公安队伍 问题 挑战 应对措施及对策

论文摘要: 经济 全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力,比过去任何时候都要更加严峻。公安机关的任务更加繁重,公安机关无论是管理体制、工作机制,还是工作水平、队伍素质,在新形势、新任务面前,都将接受全方位的挑战。公安机关必须牢固树立稳定压倒一切的观念,全力维护社会 政治 稳定;必须坚持严打方针,始终保持对刑事犯罪的高压态势;必须严厉打击和防范经济犯罪活动,为加快经济 发展 提供有力保障;必须进一步改革公安行政管理,努力为入世提供优质、高效的服务;必须大力加强公安队伍建设,努力适应入世后形势和任务需要。

加入WTO,对我国的经济、政治、文化和社会生活等各个领域的影响已逐渐显现出来,给公安工作和公安队伍管理带来了新的冲击。经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力,比过去任何时候都要更加严峻。紧紧抓住入世这一机遇,主动迎接挑战,积极推进公安工作改革,全面加强公安队伍建设,是摆在公安机关面前的新课题。

一 入世后公安机关的任务更加繁重

(一)境外敌对势力趁机渗入,维护国家安全和政治稳定工作形势将更加严峻复杂。入世后,各种敌对势力以各种合法身份为掩护,逐步向我国各个领域渗透,其冲击更具有广泛性、直接性和渗透性,防范、控制难度更大。国家安全形势变得更加错综复杂,境外敌对势力乘机渗透,勾结境内反动、邪教组织和其他违法犯罪人员进行各种破坏活动。以美国为首的西方国家,加紧对我西化、分化。信息全球化发展,境外敌对分子利用互联网对我国进行渗透、颠覆和破坏活动,公安机关维护信息安全乃至国家安全工作面临着严峻挑战。

(二)社会不安定因素增多,大量社会矛盾在一定时期内还将继续困扰社会稳定。我国现阶段正处于由计划体制向市场经济体制转变时期,政府机关、 企业 单位及人民群众难以在短期内适应入世的要求。那些成本高、规模小、技术水平差、管理落后、缺乏竞争力的企业将破产倒闭,致使下岗、失业人员增多,因企业改制等引发的群体性上访事件将趋于增多。分配不公,城乡差距、贫富差距拉大, 农村 人口大量涌入城市,有限的社会保障与不断增加的下岗失业之间的矛盾进一步加剧,社会矛盾将进一步增多,若处理不好极易造成社会震荡。

(三)犯罪活动和作案方式向高层次发展,新的犯罪类型、犯罪手段将层出不穷。刑事犯罪的智能化程度提高,特别是涉及 计算 机 网络 和知识产权方面的犯罪活动将呈多发态势。有组织犯罪更加突出,一些黑社会组织利用入世开放之机进行绑架人质、敲诈外商,涉外案件会明显增长。随着 金融 业的进一步开放,证券、期货、期权等金融交易活动更加活跃,金融投机、金融诈骗等金融犯罪和新的经济犯罪活动可能日趋严重。从发案数量上看,我国已进入新一轮刑事案件高发期;从犯罪类型看,经济犯罪、网络犯罪、跨国犯罪、有组织犯罪更加突出;从犯罪手段看,技术型、智能型、暴力型犯罪增多,更具隐蔽性;从作案区域看,跨区、跨省、跨国作案增多,境外黑社会组织和犯罪集团的渗透更加突出。大量“ 电子 黄毒”趁虚而入,计算机盗窃、诈骗、窃取和侵犯着作权,网上销赃,网上赌博,利用计算机破坏电脑系统网络的违法犯罪势必加剧。

(四)经济犯罪成为新热点。入世后,新旧体制的转轨,经济结构的调整,金融犯罪、公司犯罪、侵犯知识产权犯罪、破产犯罪等成为经济犯罪的新热点。在一定时期内,洗钱犯罪将可能成为突出的问题。某些带有国际背景的证券、期货犯罪将不断以新的面孔出现。与此同时,面对日趋激烈的市场竞争,有的企业可能采取不正当手段进行竞争,侵犯商业秘密的犯罪活动将增多。随着网络经济时代的到来,利用高科技手段进行经济犯罪的案件成为新的突出问题,使公安机关面临严峻考验。入世后,随着我国经济结构、产业结构的大幅度调整,必然带来人、财、物又一次大流动,给社会治安带来的压力将更加突出。

(五)西方文化的直接介入,给社会主义精神文明建设带来负面影响。根据WTO的国民待遇原则,国外的大众传媒也将逐步享受与国内传媒相同的待遇。国外一些期刊、报纸、书籍、音像制品也将逐步进入国内文化市场。大量宣传西方伦理道德观、人生观和价值观的文化产品以及渲染色情、暴力等文化垃圾,与国内现阶段的各种消极因素相结合,必将影响甚至改变人们的思想观念、生活方式和思维方式。

二入世后对公安机关提出的新挑战

入世后,公安机关无论是管理体制、工作机制,还是工作水平、队伍素质,在新形势、新任务面前, 都将接受全方位的挑战。挑战之一:对现行体制的挑战。现行的公安体制基本上是计划经济体制的产物。改革开放20多年来,可以说我国公安体制还没有进行真正意义上的改革,现行体制的束缚,公安机关难以适应新的形势,党委、政府和人民群众对公安工作会越来越不满意。公安行政管理方式面临直接挑战。 中国 入世,首先是政府的入世。公安机关作为政府的重要职能部门,在民警素质、思想观念、行为模式和管理方式等诸多方面存在与入世要求不相适应的地方。特别是出入境管理、人口管理、治安管理、 交通 管理等部门的服务意识、管理方式、运行机制和工作方式,都与国际惯例存在很大差距,不适应入世后新形势、新任务的要求,这些都是当前公安机关亟待研究和解决的课题。

挑战之二:对警察队伍素质的挑战。有专家分析认为,当前,我国犯罪出现了一些新的情况。一是以涉枪、涉爆为特征的暴力犯罪愈演愈烈。犯罪分子动辄持枪杀死杀伤多人、持枪武装抢劫。爆炸案件有逐步升级、恶化的趋向,社会危害性和政治影响都较大。二是以涉黑犯罪为代表的有组织的犯罪出现数量增多、危害升级、手段恶劣的发展态势。这些犯罪集团尤其是涉黑集团的对治安的危害十分严重,不仅数量上升较快,而且其犯罪和渗透领域迅速扩展,作案手段不断更新,组织上日趋严密和成熟。三是以吸毒、贩毒为纽带的连锁犯罪突出。绝大多数吸毒人员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以娼养吸,吸贩毒往往又与暴力犯罪、黑社会性质犯罪交叉进行,危害社会。四是经济犯罪日渐突出,严重危害国家经济秩序和经济安全。入世后,中国经济广泛地融入全球经济,国际经济犯罪活动的矛头也会指向我国,特别是某些受加入WTO冲击较大的有待成熟的经济发展领域如金融证券、期货业等,较易成为国际犯罪的侵害目标。

五是以电脑网络为代表的高新科技将更多地被犯罪分子所利用,实施技术型、智能型犯罪,特别是利用计算机技术、 现代 通信技术、现代信息技术、现代仿真技术等方面 科学 技术的现代化犯罪,社会危害性更大,侦查破案难度更大。面对经济全球化、犯罪智能化、知识密集化的挑战,公安机关的整体素质难以适应入世需要。没有一批精通科技、 法律 和业务的优秀民警,就不会有公安事业的兴旺和发展。同时,加入WTO给公安执法办案工作带来诸多的新情况新问题,公安机关的执法水平与WTO规则的要求尚有很大差距。入世后,各种法律政策的透明度提高,法律对公安执法活动的监督和制约加大。公安机关必须改变单一的办案思想和“以审代侦”的办案方式,增强证据意识,提高调查取证能力和审讯技巧,逐步适应WTO运行规则的要求。目前我市民警队伍主要由院校毕业生和部队转业人员两部分组成,这些人员在公安法律知识构成上都有一定欠缺,特别是对市场经济和WTO规则有关的法律法规知之甚少,很难适应工作要求。

挑战之三:维护社会稳定任务繁重的挑战。利益的调整、改革的阵痛、观念的冲击,使人民内部矛盾日趋突出激化。诸多社会矛盾和问题难以得到及时有效解决,就外化、激化为不安定事端和群体性事件。闹事群众动辄聚集上访、堵车断道,甚至引发打砸抢烧事件,社会影响和危害严重。公安机关不可避免地要站到处置群体性事件的第一线,要维护秩序,做耐心细致的劝导工作,充当处置群体性事件的主力军。公安机关经常被置于人民内部矛盾的交汇点,有时处于人民群众的对立面,这也是近年来警民关系恶化的一个重要因素。分析众多群体性事件的诱因,90%以上因经济利益而起,大多数群众是“有理取闹”。经济问题只能用经济手段

来解决,对“有理取闹”只能依法处置。对付敌我矛盾、打击犯罪我们可以运用专政手段,像秋风扫落叶一样无情,但是当我们面对的是大量要工作、要生存的黎民百姓时,公安机关就处于一种两难境地:一方面要履行职能,维护社会秩序;另一方面公安机关却不能解决闹事群众的根本问题。公安机关要做到妥善处置发生的群体性事件,将不安定因素消灭在基层、消灭在萌芽状态,就显得困难重重。加入WTO后我国落后产业和民族 工业 将遭受较大冲击,由此将带来部分企业生产经营困难、亏损破产、工人下岗、失业困难、农民收入降低等一系列问题。据有关资料分析,我国目前共有至1.8 2.6亿失业人员,大大超过社会警戒线,对社会稳定构成巨大威胁。挑战之四:对各级公安机关领导者的挑战。公安警察因其工作性质的特殊性决定其要成为社会和媒体关注的焦点。一旦队伍内部出了问题立即就被新闻媒体炒得沸沸扬扬,各种意见、指责随之而来。警察队伍发生这样那样问题的原因是多方面的,有体制的原因,有队伍素质的原因,也有 历史 传统的原因。因为体制的原因,上级公安机关对下级公安机关的管理、指挥不力,警察进口出口不畅,公安工作真正需要的人才进不来,个别素质低下、动机不纯的“关系户”,不称职的、违法乱纪的又清调不出去;由于经费保障不力,迫使一些地方公安机关乱收费、乱罚款、乱摊派,长此以往,就使权力商品化问题在一些地方和部门显得突出;基层公安机关大量参与非警务活动,滋长少数公安民警欺压群众的恶劣作风;对警察的违法违纪案件,上级公安机关往往只有调查权没有处理权,削弱了警察内部的反腐败力度,客观上助长了警察腐败的恶性 发展 。治理公安队伍内部的问题应该从体制上、根源上找对策。如果不从体制上、政策上、制度上和管理机制上研究和解决治本之策,仅仅靠现行办法,是难以从根本上解决问题的。

三 公安机关的应对措施

公安机关必须坚持以江泽民同志提出的“三个代表”重要思想为指导,抓住机遇,迎接挑战,积极应对,主动适应,与时俱进,不断研究和探索新形势下公安工作新的发展思路,努力为改革开放和 经济 建设创造良好的治安环境。

(一)必须牢固树立稳定压倒一切的观念,全力维护社会 政治 稳定。面对入世后严峻形势,公安机关必须时刻保持清醒的政治头脑,增强敌情观念,牢固树立政权意识,始终把维护国家安全和社会稳定作为首要任务。要严防境内外敌对势力、敌对分子的各种渗透、颠覆、破坏活动,建立相应的工作制度和协作 网络 ,不断强化对各类情报信息的综合分析、研究,力争掌握工作的主动权,力争做到敌动我动、未动先知。要针对入世过程中社会矛盾有可能增多的情况,着力建立在党委、政府领导下的积极预防和妥善处置群体性事件的工作机制。

(二)必须坚持严打方针,始终保持对刑事犯罪的高压态势。在扩大对外开放的过程中,公安机关必须始终坚持严打方针,严厉打击各种刑事犯罪活动。要根据现行的 法律 、法规和WTO规则,制定包含犯罪构成、办案程序和取证要点等核心内容的打击预案,使办案民警依法开展严打斗争。要始终保持对社会治安严峻形势的敏锐性和对严重刑事犯罪活动主动进攻态势。

(三)必须严厉打击和防范经济犯罪活动,为加快经济发展提供有力保障。面对入世后经济领域的犯罪活动,公安机关要加强对经济领域的全面监控,严厉打击各类重大经济犯罪活动。要坚持打防结合,重在防范的原则,切实加强经济犯罪的预防工作,建立健全安全防范机制,落实防范措施,预防经济犯罪的发生。

(四)必须进一步改革公安行政管理,努力为入世提供优质、高效的服务。入世后,公安行政管理工作必须向国际通行规则靠拢,确立全新的服务意识,大力改革公安行政管理制度,建立与形势发展相适应的公安行政管理新机制,力争达到手续简便、规则公开、程序规范、操作 科学 的要求。要按照公开、公正、高效的原则,把各项公安行政管理置于广大人民群众和社会各界的监督之下,增强管理工作的透明度,改进管理方式和服务态度,提高服务水平和服务效率,积极营造良性互动的投资环境。

(五)必须大力加强公安队伍建设,努力适应入世后形势和任务需要。一要 教育 广大民警深刻认识入世的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。教育民警不仅要看到入世对于有效缓解各类社会矛盾,促进物质文明与精神文明的同步发展,预防和控制各种犯罪产生积极影响,更要充分认识到公安工作面临的严峻挑战。二是提高民警文化、法律水平,自觉适应新形势和新的斗争要求。要通过在岗、在职培训,加大民警再教育的力度,使广大民警尽快了解、掌握 金融 、税收、外贸、 英语 、WTO等方面知识,积极争取政策支持,引进精通金融、税收、外语、WTO规则等方面知识的人才,培养一支既熟练掌握公安业务,又掌握 现代 经济知识的专业队伍。三要着力提高公安执法水平,充分履行打击犯罪和保护人民的职能。WTO规则要求我们必须尽快提高依法办事水平,要把公正文明执法作为生命线,牢牢贯穿于各项工作之中。要大力提高执法效能,有效遏制刑事犯罪的高发势头,特别要重视对有组织犯罪、经济犯罪、网络犯罪和暴力犯罪的侦破打击工作。强化法制观念,实现执法公正。要切实担负起法律赋予的责任,大力推行警务公开的改革,建立健全执法监督机制,强化形象、权限、程序、证据意识,规范执法行为。四要坚持向科技要警力、要战斗力。在公安装备、警务工作运行机制、队伍管理等有关工作中,积极主动地引入科学技术,坚定不移地走科技强警之路。五是着力提高服务水平,积极营造良性互动的社会治安投资环境。治安行政管理工作必须面向国际通行规则,确立全新的服务意识和管理观念。按照国际惯例,尽快调整、改革公安行政管理制度,实现与国际警务活动的接轨,力争达到手续简便化、规则公开化、程度规范化、操作科学化的要求。进一步深化警务公开,以公开促公平、公正,以公平、公正求廉政,以廉政树形象,为我国新世纪经济腾飞提供良好的社会治安和投资环境。

篇二：尔雅创业管理实战题汇总

选择题

1.创业是不拘泥于当前资源条件限制下对什么的追寻：C

A、能力

B、智慧

C、机会

D、财富

2.创业管理是指对企业前几年的管理：D

A、半年

B、1年

C、2年

D、3年

3.“钱卫洁”被称为：A

A、鸭司令

B、鸡司令

C、牛司令

D、猪司令

4.创业的机会成本越低，人们创业的机率：C

A、越小

B、不影响

C、越大

D、不确定

5.创业的要素不包括：C

A、资源

B、机会

C、能力

D、团队

6.影响创业动机的三个关键因素不包括：D

A、个人特质

B、创业机会

C、创业的机会成本

D、市场前景

7.创业是：B

A、创业者导向

B、顾客导向

C、政策导向

D、文化导向

8.与创建新企业相对应的是创业方式是：D

A、吞并创业

B、整合创业

C、外部投资创业

D、企业内部创业

9.创建新企业需要掌握的技能不包括：B

A、创业项目的选择

B、企业文化的设计

C、新企业的注册

D、新企业的选址

10.创业之初需要整合的第一个资源就是：B

A、人才

B、资金

C、团队

D、想法

11.趋势一定是：C

A、波动的

B、起伏不定的

C、相互关联

D、相互独立

12.机会的四大本质特征不包括：D

A、吸引力

B、时效性

C、持久性

D、普遍性

13.十八大之后我国高档酒的销售量：C

A、不变

B、上升

C、下降

D、不确定

14.钓鱼岛问题导致哪个国家的产品在我国受到了抵制：D

A、越南

B、朝鲜

C、韩国

D、日本

15.因为对信息安全问题的关注，什么产品需求量上升：A

A、网络安全产品

B、健康食品

C、健身器材

D、绿色蔬菜

16.创业教育的目的是培养什么：A

A、创业思维

B、创业方法

C、创业技能

D、创业团多

17.专门为女性设计的健身中心是：B

A、奥迪

B、曲美国际

C、保洁

D、凯康

18.不属于解决问题的具体方向的是：D

A、寻找问题

B、新技术推广

C、新型趋势

D、分析材料

19.管理能力的分析属于：C

A、产品和服务可行性

B、产业和市场可行性

C、组织可行性

D、功能可行性

20.可行性分析的四个维度不包括：D

A、产品和服务可行性

B、产业和市场可行性

C、组织可行性

D、功能可行性

21.关于钱的可行性属于：C

A、产品和服务可行性

B、产业和市场可行性

C、财务可行性

D、功能可行性

22.以下不属于有吸引力行业特征的是：C

A、新兴行业

篇三：第二章公安机关职责任务的新定位

第二章 公安机关职责任务的新定位

第一节 新时期新阶段对公安工作提出的新要求

【教学目的】

通过学习，了解在战略机遇期公安工作的有利条件和不利条件，全面掌握战略机遇期公安机关的总任务、主要目标和战略机遇期对公安机关职责任务的新定位，形成当好发展卫士、当好文明使者、当好大众公仆理念，从而认真履行好三大政治和社会责任。

【教学知识点、重点和难点】

【知识点】

（1）三大政治和社会责任

（2）战略机遇期公安工作的有利条件

【重点】

（1）战略机遇期公安机关的总任务

（2）战略机遇期公安工作的主要目标

（3）战略机遇期公安机关职责任务的新定位

（4）怎样才能当好发展卫士、当好文明使者、当好大众公仆

【难点】

当前公安工作面临的挑战

【教学内容】

第二十次全国公安会议明确指出了公安工作是巩固国家政权的工作，公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。“三大政治和社会责任”把公安工作对党负责、对国家负责和对人民负责紧密地结合在一起，赋予了公安工作崭新的内涵，涵盖了整个公安工作和队伍建设，是新世纪新阶段公安机关肩负的崇高责任。

一、战略机遇期公安工作面临的形势与挑战

（一）开创公安工作新局面的有利条件

公安工作面临的形势都包括有利因素和不利因素、机遇和挑战两个方面。机遇与挑战并存，但机遇和挑战是可以相互转化的。如果把握不好机遇，缺乏与时

俱进的思想观念，公安工作现存的体制、机制、制度等方面的不适应问题就会突出出来，工作就会被动；反之，只要公安机关未雨绸缪，积极应对，就可以变压力为动力，变挑战为机遇。

有利条件的分析，可以概括为四个方面：

第一、和平与发展依然是当今时代的主题，求同存异、互惠互利已经成为新

世纪国际关系的主流。国际形势在总体上对维护好国家安全和社会稳定是有利的；

第二、国家安全和社会稳定具有坚实的国内基础。改革开放以来三十年的发

展，以及全面建设小康社会的不断推进，做好当前和今后一个时期的公安工作具有坚实的物质基础、法制基础和社会基础；

第三、党的领导和执政能力不断增强，发展目标明确，人心盼稳，政局长期

稳定；

第四、我们已经造就了一支政治可靠、业务精湛、保障有力、战斗力强的公

安民警队伍，同时多年来的公安工作实践，加深了我们对公安工作发展规律的认识，我们探索和积累了许多十分宝贵的经验，能胜任党和国家交付的重要职责任务。

（二）当前公安工作面临的重大问题

国际、国内政治、经济及社会生活的深刻变化，也使公安机关和公安工作面

临着相当严峻的复杂形势。

第一、影响社会稳定的国际因素依然存在并有逐渐强化之势。

第二、社会稳定的国内基础还不够扎实稳固。

第三、社会稳定内涵和外延的拓展，在影响国家安全与社会和谐稳定的各种

因素中,境内和境外、经济安全与政治、文化、信息安全、传统安全威胁与非传统安全威胁、虚拟社会与现实社会、敌我矛盾和人民内部矛盾交织在一起，使维护稳定的难度进一步攀升，而公安体制改革和运行机制创新势在必行但又尚未完

成，所以公安机关和公安工作面临着新的压力和挑战。

二、战略机遇期公安工作的总任务和主要目标

（一）战略机遇期公安工作的总任务

中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号，以下

简称“公安九条”）明确指出，维护国家安全和社会稳定，是公安机关在新世纪新阶段的总任务。维护国家安全，是指保卫我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，保卫我国的国家主权和领土完整不受侵犯。维护社会稳定是指打击犯罪活动、整治治安问题、调解矛盾冲突、处臵突发事件以及在新形势下，要担负起协调社会关系、化解社会矛盾、加强社会管理、保障公平正义、促进改革发展的责任。

当前我国社会大局是稳定的，总的形势是好的。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需求同落后生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国社会稳定形势处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况没有变。随着国际金融危机对我国经济社会发展影响不断加大，维护国家安全和社会稳定的任务繁重艰巨。各级公安机关要切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，积极做好应对严峻挑战的思想准备和工作准备，把公安工作的基点放在随时应对各种复杂情况、驾驭各种复杂局势上，切实完成四个方面的任务：

1、确实加强对敌斗争，确保国家安全和社会稳定。作为社会主义国家机器的有机组成，各级公安机关和人民警察必须确实发挥专政职能，高度重视对敌斗争，始终保持主动进攻的态势，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力和“法轮功”等邪教组织等的渗透颠覆分裂破坏活动。以防止危害，消除影响为目标，统筹国内国际两个大局，切实提高对敌斗争的能力水平，真正做到思想上的弦绷得紧而又紧，对策上的准备细而又细，工作上的力度强而又强，确保国家安全对境内外敌对势力的捣乱破坏活动，要努力做到预知预防，切实提高发现、防范、打击能力。

2、严密防范、严厉打击严重刑事犯罪活动，及时解决影响人民群众安全感的治安问题。刑事犯罪和社会治安问题仍是影响我国社会稳定的重要因素。打击、预防犯罪，保障人民群众生命财产安全，是公安机关的首要职责。各级公安机关必须充分认识社会治安问题的长期性，复杂性和反复性，坚定不移地贯彻“严打”方针，建立经常性“严打”工作机制，始终保持对刑事犯罪分子活动的高压态势，以平安建设为载体，抓住影响人民群众生命财产安全的突出问题进行排查整治，各级公安机关要及时听取群众呼声，准确把握社会脉搏，真正地到群众最痛恨什

么，我们就打击什么；群众反映什么问题突出，我们就集中整治什么问题。确保社会治安大局稳定，不断增强人民群众的安全感。

3、努力防范、依法打击各种经济犯罪活动，坚决维护社会主义市场经济秩序和国家经济安全。从为完善社会主义市场经济体制提供良好法制环境的高度出发，各级公安机关要积极参与整顿和规范市场经济秩序，积极防范、严厉打击严重经济犯罪活动。经济犯罪涉及经济生活的各个领域，破坏经济秩序，危及经济安全，诱发腐败问题，影响社会稳定。加强打击经济犯罪工作，是维护社会主义市场经济秩序、完善社会主义市场经济体制、促进经济持续快速增长和健康发展的客观需要，是保障国家经济安全、促进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，是维护最广大人民的根本利益的重要举措。要坚决打击经济犯罪分子，坚决维护正常的经济和金融秩序，坚决维护国家经济安全，坚决维护社会稳定。各级公安机关要最大限度地预防经济犯罪的发生，最大限度地减少经济犯罪对国家、集体和个人财产造成的损失，最大限度地减轻经济犯罪对国家经济安全带来的危害。各级公安机关要全面履行打击、服务、参谋职能，重点打击扰乱金融秩序、金融诈骗、涉税、妨害公司企业管理规定、侵犯知识产权、扰乱市场秩序、生产销售伪劣商品、走私等严重经济犯罪活动，严防经济犯罪嫌疑人携款外逃，坚决将逃往境外的经济犯罪嫌疑人缉捕归案。要建立防范、打击经济犯罪的预警机制、防控机制和协作机制，全面提升防范、打击经济犯罪的整体水平。要坚持依法办事，既坚决打击经济犯罪分子，又切实保护勇于探索、勇于创新的改革者；既积极主动办案，又保护正常的经济活动，为完善社会主义市场经济体制创造良好的法制环境。

4、积极预防、妥善处臵由人民内部矛盾引发的群体性事件，巩固和发展安定团结的政治局面。人民内部矛盾多数是由涉及群众利益的问题引发的。解决问题的关键在于：一要坚决依法办事；二要坚决按政策办事；三要坚决维护群众的合法权益；四要坚决维护社会稳定。 各级公安机关要按照“发现得早，控制得住，处理得好”的总体要求(来自:www.zaidian.cOm 书 业网:这对公安机关的管理能力提出了新的考验和挑战。)，认真总结近年来处理各个人民内部矛盾的经验教训，深刻把握新形势下群体事件发生、演化的规律特点，不断提高预防和处臵群体事件的能力和水平，严防矛盾由小变大，蔓延升级，严防各类矛盾相互叠加、汇聚激化，严防个别问题转化为共性问题、经济问题转化为政治问题、局部问题转化

为全局问题。要坚持预防为主，调解为先，深入开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，千方百计把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。要把工作的着力点更多地放在准确掌握社情民意、及时掌握情报信息上，加强对可能发生影响社会稳定的各个因素的分析预测，高度关注重点领域、重点行业、重点地区的动向，健全和完善维护稳定的预警工作机制。

(二)当前公安工作的主要目标

在正确分析形势、明确三大政治和社会责任的基础上，第二十次全国公安会议提出了今后五年公安工作要努力实现的“五大奋斗目标”：

1、社会稳定的局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防和打击犯罪的水平显著提高；

2、适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处臵能力显著增强，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制；

3、执法为民思想牢固树立，执法工作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善，执法监督机制健全有效，切实做到严格、公正、文明执法；

4、警务保障机制基本建立，公安工作科技含量明显提高，信息化、现代化水平实现新的跨越；

5、队伍正规化建设取得全面进步，公安管理体制进一步完善，纪律作风明显改进，警民关系更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。

这“五大奋斗目标”涵盖了公安工作和队伍建设的各个方面，既体现了公安工作的长远发展方向，又充分考虑了当前公安工作的现实基础。这“五大奋斗目标”，是公安部党委在认真调查研究并充分征求各地公安机关意见的基础上确立的，是经过努力完全可以实现的。“五大奋斗目标”的确立，对于统一全国公安机关和广大公安民警的思想认识，凝聚全国公安机关和广大公安民警的智慧和力量具有重要的推动作用。各级公安机关必须紧紧围绕这五大奋斗目标，进一步加强和改进公安工作，不断开创公安工作的新局面。

三、战略机遇期公安机关职责任务的新定位

以党的十六大为标志，我国社会主义现代化建设迈入一个新的征程。公安机关如何找准切入点，抓住着力点 ，学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，以科学发展观的指导下，在科学总结新中国成立后特别是改革开放以来公安