对村级相关工作方案的she

篇一：xx乡村级组织规范化建设工作方案1

新委发?2012? 号

中共xx乡委员会

关于推进村级组织规范化建设工作实施方案

各支部，乡党政机关、马铃薯协会支部、非公经济支部、驻境企事业单位：

为进一步贯彻落实中央、省、市、县在创先争优活动中开展基层组织建设年工作精神， 特区组织部关于印发《xx村级组织活动场所规范化建设实施细则（试行）》的通知（六组发?2012?5号）文件精神，切实加强和规范村级组织建设，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高全乡村级组织建设整体水平，乡党委决定在全乡10个村（居）开展村级组织规范化建设

活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

推进村级组织规范化建设重点围绕实现村级“组织体系

规范化、制度体系规范化、责任体系规范化、考评体系规范化、保障体系规范化”的“五个规范化”目标，坚持抓示范，促后进，标本兼治，争取经过1至2年努力，全面提升全乡农村基层组织规范化、科学化建设水平，培育一批基层党建工作的亮点，以此推动全乡基层组织建设水平整体提升，为全乡经济社会更好更快发展提供坚强的基层组织保证。

二、目标要求

（一）组织体系规范化。一是组织健全，有战斗力。村党支部、村委会、村监委会等村级组织及其配套组织健全，村党支部领导核心作用发挥好，各类组织的凝聚力、战斗力强；二是班子团结，工作有合力。村级各类组织班子配备齐全，职数配备合理，无缺职现象，班子之间团结协作，工作协调一致，能够形成工作合力，各项工作能够顺利开展；三是村干部综合素质高，群众中有威信。村党支部书记符合“政治素质高、群众威信好、致富带富能力强”的标准，村级班子整体素质高，群众对村级班子信任，工作满意度高；四是党员发展教育管理到位，党员作用发挥好。注重党员发展工作，能够保证党员发展的数量和质量，不断改善党员队伍结构，正常开展“三会一课”、民主评议党员等组织活动。能够创新载体，发挥好不同类型党员的先锋模范作用。

（二）制度体系规范化。一是各项制度健全。建立健全村党支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作制度；建立完善村级财务管理、平安建设、信访稳定、村务

公开等制度；制定完善村级组织联席会议制度、村级组织工作职责、村“两委”决策议事程序、“四议两公开”工作法有关制度等。二是制度监督到位。村党支部和村委会能够相互监督制度落实；村监委会对制度落实的监督作用发挥好；镇党委、镇纪委要经常性的对村级组织制度落实情况进行监督问效；公开各项制度，发挥好党员、群众的监督作用。三是制度落实到位。出台有切合实际、操作性强的落实制度的工作措施和奖惩办法，并能够按照要求抓好奖惩等措施的落实到位。围绕党组织核心作用和党员表率作用发挥，积极开展经济发展、信访稳定、计划生育等农村重点工作和上级中心工作，各项工作成效明显。

（三）责任体系规范化。一是职责明确。村党支部书记、村委会主任、村监委会主任等村级班子成员，都有明确的工作职责，使村里各项工作都有人负责，有人管事。二是任务明确。村里各项工作思路清晰，有长远发展规划，有年度工作计划，每季度、每月都有具体的工作任务。每项工作都有完成的标准、责任时限和责任人。三是目标明确。镇党委要与村党支部、村委会和村监委会签订目标责任书；村党支部同村级各类组织的班子成员逐人签订目标责任书，细化量化工作任务；村党支部组织党员围绕创先争优、发挥表率作用，做出书面公开承诺。

（四）考评体系规范化。一是考评内容具体。村党支部根据每个班子成员的岗位职责、工作分工制定出具体的考评

细则。二是考评方法科学。坚持日常考核、半年检查、年终总评相结合。建立日常工作完成情况台账，对每项临时工作、重点工作完成以后，都及时将班子成员工作完成情况记录在案；半年组织一次检查，及时发现问题，查漏补缺；年底结合日常考核和半年检查情况进行综合评定。坚持个人述职、群众评议、领导点评相结合，确保考评结果科学合理，群众公认、干部信服。三是健全激励机制。各村党支部要制定出落实考评结果的奖惩办法，对于考评结果优秀的村班子成员要进行表彰、奖励，对考评结果较差的村班子成员要依照组织程序对其采取调职、停职、免职等必要的组织措施。

（五）保障体系规范化。一是办公条件良好。村级组织有固定的活动场所，位臵合理，交通便利。场所房屋状况良好，水电方便，有门牌标识，办公设施、电教设备齐全完善，能够正常开展组织活动。二是档案资料完善。村级组织档案资料有专人管理，收集齐全，分类装订成册，存放在专用档案柜中。村级组织“三会一课”、“四议两公开”工作法等会议记录，能够按时记录，保管完善。三是村级经费有保障。各行政村在乡按时拔付工作经费的基础上，要多渠道争取，为组织活动正常开展，工作有序推进提供经费保障。

三、建设标准

（一）外部设施。

1.村级组织活动场所要达到特区村级组织活动场所建设的标准要求，充分体现一室多能，方便党员、群众参与各

类活动的需要。房舍建设面积不低于90平方米，新建或改扩建村级组织活动场所房舍面积不低于200平方米，并有适量面积的院落。

2. 场所正门口统一悬挂村“两委”门牌：“中国共产党新华乡xx村支部委员会”，字体为方正大标宋体，铜底红字竖排，右边悬挂（正对门方向）；“新华乡xx村民委员会”，字体为方正大标宋体，铜体竖排黑字，左边悬挂（正对门方向），村“两委”门牌规格高为220cm,宽为35cm。场所正面天面下方贴上“xx村”鎏金铜字（字体大小视活动场所正面宽度而定）。

3.在活动场所的楼顶上设臵旗杆，悬挂中华人民共和国国旗。外围环境要干净、卫生、整洁，通向活动场所的道路必须清洁干净；国旗陈旧或破损时要及时更换，要注意国旗不能有滑落。

4.场所醒目位臵应设臵有村干部公示栏（村干部5寸彩照，注明姓名、职务、电话、分工等）、党务公开栏、村务公开栏、财务公开栏，公开栏统一用不锈钢橱窗规范制作，规格 为长2m，宽0.8m。

（二）、内部设施

1.村级组织活动场所要健全“十室”：党组织办公室、村委会办公室、党员活动室、远程教育教室、便民利民服务室和民兵、妇女、治保调解、计划生育、团支部等办公室。

2.各办公室要有一套完整的办公桌椅、办公用品、档案橱柜等，以及有关制度、活动记录等资料。党员活动室（远

篇二：村级公共服务和社会管理工作实施方案(通用)

*村村级公共服务和社会管理工作

实施方案

为了认真贯彻成都市委《关于深化城乡统筹，进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见(试行)》（成委发?2008?37号）和市委相关文件精神，进一步提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡基本公共服务均等化，根据市统筹委的工作要求，结合村实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以十七届三中全会、省委九届六次全会和市委十一届六次全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，围绕统筹推进“三个集中”，以村（社区）为重点，以构建城乡统一的公共服务制度为关键，提高农村基层公共服务和社会管理水平，推进城乡基本公共服务均等化，促进农村社会全面进步，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。

二、目标任务

围绕我市村级公共服务和社会管理水平工作目标，进一步落实市委37号文件规定的7个大类59项村级公共服务和社会管理项目，力争到2010年12月，在 *村通过丰富村级就业和社会保障、夯实村级基础设施和环境建设、提高村级农业生产服务水平、提升村级社会管理水平等举措，初步建立健全村级公共服务和社会管理的分类供给、

经费保障、统筹建设、民主管理、人才队伍保障等五大工作机制。

三、总体思路

按照充分尊重群众意愿、发挥群众主体作用、统筹功能配套、体现资源共享的原则，采用政府主导、市场主体和社会组织广泛参与的方式，重点实施好七大类（即：文体、教育、医疗卫生、就业保障、基础设施和环境建设、农业生产服务、社会管理）项目建设，整体提升社区公共服务和社会管理水平。

四、工作重点

（一）建立 *村级公共服务和社会管理的分类供给机制

*村级公共服务和社会管理实行分类供给，天台山镇政府主要做好基本公益性公共服务和社会管理， *村切实做好本村内部的服务和管理，依托市场主体开展以市场化方式供给的村级公共服务和社会管理，引导和规范社会组织开展公共服务和社会管理。

（二）建立 *村级公共服务和社会管理的经费保障机制

应由镇级提供的公共服务和社会管理项目，由天台山镇统筹安排；村级自筹和社会支持资金部分由 *村负责，并由村级议事监督机构对资金的使用情况实行监督。

（三）建立 *村级公共服务和社会管理的统筹建设机制

以“节约资源、优化功能、信息共享”为重点，建立统筹建设机制提升村级公共服务和社会管理水平。完善村级公共服务和社会管理设施的规划布局。 *村公共服务设施的布局，要以农民集中居住区的

配套完善作为统筹建设的基本点，优先满足集中居住区公共服务和社会管理的需求；要因地制宜落实完善社区“四室、三站、两店、一中心、一广场”配置，力求广覆盖、不重复。建立和完善村级服务管理的就近服务共享制度，建群众所需方便、快捷的公共设施。

推行村级公共服务和社会管理设施建设项目民主决策机制。对村级公共服务和社会管理设施的建设，在符合农民集中居住区建设总体方案的基础上，充分尊重群众意愿，由村级自治组织召开村民大会或代表大会，决定设施建设内容、标准和进度安排。镇政府应及时做好指导和服务工作，不得强迫和干涉群众民主权利。

（四）建立健全村级公共服务和社会管理的民主管理机制

在试点基层治理机制的基础上，进一步发挥群众在村级公共服务和社会管理的主体地位，完善群众广泛参与的民主管理机制。

1、由镇上组织实施的村级公共服务和社会管理项目，每半年进行一次民主评议，群众对服务水平、服务质量和效果对项目满意度达不到60%的，镇上承担该项项目的部门要限期整改，并将整改结果在社区内公示。

2、由镇上委托 *村组织实施的公共服务和社会管理项目，由 *村民主议事监督委员会加强对民意的收集和监督，对服务水平、服务质量和效果进行监督，每半年进行一次民主评议，对项目满意度达不到60%的，将追究社区和具体经办人责任，并扣减相应补贴，接受村民议事机构监督。

3、由 *村组织承建和实施的有关公共服务和社会管理项目的组织形式，包括机构设置、工作职责、管理制度和人员配备等，由村民委员会提出建议，由村民议事委员会或村民代表大会或村民大会决定。对公共服务和社会管理的规划、建设，应召开村民大会或村民代表大会，按照《重大事项征询群众意见制度》相关要求，公开征询群众意见，对同意率达不到60%的，该项目停建、缓建或整改后再次征询，对连续两次同意率均未达到60%的，不得实施。村民议事监督委员会按照章程实施事前、事中和事后的全程监督。

4、由镇上支持、市场主体实施的村级公共服务和社会管理项目，必须接受群众的评议和监督，并经相关部门和村民议事监督委员会检查验收，群众对项目满意度达不到60%的，镇上不予资金支持。

（五）健全 *村级公共服务和社会管理的人才队伍建设机制 *村要根据本村实际情况搞好两委班子成员和工作人员的分工，统筹安排和组织管理从事公共服务和社会管理的人员。村上可根据工作需要，经村民议事监督委员会研究，向社会公开聘任工作人员。天台山镇及时与业务部门加强对接，请相关专业人员对从事公共服务和社会管理的人员进行业务指导。

充分利用社会资源，组建民间文化队伍，成立各种协会，发挥人才优势，积极组织专家、技术人员和志愿者到村上开展志愿活动和社会公益活动。

五、工作步骤

（一）深入开展调查摸底，拟定实施方案

1、首先召开了村支两委会议。按照上级工作要求，结合本村工作具体情况讨论研究年度、季度或当前本村统筹推进城乡一体改革发展、村级公共服务、社会管理事务和项目，并研究制定初步工作内容、工作方案、工作措施。

2、工作内容、实施方案和工作措施初步拟定后，由村委会统一印制 *村公共服务和社会管理项目征求意见表，并分发到各农户征求村民意见。凡具有选举权和被选举权的村民都有发表意见、提出建议的权利和义务。

3、群众意见征求结束后，由村民委员会组织人员进行汇总、整理和归类。在此基础上形成村级公共服务与社会管理事务、项目意见稿提交村民代表大会讨论。

4、由村委会主持召开村民代表大会。参加人员是全体村民代表、全体村议事会成员、全体村监事会成员、全体党小组长、部分党员代表、村部分老干部、全体村民小组组长、全体村干部、公共服务与社会化管理全体责任人。由村民代表大会就 *村公共服务与社会管理事务、项目讨论意见认真讨论和协商，提出意见建议。项目方案修改完善后，提交参会人员举手表决并形成相关决议。

（二）梳理建设项目，明确分类建设责任主体

按“已建成、需改建、需新建”三类梳理村级统筹城乡公共服务和社会管理的硬件建设项目，并在此基础上按“市上统筹、镇上统建、社

篇三：关于村级组织场所规范化建设工作实施方案

中共秦皇岛北戴河新区留守营管理处 秦皇岛北戴河新区留守营管理处

关于村级组织场所规范化建设工作

实施方案

为了进一步促进管理处各村级组织活动场所建设、使用和管理工作的科学化、制度化、规范化，有效提高我管理处村级组织活动场所建设整体水平，充分发挥农村党组织在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用和广大农村党员的先锋模范作用，夯实党在农村的执政基础，更好地发挥村级组织活动场所在社会主义新农村建设中的作用，结合我管理处实际，现就规范农村村级组织活动场所建设提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以在创先争优活动中开展基层组织建设年为契机，以加强村级组织规范化建设为目标，整体推进村级组织活动场所建设，为全面提升农村基层组织建设和新农村建设水平，为北戴河新区整体建设提供坚强有力的组织保障。

二、规范目标

通过一年时间，基本解决全管理处村级组织没有办公场所、活动场所危旧狭小以及活动场所管理使用不到位长期无人办公等突出问题，实现村村有标准化活动场所的目标，使各村级组织活

动场所做到“人常在、门常开、事常办、村民常去”，真正将村级组织活动场所建设成为群众满意的德政工程。

三、主要任务及规范标准

1、有序建设。按照布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全的要求，有计划地对面积偏小、房屋陈旧、设施简陋、功能单一的村级组织活动场所，进行改建、扩建和更新，使活动场所标准进一步提高、功能更加齐全。各村要整合各方资源，集中财力，采取财政拨一点、对口帮扶部门支持一点、乡村自筹一点，使每个村级组织活动场所的建设以能够满足建制村党组织、村委会和青妇兵等组织开展工作和举办活动的需要为标准。建筑面积最低不应小于99平方米，达到三间房、一个院的标准。

2、合理布臵。合理安排村级组织活动场所的各功能单元，留足党员活动、群众娱乐空间，按照实用、实效的原则布臵党员活动室，各党员活动室要达到“八有”标准，即：有一块醒目的标牌；有党旗、誓词、党员权利义务和工会、共青团、妇联工作制度等并规范上墙；有一定的活动设施，包括一定数量的桌、椅、橱等；有一套电教设备（电视机、机顶盒机等），能够实施农村党员干部远程教育；有较为规范的电教宣传片和一定数量的学习资料；有活动记录及手册；有无职党员设岗定责和党组织、党员承诺事项一览表；有切实可行的管理制度等。

3、加强管理。在进一步完善村级组织活动场所管理办法的基础上，常抓不懈地做好日常管理工作，建立村级组织活动场所管

理制度，各村要制定“两室”财产登记台帐，建立坐班制度，村两委成员每天要碰一次头，对当天工作进行安排，对有关事项进行协调和处理，每天至少一人坐班，处理日常事务。坐班人员每天在上下班前对“两室”内外环境进行清扫，各村每半年对“两室”房屋、院墙进行一次检查和保护性修缮。

4、强化使用。充分发挥活动场所的综合效益，真正将村级组织活动场所建设成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。一是让“两室”成为党和国家大政方针的宣传阵地。管理处定期或不定期地对村支部“三会一课”执行情况进行严格检查，确保农村“两委”班子充分利用“两室”加强对党和国家大政方针的学习和宣传，使党的政策真正通过“两室”阵地深入到家家户户。二是让“两室”成为党员群众议事谋事的发展阵地。各村要切实依托“两室”开展党员议事会、村民代表议事、民主议政日等会议制度，对村内的一些重大事项进行监督，真正将党员群众的积极性调动起来，确保其参政议政的权力得以充分发挥。三是让“两室”成为引导农民致富的播种阵地。村街要切实将远程教育网充分利用起来，制定计划，组织党员、群众进行学习。一方面可及时掌握党在农村的各项方针政策；另一方面还可以通过远程教育网学习当前先进的农业科技知识，对提高群众农业科技水平，促进农村经济发展必将起到积极的推动作用。

四、保障措施

1、加强领导。管理处成立村级组织规范化建设活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对规范化建设活动的具体指导和组织。各村也要成立相应的工作机构，落实具体责任。

2、搞好宣传。各村要通过广播、宣传栏等宣传阵地，加大对村级组织规范化建设工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围。通过宣传学习，进一步统一广大党员的思想认识，增强党员积极参与规范化建设的积极性与主动性，推动规范化建设工作的顺利开展。

3、狠抓落实。村级组织规范化建设工作涉及面广，时间紧迫。因此各村要在管理处的统一领导下，密切配合，齐抓共管，各司其职，各负其责。以创新的思路扎实推进此项工作，确保按时、按质、按量完成规范化建设工作任务。

4、严格督促检查。管理处不定期对村级组织活动场所规范化建设进行督导检查。对规范建设效果好的村通报表扬，宣传其典型做法，对规范化建设进度慢的进行通报批评。对因玩忽职守，造成财产及其他损失的，严肃追究相关人员责任。