云岗街道2010年上半年社区规范化建设试点工作总结 (800字)
云岗街道2010年上半年
社区规范化建设工作总结
上半年以来，云岗街道社区规范化建设在区社工委的大力支持、帮助、指导下，根据《北京市关于推进社区规范化建设试点工作实施方案》的有关要求，在去年试点基础上，进一步完善了社区治理模式，夯实了社会建设基础，今年在去年的两个社区试点基础上扩大到所有社区全面展开，并取得了初步成效。现将社区规范化建设工作总结如下：
一、基本情况
年初根据云岗街道9个社区基本情况，街道工委经过审慎分析研究，决定在南一、大灰厂两个社区去年试点成绩的基础上，剩余的6个社区列为推进社区规范化建设试点单位。按照试点先行、点面结合、循序渐进、逐步延伸、积极稳妥推进的基本原则，按照“一分、三定、两目标”的总体思路和要求，结合社区特点，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需要为出发点和落脚点，以规范社区服务站建设为重点，以推动社区居委会和社区服务站职能分开为切入点，着力规范社区党组织、社区居委会、社区服务站职能和运行机制。社区规范化建设办公和服务条件、服务质量有明显提高，社区服务站队伍专业化、职业化程度得到明显提升。街道南一、大灰厂2个社区去年已完成试点任务，其中南一社区试点工作成绩突出，被认定为试点示范社区，大灰厂社区被认定为达标试点社区。今年被列入推进社区规范化建设的6个社区服务站建设已初步具备雏形，服务站运行机制已开始运作，为辖区居民行政受理服务由原来的居委会已移交到服务站来完成。
二、主要做法和好的经验
（一）高度重视、精心筹划，组织领导到位。
根据街道实际，制定了《云岗街道关于推进社区规范化建设试点工作的实施方案》并召开了动员部署大会。成立了以刘友才书记、李春生主任为组长，王珍副书记、贾丽君副主任为副组长，各职能科室负责人为组员的规范化建设工作指导小组，工作中实现“三个明确”，即明确任务、明确责任人、明确标准，确保社区规范化建设工作有序、平稳进行。同时做好前期调研。工作组深入社区，和社区干部一起学习探讨，听取意见建议。三是在人员、经费方面给予有力支持。街道前后投入36万元，用于试点社区服务站的装修扩建和各种设施的配备，确保了“一站式”服务用房面积不低于50平方米，云西路社区办公用房经李春生主任多次找产权单位159厂协调，建起了600多平方米的两层楼房，服务站办公用房达90平方米。
（二）注重搞好结合，把服务站和居委会捆绑在一起抓。
我们感到，成立社区服务站和社区居委会，目的都是为了更好地为社区居民搞好服务，两者既有区别，又有联系。因此，在社区规范化建设工作中，我们坚持把两者捆绑在一起抓，互相补充，互相促进。一方面，在组织建设上搞好结合。过去社区主要是依托居委会开展各项服务保障工作，现在建立服务站后，如果马上将其与居委会职能完全分开，社区管理和工作开展会出现诸多矛盾。为此，我们按照循序渐进、逐步深化的方式，采取“交叉”模式，社区服务站站长由社区居委会主任兼任。通过抓居委会的建设推动服务站的建设，通过抓服务站的规范化服务促进居委会自治组织的主体地位和作用。从去年试点工作看，这个办法是可行的，效果很好。另一方面，在为民服务上搞好结合。对于社区居委会了解到的居民需求、困难、问题等，社区服务站充分发挥专业力量和优势协助办理；对于社区服务站在处理相关事务中，需要组织居民开展活动、进行宣传的，社区居委会主动发挥联系居民的优势，提供力所能及的支持；在大型调查、迎检等中心工作中，双方通力协作，团结一心，确保任务共同完成好。
（三）规范社区工作职能，理顺工作关系。
按照“1+4”文件和《云岗街道关于推进社区规范化建设试点工作实施方案》的要求，建立健全各项工作制度，用制度的落实推动工作的落实。一是对社区党组织、社区居委会、社区服务站职能进行了梳理。结合原有社区的各种制度进行了调整、归类，合理划分了社区党组织、社区居委会、社区服务站的职责任务，进一步细化了各自的具体工作或服务项目；做到了职责、人员、岗位三个确定，完成了相关的制度建设。二是明确社区服务站的岗位职责。社区服务站设立站长及民政和劳动保障、人口、计生和医疗、综合事务等3个工作岗位，建立了48个服务项目，实行统一、规范化管理。另外，考虑社区的具体特点，由社区根据居民构成、利益格局、社会资源等具体情况，灵活设置自选项目和职责。在此基础上，还制定了社区服务站的一口受理、首问责任、分办落实、组织协调、投诉处理等规范的业务管理制度，做到人尽其职、人尽其责，确保处处有人管，事事有人抓。三是严格社区工作者管理制度。从个人仪表、言行举止、业务素质、学习培训、日常表现以及奖惩等方面，制定严格的制度和要求，先后制定了社区工作者行为规范、考勤办法、考核标准、社区工作者佩戴胸卡上岗制度等，使社区干部队伍管理更加规范、有序。
（四）注重以人为本，努力提供一流的服务质量。
社区规范化建设的根本是提升社区服务的功能和质量，为群众提供更加方便快捷的服务。一是规范社区基础设施建设。社区服务站外部环境整洁、形象良好，实现了统一标识；内部区域清晰、安全方便、舒适美观，办公设备、设施齐全；站内悬挂服务站的工作职责、办事流程和各项规章制度，办公和服务条件有了较大改善。二是实行人性化服务，规范社区工作者管理。从细节处入手，从一言一行抓起，让人性化服务深入社区。三是建设具有医疗保健、体育健身、教育培训、为老服务等功能的其他公共服务设施和室内外文化活动场所，打造商业、生活、文体娱乐等方面的“一刻钟社区服务圈”。
三、主要成效
街道在社区规范化建设工作中，通过规范社区服务站建设、规范社区工作职能、规范社区运行机制、规范社区工作者管理、规范社区服务、规范基础设施建设等，整合了资源，实现了组织实施阶段的目标，转变了干部观念，提高了自身素质，推动社区服务站的健康、有序发展。
一是社区日常工作实现了由被动管理到主动服务的转变。一些应该由社区承担的日常性管理工作，如计划生育、爱卫、综合治理、党员管理、下岗失业人员再就业等工作，原来是管理对象找上门来再进行被动管理，现在我们努力把工作方式转变为主动服务，既达到管理的目的，又让居民群众乐于接受。
二是社区居民对社区的归属感和认同感进一步增强。通过服务工作，不但使各项日常工作得以平稳推进，也密切了社区与居民群众的关系。
三是社区的文明程度得到了进一步的提升。通过组织开展丰富多彩、健康有益的群众性文体活动，在地区营造了浓厚的文化氛围，增强了党和政府在人民群众中的凝聚力、向心力。
四、存在的问题
街道社区服务站在基础设施、人员配备、制度建设等方面初步走上了正轨，但在社区规范化建设过程中，也存在一定的问题和不足，主要问题有：
一是主动服务的意识还有待加强和提高。
社区服务站在运行中，还有需要进一步完善和调整的方面，主动服务意识还有待进一步加强，伴随居民对政府基层服务需求的不断增长，社区服务站在为居民行政事务服务方面还需要不断创新，特别是服务意识要紧跟居民需求，主动靠上去，不断完善服务。
二是需要继续规范和理顺社区的工作关系。
理顺街道各科室与社区服务站的关系，理顺社区服务站与社区服
务中心的关系，建立科室与服务站各岗位的一一对应关系，强化科室的业务指导、工作培训、业绩考核。
三是服务资金短缺。
随着我国经济迅速发展，社区居民物质文化需求也越来越高，社区承担工作量也越来越大，特别是在举办文化活动方面，所需要的活动经费累年大幅度增加。同时随着物价上升，社区办公费用也累年增加。多种因素积累，造成了基层活动资金短缺，许多社区活动因为资金问题不能搞、不敢搞的现象时有发生。因为基层活动资金问题，也给街道很大压力，虽然街道每年资金向社区基层方面倾斜，但资金缺口也很大。
云岗街道办事处
二〇一〇年六月二十八日