2011年华龙区党务政务公开工作总结 (3500字)
2011年华龙区党务政务公开工作总结
今年以来，我们按照全市统一安排部署，坚持把党务政务公开工作作为推进民主政治、加强廉政建设、营造良好发展环境的大事来抓，以建立完善公开工作领导体制和工作机制为统领，以打造高起点公开基础为重点，以确保公开效果为目的，精心组织，规范运作，狠抓落实，全区党务政务公开工作取得了良好成效。我区被河南省政务公开领导小组授予“全省政务公开先进单位”荣誉称号，黄河办被评为“全省政务公开示范点”和“全省政务公开先进单位”，检察院被评为“全省政务公开先进单位”。现将一年来工作总结如下：
一、打牢“五项基础”，夯实党务政务公开工作基石
（一）加强组织领导。区委、区政府高度重视党务政务公开工作，成立了由区委副书记任组长，区纪委书记和正县级干部为副组长，有关职能部门领导为成员的党务公开领导小组，统一组织、协调、指导全区党务公开工作。同时，经区委常委会研究，区编委会正式下发文件，在区纪委设立政务公开办公室，事业编制4人，具体负责全区党务政务公开日常工作。领导小组定期召开会议，专题研究部署，将党务政务公开工作情况纳入区委、区政府年度工作考评和党建工作考核。各乡办、区直各单位也都成立了由党委主要领导任组长的党务公开领导小组，明确了具体负责人，配备了专（兼）职工作人员，做到了“领导、机构、人员”三落实。
（二）健全体制机制。建立系统高效的领导体制和工作运行机制是保证公开工作取得成效的关键。我区在进一步健全公开工作领导体制的基础上，把建立高效有序的工作运行机制作为重点。参照《濮阳市2011年党务政务公开工作要
点》和《华龙区区直单位2011年反腐倡廉建设重点任务分工》等文件精神，以及外地先进经验，结合领导小组成员单位自身工作职责，在充分调研广泛征求意见的基础上，我们明确规定了区党务政务公开领导小组的职责范围、议事规则和成员单位的职责分工。区委办、区政府办分别制定了《华龙区党务公开领导小组职责范围、议事规则及成员单位工作分工的通知》（华龙办[2011]34号）、《华龙区人民政府关于进一步明确政务公开领导小组成员单位职责分工的通知》（华龙政办[2011]29号），下发至全区各单位。11月1日上午，召开全区党务政务公开领导小组工作会议，会上赵丽玲书记对党务政务公开工作进行了安排部署。目前，我区党务政务公开工作已基本形成了“党委政府统一领导、纪委协调监督、部门通力协作、党员群众积极参与”的领导体制和工作机制。
（三）制定公开方案。根据濮阳市《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》和《关于党的基层组织实行党务公开暂行办法》等有关文件精神，经区党务公开领导小组深入研究，在吃透上级精神，理清工作思路，广泛征求基层党员干部和群众意见的基础上，制订了《华龙区党的基层组织党务公开工作实施方案》，以区委办文件下发至各基层党组织，明确党务公开的内容、程序、形式和时限等。重点抓好公开目录的编制和完善。依据指导目录，结合实际，我们分别制定了《华龙区乡办党（工)委党务公开目录》、《华龙区机关、企事业单位党组织党务公开目录》和《华龙区村（居）委会党支部党务公开目录》。各基层党组织依据市、区指导目录，结合各自实际，编制出本单位详细的公开目录。同时，
依据上级要求，对各单位制定的政务公开目录进行了修订完善，进一步突出“三重一大”及财务收支的公开，进一步健全了全区党政务公开目录体系。
（四）完善规章制度。为提高我区党务政务公开工作的科学化、制度化、规范化水平，我们及时转发了市党务公开领导小组《关于印发<濮阳市党的基层组织依申请公开制度（试行）>等四项制度的通知》，并结合实际，制定了《华龙区党的基层组织党务例行公开制度》、《华龙区党的基层组织党务公开新闻发言人制度》等相关制度。对已制定的华龙区政务例行公开、依申请公开、检查考核、监督评议和责任追究等制度进行修订完善，形成了一整套制度体系，建立了党务政务公开工作的长效机制。
（五）学习先进经验。为学习先进经验和做法，理清工作思路，推动我区党务公开工作全面开展，按照区纪委监察局工作安排，8月15日—19日，区纪委副书记张磊带领部分乡办、区直单位的纪检书记赴大连市西岗区进行了学习考察、座谈交流。撰写了《关于赴大连西岗区考察学习的报告》，认真总结了西岗区党务公开先进经验和做法，对我区深入开展党务公开工作提出了意见和建议。
二、突出“两个注重”，推动党务政务公开工作有序开展
（一）注重公开内容。在公开内容上，坚持围绕党员和群众意愿确定公开内容，只要不涉及党和国家秘密，党员和群众关心什么就公开什么，想知道什么就公开什么，特别是把社会普遍关注、涉及党员和群众切身利益的热点难点问题进行公开。区委区政府把中心工作部署、重要事项、重大项
目决策落实情况、领导班子分工和调整变化情况、干部选任和管理情况等内容向社会公开。区直各单位结合自身工作实际，将部门机构设置、工作职责、工作目标、审批服务事项、公务消费情况、干部任用等相关内容、过程和结果情况进行公开。各乡（办）把贯彻执行上级决议、决定情况、年度目标完成情况、为群众办实事好事情况、民生政策落实情况等作为公开重点。每个乡办都建立便民服务站，实行“一站式办公、一条龙服务、阳光下操作”的工作方法，将涉及党员群众切身利益的计生、民政、劳保等工作的办事程序、条件、政策、服务承诺进行公示，将季度财务收支、计生指标发放、低保优抚救济、再就业优惠证办理、小额贷款发放等群众关心的热点问题进行公开。村（居）把计划生育、救灾救济和扶贫款物发放、惠农资金管理、农村低保五保等情况作为重点内容进行公开。
（二）注重公开形式。在公开形式上，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，大力拓展公开途径和渠道，实现了公开 “全方位、多层面、立体化”。
充分运用传统方式实施公开。一是通过会议、文件、广播、电视等方式进行公开。二是通过服务窗口公开。进一步完善三级便民服务网络，规范区行政服务中心和10个乡办便民服务站的管理运作，采取张贴办事流程图、印制服务指南等方式，将服务内容、办事程序、服务承诺等情况进行公开，进一步提高服务质量。三是重点抓好公开栏板的制作。针对各单位存在的公开栏板格式、内容不统一，标准不高的问题，区公开办依据上级要求制定下发了《关于规范党务政
务公开栏版式内容的通知》，明确将各单位的班子建设、机构设置、重点工作进展情况、干部任用管理情况、财务收支情况、党风廉政建设情况等党务政务工作情况作为栏板公开的主要内容。并分别设计了乡（办）、区直单位、村(居)公开栏参考样式，对公开栏的名称、版面内容、公开时限以及栏板的规格材质都进行了明确规定。要求公开工作示范点单位先行一步，分别制作出区直单位、乡（办）、村（居）公开样板栏，经市、区公开办把关审定后，将高标准的样板栏以电子邮箱的形式发到全区各单位。全区各级各部门以此为参考，结合自身特点，认真制作本单位的公开栏，从而保证了全区各单位公开栏的统一规范，确保了公开实效。
投入资金，加大科技手段公开力度。一是通过网站进行公开。充分发挥政府网站作为政务公开平台和载体的作用，规范华龙区政府网站建设，通过开设政务公开、办事指南、招商引资、投资环境、优惠政策、政策法规等栏目，对有关党务政务信息向社会进行全面公开。区教育局、商务局、国土资源局、计生委、长庆办等单位也建立了自己的工作网站，通过网站公开党务政务信息，进一步拓宽了公开渠道。二是通过电子屏公开。在区政府院内设立了大型电子显示屏，运用电子屏公开区委区政府重大决策、重点项目建设情况。黄河办投资20多万元安装了电子显示屏，滚动发布涉及民生的各个项目收费标准、收费依据等政务信息。三是通过网上审批系统进行公开。建立网上审批及电子监察系统，运用现代化的科技手段，将全区27个具有行政审批职能部门的114个项目的审批内容、办事程序、审批依据、承诺时限、收费标准进行公开。系统试运行以来，全区行政审批事项累计收件
4983件，累计办结4884件，办结率为98%，促进了权力运行公开透明和办事效率、服务质量的提高。四是通过触摸屏公开。我区投资近30000元，分别在区委办公楼、区政府综合楼大厅安装电子触摸屏。通过触摸屏将区委区政府领导分工、部门分布、部门职能、发展规划、重点工作、规范性文件、人事任免、制度建设等内容向社会进行公开，方便群众查询。12月5日，市纪委政务公开室主任姚启军同志到我区调研时，在听取党务政务公开多媒体触摸查询系统建设情况介绍后，对我区积极创新公开载体、充分运用科技手段进行公开的做法给予了高度评价和充分肯定。姚主任要求我区在今后的工作中，要进一步完善和充实公开内容，强化公开载体的日常管理和内容的及时更新，真正发挥网站、电子屏、触摸屏、手机等现代化公开载体的作用，确保公开取得实实在在的效果。
三、抓好“两个强化”，确保党务政务公开工作取得实效
（一）强化示范点建设。为充分发挥先进典型的示范带动作用，我们在全区认真开展了党务政务公开示范点创建活动。一是印发《华龙区关于开展党务政务公开示范点创建活动的实施方案 》，明确创建标准、时间安排和具体要求。二是在认真调研的基础上，选择黄河办、大庆办、计生委、检察院、卫生局5个单位作为党务政务公开工作第一批示范点，选择岳村乡大河寨村和建设办锦绣花园居委会作为村（居）党务村务公开示范点。三是召开示范点负责人座谈会，对示范点创建工作进行安排部署。目前，各示范点单位工作
规范，公开成效明显，很好的发挥了示范带动作用，促进了全区党务政务公开工作的深入推进。
（二）强化监督检查。一是加强检查指导。区政务公开办公室组织人员经常深入区直各部门、各乡（办）检查党务政务公开工作情况，及时指出存在的问题，督促整改，促进了公开任务的全面落实。二是实施电子监察。将网上审批及电子监察系统向乡（办）延伸，对服务中心工作人员的工作作风、服务态度等进行监控，对违纪行为及时警示纠正，以科技手段转变作风、提升效能。三是拓宽监督渠道。进一步加大社会监督力度，从全区社会各界聘请了10名党务政务公开工作监督员，下发了《关于聘请党务政务公开工作监督员的通知》，明确监督员工作职责和具体要求；每半年召开一次民主评议座谈会，对全区党务政务公开情况进行民主评议，由区公开办及时进行梳理评议意见，认真开展整改落实。四是设立投诉电话和举报信箱，放手让群众“挑刺”，广泛接受社会各界监督。五是严格责任追究。对推行党务政务公开工作不力或不按照规定履行公开职责的部门和单位，责令限期改正，无正当理由拖延办理的，予以通报批评。对在公开中弄虚作假、打击报复、损害党员群众合法权益的单位和责任人，严格追究有关领导和直接责任人的责任。
一年来，在市纪委政务公开室的指导下，在区委、区政府的正确领导下，在全区各级各部门的积极参与、支持、配合下，我区的党务政务公开工作取得了显著成效。党的基层党务公开实现了全覆盖，政务公开工作进一步得到深化。通过公开，规范了政府机关的权力运行，机关工作作风进一步好转；有效地防止了各类暗箱操作的发生，提高了工作透明
度，推动了机关的党风廉政建设；切实保证了党员和群众对党政事的知情权、参与权和监督权，增进了党群干群之间的信任和和谐，密切了政府同人民群众的联系；激励提升了机关工作人员的服务意识、责任意识、宗旨意识、文明执法意识，有效遏制了涉企“四乱”现象，促进了投资环境进一步优化。1—9月份，全区接访258批，信访量同比下降22.52%；全区生产总值达36.3亿元，同比增长17.3%；规模以上工业增加值完成15.4亿元，增长23.6%。
四、存在的主要问题
一是个别单位领导不重视，工作推动不力。有个别领导认识不到位，工作不积极、不主动。二是工作进展不平衡。有的单位抓党务政务公开工作抓的有声有色，取得了明显实效；有的单位和乡办对党务政务公开工作还没有吃透，工作进展缓慢。三是个别乡（办）、区直单位公开载体建设不完善、标准不高，有的公开栏和网站的内容更新不够及时。部分单位公开内容不具体，避重就轻，公开的深度和广度不够，公开效果不明显。
五、明年工作打算
1、加强舆论宣传，提高思想认识。采取多种形式，进一步加强对党务公开的宣传，切实提高领导干部尤其是各级主要领导的认识，充分调动广大党员群众参与党务公开政务工作的积极性和主动性。
2、重点抓好示范点建设。统一规范各示范点党务政务公开栏和网站公开内容，以点带面，进一步规范和提升党务政务公开工作。
3、大力推进科技公开。积极推广手机短信公开的做法，推进网上公开、科技公开，促进行政权力公开透明运行。
4、深入开展党务、政务公开进“非公”企业工作。
5、积极探索和实践，把党务公开与政务公开、村（居）务公开、厂务公开有机结合起来，互相促进、协调运转、共同提高。
6、进一步健全党务政务公开领导机制和工作机制。
政务公开室
2011年12