2011年县党政领导干部考核自评报告
关于县级党政领导干部
履行教育工作职责自查自评的报告
市党政领导干部教育工作督导考核领导小组：
根据市委组织部、市教育局、市政府教育督导室《关于建立教育优先发展问责制和完善县（区）党政领导干部教育工作督导评估制度的通知》和市政府教育督导室《关于做好2011年度县区党政领导干部履行教育工作职责自查自评工作的通知》精神，我们认真对照《市县（区）党政领导干部教育工作评估考核实施办法》和《市县（区）党政领导干部履行教育工作职责督导考核指标体系》，对我县党政领导干部履行教育工作职责情况进行了自查自评，现将自查自评情况报告如下：
一、教育发展基本情况
我县现有普通中小学**所（其中省级标准化高中*所，国家级重点职中*所，完全中学*所，初级中学**所，小学*所）。公办幼儿园*所。有教职工****名，在校学生****名（其中普高学生****名，职高学生****名，初中学生****名，小学生*****名），入园幼儿****名。
2011年，我县继续坚持以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为宗旨，以提高教育质量为核心，不断加强领导，强化措施，凝心聚力，苦抓实干，深化素质教育， －１－
努力促进教育公平，继续把教育放在优先发展战略地位，不断优化教育资源配置，巩固提高“双高普九”成果，狠抓学前教育暨学前一年免费工作，加快实施中小学及幼儿园校舍安全工程和镇中心幼儿园标准化建设工程，深入开展教育质量巩固提高年活动，推动教育内涵发展，教育教学质量和办学水平稳步提升，为实现省级教育强县目标奠定了坚实基础。高考一本上线***人，二本以上***人，增长率分别为**%，**%；中考连续七年位居全市前列，今年人均总分仍位居全市第二；中小学普及程度不断提升，学前教育快速发展，教育体育系统先后被获得市县级普通高中教育质量三等奖、教育工作先进单位、标杆支部、创佳评差最佳局、关心下一代先进单位、安全稳定工作先进单位、完成重点教育工作优秀单位、学校稳定安全工作责任制考核先进单位和招生考试先进单位等**项荣誉称号。
二、主要指标完成情况
（一）坚持教育优先发展，不断优化教育发展环境。
1、教育优先发展地位进一步落实。县委、县政府认真贯彻落实教育法律法规，大力实施“科教兴县”战略，把促进教育发展作为基础性工程来抓，纳入全县经济社会发展的整体规划，深入推进农村义务教育经费保障机制改革。县委、县政府立足教育长远发展，科学定位，在全面认真贯彻中省市教育工作会议精神的同时，于2011年9月召开 －２－
了全县教育工作会议，出台了《**县中长期教育改革和发展规划（2011—2020年）》、《**县发展学前教育实施方案》、《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》、《**县2011—2015年学校布局调整规划》等文件，明确提出力争至2013年建成省级教育强县，并具体落实“教育发展优先规划、教育投入优先保障、教师待遇优先落实、学校用地优先划拨、教育问题优先解决”的具体工作措施。始终把教育工作摆在优先发展的战略地位，从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，把教育发展与经济社会发展同规划、同落实，确立了四套班子共创、县镇村三级联动、镇学校具体实施、县级部门全力支持、全民广泛参与的优先发展教育工作机制。县委、县政府主要领导亲自召开专题会议，重点研究教育投入、布局调整、队伍建设、学前教育规划、校安工程、中小学安全保障等重大问题；分管教育工作的领导定期组织教育专项检查，对重大突出问题进行专题调研，召开现场办公会议，研究解决提高教育质量、优化校园环境、项目建设、安全管理、营养早餐供应等方面出现的具体问题，层层落实工作责任，严格执行任务完成情况督查督办制度，切实解决教育改革发展中的矛盾和问题，促进全县教育事业持续、健康、快速发展，努力办好基础教育、高中教育和学前教育，促进教育事业快速、健康、均衡发展。
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2、教育优先发展的环境进一步优化。县委、县政府对教育工作高度重视，把教育工作列入重要议事日程，每年召开两次以上教育工作会议，专门研究解决教育发展中存在的问题。县委、县政府主要领导及分管领导经常深入教育部门和学校调研指导教育工作，解决实际问题，努力为教育办实事。县财政部门优先拨付教育经费，综治办、公安局、工商局、文广局等部门密切配合，切实做好学校周边环境整治；国土资源局、住建局等部门积极为学校建设开辟“绿色通道”，减免相关费用；编办、人社局等部门认真解决招聘教师和特岗教师转正的具体问题；卫生、药监等部门配合学校做好食品和疾病预防工作；共青团、妇联及社会各界积极争取热心团体和人士捐资助学，确保贫困学生不失学，县人大、县政协每年组织教育评议、视察活动，为柞水教育发展出谋献策。
（二）完善经费保障机制，切实加大教育投入。 一是预算内生均公用经费达标并逐年增长。2009至2010年中学预算内公用经费分别为***万元、***万元，生均分别为***元、***元；小学预算内公用经费分别为***万元、***万元，生均分别为***元、***元，生均公用经费做到逐年增加；二是从2006年开始，教育经费支出占本级财政支出比例较上年增加0.5—1个百分点，并进入以后年度基数；三是中央税费改革转移支付资金总额的20%用于弥补 －４－
生均公用经费不足和危房改造达标；四是足额征收城市教育附加费，2009至2010年应征额分别为***元、***万元，实际征收额分别为***万元、***万元，全额拨付教育部门，主要用于义务教育办学条件改善和弥补公用经费不足；五是县财政设立了义务教育助学专款和危房改造、校安工程专项资金，学校建设各种规费全部减免；六是“两免一补”和“营养早餐”资金规范运作，及时到位。2011年，为全县义务教育阶段学生免除杂费和课本费，为****名寄宿生补助生活费***万元；每年下达省、市、县补助经费****万元（其中县级补助**万元），为*****余名中小学生免费供应“营养早餐”；七是中小学教职工工资足额发放，教师养老保险、医疗保险、住房公积金落实到位，各类教育专款无截留、克扣、挪用现象。
（三）加大基础设施建设力度，办学条件进一步改善 为推动我县基础教育改革与发展，培养经济社会发展需要的高素质后备力量，我们以改革为动力，强化现代教育理念，完备教育体系，不断完善教育设施，义务教育、高中阶段教育和学前教育办学条件得到根本改善。一是义务教育均衡发展。随着经济社会的快速发展和农村居民进城落户政策的实施，城区人口不断增加，城区小学和幼儿园的办学规模和条件已不能满足城市发展的需要，县政府决定将县城关小学迁至县城北关***，原城关小学校址划归 －５－
县幼儿园，并在县城南关新建**镇中心幼儿园。同时，为了逐步缩小城乡差距和校际差距，提高办学整体质量和效益，加快学校布局调整和工程建设，撤并中小学*所，全县中小学由2010年的***所调整到目前的***所。二是不断改善学校基础设施。投资****余万元，完成了对红岩寺初级中学等**所学校校安工程建设任务，新建校舍*****平方米。投资***万元，完成了**中学等*所学校生活设施改造任务。完成了**中学、**中学等*所市级标准化寄宿制学校和**中学、***中心校*所后勤管理示范学校创建任务。三是加大对校安工作的投入力度。投资***余万元对**所存在安全隐患的学校进行了维修，其中重建校舍****平方米，重建厕所***平方米，维修楼顶*****平方米，新建围墙****延米，加固护校河堤****立方米，维修学校大门、清除泥石流、恢复学校电力等，及时消除了安全隐患。为加强消防安全管理，投资**万余元，配置灭火器****具，应急灯***盏，照明灯***盏，有效提高了防控火灾的能力。初中校均规模基本达到规定要求，应住宿学生全部在校住宿，有效缩小了城乡之间、校际之间资源配置的差距；四是大力发展高中阶段教育。坚持普通教育与职业教育协调发展，盘活利用现有高中阶段教育资源，挖掘招生潜力，扩大高中教育规模。县中新校区正式投入使用后，运动场等其他辅助设施建设逐步到位。县职业中学成为国家重点职校后， －６－
办学能力显著增强，通过资源分流等办法强化招生工作，2011年完成职教招生超额完成市定招生任务。 五是加快推进学前教育，不断改善办园条件。今年规划*所镇中心幼儿园标准化建设，其他乡镇中心幼儿园课桌凳、玩具、宿舍、餐厅等教学设施建设符合规定标准，基本能够满足社会对优质学前教育的需求。六是加快教育信息化建设步伐。全县完全小学以上学校完成基础专网建设任务，建立了学校网站、电子书库，安装了双向视频教学系统和安全监控系统，实现教育网络“校校通”，最大限度地实现了县域优质教育资源共享目标。
（四）优化城乡教师资源，不断提高教师素质
2011年，全县共有教职工****名（其中特岗教师**人，高中教师***名，职中教师***名，初中教师***名，小学教师***名，县直事业单位**名，幼儿园教师**名），高中阶段专任教师学历合格率**%，初中和小学专任教师岗位合格率**%；现任初中及小学校长**名，岗位合格率达到100%，中小学教职工与学生的比例达到规定标准。一是畅通教师补员渠道。通过人才振兴计划、特岗计划和免费师范生招聘等算途径招聘教师**名，2007届特岗教师**名、2008届特岗教师**名被招聘为正式教师， 以上新招聘教师合格率达100%，使教师学历结构得到了进一步优化。二是进一步加大教师队伍培训力度。选派***名教师和校长参加包括 －７－
“阳光师训”等省市级以上培训或脱产研修，选派***名教师参加“国培计划”远程网络培训，全面开展校本研修和本县级教师继续教育培训，一年来全县教师培训累计****余人次，教师参训率达到了100%，中小学教师合格率分别为高中68%，初中79%，小学98.5%，较上年分别增长5%、3%、0.5%，大大提高了我县教师队伍的整体素质。三是强化教研教改，创新开展联片教研工作。成立了***、***、***3个区域、*个中小学教研片区的联片教研机构，制定了《联片教研工作实施方案》，做到了联片教研人员机构、活动内容、工作职责、活动经费、考评考核的“五落实”，**个教研课题分别在国、省、市结题，*所学校被评为省市校本教研制度建设示范基地。
（五）加强教育教学管理，全面提高办学质量
我们牢固树立“科教兴县”和“人才强县”的战略目标，立足县情，谋划教育发展，紧紧围绕“小学打基础，初中抓巩固，高中出成绩”的教育发展思路，把“教育质量巩固提高年”、创先争优、学校文化建设等活动统筹起来，把各级各校的任务完成度、师生认可度、群众满意度、社会公认度与年度考核结合起来，变“评”先进为“量”先进，变年终“一次性”考核为日常跟踪考核，增强考核工作的科学性和公正性。强化落实“五项机制，提升五种实效”，规范教育管理。一是开展“校长任期目标责任制” －８－
和“教职工全员聘任制”教育改革，强化校长队伍建设，打造文化特色。着重通过校长论坛、现场观摩、项目考核等措施，培养、选拔了一批教育理念新、思维活跃、开拓进取精神强的年轻校长，涌现出了一批办学有特色、教学有特点、人才有特长的特色学校，为教育均衡发展赋予了新的内涵。二是进一步完善和加强教育督导工作机制。①建立规范办学行为督查和“316工程”督导评估机制，为断完善教育督导管理体制，构建了决策、执行、监督相互关联的现代教育管理体系。全年完成了对**所学校“316工程”和素质教育督导评估任务，评估认定县级素质教育优秀学校7所，创建市级素质教育优秀学校*所，有效推进了学校管理的规范化和科学化进程。同时紧密结合教育管理工作中存在的问题，有计划、有步骤地进行整改查处，突出重点，凸显专门化、精细化，切实解决教育管理中的热点和难点问题；②全面实施镇党政领导干部中小学校长（园长）履行教育职责督导考核工作和问责制。对**个镇党政领导干部和**所中心校及幼儿园校长履行职责情况进行了督导考核，进一步增强了基层党委政府对教育工作的责任意识，提高了校长的履职能力和管理水平；③建立县镇两级督学责任区制度和教育督察员制度；④组织责任督学开展了义务教育阶段保学控辍、规范办学行为、中小学体育、学前一年免费教育等专项检查；⑤启动了县级标准化政府教育 －９－
督导室建设工作。三是强化师德师风建设。新修订了《师德师风建设考核办法》和《**县师德师风建设十条禁令》，在全县教职员工中深入开展师德师风考评工作，公布了举报电话，广泛接受各界监督，全县中小学教师接受了人大代表、政协委员的评议，不断规范了教职员工的行为。全县优秀教育工作者和优秀班主任队伍不断壮大，促进了全县师德师风水平和教学水平的整体提高。四是完善教育质量评价和奖惩机制，制定实施了《**县基础教育课程改革实施方案》，修订完善了《**县中小学教育管理规程》和《**县中小学素质教育综合评价方案》，把教育质量评价结果与校长和教师的绩效考核、岗位竞聘、晋职晋级、评优树模等相挂钩，调动全员抓教育质量的积极性，实现了素质教育新突破。五是大力开展中小学“阳光体育”活动。2011年开展大型体育活动*次，举办了*次全县范围的单项体育竞赛，完成了**名三级社会体育指导员培训任务，组队参加市田径、篮球、足球和跆拳道年度比赛，并取得优异成绩。六是扎实落实“双线”保学控辍目标责任制，中小学普及程度不断提升，小学辍学率为0，初中辍学率为0.73%。七是对照新颁布“双高双普”标准，督促、指导镇政府和学校制定了整改提高实施方案，组织和开展了控辍保学工作和中小学体育卫生工作专项督导检查。八是职业教育进一步夯实责任，强化措施，2011年职业中专招收新 －１０－
生***名，超额完成了市定招生任务；大力开展实用技术培训活动，全年培训农民****人次，劳动转移培训****人次，完成了农村实用技术培训任务。九是完成了县级政务公开示范单位创建工作。通过以上各项工作，确保了各项管理工作的落实，使我县的教育教学管理工作步入规范化、科学化轨道，得到上级领导的充分肯定。中小学教育教学质量稳步提高，高考、中考成绩连创新高。
三、存在问题及努力方向
2011年，我县教育工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题：一是教育发展不够均衡，学前教育发展滞后，义务教育城乡差距较大，高中教育质量不高，职业教育竞争力不强。二是优质教育资源总量不足，分布不均，教师队伍结构性缺编矛盾突出。三是建设资金严重不足，县中二期建设、城关小学和幼儿园扩建等教育重点项目建设资金缺口较大。四是教师队伍素质还需不断提高，优质生源和优秀教师外流的现象还十分突出等等。
今后，我们将围绕建设教育强县的目标，以科学发展理念统领教育工作全局，深入开展创先争优活动，总结经验，寻找差距，优化教育资源配置，促进教育内涵发展，切实抓好以下几项工作：一是坚持城乡教育均衡、可持续发展的办学思想，以新一轮学校布局调整为契机，加大对布点分散、规模小的村级小学的撤并力度，加强农村学校
建设，全面优化教育资源配置，全面提高高中教育质量，不断提升职业教育的竞争能力。二是不断完善教师有序补充机制，确保教师队伍数量充足、学科结构合理。同时加大对支援边远地区教师的鼓励力度，鼓励优秀教师到边远地区支教，以缓解城乡教育资源配置的矛盾。三是多渠道筹集资金，加大对教育投入。四是下大力气抓好教师队伍建设，不断提高师资素质，进一步提升我县基础教育的水平和质量，以质量促生源稳定工作，推进我县基础教育持续、均衡发展。
四、自查自评结果
经过自查自评，我县党政领导干部教育工作自评量化得分为599分，自评结果为优秀。
附件：县（区）党政领导干部履行教育工作职责督导考核指标体系量化考核表
2011年12月