河南学院惩防体系建设工作总结 (3500字)
建立健全惩治和预防腐败体系建设工作
总 结
院纪委
为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，按照省教育厅党组和省粮食局党组关于建立健全惩治和预防腐败体系建设工作的总体要求，学院党委坚决贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，卓有成效地开展了工作，从加强组织领导、强化宣传教育、完善规章制度和强化监督职能入手，不断在履行党风廉政建设责任制、构筑反腐倡廉思想防线和建立反腐倡廉长效机制上下功夫，建立和完善了反腐倡廉监督体系，初步形成了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。现将有关工作情况汇报如下：，
一、 主要做法
（一）加强组织领导，落实党风廉政建设责任制
我院在推进惩治和预防腐败体系建设工作中，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实中央、省委高校工委、省教育厅和省粮食局关于反腐倡廉建设的部署要求，结合学院实际，扎实推进惩防体系建设工作。
1、党委高度重视，健全领导组织机构。 我院党政主要领导高度重视，履行第一责任人职责。建立惩治和预防腐败防体系建设工作领导机构和工作机构，领导小组组长由党委
书记、院长担任，副组长由院级副职领导担任，下设办公室，纪委书记兼任办公室主任，成员由院办、党办、人事、教务、学生、财务、纪检等部门人员组成，健全了组织工作机构。2009年以来领导小组召开专题工作会议18次，研究、部署和检查惩防体系建设工作，不断推进工作开展。
2、精心制定方案，布置惩防建设工作。2008年，我院党委精心制定《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施办法>实施方案》、年度党风廉政建设和师德师风德建设工作计划，将惩防体系体系建设工作与业务工作有机结合, 把党风廉政建设纳入学院整体发展规划，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核，并注重抓好责任分解、责任考核和责任追究等重要环节，与学院行政工作同部署、同安排同检查。 年初，按照省委高校工委、省教育厅和省粮食局党风廉政建设工作会议精神，学院党委召开专题会议组织班子成员认真学习、贯彻、落实会议精神，结合实际制定《河南工业贸易职业学院党风廉政建设和反腐败工作的意见》。年终，院党委成立考核组对各单位反腐倡廉建设和责任落实情况、中层干部履行党风廉政建设职责和廉洁自律情况进行检查考核。
3、实行目标管理，责任分解到人。每年年初，学院党政主要领导分别与13个支部书记、25个处室系部负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，目标层层分解，责任落
实到人，把党风廉政建设目标责任制落实和领导干部廉洁自律等四方面作为部门和单位考核的内容，直接与评先直接挂钩。同时，学院下发了了《2011年度各单位目标管理考评办法》，将党风廉政建设纳入各部门年度工作目标管理，同时部署、一起考核，对违反党风廉政建设有关规定的实行一票否定决。坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则，学院认真落实领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的责任，各负其责，齐抓共管，形成合力。形成了谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实担负起惩防体系建设工作责任。
（二）开展教育活动，构筑反腐倡廉思想防线
我院坚持党委统一领导，纪委组织协调，党委办公室、宣传部和相关部门分工负责，人人积极参与的反腐倡廉宣教工作格局，紧紧抓住教育这个关节点，通过持续开展针对性的活动，不断强化惩预防体系建设中宣传教育的警示作用。
1、以“工作作风”建设活动，增强领导干部信念意识 2008年，我院党员领导干部中深入开展了以加强七个方面的工作作风建设、树立八个方面的优良教风和六个方面的良好学风为主要内容的“三风”建设活动。2009年，我院开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，经过学习提高、检查评议、整改建制三阶段，认真落实了“八个坚持、八个反对”的要求，倡导了八个方面的良好
作风。2010年开展了“争先创优主题教育活动”，增强全体党员的先锋意识、践行先锋要求、树立先锋形象，严明党的政治纪律，弘扬优良作风，积极引导党员树立正确的事业观、工作观、政绩观。引导教师积极投入教学教研活动，不断改进教学方法和教学手段，把教书和育人有机地结合起来，促进了良好教风的形成。
通过一系列持续的教育活动，加强了党员领导干部的理想信念教育，加强了对党员干部廉洁自律的日常教育，加强对教师的师德师风教育，引导教师积极投入教学教研活动，不断改进教学方法和教学手段，把教书和育人有机地结合起来， 进一步建立了加强作风、教风和学风建设长效机制，进一步形成了学生专心学习、教师精心治学、干部潜心服务的风气。
2、以“法规制度学习“活动，增强领导干部自律意识
2010年，学院开展了以学习贯彻《廉政准则》为重点的“反腐倡廉法规制度学习教育活动”，全体党员干部认真对照“8个方面禁止、52条不准”及相关规定，着力解决党员干部在反腐倡廉方面存在的突出问题。学院精心组织，周密安排，完成了学习动员、自查自纠和整改巩固阶段三个阶段的工作。学院每位党员干部撰写了3000字的心得体会，所有中层以上党员干部认真进行了自查自纠，并填写了《贯彻落实〈廉政准则〉对照检查登记表》和《个人有关情况申
报表》，学院对申报情况严格把关，未发现违反《廉政准则》及其他规定的行为。按照党风廉政建设的各项规定和要求，中层以上党员干部签订了廉政承诺书，承诺自觉遵守《廉政准则》各项规定，落实反腐倡廉责任，切实做到有诺必践、违诺必究，进一步提高党员干部廉洁自律意识，自觉接受组织和群众监督。
3、以“查风险筑防线”活动，增强权力运行风险意识 根据河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组的安排，2011年5月14日到9月底，学院开展了“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动。该活动分成六个阶段进行，即：学习动员阶段、排查廉政风险阶段、确定风险等级标准阶段、制定防控措施阶段、加强监督管理阶段、检查考核和修正完善阶段。学院成立了专门组织机构，活动前有动员，活动中有指导，过程中有监督，活动后有总结，确保了活动不走过场。通过活动的开展，取得了阶段性成果。学院所有人员填写了《个人岗位风险点自查表》，经审核确认个人岗位风险点325个；各部门填写了《部门（单位）风险点自查表》，确认风险点76个；领导班子及其成员确认风险点33个；学院审核确定了一级风险点33个、二级风险点51个、三级风险点25个，制定防控措施七项，建立了拒腐防变的长效机制。2012年，学院深入开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活 动 ，加强廉政风险防控规范权力运行机制，巩固
和提高廉政风险防控工作成果，加快推进我院惩治和预防腐败体系建设，增强反腐倡廉工作实效。通过廉政风险查找活动，提高了学院党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步明确职责、民主决策、公开程序、规范管理，对权力运行实施有效监督，逐步形成廉政风险防范管理长效机制，推进学院预防腐败工作取得明显成效。
4、以校园廉政文化活动，增强学生党员廉洁意识。 5年来，学院按照《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，在学校德育教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年思想道德实践活动。院党委办公室、宣传部、组织部和院团委对学生入党积极分子2300多人进行了党课培训，各系党支部结合实际对青年党员加强了廉洁教育，开展了各具特色的廉洁校园文化建设活动，院工会、学生社团等都把廉政文化纳入到群团组织的活动之中。同时，学院始终把“教书育人、为人师表”的职业道德教育放在突出的位置，不断通过加强“三风”建设活动，抓学风、促教风、带作风，形成了团结奋进、干事创业、思想正派、务实廉洁领导班子，营造了良好工作氛围，从思想构筑了一道反腐倡廉的坚强防线。
（三）完善规章制度，在建立反腐倡廉长效机制上下功夫
1、以完善制度为契机，规范权力运行机制。5年来，共新建制度131项，修订45项。2008年，我院在认真总结梳理已有制度的基础上，结合我院的人才培养水平评建工作，进一步修订和完善了各项制度，并将制度汇编成党务管理、行政管理、教学管理、学生管理等七册；2009年，制定下发了《河南工业贸易职业学院落实“三重一大”制度的办法》，进一步完善学院重大问题、重要事项决策制度。学院的重大问题、重要事项都要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。2010年，学院下发了《关于2010年制度建设计划目录的通知》的文件，对现有制度进行了认真梳理，其中需要修订完善22个制度，需要新建制度15个；2011年，建立完善了与学院“三重一大”制度相配套的规章制度15项；2012年，学院开展了“制度建设年活动”，在学院现行制度认真排查的基础上，各部门对起草的规章制度进行了廉洁性评估，填写了评估登记表，共计规章制度131个（项），其中：需修改12项，新建8项。学院通过对制度的持续性整合协调，不断增强制度的系统性、规范性、有效性和可操作性。
2、以制度落实为契机，夯实拒腐长效机制。学院把制度的落实与完善贯穿于教育、监督、惩治等反腐倡廉建设的各项工作之中，落实学院重大问题、重要事项决策制度，进一步健全领导班子科学民主决策机制，防止决策失误。学院
要对党风廉政建设责任制、党内监督条例等制度执行情况开展专项检查，切实提高制度执行力。
(四)强化监督职能，完善反腐倡廉监督体系
1、加强职责监督。建立健全了学院党委向全体党员定期报告工作并接受监督的制度。院党委定期听取有关部门落实“三重一大”等制度的情况汇报，督促落实到位。学院建立健全了督办机制，院纪委和工会牵头定期对制度执行情况进行监督检查，对存在的问题及时督促整改。院纪委认真履行好组织协调的职责，强化对党组织内部的监督和对院党委及成员的监督。
2、规范制度监督。进一步规范单位内部管理，形成用制度规范行为，靠制度强化管理的工作机制。学院切实规范了工程招投标、物资采购工作，并着力完善了财务管理制度，进一步建立健全对干部任用、科研经费管理和国家奖学金、助学金等发放工作等工作规范制度的监督工作机制。
3、推行院务公开。严格执行《河南省高等学校校务公开实施办法》，完善公开程序，不断提高校务公开制度化和规范化水平；完善收费公示制度，严格执行国家收费政策，坚决杜绝乱收费等。学院将在网站上开设专栏、校园内设置院务公开和公示栏， 将需公示的项目及时进行张贴和上传，主动接受社会和全校师生的监督，杜绝了暗箱操作。院纪委将进一步强化学校党委重大决策执行情况的监督，坚决纠正
有令不行、有禁不止的现象。同时，通过认真落实教代会、职代会参与民主监督的有关规定，积极推行校务公开。此外，利用多种形式，通过采取问卷调查、意见箱等形式，听取群众意见，积极发挥民主党派、各级人大代表、政协委员、特邀监察员以及其他群体的作用，不断完善监督体系。
二、 主要成绩
1、思想政治工作取得良好成绩。通过5年来，学院通过开展惩治和预防腐败体系建设活动，建立健全了党委会议事制度、党委中心组学习制度，贯彻落实了党风廉政建设责任制，班子的领导核心作用得到充分发挥，进一步强化了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，学院党委被省委组织部、省委省直工委评为省直机关“五好”基层党委；2011年是我院第三次创建省级文明单位成功，连续10年保持“省级文明单位”称号；被国家人力资源和社会保障部授予“全国技能人才培育突出贡献奖”；被国家粮食局授予“全国粮食行业技能人才培育突出贡献奖”。
2、和谐校园建设稳步推进。思想道德建设、行风政风建设、校园文化建设等工作进一步加强，校园环境日益美化，学院呈现出和谐前进的新气象。学院党委被省委组织部、省委省直工委评为省直机关“五好基层党委”；行政管理党支部、会计系党支部、机电系党支部被省粮食局评为“五好基层党组织”；院工会被省总工会评为“河南省先进基层工会”；
院团委被省直团工委评为“五四红旗团委”。
3、惩治和预防腐败体系基本建立。经过5年的扎实工作，学院建立了惩治和预防腐败体系的宣传教育机制，健全了反腐倡廉法规制度的长效机制，完善了权力运行监督机制，惩治和预防腐败体系框架基本建立，，推进学院反腐败工作的顺利进行。
三、存在不足
在上级的正确领导下，我院在惩治和预防腐败体系建设工作取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：
（一）我院的惩防体系建设工作还需要不断创新和改进。
（二）我院在制度建设和员工队伍素质提高上仍要进一步加强。
四、努力方向
（一）认真贯彻落实党中央、省委高校工委、省教育厅及上级有关反腐败工作及惩防体系建设工作的部署和要求。
（二）进一步把惩防体系建设与学院各项工作有机结合，突出抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面工作，进一步提高惩防体系建设的科学化、制度化、规范化水平。
（三）加强纪检监察机构、队伍建设，配好配强工作人员。加大教育培训力度，促使纪检监察干部切实提高工作能力，树立良好形象，扎实有效推进我院惩防体系建设工作。
二〇一二年六月六日
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