2011年兰州团市委工作总结及2012年工作打算
兰团发?2012?1号
共青团兰州市委
关于印发《2011年兰州市共青团工作总结
及2012年工作打算》的通知
各县（区）团委，市直机关团工委，市非公经济团工委，各局（委、办）及企（事）业单位团委：
现将《2011年兰州市共青团工作总结及2012年工作打算》印发给你们，请结合各自实际，客观总结2011年度工作，科学谋划2012年各项工作。
附件：《2011年兰州市共青团工作总结及2012年工作打算》
共青团兰州市委
2012年1月4日
附件：
2011年兰州市共青团工作总结及2012年工作打算
2011年，在市委和团省委的正确领导下，团市委认真学习贯彻市委十一届八次全委（扩大）会议和团省委十一届四次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕市委“再造兰州”战略和团省委工作思路，按照年初团市委十四届五次全委（扩大）会议总体部署，充分发挥组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益职能，坚持以宣传扩影响，以创新促深化，以服务增活力，以引领促带动，以活动促落实，全力实施“服务中心、思想引领、基层团建、就业创业、青少年维权、品牌提升”六大攻坚战略，创新思路，履职尽责，较好地完成了年初团省委确定的19项目标任务和团市委各项重点工作，带领广大团员青年为推动兰州率先跨越发展做出了积极贡献。
一、2011年工作开展情况
年初，团市委十四届五次全委（扩大）会议学习传达团省委全委会议精神，结合团省委19项重点工作和市委全年工作部署，坚持规定动作与自选动作相结合，提出了全力打好服务中心、思想引领、基层团建、就业创业、青少年维权、品牌提升“六场攻坚战”的全年工作安排，进一步统一了思想，明确了任务，为推动工作奠定了坚实的思想基础。加大工作督查力度，分别于4月、
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11月由团市委班子成员分别带队，对8个县区和部分企事业单位团的工作进行了调研督查，并适时召开了县区共青团重点工作推进会，对今年团的重点工作完成情况进行实时督促检查，保证了全市团的各项工作顺利开展，全面完成。
（一）以宣传为先导，立足实际提升地位，在扩大共青团工作影响力上实现了新突破
1、抓学习，增强了团员政治敏锐性。党的十七届六中全会和市党代会、市“两会”等重要会议召开后，及时组织团员青年召开学习座谈会，充分借助团属宣传阵地，在全市团员青年中深入宣传会议精神和省、市重大战略决策部署，引导广大团员青年正确认识国情、省情、市情，增强率先跨越发展的紧迫感、责任感和使命感，准确把握共青团和团员青年在推进社会经济发展中的地位和作用。并结合共青团工作实际，提出共青团系统贯彻落实市党代会和市“两会”的4大类26项具体工作，作为当前和今后一个时期全市共青团工作的中心任务，引领全市团组织和广大团员青年掀起了学习贯彻市党代会精神、服务兰州经济社会率先跨越发展的新高潮。
2、拓载体，强化了形势政策教育实效。市“两会”期间，成功组织举办“青春使命——奉献青春、再造兰州”大型文艺晚会，向全市广大团员青年深入宣传了市委“再造兰州”重大战略部署；3至6月份，承担完成了兰州市纪念建党90周年八项重大庆祝活动之一的“青春之歌”演讲比赛，在团员青年中营造了
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纪念建党90周年的浓厚氛围；加强与各类新闻媒体的积极联系，及时宣传报道团的各项活动，全年共发布共青团工作相关新闻报道110篇，扩大了团青活动的社会影响力和青年参与度。
3、强阵地，扩大了工作宣传覆盖面。加强团属宣传阵地建设，进一步扩大了团属宣传阵地在团员青年中的覆盖面和影响力。对《兰州青年》杂志、兰州共青团网站和《兰州共青团》简报进行了改版，增强权威性、指导性和可读性，收到了良好反响；探索运用新媒体做好宣传工作，开通了《兰州青年》手机报、兰州青年新浪微博和兰州青年腾讯微博，定期发布政策精神、团建动态、业务知识、节日祝福等内容，收集反馈团员青年意见建议，拓宽了联系青年渠道；征订《中国青年报》2300份，全面完成了团报、团刊的征订发行工作。
（二）以教育为手段，把握主动引领方向，在做好青少年思想工作促社会和谐上扩展了新领域
1、深化主题促进教育实践活动。以纪念建党90周年为契机，在全市广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，与兰州市广播电视总台、驻兰各高校共同承办了“我与祖国共奋进”第七届金城大专辩论赛，在团员青年中进一步唱响“我与祖国共奋进”的主旋律；举办了“兰州青年大讲堂”进企业、进学校、进社区和知识竞赛、演讲、歌咏比赛等系列主题教育活动，引导青少年进一步坚定共产主义理想信念；广泛开展了“红领巾心向党”主题教育活动，三县五区及市属学校共参加少先队大队552
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个，少先队员人数132671人；重视关爱留守儿童工作，开展了30余名农民工子女、留守儿童参加的“参观金城一日游”活动，组织 60余名城乡少年儿童开展了“红领巾心连心、手拉手共成长”手拉手夏令营活动。
2、利用节会开展思想引导工作。深入开展“我与祖国共奋进”主题教育活动，“五四”前夕，举办了“相约五四、激扬青春”——兰州市纪念“五四”运动92周年庆祝大会，并指导县区等直属团委开展庆“五四”系列活动，大力弘扬“五四”精神，激发广大团员青年的爱国热情。不断强化少先队工作，“六一”前夕，对全市少先队组织庆“六一”主题活动进行安排部署，举办了兰州市“双十佳”表彰大会暨庆“六一”文艺汇演，对全市优秀少先队员和少先队辅导员进行表彰，各级少先队组织按照团市委工作部署组织开展了丰富多彩的活动，在全市营造了浓厚的节日氛围。
3、突出重点推进分类引导青年工作。按照团中央四类青年群体《思想引导大纲》要求和团省委的工作安排，结合兰州实际，我们以青年学生和青年农民工群体为重点，突出抓好分类引导青年工作，2011年完成了榆中县、普瑞眼科医院、中石油兰州分公司等6家单位的《青年思想引导大纲》转化工作，完成农村、企业、进城务工三类《青年引导手册》。
（三）以服务为本职，搭建平台品牌带动，在助推青年参与经济社会发展建功立业上增强了新活力
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1、社会管理创新参与度得到提高。配合完成了全国人大内司委和团中央对我市预防青少年违法犯罪工作的调研检查工作，围绕“新生代农民工的社会融入问题”，开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动；依托兰州市青少年法制教育宣讲团，持续开展法制宣讲进校园活动，今年举办巡回报告讲座12次；承办了“轻松备考12355与你同行”阳光行动启动仪式，邀请专家分别作了考前、考后2期心理辅导和减压专题节目；创建青少年自护教育基地16家，组织开展青少年自护教育观摩训练活动；制作了12期“青春红绿灯——青少年空中法制大课堂”专题节目，在广大青少年中深入宣传法律、安全、自护等知识；开展闲散青少年教育帮助和预防犯罪试点工作，成立了专家顾问组和试点工作领导小组，出台了工作实施方案，建立了成员单位联系会议制度，并在全市范围内选择12个乡镇、街道（社区）为示范点，同期点对点建立兰州市重点青少年培训基地12家，先期开展了试点工作。
2、青年就业创业深入推进。加大见习基地建设和管理力度，新建见习基地45家，举办2011年青年就业创业见习基地进校园启动仪式暨公益招聘会，组织企业与中职学校学生进行岗位对接，共有820名青年在见习基地参加见习；认真落实青年小额贷款工作，制定了《兰州市青年小额贷款实施意见》，指导各县（区）与金融机构积极联系协调，2011年共发放城乡青年创业小额贷款5081.1万元，带动就业5573人；开展了“农村信用示范户”
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试点工作，评定14户农村青年信用示范户，发放信用贷款236万元；认真落实农村青年创业就业行动，完成订单式培训247人，完成委培就业“两后生”输转等转移就业207人，开展各类技能培训143场，培训6955人，开展了农业科普宣传活动，发放科普读本2000册，动员和宣传农村青年参加农村沼气和环境建设，推荐三名农村致富带头人参加了团中央“促进农村青年创业就业——上海种都项目”培训，推进科技特派员创业行动，选拔纳入到市科技部门的培养计划，为其创业提供政策、项目、资金、技术等支持。
3、青年志愿服务活动广泛开展。开展关爱农民工子女志愿服务行动，结对农民工子女学校72所，结对农民工子女7948人，受助农民工子女19258人。招募西部文化建设志愿者19名，接纳2011年大学生“西部计划”志愿者70名，在基层开展志愿服务工作。组织近千名青年志愿者参加 了全市创建文明城市环境整治集中行动。与市体育局联合组织、招募、培训近2000名志愿者为2011兰州国际马拉松赛和2011中国MBA黄河(兰州)漂流赛提供志愿服务，开展了“微笑倡文明、和谐畅交通”志愿服务活动和“爱我家园，治理污染”志愿服务活动。
4、“保护母亲河行动”不断深化。下发《开展“保护母亲河——2011年全市青少年植树行动”的通知》，安排部署了全市的保护母亲河工作。在兰州日报、团市委网站、《兰州青年》杂志、兰州共青团QQ群等媒体刊发“保护母亲河”倡议书，发
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出倡议短信近1000余条。广泛动员青少年生态环保社团和环保志愿者注册腾讯微博，参与全国保护母亲河行动官方微博圈的点亮图标及在线传递等主题活动。配合团省委举办了甘肃省2011年“保护母亲河”植树造林环保实践活动启动仪式暨兰州新区青年林揭牌仪式，组织团员青年近500人在兰州新区参加了植树活动，共栽植树木1000余株。
5、青年文明号、青年岗位能手创建活动巩固提升。积极组织申报国家级青年文明号、省级青年文明号、岗位能手和创新创效先进集体，共争创2010年度省级青年文明号3家，岗位能手3名，创新创效集体2家，青年文明号生产线1家。开展市级青年文明号评选工作，对符合创建条件、创建成绩突出的38家市级“青年文明号”创建集体、45名青年岗位能手和18家青年创新创效先进集体进行了命名表彰，对329家市级青年文明号集体继续予以认定。开展各行业、系统创建青年文明号、争当青年岗位能手活动，联合市旅游系统、工商、个、私协系统、通讯等窗口行业和系统开展评选青年文明号、青年岗位能手的创建工作，创建成功青年文明号集体61家。开展青年文明号创先争优示范点建设工作，推荐上报兰州移动、兰州燃气、兰州公交集团青年文明号集体为省级青年文明号创先争优示范点。11月份，组织参加全省“振兴杯”青年职业技能大赛，荣获车工和电气设备安装2个三等奖。
6、希望工程助学行动深入开展。狠抓项目落实，新增永登 - 8 -
大同高岑40万元、红古海尔30万元希望小学项目立项开工，落实“梅赛德斯”未来音乐教室、风雨操场建设和校园粉刷项目资金27.5万元；不断扩大希望工程“双特生”救助力度，积极筹集各种助学善款50.5万元，共资助132名应届贫困的大学生、中考生60名；多方联系，获取社会爱心企业，爱心人士为全市农村小学，贫困学生捐助文具书包、学习机、运动服等爱心大礼包价值29.87万物品。
（四）以组建为基础，创新格局构建网络，在夯实党建带团基层网络上取得了新进展
1、党建带团建工作扎实开展。坚持党建带团建，以创建“四好”五四红旗团组织，争当“四带头”优秀共青团员为主要内容，在全市共青团系统广泛开展党团共建创先争优活动，重点开展了“学理论、知团情”学习研讨活动、“非公团建攻坚行动”、“青年就业创业千百行动”等创先争优活动，建立了创先争优活动宣传报道和信息报送工作制度，与全市党团共建创先争优活动领导小组联合举办了“履行青春使命 ——争做优秀团委书记论坛”活动，推动全市党团共建创先争优活动广泛深入开展。同时，在团市委机关干部中积极开展了“一诺三评三公开”活动，按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的要求，开展了党员干部“五带头”活动。
2、“两新”组织团建覆盖面继续扩大。以党团共建创先争优活动为契机，大力加强团的基层组织建设，细化“两新”组织
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团建工作，在市一级单位依托市非公党工委、旅游、民政等部门，在县区一级重点探索开展区域连片非公团建工作和进城务工青年集中居住区、大型集贸市场、城乡结合部团建工作，全市共完成“两新”组织团建428家，完成新社会组织团建24家；加大对兰外团员青年的团组织覆盖，新增西安、珠海2家驻外团工委和3家县级驻兰团工委，扩大了团组织的覆盖面和影响力；注重增强团组织活力，在全市新建“两新”团组织中深入开展建组织、建队伍、建制度和抓教育、抓活动、抓载体等“三建三抓”活动，提高了“两新”组织团建工作水平。
3、乡镇、街道团组织格局创新全面推开。积极争取党委组织部门支持，借助乡镇、街道党委集中换届的时机，制订下发了《兰州市乡镇（街道）团的组织格局创新工作实施意见》，召开了推进会，安排部署了全市格局创新工作任务，及时跟踪指导各县区宣传发动、推荐报名、组织考察、配备配齐乡镇、街道团委领导班子等环节，对各县区开展格局创新工作进行动态管理，全市62个乡镇、51个街道已全部完成编制外团干部选配目标任务。同时，组织培训20场，培训936人，制定了乡镇（街道）团委工作职责、学习制度、团委委员分工负责制度、轮值工作制度、会议和述职制度、工作考核制度、退出流动机制等工作运行机制，为工作开展提供了制度保障。
4、传统领域团建工作不断加强。针对国企改制后团的工作的新形势，我们按照《关于进一步加强全市国资系统企业党建带
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团建工作的意见》，指导和加强了市属国有企业的团建工作。认真学习宣传团中央关于加强学校团组织建设的会议精神，进一步加强了学校团建工作和辅导员队伍建设，联合下发了《关于进一步加强兰州市少先队辅导员队伍建设的若干意见》，全市成立业余团校45所，扩大了青少年学习党团知识的重要阵地。积极在农村专业合作组织中开展团建工作，根据团省委对于农村专业合作社建团条件，我市符合条件的农村专业合作社组织有303家，现已建有团组织的农村专业合作社达231家。不断加强青联组织建设，组织召开了市青联十届五次常委（扩大）会议，选举产生了市青联主席班子，增选8名常委，增补了75名委员，确保青联工作顺利交替和有序开展。
回顾一年来的工作，我们深感市委和团省委的坚强领导是我们干好工作、从胜利走向胜利的前提和根本保证，广大团员青年的积极参与和社会各界的广泛支持是我们前进的不懈动力，全团各类服务于经济社会发展的品牌工程是我们的活力所在。但我们也清醒地看到，当前我市共青团工作还面临着一些问题：一是基层团组织网络建设任务依然艰巨，形势不容乐观；二是如何在新形势下增强团组织的凝聚力、影响力，为党政担责分忧，在社会管理中发挥作用是亟待探索的问题；三是团市委机关中层干部转业难、经费紧张、个别市直部门协调难等，制约了工作的开展。这些都需要我们深入思考、研究，在今后的工作中认真加以解决。
二、明年工作打算
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2012年是全市共青团系统认真贯彻党的十七届六中全会和市第十二次党代会精神，以优异成绩迎接党的十八大召开，居弱图强、夯实基础、开拓创新的关键一年。兰州共青团工作的指导思想是：以党的十七届六中全会和市第十二次党代会精神为指导，紧紧围绕“全省争第一，全国创一流”目标，以确定2012年为全市共青团组织“基层基础建设年”为契机，以坚定理想信念、服务经济社会发展、关注青年需求、维护青少年合法权益为基本职责，以品牌工程为平台，以党建带团建为抓手，以发挥各类青年社团作用为突破口，以解决部分青少年社会责任感弱、基层团组织瘫痪、团干出口不畅、团的影响力不强等问题为重点，使兰州共青团在参与创新社会管理中有声音、有作为、有地位，团的组织网络逐渐覆盖全市青年、工作活动逐渐影响全市青年。重点工作围绕“1265”工作思路展开，即：打好基层基础建设1场攻坚战，开展26项活动，在服务经济社会发展、创新社会管理、引导青年参与“三区”建设、提升团组织凝聚力和党建带团建5个方面实现新突破。
（一）围绕组织青年，显现工作职能，着力在服从服务经济社会发展上求突破。立足共青团组织服从服务全市经济社会发展的根本职能，紧紧围绕党政中心工作任务，采取主动贴上去争取支持，放心走出去开拓思维，全身沉下去一线落实，努力挤进去寻求突破等方式，找准服务对象，扩展服务内容，创新服务形式，解决实际问题，努力在服务党政中心工作中寻求切入点和立足
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点，提升共青团地位和影响力。组织开展“热爱兰州”大讨论、 “我们是兰州建设的突出队”大评比、“倡导低碳生活志愿者”、首届“母亲河畔一日走”等系列活动，组建成立“北京——兰州青年创业家联谊会”、设立“兰州青年爱心基金会”等，积极组织全市青年积极投身经济社会发展的主战场，发出服务兰州新跨越的动员令。
（二）围绕引导青年，发挥基础作用，着力在创新社会管理上求突破。紧紧把握党中央关于加强社会管理创新的工作方向，结合共青团组织联系社会广泛、联系青少年紧密、善于做思想政治工作的优势，积极探索创新团组织服务社会管理的内容和方式，教育引导全市青少年进一步坚定理想、净化思想、规范行为，争做创新社会管理的先行者。广泛组织开展中小学生“读国学、知礼仪、常感恩”课外专题团（队）日、高中生“爱党爱国爱和平振兴中华”主题团月、“祖国统一（台湾）、邦交正常（日本）”夏令营、“社会闲散青年大回归”社团建设、“忠于使命、回报社会”法制教育进军营、“边缘化学生少管所思想大洗礼”、“我是民工我文明”宣传教育，承办好“青年是社会管理的基础”兰州大专辩论赛等系列活动，从思想根源上解决不同群体的青少年在理想信念、行为规范、社会公德、法制意识等方面的突出问题，为提升社会和谐文明程度、创建兰州“文明城市”做出贡献，努力在创新社会管理中发挥基础性作用。
（三）围绕服务青年，构架桥梁纽带，着力在引导青年参与 - 13 -
“三区”建设上求突破。发挥共青团联系和服务青少年的桥梁纽带作用，积极了解和反映青少年诉求和愿望，为青少年创业就业提供服务，主动协调解决实际困难，着力把全市共青团组织打造成“团员之家、青年之家、少年之家”。紧紧围绕市委“三区”建设重点部署，积极搭建服务平台，组织开展“三区建设巡回展
“走进新区”大型文艺演唱会、“到新区最需要的地方去创业”览”、
高校毕业生参观就业交流会、认领“兰州青年林”支持新区生态建设，以及扩大青年创业贷款规模、拓展青年就业渠道、加强青年创业引导、培训和服务，积极引导青年认识“三区”、接受“三区”、融入“三区”，吹响到兰州新区创业的号角，架起青年与党政联系沟通的桥梁。
（四）围绕维护权益，拓展工作领域，着力在提升团组织凝聚力上求突破。立足新形势下青少年工作特点，坚持“以人为本”理念，以促进社会公平正义为出发点，把维护青少年的合法权益臵于预防青少年违法犯罪工作的基础地位，因地制宜、创新发展，积极探索预防青少年违法犯罪工作的新途径。深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”、预防青少年违法犯罪、“青年农民工维权工作站”创建、法制宣讲进校园进社区、“青春红绿灯——空中法制大课堂”、 “12355”青少年服务热线宣传等维权活动，关注并制止未成年人务工、辍学、进网吧，着力推进、重点突破事关青少年利益的突出问题，为青少年健康成长营造良好社会环境，促进青少年群体协调发展。
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（五）围绕夯实基础，完善组织网络，着力在党建带团建创先争优上求突破。创造性地开展党建带团建创先争优工作，加强与党政部门的广泛联系，积极协调争取工作平台、活动阵地、经费来源等方面的理解和支持，依托党建资源带动团建发展。紧紧围绕“基层基础建设年”各项目标任务，与组织部门出台政策性、可操作性、带动性强的《关于党建带团建促进基层团组织网络建设的意见》，从指导思想、目标任务、政策规定、保障措施等方面对基层团组织建设、阵地建设、团干队伍建设、工作机制完善等进行明确规定，夯实政策基础。严格“五统一”标准要求（基层团组织至少有一间独立的办公活动场所，一名专职团干，一套规范统一的工作制度，一套统一的匾牌、团徽、团旗等标志，一系列富有特色的品牌活动），突出加强团组织网络建设、各类社团建设和流动团工委建设三项重点工作，努力实现“有党组织的地方有团组织，符合建团条件的地方全部建立团组织”的目标。建立目标责任考核管理、工作动态通报、基层团干遴选、择优推荐转岗、学习观摩交流五项制度，实现以制度管人，以制度办事，以制度推动工作落实的制度化、规范化管理运行机制，促进团干素质提升、政治成长，增强各级团干工作积极性、责任心和自豪感。妥善处理好组织领导与感情推动、活力激情与成熟内敛两种关系，充分激发共青团干部队伍的理解力、创新力、执行力，增强新活力。通过不断强化共青团各级组织建设，着力把兰州共青团队伍打造成一支政治可靠、协调顺畅、激情能干、凝聚青年、作风严谨的后备军。
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主题词：工作总结 共青团 2011年 通知 共青团兰州市委办公室 2012年1月4日印发共印150份
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