xx县2012年农业农村重点任务财政补助资金使用情况汇报 (3000字)
瓜州县2012年农业农村重点任务财政补助
资金使用情况总结
2012年以来，瓜州县特色产业发展在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市府提出的2012年农业发展工作思路及“做精一产”总体部署，积极推进专业化布局，主攻蜜瓜、中药材、果蔬、草食畜等精品特色产业，进一步加大特色产业扶持力度，立足农业结构调整，拓宽产业增收渠道，加快农业产业化进程,促进农民增收。根据产业落实情况，现将2012年特色产业发展扶持资金使用情况汇报如下：
一、农业农村重点任务完成情况及扶持资金落实情况
2012年，市县财政共下达支农产业资金1956.95万元，其中：市级366.2万元，县级依据《关于印发<瓜州县2012年新农村建设奖励扶持办法>的通知》(县委发?2012?13号)文件精神配套1590.75万元，目前拨付项目实施单位资金723.1万元，其中市级财政资金195.6万元。根据市政府办《关于对2012年全市农业农村经济工作主要任务实行目标责任书考核的通知》（酒政办[2012]73号）文件精神，瓜州县2012年农业农村重点任务完成情况及扶持资金落实情况如下：
（一）日光温室建设情况。日光温室任务数300亩，市上下达资金30万元，县级财政配套678.75万元，共计708.75
万元。
实际完成日光温室修建418座,645亩，其中：三道沟镇修建温室30座，30亩；西湖乡修建温室76座，139亩；南岔镇修建温室140座，230亩；瓜州乡修建温室35座，82亩；广至乡修建温室137座，164 亩。实际拨付资金340万元（其中市级补助15元），剩余资金验收考核完毕予以兑现。
（二）百亩连片塑料大棚建设情况。百亩连片塑料大棚市级下达任务5个，市级财政补助资金25万元，每个补助5万元落实到位资金25万元；县级财政配套362.4万元，共计387.4万元。
实际完成百亩连片塑料大棚10个，面积1074亩，其中：三道沟镇新建百亩连片塑料大棚3个，307亩；西湖乡新建百亩连片塑料大棚4个，460亩；南岔镇新建百亩连片塑料大棚1个，102亩；瓜州乡新建百亩连片塑料大棚2个，204亩。实际拨付资金125万元（其中市级补助25元），剩余资金验收考核完毕予以兑现。
（三）葡萄产业（特色林果业）情况：葡萄产业市级下达任务2400亩，市级财政补助资金193.2万元，县级财政应配套149.6万元，共计288.8万元。
实际完成葡萄产业建设4702亩，其中：西湖乡新植葡萄1209亩；南岔镇新植葡萄2130亩；瓜州乡新植葡萄1203亩；广至乡新植葡萄160亩。落实到位资金149.6万元（其中市级补助69.6万元），剩余资金验收考核完毕予以兑现。
（四）农业科技示范园区情况。农业科技示范园区市级
下达任务3个，市级财政补助资金30万元（每个农业科技示范园补助10万元），县级财政应配套400万元（含11个县级科技示范园区补助资金），共计430万元。
实际建成市级科技示范园区3个，县级科技示范园区11个。其中建成市级示范园区为：西湖乡向阳千亩蜜瓜无公害标准化生产示范园区，南岔镇现代农业综合示范园区；县级示范园区为：三道沟镇三道沟村设施蔬菜种植示范区，广至乡新堡村高效节水现代农业综合示范园区 ，河东乡双泉村甘草标准化种植示范区，布隆吉乡海隆农场枸杞产业标准化生产示范区，西湖乡中沟村高效节水设施农业示范区，瓜州乡瓜州村蜜瓜无公害标准化生产示范区，腰站子乡中药材标准化生产示范区，沙河乡常顺村枸杞产业标准化生产示范区，梁湖乡中药材标准化生产示范区。落实到位资金50万元（其中市级补助15万元），剩余资金验收考核完毕予以兑现。
（四）草食畜牧业。草食畜牧业调引基础种羊市级下达任务10400只，市级财政补助资金112万元，县级财政应配共计112万元。
目前完成调引种羊1.535万只(预计年底调引种羊可以达到2.4万只)。其中：目前完成调引种羊1.535万只(预计年底调引种羊可以达到2.4万只)。其中：（分乡镇列出）梁湖乡1655只，七墩乡1343只，沙河乡1594只，双塔乡1724只，腰站子乡1567只，锁阳城镇1854只，布隆吉乡575只，南岔镇736只，西湖乡4302只。落实到位资金56万元（市级补助），剩余资金验收考核完毕予以兑现。
（六）城郊农业发展及农村基础设施情况：中心村建设及农村环境整治市级下达任务2个，市级财政补助资金20万元。
实际完成中心村建设及农村环境整治2个村。其中：西湖乡中沟村、三道沟镇三道沟村。落实到位资金10万元（市级补助），剩余资金验收考核完毕予以兑现。
（七）蔬菜及林果育苗基地情况：蔬菜育苗基地市级下达任务1个，市级财政补助资金10万元。
实际完成育苗基地1个，西湖乡蔬菜育苗基地。落实到位资金5万元，剩余资金验收考核完毕予以兑现。
二、资金使用情况
（一）县本级财政专项安排项目资金。2012年初，县级依据《关于印发<瓜州县2012年新农村建设奖励扶持办法>的通知》(县委发?2012?13号)文件精神配套1590.75万元，与市财政安排补助资金366.2万元统筹使用。
（二）县本级整合支农资金渠道。通过工作协调，2011年采取拼盘式整合退牧还草、扶贫、科技示范基础建设、科技培训、农机补贴和环保项目等6项专项支农资金。
（三）整合资金到位情况。截至目前，市上下拨补助资金195.6万元，县级配套资金到位537.5万元，资金全部足额安排到项目实施单位，剩余资金验收考核完毕予以兑现。
三、资金项目管理
（一）资金管理。严格执行省市有关相关规定，进一步明确资金投向、作用环节、使用管理、监督检查、绩效考评
等一系列要求。通过推行建立项目资金专户，设立专帐。配备专人，实行封闭运行，推行县级财政报账制、公示公告、政府采购、招投标制等行之有效监管办法，确保了资金使用管理的规范性、安全性和有效性。
（二）资金执行进度。2012年，市上下拨的农业专项补助资金，根据资金管理细则，按照项目执行规定的时间拨付到项目实施单位，无滞拨现象。
（三）资金使用。资金使用按照市上对农业专项资金管理的要求，按时足额拨付到位，没有发生违规违纪使用资金行为。
（四）机制创新。在机制创新方面，主要是进一步完善了工作推进机制，通过采取以点带面、点面结合的方式，完善点上经验总结推广，成熟典型规模推开。目前，已初步形成了东片种养结合、西片牛羊育肥、南片扩群增量的现代农业示范区。
四、项目效益发挥
（一）项目经济效益。我局狠抓组织领导、目标管理、政策扶持、科技服务和工作督查等各项推进措施，靠实责任，重点突破，集中打造高效产业规模优势，产业结构进一步调整优化，蔬菜产业发展初见成效，草食畜牧业发展势头强劲，有力推动了各项项目的落实，促进了全县农业和农村经济持续快速健康发展。
初步形成了10万亩蜜瓜、10万亩中药材、10万亩枸杞、10万亩果蔬、100万头只牛羊生产基地的生产格局，设施农业已成为我县农业增效、农民增收的重要支柱产业。随着我县农业产业结构调整力度的不断加大，以日光温室、塑料大棚为主的设施蔬菜种植面积得到迅猛发展。设施蔬菜种植区域也从传统的农耕区开始向戈壁荒漠区扩展，蔬菜种类也从原来的叶菜类向茄果类、特菜类、水果类等延伸。
（二）生态和社会效益。一是改善了生产条件和生态环境，为移民乡的发展注入了活力，增强了移民群众自力更生发展生产的信心；二是为农村富余劳动力在农业内部提供了就业空间，同时带动相关产业发展，拓宽就业渠道，增加就业机会，有利于多渠道增加农民收入。
五、存在的问题：
（一）发展区域分散，基地规模小。经过近5年的大力发展，我县设施农业发展规模日益壮大，温室面积达到1651亩、塑料大棚建设面积达到6602亩，葡萄种植面积达到1.1万亩，但是目前设施农业各产业的发展区域均较分散，生产基地规模较小，这对生产资料的统一配置和集约化经营造成一定影响，整体规模效益发挥不充分。
（二）设施农业投入不足，影响发展速度。虽然近年来通过各种渠道不断加大投入，在加强基础设施建设上，取得了一定成效，但由于设施农业一次性投资大，我县农户尤其移民乡镇农户投入资金不足，设施农业不能很快形成规模化、标准化、产业化，没能形成一村一品，专业化经营，影响蔬菜设施农业发展速度。
（三）部分畜牧业项目，缺乏投资资金，影响整体进展。一是牛羊改良扶持资金和计划任务差距较大，尤其移民群众资金缺乏，调引种羊积极性不高；二是中小设施养殖扶持无政策，对发展设施养殖缺乏推动力度。
（四）农业产业化水平低，产业发展后劲不足。
目前我县农业产业化还处于一个比较低的水平，主要以出售原产品和原料为主，如蜜瓜、甘草、枸杞、棉花、畜产品等，虽然在过去的一段时间里，通过各级政府的努力和投资建设，建成了一批农产品加工企业，但加工的产品都是低端、初级产品，在延长产业链条，提高农产品附加值，增加农民收入上没有带来真正实惠。龙头企业生产的大部分产品都作为基础原料由中介组织完成销售工作，没有达到真正意义上的产品升级增值目的。建议有农业产业化的专项扶持资金。
六、下一步工作措施
（一）加强农牧业生产技术指导，确保农业增产增收。 按照“做精一产”农业发展要求，围绕蜜瓜、果蔬、中药材、牛羊产业发展以及灾后生产恢复，做好农牧业设施农业为主的主导产业的技术指导与服务，努力提高栽培及养殖水平，加强标准化生产基地建设，加快养羊大县的推进力度，树立“瓜州蜜瓜”“瓜州枸杞”等农业新品牌，不断增加产品附加值，努力开拓农民增收的新途径，确保农业增效、农民增收。
（二）坚持扶持与监督并重原则，稳步推进设施农业建设。一方面通过整合农业扶持资金，加大对设施农业的扶持
力度，尤其是加大设施蔬菜、设施养殖投入力度；另一方面通过督查等有效手段，解决有圏无畜、有棚无菜、设施农业不能巩固发展等问题。全面稳步推进设施农业建设步伐，充分发挥产业优势，进而带动现代农业的高速发展。
（三）扶持农产品加工企业及专业合作社发展，不断推动我县农业产业化进程。鉴于我县农产品加工企业发展以棉花为主，特色农产品加工相对滞后，在扶持特色农产品加工及相关专业合作社发展上，根据特色农业发展情况做了规划，制定了扶持政策。重点加大甘草、枸杞、葡萄、蜜瓜等特色农产品的扶持力度