本次政协换届人事安排的指导思想和基本原则
篇一：政协会议筹备情况汇报
（2011年11月16日）
李广德
各位委员：
我受政协集安市十二届一次会议筹委会的委托，就十二届一次会议筹备工作情况向大会予以报告。按照中央、省委和通化市委关于政协换届工作的要求，市政协召开了党组（扩大）会议，就换届工作的有关事宜进行了专题研究。对十二届一次会议的指导思想、委员安排、会议规模、时间、地点、组织领导等项内容，向市委提交了关于换届工作安排意见的请示，得到了市委的同意。为了搞好筹备工作，市政协成立了十二届一次会议筹委会，下设四个工作小组，对会议的筹备工作进行了分工，明确了工作职责和任务。
这次会议的指导思想是：以党的十七届六中全会和胡锦涛“七一”重要讲话精神为指导，认真贯彻市十四次党代会精神，在中共集安市委、大会临时党委和大会主席团的直接领导下，组织全体委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把这次会议开成一个统一思想、振奋精神、凝聚力量、鼓舞干劲的大会，为全市人民生活的更加美好献计出力。
这是一次换届会议，筹备期间，在市委的领导下，在市政府及社会各界的支持配合下，按照政协章程的规定和中央、省、市关于换届工作的要求，对十一届政协的部分委员进行了重新调整和补充，并报请市委同意，提请政协十一届二十一次常委会议讨论通过。政协集安市第十二届委员会共有十七个界别的政协委员178名。其中：中共界12名；工会界2名；共青团界2名；妇女界4名；工商联界23名；侨联界4名；农林界26名；经济界31名；文化艺术界12名；科技界12名；教育界12名；体育界1名；新闻界2名；医疗卫生界10名；少数民族界7名；宗教界2名；特邀界16名。其中：中共党员72人，占委员总数的40%；非中共106人，占60%；妇女37人，占21%；少数民族22人，占12%；大专以上学历136名，占委员总数的76%；平均年龄44.5岁。保留上届委员120人，占委员总数的67%；新任委员58人，占委员总数的33%。
为顺利完成会议的各项议程和任务，2011年10月28日，召开了十一届政协二十一次常委会议，就提请今天会议的议程、日程、委员编组、主席团建议名单和分工及大会秘书处建议名单、十一届常委会工作报告和提案工作报告及报告人，进行了认真协商讨论，为会议的顺利召开打下了基础。
总之，在市委的领导下，在各有关部门、单位的大力支持和密切配合下，经过大会筹委会全体工作人员的共同努力，会议筹备工作已经全部就绪，可以召开大会。
以上情况，特此报告。
一、关于政协换届的准备工作
按照《中国人民政治协商会议章程》的规定，政协启东市第十二届委员会自2003年1月产生以来，任期已满五年，应予换届。在中共启东市委的领导下，市政协党组和市委组织部、统战部密切配合，认真做好市政协换届的各项准备工作。
（一）明确指导思想，精心组织好市政协换届工作。
按照《中国人民政治协商会议章程》和上级换届工作会议精神，结合我市实际情况，确定了这次换届工作的指导思想，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大关于社会主义民主政治建设的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，不断巩固和壮大新世纪新阶段统一战线和人民政协事业，切实推进社会主义民主政治建设，不断扩大公民有序政治参与，巩固和提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会，加速推进我市政治、经济、文化、社会建设，为实现“跨越长江、率先崛起”的宏伟目标作出新贡献。我们自始至终认真贯彻了这一指导思想，从而确保整个筹备工作顺利进行。
（二）加强领导,提高政协换届工作水平。
10月27日，市政协党组向市委报送了《关于做好市政协换届工作的请示》，并就换届的指导思想、基本原则、总体要求、委员规模和结构等诸多方面拟定了详细方案。市委对政协换届工作高度重视。市委主要领导多次过问筹备工作进展情况，市委常委会专门听取了市政协党组关于筹备情况的汇报，并对会议的召开提出了具体的指导性意见。
市政协党组、主席会议、常委会议也高度重视换届工作，先后召开党组会议5次，主席会议4次，常委会议1次，有关政协委员选聘工作会议20多次，明确筹备工作思路，制定筹备工作计划，保证了各项工作按时落实。
（三）严格程序，做好政协换届人事安排。
市政协第十三届委员会的人事安排工作在市委的正确领导下，严格按照省、南通市有关文件精神，坚持党管干部与民主协商相统一，坚持统筹兼顾、全面安排与严格标准、改善结构相统一，坚持人选的进步性与代表性相统一，积极稳妥地做好新一届政协委员人选的推荐选聘工作。
1、关于委员的人选对象。政协委员是人民政协履行职能的主体，承担着政协章程赋予的重要职责，肩负着人民的重托。新一届安排的政协委员人选，力求充分反映新时期统一战线的新特点，充分反映政协是各界精英、人才荟萃的组织结构，委员的总体素质比上届有所提高。聘任的委员应热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，有社会影响和声望，有参政议政能力，积极参加政协组织的会议和活动，关心和热心于政协事业。
中共党员人选主要来自：（1）在改革开放和现代化建设中做出突出贡献、影响较大的代表人物；（2）因工作需要参加政协的有关方面的党员领导干部。
非中共党员的人选主要来自：（1）工商联及有关人民团体中的领导骨干；（2）民主党派和无党派代表人士；（3）民族宗教界的上层人士；（4）党外知识分子中的突出贡献者；（5）拥护祖国统一，并有一定影响和代表性的“三胞”眷属代表；（6）社会主义劳动者、社会主义事业的建设者中的代表，在现代化建设事业中具有一定经济实力和社会影响、积极投身社会光彩事业的非公经济代表人士；（7）对巩固、发展、壮大爱国统一战线有积极作用的其他方面的代表人士等。
2、关于委员的提名程序。这次市政协的人事安排，坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针，坚持发扬民主、充分协商的原则，以严肃、慎重的态度，严格按程序办事。11月6日，市委召开市政协换届人事安排工作会议，统一部署市政协换届人事安排各项工作。各镇（乡）、各单位、部门认真对照政协委员的条件和要求，广泛发动，充分酝酿，认真推荐相关人选。市政协党组对十二届政协委员中初步确定的拟继续提名为新一届政协委员人选组织考察。市委组织部对副科级以上领导干部和中共党员中拟提名为新一届委员的人选进行考察。市委统战部对拟提名为新一届委员的其他人选组织考察。市委统战部汇总考察结果后，又对拟提名人选书面征询纪检、监察、政法、计生等部门的意见，对异地拟提名人选还书面征询原地方、原单位党组织的意见。
市委统战部在全面考察的基础上，会同所在镇乡、部门反复协商，并先后2次将十三届政协委员人选提交政协党组会议征求意见。对党员委员人选，也与组织部进行了认真磋商。
12月1日，市委常委会对十三届政协委员人选方案进行了讨论，同意了该方案。另外，按照规定的程序，市十二届政协第23次常委会议协商讨论通过了委员建议名单，并在2007年12月14日《今日启东》上予以公布。
3、关于委员规模的确定和界别的设置。根据政协章程和我市实际，政协启东市第十三届委员会委员名额为300名，上届为298名，与上届相比增加2名。本次会议安排委员282名，留出18名空额，以后根据工作需要增补。聘任的新一届政协委员由社会各届人士构成，包括民主党派人士、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。其构成情况是：1、党内外比例：中共党员111名，占委员总数的39.4%；非中共党员171名，占委员总数的60.6%，符合《中共江苏省委关于市县（区）乡（镇）人大、市县政协换届工作的意见》、《中共南通市委批转市委统战部市委组织部关于市、县（市）区政协人事安排意见的通知》中关于中共党员人数不超过40%，民主党派和无党派人士人数不低于60(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:本次政协换届人事安排的指导思想和基本原则)%的规定。2、民主党派人士1名，占0.35%。
3、非公有制经济代表人士93名，占32.9%，比上届略有增加。4、妇女委员64名，占22.6%。5、少数民族委员4名，占1.4%。6、年龄结构：30岁以下18名，占6.4%；31-50岁的221名，占78.4%；50岁以上的43名，占15.2%。7、文化结构：大专以上文化的224名，占79.4%；研究生以上学历的8名，占2.8%；中专和高中文化程度的53名，占18.8%；初中文化的只有5名。8、专业技术职称：具有副高以上技术职称的41名，占14.5%。从委员构成情况看，这次安排的政协委员，基本上包括了各方面代表性的人物，整体素质提高，结构安排
合理，符合中央和省、市有关文件精神，符合政协章程规定，充分反映了社会主义市场经济条件下新的社会结构的变动和调整，也充分体现了我市民主政治进程不断推进的新特点。
政协启东市第十三届委员会共设17个界别，与上届相同。这次界别设置略有调整，将“农业界”调整为“农业和农村界”，以扩大履盖面。界别名称和委员数额如下：中共界13名，青年界9名，工会界11名，妇女界12名，工商界32名，科协界11名，侨界14名，台界11名，科技界20名，经济界30名，农业和农村界26名，教育界17名，医卫界15名，文化艺术界12名，少数民族宗教界9名，无党派人士界19名，特邀界21名。
二、关于大会会务的准备工作
政协启东市第十三届委员会第一次会议规模大、环节多、程序性强，会务工作繁杂，因此，我们坚持早动手、早准备，周密安排，精心组织，力争高质量地完成各项会务的准备工作。
（一）总结好十二届政协工作。市十二届政协任期将满，五年来，市政协常委会在中共启东市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极探索，开拓创新，扎实履行政协职能，做了大量卓有成效的工作，凸现了许多亮点，积累了不少经验，较好地完成了十二届政协的各项工作任务。认真回顾总结好十二届政协五年来的成绩和不足、经验和教训，可以为下届政协开展工作提供借鉴。７月中旬，市政协办公室印发了召开政协工作研讨会的通知，要求各位政协工作者认真总结十二届政协工作经验，积极探索和把握政协工作规律。８月２０日，市政协主席、副主席、秘书长，办公室和各专门委员会主任、副主任齐聚一堂，分别从不同侧面、不同角度，对五年来的政协工作进行系统总结，并就新形势下政协工作的新情况、新问题进行了深入研究和探讨。10月上旬，市政协办公室印发了十二届政协委员五年工作总结统计表，要求委员全面总结五年来的工作实践，认真提炼好的经验和做法。对于委员们提出的建议和意见，政协主席会议进行了认真的讨论研究，提出了许多改进意见，并把这些改进意见写进了市十二届政协常委会工作报告中，在这次会议上提请委员们审议。
（二）起草好两大工作报告。这次全委会的主要文件是政协启东市第十二届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告。它们是政协启东市第十二届委员会整个工作的具体体现。为了使报告能全面、如实地把十二届委员会的工作概况、成绩、经验和存在的不足反映出来，使全体委员全面了解情况，以便在今后工作中更好地发扬成绩，克服缺点，改进工作。秘书组和提案组在市政协党组和主席会议的直接领导下，经过深入调查研究，广泛征求意见，充分发扬民主，集中各方面的智慧，起草了十二届政协常委会工作报告（初稿）和提案工作报告（初稿）。报告形成以后，经主席会议多次讨论后，在较大范围内征求意见。主席会议成员，市政协办公室正副主任，各专门委员会正副主任，部分十二届政协委员、常委，市政协历届主席、副主席都参加了讨论修改，提出了很好的意见和建议。根据这些意见和建议，秘书组和提案组对两大报告进行了修改，形成了报告讨论稿。12月3日，报告讨论稿经市十二届政协第23次常委会审议通过，决定正式提交市十三届政协第一次会议审议。
（三）安排好大会日程（草案）。市政协第十三届一次会议共有六个议程（草案）：1、听取中共启东市委领导同志的讲话；2、听取和审议市政协第十二届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；3、列席市十五届人民代表大会第一次会议，听取和协商讨论市政府工作报告和其它报告，协商市人大和市政府领导人选；4、选举产生政协启东市第十三届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；5、听取并审议市政协第十三届委员会第一次会议期间提案审查情况的报告；6、通过有关决议；7、其它事项。
大会具体日程安排：12月19日：上午，大会报到，召开大会预备会议。10：00召开政协委员中的中共党员会议。下午1：30，举行大会开幕式，听取市委领导同志讲话、十二届政协常委会工作报告和提案工作报告；20日上午，分组讨论市委领导同志讲话，审议政协两个报告。下午，列席市十五届人民代表大会第一次会议，听取政府工作报告；21日上午，分组协商讨论市政府三个报告，酝酿书写提案。下午2：00委员集体视察城建工程和工业园区。12月22日：上午，列席市人代会第二次大会，听取市人大常委会、市人民法院、市人民检察院工作报告。下午：分组活动，讨论协商市人大常委会、人民法院、人民检察院三个工作报告，学习政协知识，继续书写提案。12月23日：上午，分组协商讨论市政协第十三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人名单，协商提出市政协十三届一次会议选举办法（草案）和选举工作人员
建议名单，协商提出大会决议（草案）；下午1：30，举行第二次大会，通过大会选举办法和选举工作人员名单，选举市政协第十三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，举行大会闭幕式，召开市政协第十三届委员会常务委员会第一次会议。12月24日上午，列席市人代会第三次大会；下午列席市人代会第四次大会。
以上各项会议日程和议程（草案）安排，将严格按照政协章程有关规定，以相应程序通过执行。
（四）开始提案征集工作。在关于召开第十三届一次会议的通知中，我们要求全体政协委员围绕市委提出的“跨越长江，率先崛起”这一主题，把握“重创新促发展、重民生促和谐”两大基调，以科学发展观为主线，以构建和谐启东为重点，在产业优化、科技创新、江海开发、生态环境、城乡建设、社会事业等方面选好课题，撰写提案，反映社情民意。我们将提案表以及《关于撰写提案的基本要求和方法》的辅导材料在递交委员聘书时一并送到了委员手中。据了解，多数委员已在会前开展了深入细致的调查研究，掌握了许多第一手资料，作好了撰写提案的准备，有的甚至在会前就已写好了提案。
（五）做好其他筹备工作。为了确保市政协十三届一次会议的顺利召开，筹备工作领导小组及其秘书处高标准、高质量地做好其他方面的筹备工作。一是加强宣传工作。为了开好这次会议，市政协制定了《宣传提纲》和《宣传方案》，会同市委宣传部以及启东市广播电视局（台）、新闻信息中心作了认真具体的安排。《今日启东》和启东广播电视局（台）分别开辟了专栏和专题节目，全面、充分地报道大会的进程和盛况。二是做好大会后勤工作。在各有关方面协助和支持下，有关会议的经费、物资、会场、食宿、车辆、医务、安全保卫等已基本安排就绪。大会各方面的工作人员也已全部到位。
各位委员、各位同志，政协启东市第十三届一次会议在中共启东市委的领导下，在有关部门、单位的配合支持下，已完成了思想上、组织上、会务上和物质上的各项准备工作，大会可以如期进行。我们相信，出席政协启东市第十三届一次会议的全体委员及各位列席人员，一定会齐心协力，把这次会议开成民主团结的大会，开成求实奋进的大会。
最后，我预祝政协启东市第十三届委员会第一次会议圆满成功！
篇二：在区政协换届工作会议上的讲话
在区政协换届工作会议上的讲话
各位委员，同志们：
今天，我们在这里召开区政协换届工作会议。区委高度重视政协的换届工作，书记办公会议专题研究，对政协换届的指导思想和原则，政协委员名额和比例、年龄界限、提名条件、界别设臵，政协委员协调产生的程序以及组织领导、人事工作纪律等都作了具体规定。刚才程辉部长、陈高英部长已对全区政协换届工作分别作了部署，为了确保政协换届工作顺利进行，下面，我再强调三点意见：
一、要严格委员的提名。
新一届政协委员的推荐提名，要根据“政协委员应当具备的基本条件”，按照人民政协换届中“人事安排应遵循的原则”和政协委员产生的程序，充分发扬民主，多方听取意见，经民主推荐，全面考察。人事安排要贯彻“大团结、大统一”的精神，调动各方面的积极因素，在安排工作上，要拓宽视野，统筹兼顾、平等协商，全面安排，既要考虑上下平衡，又要考虑左右比例，注意委员的广泛性、代表性。
二、要确保委员的素质。
政协是我们国家政治体制中具有独特功能和作用的一种政治组织形式，委员是人民政协的主体，是政协开展工作的基础，委员的素质关系到政协履职和作用的发挥是否充分。曾有的地方政协，由于较多地考虑照顾方方面面，存在着重界别、轻素质的现象，致使部分委员的素质不尽如人意：一是“全会型”，一年一次会，平时不照面，
不参加其它活动，是名副其实的“全会委员”；二是“服从型”。有的是服从组织安排而当委员，本人既无光荣感，又无责任感，是“挂名委员”；三是“荣誉型”，不愿尽社会义务、不尽委员职责，“开会拍拍手、表决举举手、议论大事不开口”，少参加活动。这些类型的委员就不能很好的履职，更谈不上发挥作用了。相反，委员素质高、活动能力强，就能有效地履职，参政议政，发挥作用好，所以要特别注重委员质量，把好新进委员的素质关，不能滥竽充数，把那些不具备委员条件、不热爱政协工作，没有参政议政意识的人吸收到政协组织中来。
三、要加强党的领导。
政协换届工作自始至终要加强党的领导，充分发挥民主，严格按政协章程办事，通过换届，进一步调动各民主党派、人民团体及各界人士的积极性，组织一支整体素质较高的委员队伍，体现我区统一战线的新阵容，以适应新时期人民政协工作需要。根据中共中央的有关指示和《政协章程》的有关规定，委员产生的程序是：
1、上届政协常委会提出，经同级党委审定的下届政协组成规模、界别的设臵；协商分配给各党派、团体、界别、各方面的人数及特邀人数。
2、各党派、团体、界别、各方面采取一定的组织形式（即召开党组会、执委会、委员会、理事会等），根据分配的人数和人民政协人事安排原则提出推荐人选，经与有关部门协商后，填写正式的推荐书（包括提名的理由、该人选的简历、思想政治表现、突出事迹和贡献）值得注意的是推荐书应由组织填写，不应缴被推荐的人自己填写。
对特别邀请的人选，由政协常委会与有关方面协商邀请，有关方面应积极配合，组织介绍材料。
3、党委统战部和组织部要认真审议推荐材料，同各党派、团体、界别和有关方面反复协商，对推荐的人选进行认真考察（党组派员参加），填写委员考察表，提出初步名单草案，经换届领导小组审议后，提交政协主席会议协商讨论。尔后，送同级党委审定，形成建议名单。
4、政协常委会正式协商决定委员。
5、常务委员的人选应坚持德才兼备的原则，注意掌握候选人的年龄界限、职数和党内外比例，由领导小组与各党派、工商联、各团体、各界多方协商、民主荐贤（也可以由参加政协的各党派、人民团体自己推荐，无党派人士及其他方面的常委人选由上届政协常务委员会推荐）、全面考察，报同级党委同意后，提交上届常委会审议，然后交新一届一次会议主席团会议审议通过，作为主席团提出候选人建议名单，交全体委员酝酿、讨论、选举。
各位委员，同志们，区政协换届工作是我区人民政治生活中的一件大事。希望大家要认真贯彻党的十六届六中全会和省、市、区党代会精神，严格按照《政协章程》，做好各项换届筹备工作，确保圆满完成换届工作任务，建设一支整体素质较高的委员队伍，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。
篇三：换届知识
第一编 职能会议组织
人民政协履行职能，多数是通过政协的全体会议、常务委员会议、主席会议、论证会、专题座谈会议等形式实施的。因此，组织好这些会议，对于深化协商监督职能，提高参政议政质量具有非常重要的意义。本编着重介绍各种职能会议的组织。
第一章 全体(换届)会议
中国人民政治协商会议各级地方委员会的全体委员会议，一般每年举行一次，常务委员会议认为必要时，可临时召集。全委会议是地方政协协商决定内部事务，参政议政的重要会议。政协章程规定，中国人民政治协商会议各级地方委员会全体会议行使下列职权：一、选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；二、听取和审议常务委员会的工作报告；三、讨论并通过有关决议；四、参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出建议和批评。政协全体委员会一般先于同级人民代表大会召开，可以列席人民代表大会，也可以不列席。地方政协委员会每届任期3至5年。每届的第一次会议设主席团，由主席团主持会议，以后的几次则由常务委员会主持会议。这里介绍的是每届的第一次会议，并列席人民代表大会的组织方法。
会议筹备
会议的筹备工作是开好会议的基础。这是一项复杂而细致的工作，必须精心谋划，周密组织，把各项准备工作做得有条不紊，扎扎实实，以保证会议的顺利进行。筹备工作正式展开前，以政协党组和统战部的名义向同级党委报送《关于召开政协XX省(市、县)第X届委员会第X次会议的请示》。《请示》的内容包括：1、换届时间；
2、换届的指导思想；3、新一届政协委员、常委名额及调整安排的基本原则；4、换届筹备工作的组织措施及领导方法。党委批准后，筹备工作即着手进行。
一、换届筹备领导小组
(一)人员构成
领导小组设组长1人，可由党委主管党群工作的副书记担任；设副组长1—2人，可由1名现任政协主席或副主席及1名统战部长或组织部长担任。办公室成员5～7名，可分别在政协机关和统战部抽调。
换届筹备领导小组由党委常委会直接领导。
(二)主要任务
1、协商提出新一届政协委员初步名单；
2、协商提出新一届政协常务委员候选人建议名单；
3、协商提出大会主席团和秘书长人选建议名单；
4、协商提出大会主席团常务主席建议名单；
5、提出大会执行主席分组建议名单；
6、提出大会副秘书长建议名单；
7、提出大会提案审查委员会委员建议名单；
8、提出大会列席人员的初步名单；
9、政协委员编组。
二、会期商定
(一)建议提出
收到党委对政协换届《请示》的批复意见，政协召开主席会议，研究换届有关事宜。时间在全体会议召开前20-30天。
内容：听取大会筹备工作情况的忙报；审议常务委员会和提案委员会工作报告(初稿)；审议通过会议议程、日程(草案)；提出作常务委员会和提案委员会工作报告人员；审议分组办法，决定常务委员会召开的时间、地点等。
(二)程序审定
主席会议之后，政协召开常务委员会议，对提出的换届诸项工作进行审定。常委会的内容：讨论通过新一届政协委员名单；审议通过常委会工作报告(草案)；审议通过提案委员会工作报告(草案)；讨论通过大会主席团、秘书长建议名单；讨论通过大会提案委员会委员名单(草案)；讨论通过大会选举办法(草案)；审议通过委员分组办法；审议通过大会的议程、日程(草案)；审议通过列席人员名单；决定大会开会日期等。
(三)会议通知
以办公厅(室)的名义发出。一般分两次通知，即会议预备通知和正式会议通知：
1、预备通知。应在会前半个月发出。通知委员开会的大体时间及应准备的事项(附样1—1)。预备通知可以同征集委员提案通知、征集委员大会发言通知合写或一起发出。
附样[1-1]
政协XX市委员会办公室(通知)
X协字[19XX]1号
关于召开市政协六届一次会议的预备通知
各位委员：
经研究，拟干19XX年X月中旬召开政协XX市第六届第一次委员会议，选举市政协新一届委员会领导成员，总结19XX年的工作，研究部署下一步任务_。为了使会议开得更好，达到预期目的，希望各位委员、各民主党派、各界人士根据中央和省、市委有关文件精神，结合我市实际情况，围绕今后五年的奋斗目标和任务，联系各自的工作，选准题目，搞好调查研究。为在全委会上发言和写提案作好准备。会议具体日期及有关事宜另行通知。市政协办公室
19XX年X月X日
2、正式通知。一般在开会前10天发出。港、澳委员应在开会前半个月发出。会议的正式通知分两个层次：一是发给委员所在单位，请其作好委员的工作安排，保证出席(附样1—2)；二是发给委员个人，通知其会议有关事宜(附样1—3)。
为了保证会议出席率，提高会议质量和效果，有些地方政协在召开全会时，还请同级党委给委员所在单位发出通知，对保证委员出席和其它事项提出要求。这种通知一般由政协起草，以党委办公厅(室)的名义发出(附样1—4)。
正式通知除发给全体委员外，还要发给邀请的列席人员。
[附样1-2]
政协XX市委员会办公室(通知)
X协字[19XX]2号
关于召开政协XX市第六届委员会第一次会议的通知
各有关单位：
政协XX市第六届委员会第一次会议，定于19XX年X月X日-X日在XX饭店召开，会期5天。你单位 等 名同志系市(省)政协委员，现将会议通知发去，请大力协助转给他们并对其工作给予妥善安排，通知本人按时出席(列席)会议。
市政协办公室
19XX年X月X日
[附样l一3]
政协XX市委员会办公室(通知)
X协办[19XX]3号
关千召开政协XX市第六届委员会第一次会议的通知
委员：
政协XX市第六届委员会第一次会议定于19XX年X月X日在XX饭店召开，现将会议有关事项通知如下：
一、会议日期：X月X日至X月XX日，会期预计5天。
二、会议地址：XX饭店。
三，报到时间；X月X日下午2：00至4：30； 5：00在XX礼堂召开预备会议。
四、大会统一安排食宿，每人每天收伙食费七角。
五、会议邀请全国和省政协委员列席会议；邀请各县、区政协主席，各县、区委统战部部长，XX、XX、XX、XXXX党委统战部(宣传部)负责同志列席会议；请各县、区政协，各县、区委统战部，各大厂矿、院校党委统战部(宣传部)将列席会议名单干X月X日前报大会组织组，电话：XXXXX。
六、市政协委员、全国和省政协委员因故不能出席、列席会议的，请于X月X日前告知大会组织组，以便于编组、安排食宿。
七、出席、列席会议人员，凡是中共党员的，请携带党的临时组织关系，报到时交大会组织组。
接此通知后，请提前安排好工作，届时出席。
政协XX市委员会办公室
XXXX年X月X日
[附样1-4]
中共XX市委办公厅(通知)
市办发[19XX]12号
通 知
各县(区)委、市委各部委、市直各单位党委(党组)；
政协XX市第六届委员会第一次会议于19XX年X月X日至XX日在XX饭店召开，会期5天。这次大会是一次非常重要的会议，将选举新一届市政协委员会领导成员，总结几年来的工作，研究部署下步任务。
为了开好会议，请你们善善安排，确保你单位应与会人员届时出席。
中共XX市委办公厅
19XX年X月X日
(共印250份)
三、文件起草
(一)法定程序文件的起草
1、政协常务委员会工作报告：需经主席会议、常务委员会议审议，并提交全体会议讨论通过；
2、提案委员会工作报告：需经提案委员会提出，由主席会议审议、常务委员会议审议通过，提交全体委员会议讨论通过；
3、大会选举办法：要符合政协章程的规定。经主席会议、常务委员会议审议，提交大会主席团并经全体会议通过；
4、大会决议：由大会主席团审议，提交全体会议通过；
5、会议议程：由主席会议、常务委员会议审议，提交大会主席团通过；
6、会议日程：由主席会议审议，提交大会主席团并经全体会议通过；
7、主席团建议名单：由换届筹备领导小组提出，主席会议、常务委员会议协商经全体委员会议预备会议通过；
8、主席团常务主席建议名单：由换届筹备领导小组提出，提交主席团讨论通过；
9、委员分组名单：由主席会议、常务委员会议协商通过；
1O、各组召集人名单：由主席会议、常务委员会议协商通过；
11、大会列席人员名单：由换届筹备领导小组提出，主席会议、常务委员会议协商通过；
12、大会秘书长建议名单：主席会议、常务委员会议协商提名，交全体会议预备会议通过；
13、大且副秘书长建议名单：由大会秘书长提名经大会主席团讨论通过； ： 、
14、提案审查委员会候选人建议名单：由主席会议、常务委员会议协商提出，经全体委员会议预备会议通过；
15、主席、副主席、秘书长及常务委员候选人名单：由换届筹备领导小组提出，经同级党委邀请各民主党派、工商联及各人民团体协商，建议大会主席团讨论提交全体会议充分酝酿，以无记名投票选举。
16、会议期间委员提案截止日期：由大会秘书处提出，大会主席团会议协商决定；
17、大会执行主席分工名单：由主席团会议协商决定；
18、委员提案审查报告：由提案委员会起草，主席团会议审议，向全体委员会议报告。
(二)领导审定文件起草
l、会议通知(包括预备通知)：主席会议和常务委员会确定开会日期之后，由秘书长或办公厅(室)主任审定；
3、大会须知：由大会秘书长或办公厅(室)主任审定；