草案起草工作方案

篇一：工作方案_草案_2稿

工作方案

一、指导思想

全面贯彻落实胡锦涛总书记对共青团组织提出的“两个全体青年”的工作要求，充分认识学校共青团工作在全团的基础性战略地位，充分理解团中央关于加强基层基础、加强分类引导、加强就业创业等一系列重大工作部署的深刻内涵，进一步认清以“我的青春故事”为主线的相关活动的战略意义。

二、组织机构

“我的青春故事”报告组委会

主任：

副主任：

成员：

组委会下设策划组、宣传组和统筹组，办公室设在校团委文体部。

三、目的意义

1、分层分类服务引导大学生的新平台

“我的青春故事”为主线的相关活动，是全省高校共青团系统贯彻落实团中央“牢牢把握普遍性准则，努力面向广大普通青年”的重要举措，是团的工作影响青年，充分发挥共青团职能，特别是发挥好引导、支持、帮助青年的职能的重要途径。

2、选树典型的新舞台

通过开展以“我的青春故事”为主线的系列活动，在全省范围内选树一批在学生身边的、真实可信的优秀学生，年轻有为的青年才俊，专业技能扎实的创新型人才，感动社会的典型人物，让全省青年可比可学，激发典型的模范作用，帮助全省青年树立正确积极的世界观、人生观、价值观。

3、培养大学生骨干的新学校

通过开展系列活动，培养团学干部动员大学生、组织大学生的能力，增强为大学生成长、成才服务的本领，并通过这些骨干，带动更多青年学生参与活动、增强联系，最终实现对青年思想和行为的引领。

4、统筹连接团内外资源的新机制

通过开展以“我的青春故事”为主线的系列活动，进一步加强全省高校之间

共青团组织的合作，加强共青团干部和学生干部之间的合作，加强团学组织和社会资源之间的合作，是团内外的资源形成一个有机整体，提高全团服务引导青年的水平。

四、活动内容

以“我的青春故事”报告会为活动主线，结合“学习方法交流会”、“优生访谈”、“我的学生干部生涯”、“名师面对面”、“名人名家进校园”、“高雅艺术进校园”、“学术论坛”等团学组织开展的活动，内容包括社会实践、科技创新、就业创业、社交礼仪、文化教育、志愿服务、专业技能培训等。

五、活动形式

1.访谈、报告、演讲、才艺展示、观众提问等多种形式的有机结合，配合动态资料，如视频、音响；静态资料：如图文信息、调查问卷、宣传手册等形式的穿插补充。

2.动态、静态信息包括：典型学习、生活、工作、实践、才艺表演等现场内容，力求可观、可听、可感，具有一定的典型性、影响力。

六、典型选树

1、选树形式：以学校推荐为主，实名自荐、民主推荐为辅，兼顾学校、学院、学生、社会等多方面意见，扩大典型的选取范围，增强活动的影响力、社会效应；

2、选树范围：在校优秀学生，优秀毕业生，知名企业家，著名学者，优秀教师，具有社会影响力的公众人物等；

3、参选类别：科技之星、学业之星、创业之星、诚信之星、自强之星、志愿之星、团队之星、技能之星、实践之星、文体之星、学术之星、慈善之星等类别；

4、参选条件：

（1）科技之星：在学科竞赛、大学生科技创新发明竞赛活动中取得优异成绩者；学术科研成果具有较高的理论价值和推广价值，或应用于实践领域产生显著社会经济效益者；

（2）学业之星：学习成绩优异，学年成绩为专业或年级前三名，并帮助带动周围同学共同进步事迹突出者；

（3）创业之星：积极参加各类创业计划竞赛，项目突出，有坚定的创业意志、卓越的创新能力，或自主创业事迹突出者；

（4）诚信之星：自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守公民基本道德规范，诚实守信，在同学中享有好评，带动良好的校园风气；

（5）自强之星：在经济上追求自立，或身残志坚，或在困难、压力和挫折面前表现出顽强的毅力和拼搏精神，事迹突出且品学兼优者；

（6）志愿之星：积极参加志愿服务活动，积极组织、参加爱心公益活动，事迹突出，积极为有困难的人群提供热心帮助者；或在西部计划、苏北计划工作岗位上做出突出贡献者；

（7）团队之星：学校各类学生组织的主要学生骨干，创建了卓越的团队形象，营造了优秀的团队文化，在学校享有很高威信，为同学服务做出突出事迹者；

（8）技能之星：在某些行业或领域刻苦钻研，勤于训练，有突出技能，获得相关机构的认定，或在相关的技能大赛中获得突出成绩者；

（9）实践之星：关注国情民生，关注社会热点，以主人翁姿态积极参加社会实践并撰写优秀调查报告，有典型事迹，在实践过程中起到先锋模范作用者；

（10）文体之星：积极参加各类文体活动，在校级以上重大文艺、体育赛事中取得突出成绩的学生、在艺术上有较高造诣的社会知名人士；

（11）学术之星：在相关学术领域取得较高成就，具有较强的理论性、实用性，主要针对知名学者、优秀教师而言；

（12）慈善之星：关注社会民生，关注公益事业，以一颗慈爱之心奉献社会、关爱社会弱势群体，并作出积极贡献者。

5、建立典型库：积累典型事迹材料，择机选取。

七、培养机制

1、团省委、各市团委、校团委联合培养；

2、增加企业培养单位，形成校企互动，达到校地双赢的效果，为培养优秀人才做贡献。

八、分区、分层、分类引导（可并入）

根据全省受众群体的年级、专业、期待视野、价值需求等分区、分层、分类引导，从典型库选取具体典型，做到有的放矢，因材施教。

大一：帮助树立正确的学习方向，确立目标，规划大学生涯，制定人生目标； 大二、大三：侧重实践、科技、创新、学术，做到理论与实践结合，学以致用，反馈社会；

大四：聚焦创业、就业、留学、深造等相关信息，引导青年走好人生之路，扶持一批有创业意识的青年学生。

九、保障机制

1、团省委、省学联贯彻落实团中央具体工作要求，在全局上进行总体把握，思想上的具体指导，并形成完整的监督机制，敦促高校团委的工作落实。

2、团市委与所属地区高校紧密配合、资源整合；各区高校的协作联动，通力合作；

3、寻求社会资源的投入与支持，形成校企良好互动，共创双赢局面。

十、推进步骤

1、前期准备

（1）组建编创组委会:确定编导、主持、宣传、组织、统筹人员，负责报告会的总体策划、开展、总结工作；

（2）熟悉典型事迹：与典型广泛交流，深入挖掘典型事迹、人物亮点，并形成报告会台本；

（3）宣传推广途径：通过网络、广播、报刊、海报、手册等多方手段加强宣传，扩大校园、社会影响力，提高活动的知名度。通过建立“我的青春故事”专题网站，对全省各高校推荐的报告会典型人物进行全方位的立体包装。网站中内容包括：成员的基本资料、事迹介绍；视频短片；“小编日志”；“我也来说两句”等栏目。

2、开展过程

（1）台本内容：力求做到方案策划的周密化、各环节衔接的自然化、细节的精致化、形式的多样化、气氛的和谐化，以期引起观众的共鸣，取得良好的效果，保证活动的持续性、长期性，走可持续发展路子，形成品牌系列活动。

（2）现场设置：配备主持人两名（一男一女）；时间尽量控制在两小时以内；现场灯光、音响的配备，烘托活动气氛。

3、后期制作

活动现场材料，包括文字、图像、视频的存档，及时收集学生反馈信息、社会反响；调查问卷的回收、总结，并上传至资料库、专题网站；不断更新、完善，力求精进。

篇二：暖心协会筹备方案(草案)

锡林郭勒盟“暖心协会”筹备方案

一、名称：暖心协会

场所：协会注册场所

二、性质：国家有关部门指导下的社会公益性组织

三、宗旨：“人尽其才、物尽其用，传递爱心、温暖社会，让义工和社工的光辉照亮社会每一个角落。”

协会口号：暖心协会，温暖你、我、他。

四、会徽：（标识征集方案）

五、会歌：自创歌曲（励志、友爱）

六、会旗：确定颜色

七、协会活动3大版块

（一）义工公益服务版块

（二）义工社会捐赠与救助版块

（三）社会工作专业版块

八、常设机构（3个内设机构，8个职能部门）

会长、副会长、秘书长，办公室、财务部、纪律维护部，会员联络与培训部、信息宣传与网络部、安全防范部、外联部、后勤保障部、社工部、义工部、分会联络部。

义工部下设：活动创意科、公益服务科、募捐与救助科、

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回访调查科。

社工部下设：专业培训科、方案策划科、个案工作指导科、小组工作指导科、社区工作指导科。

九、机构职责

协会由资深义工组成委员会,管理日常工作。委员会委员由会长、副会长、秘书长，各部长、主任组成。

会 长：协调协会总体事务，执行部长以上会议安排，分管财务、纪律维护部；

副会长：协助会长处理分管事务，分管会员培训与联络部、信息宣传与网络部；

副会长：协助会长处理分管事务，分管外联部、后勤保障部、安全防范部；

副会长：协助会长处理分管事务，分管义工部；

副会长：协助会长处理分管事务，分管社工部、分会联络部；

秘书长：协助会长、副会长开展工作，协助会长管理办公室工作，安排会议议定或会长交办事项。

办公室：负责协会起草通知、公告，各类计划、总结等日常工作；召集部长以上会议；起草和传达部长以上会议或会长作出的决定或工作安排。

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财务部：负责财务收支、财物登记、财务信息公开等事宜。 纪律维护处：负责对协会活动合法性监督；负责对协会制度执行监督；负责对所有财务往来活动监督。

纪律维护部：负责

会员联络与培训部：负责会员基本素质、协会制度、安全事项等培训;负责会员的招募、注册、登记、日常管理工作。

信息宣传与网络部：负责活动及协会精神的宣传工作；负责各类媒体联络合作等事宜；负责网站建设维护更新，各类媒体、网络等平台发布资讯等工作；负责按照章程规定信息公示公开事宜。

安全防范部：负责各类活动预先安全评估，提出活动安全保障方案，做好活动中的安全防范工作。

外联部：负责与相关政府部门单位、社区、社会团体、企事业单位协调联络；负责媒体或其他单位(个人)的;帮助对接公益项目、公益赞助、介入其他公益活动等事宜。

后勤保障部：负责为会员提供后勤保障服务,管理公共物品,活动前准备必备物品，活动后妥善办理收尾工作。

义工部：在各部门协同下，按照常规和创意活动相结合的原则，提出开展公益服务活动或募捐救助义工活动的方案；细分服务类别，细化服务，使义工活动走向分门类、专业化的发

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展道路；研究义工发展的策略和方向性问题，负责其他与义工专业化相关的工作。

社工部：在各部门协同下，开展社工专业相关活动；承接政府购买社会服务项目；做好专业社会工作人才培训、培养工作；负责社工资格证考试等服务工作；拓展社工合作领域；研究义工发展方向性问题，负责其他与社工相关的工作。 分会联络部：负责分会日常联络相关事宜。

分会联络部：负责

十、会议类别

委员会（包括部长、主任以上）、会长会议、会长办公会、其他临时召集的会议。

十一、三大版块活动介绍

义工公益服务版块

1.特长服务类（如:义务授课、法律咨询、教授街舞、国学礼仪讲堂、给孤寡老人剪发、按摩、陪老人聊天）

2.劳动成果贡献类（如:采摘野生植物献给市民、参与企业活动获得资金物品献给市民）

3.市容小区环境维护类（如:清冰雪、清理白色垃圾）

4.带动文娱活动类（如:组织小区老年人跳广场舞、练太极拳、组织小区其他文娱活动）

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5.参与法治活动类（如:旁听案件审理、参与法治宣传）

6.违法行为劝导类（如:劝导流动摊贩不占道经营、劝导遛狗人安全防范、劝导行人遵守交通规则、车主规范停车）

7.微爱心活动类（如:当30分钟网格员发送一条问题信息到12319平台，当10分钟行风举报员，当30分钟导游）

8.联动公益服务类（如与其他各类团体、协会合作开办公益服务活动）

9.其他能介入的公益服务项目

社会捐赠与救助版块

1.对接企业日

2.对接政府日

3.对接市民日

4.网络捐助日

5.应急救灾自愿队

6.日常资助活动

7.其他与捐赠、救助有关的活动

社会工作版块

1.青少年类

2.老年人类

3.孤寡老人类

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篇三：关于市政府机构改革方案(草案)的说明(提交市委用)

关于鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）的

说 明

按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）及9月11日召开的全省市县政府机构改革工作会议有关精神和规定，参考其他设区市的改革思路，结合我市实际，起草了《鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）》（以下简称方案），现就《方案》制定有关情况作以下说明：

一、关于机构改革的指导思想和主要任务确立

这次机构改革的指导思想和目标原则，主要以省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）为依据，按照 “四个分开”（政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开）原则，精简统一效能原则，因地制宜积极稳妥原则。提出本次机构改革主要目的是加快推进政府职能转变，调整优化组织结构，积极探索职能有机统一的大部门体制，着力解决职能交叉、重复和职能缺位、越位、错位问题，规范行政行为，提高行政效能，进一步完善管理体制，严格机构编制管理。

按照省《意见》及凌成兴常务副省长“六个整合”（工业和信息化、交通运输、人力资源、食品药品、内外贸、扶贫和移民），三个探索（农业、文化、城乡建设规划和住房保障）的讲话精神。

二、关于机构设置调整的的基本思路

（一）行政机构的调整和设置

按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）中关于各设区市机构限额规定，我市最多只能设置30个政府工作部门，2个部门管理机构，共32个机构。我市目前设置政府组成部门32个，议事协调机构的办事机构1个（人防办），直属特设机构1个（国资委），部门管理机构2个（城管局、法制办），共计36个机构，即将下放地方的食品药品监管局原本也含算在省定机构限额内，后经我们争取，省编办答复可在30个机构限额外设置为工作部门。这样我市将需要硬性减少4个行政机构。

为此，在与全省十一个设区市多次交流意见，并于9月27日专程赴省编办进行沟通后，经慎重考虑研究，结合鹰潭实际，提出了我市的机构设置思路为 “五个整合（工业和信息化、人力资源、食品药品、内外贸、文化广电和新闻出版），两个加强（加强机构编制、加强城市管理）、三个调整（将市粮食局、民族宗教局调整为部门管理，法制办调整为合署办公，国资委调整为内设机构）。

1、省里提出的六个整合，因交通运输领域、扶贫移民两个领域因我市之前实际已经整合，无须进行改革，只需进行相应的更名即可。因此，《方案》在以下四个领域进行了调整：

一是整合工业行业、中小企业、信息化等有关行政管理

职能及机构，组建市工业和信息化委员会。将市经济贸易委员会的工业管理职责，市信息中心（市信息化工作办公室）的信息化行政管理职责，市发展和改革委员会的工业行业规划和产业政策制定的职责，整合划入市工业和信息化委员会，不再保留市经济贸易委员会。之所以把市信息中心（市信息化工作办公室）的信息化行政管理职责划入，是因为在市信息中心“三定”方案中已明确其承担市信息化工作领导小组办公室的日常工作，贯彻执行国家、省信息化工作的方针、政策和法律、法规、规章，组织、协调和指导信息网络安全工作等，这些都是信息行政管理职责，有必要将其剥离到市工信委。另外为体现鹰潭大铜业的特点，我们在市发改委加挂市铜产业发展局牌子。

二是整合人事、劳动和社会保障部门的职责，组建市人力资源和社会保障局（挂市公务员局牌子），不再保留市人事局、市劳动和社会保障局。与市人事局合署办公的市机构编制委员会办公室单独设置，仍列党委机构序列，为市委工作部门，作为市机构编制委员会的办事机构不变。市编办这次单设，是省里的硬性规定，全省统一执行。之所以没有参照中央、省做法，单独设置市公务员局，主要是考虑到一是市级的公务员管理职责没有中央、省宽泛，现有科室即可承担，二是省定部门管理机构个数不足的问题。

三是将内贸、外经贸、招商等管理职能和机构进行整合，

组建市商务局，不再保留市外经贸局。将市对外贸易经济合作局的职责、市经济贸易委员会的内贸管理职责，市招商协作局的区域经济协作等行政职责，市物资行业管理办公室的行业管理职责，整合划入市商务局。不再保留市对外贸易经济合作局，市物资行业管理办公室。市物资行业管理办公室目前为正科级事业单位，但其承担了废旧物资回收、车

辆拆解等行政管理职责，因此，也将其并入市商务局，其现有人员编制可调整到市商务局下属其他事业单位或作适当更名。

四是将省下放地方管理的市食品药品监督管理局，整合相关食品监管职能后，作为政府工作部门。县（市）食品药品监督管理机构成建制移交县（市）政府管理，为便于统一执法，省编办要求区一级食品药品监督管理机构设置为市局的分局。

五是按整合文化、广播电视和新闻出版职能，统一文化执法队伍，组建市文化广电新闻出版局（版权局），不再保留市文化局、市广播电视局、市新闻出版局（版权局）（参公事业单位）。这样做主要考虑到一是文化、广播电视和新闻出版三个机构职责交叉重叠比较严重，人员编制、工作量相对城市建设规划领域少，二是上述三个单位均有下属行政执法支队，整合可避免多头执法，三是中央文化体制改革意见也明确提出加以整合，浙江、广东等已经整合，经过我们询问，我省其他设区市基本上也都选择在这一领域进行整

合。

3、在上述省规定的领域进行整合后，行政机构个数只减少了2个，尚有2个机构需要进行精简。按照省编办之后通知，我市在设置政府工作部门、部门管理机构之外，还可以设置3个副县级内设机构；11月3日，省编办又电话通知，市县政府法制机构统一设置为与政府办公室合署办公，不计机构个数。按照上述通知精神，我们又加大力度，在以下四个领域进行了精简调整：

一是按照省委办公厅《关于加强民族宗教工作协调会议纪要》（赣办字[2009]9号）有关精神，综合考虑我市民族宗教工作的工作量与工作性质以及机构沿革情况，将市民族宗教事务局由政府工作部门调整为部门管理机构，由市政府办公室管理。

二是市政府法制办公室的职责主要是为市政府决策服务，其独立的行政职责很少，按照省通知精神，将市政府法制办公室由部门管理机构调整为与市政府办公室合署办公，不计政府机构个数。

三是目前我市国资委工作处于停滞状态，加之我市国有企业已基本改制完毕，国资委履行的国有资本出资人的职责基本消失，只剩下一些企业改制后续工作，不再需要一个单独工作部门，因此考虑将市国有资产监督管理委员会更名为市国有资产监督管理办公室，由市政府直属特设机构调整为