xxx气象局关于2013年法规工作总结
xxx气象局关于2013年法规工作总结
xxx气象局气象行政执法、法律、法规工作在市局党组正确领导下，在省气象局政策法规处的正确指导和市政府法制办的大力支持下，我局气象行政执法工作稳步健康发展，局领导高度重视依法行政工作，深入贯彻落实实践科学发展观，不断强化自身队伍建设，有力地促进气象依法行政工作，切实履行起《气象法》赋予气象部门的各项职责，扎实开展依法行政工作，我局干部职工法制意识和法制观念得到了进一步提高，执法人员的执法能力和执法水平显著提升，有力地保障了气象法律、法规和规章的贯彻执行，现将2013年气象行政执法、法律、法规工作总结如下：
一、领导重视、健全组织机构、行政执法工作顺利开展 建设高素质的执法队伍，是搞好执法工作的基础。气象行政执法能否落到实处，依法行政的目标是否能实现，根本在于能否建立一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、精通业务的执法队伍，保障法规科的工作正常有序开展。严格实行执法人员资格制度，上半年对所有执法人员进行培训，把提高行政执法队伍素质作为一项基础性工作常抓不懈，积极组织执法人员参加市政府法制办组织的行政执法等各项培训，组织法律法规的系统学习，不断强化执法队伍建设，进而提高执法人员的依法行政观念和服务意识，为提高执法水平奠定了基础。
二、加强法律法规学习宣传，认真贯彻落实《气象行业标准》 加强气象法制宣传，以《气象灾害防御条例》为重点，认真学习贯彻落实国办发33号文件、学习宣传气象法律法规,制定了学习宣传实施方案。并纳入党组中心组学习计划并组织学习4次。利用3.23、普法宣传月、防灾减灾周、5.12减灾日、法制宣传日，通过广播、电视、报纸、新闻媒体深入街头、街道、农村、厂矿、企业、学校等多种方式开展社会宣传活动，利用展板、板报、发放宣传单、悬挂气球、标语等内容进行气象法律法规的学习和宣传活动，认真组织广大干部职工深入学习有关法律法规，完成全年的普法学习宣传工作。
20132年我局引进多媒体信息发布网络管理平台,并将天气预报、预警信息显示屏安装在市政府应急办、农业局、防汛办、民政局、国土局等六个单位的显著位置,在政府机关和全社会全面树立了气象科技服务的崭新形象，组织相关人员对xxx气象预警信息发布系统进行全面学习，全面提升干部职工的法制素质。
按照xxx市局和市委市政府的安排积极开展法律法规的学习和参加各种形式的培训，结合“六五”普法教育积极开展了多种多样的学法活动，积极参加地方政府组织的各种学习班考试，每次考试大家都认真对待，局领导带头参加，全体职工积极参与，所有参加考试的人员都能一次性通过。通过学
习增强了全体成员的法律意识和法制观念，提高了法律素质和依法行政的能力和水平。
为进一步加强学习宣传和贯彻实施《气象行业标准》，xxx气象局结合贯彻落实国务院44号文件活动穿插组织开展了学习宣传和贯彻实施《气象行业标准》等系列活动，组织职工学习了《临近天气预报》、《降水量等级》、《风力等级》、《沙尘暴天气预警》、《冰雹等级》、《公路交通气象预报格式》、《应急气象服务工作流程》、《雾的预报等级》、《气象灾害预警信号图标》、《气象服务分类术语》、《中期天气预报》、《煤炭工业矿井防雷设计规范》、《新建建筑物防雷装置检测报告编制规范》等标准，还通过新闻媒体新闻发布会宣传以及组织人员深入到企业、社区、街头、农村和相关部门发放宣传材料等形式，向社会公众宣传颁布实施气象行业标准的重要性，提高职工对气象标准的认识和理解，扩大了社会各界对气象标准的认知度，对规范各项气象业务工作起到了积极作用。
三、努力推进行政执法责任制的落实
（一）按照中国气象局《关于印发气象行政执法责任制有关制度的通知》和市政府的安排进一步梳理了气象行政执法依据、气象行政处罚依据、气象行政许可依据。在梳理气象行政执法依据的基础上，将执法依据、执法职权、执法责任四项内容进行分解，制定了xxx气象局气象行政执法责任制，具体分工到局内各执法单位，指定专人负责。按照上级有关
要求建立了行政执法评议考核制度；行政执法责任追究制度；行政执法公示制度等十多项制度。为我市气象行政执法工作规范化开展打下良好的基础。
（二）加大执法力度、依法发展气象事业
贯彻执行《气象法》等相关的法律法规，力争做到有法必依、执法必严、违法必究。积极贯彻落实自治区气象局和市政府的各项工作任务，依法做好各项工作。
（三）科技服务。四月初，防雷中心全体人员参加了局内培训班，学习了《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010、《雷电灾害风险评估技术规范》QX/T 85-2007、《雷电灾害调查技术规范》QX/T 103-2009、《建筑物防雷工程施工与质量竣工验收》GB50601-2010等主要内容，进一步贯彻《山西省防雷减灾管理办法》精神，系统学习了防雷检测的基础知识及相关法律法规，全面提高我局防雷技术人员的技能。
（四）执法检查。
大力查处违反气象法律法规行为，2012年对全市的石油化工、易燃易爆场所、公共场所、“校安工程”、矿山、建筑企业和国家重点文物保护单位、氢气球的施放等企事单位进行了执法检查。共检查了近100家单位，通过执法检查，大大地提高了各单位对预防雷电灾害和开展防雷减灾工作的重视程度，解决了大量的拒绝检测、拒绝整改的工作难点。 从4月22日开始，xxx局法规科组织行政执法人员，对全市
各单位开展了防雷安全、探测环境、氢气球悬挂、法律法规学习宣传等工作进行全面大检查，对易燃易爆场所、电力、通信、建筑工程等行业进行了防雷防静电检查，对各单位探测环境进行检查，氢气球的悬挂、审批、备案、宣传进行检查，对各单位法律法规学习宣传贯彻落实情况进行检查。同时对《中华人民共和国安全生产法》、《气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》、《防雷减灾管理办法》、等法律法规进行了宣传和讲解。
通过此次专项检查，进一步规范了我局所属防雷行政审批及防雷年度检测工作；进一步提高了全社会对防雷减灾重要性的认识；进一步增强了企事业单位的法制观念；并对下一步行政执法相关工作提出要求。
四、强化社会管理，依法办事
（一）2012年8月27号，《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）正式印发，这是党中央国务院高度重视人工影响天气工作的体现，是各地区、各部门支持气象工作的可喜成果。《意见》要求明确、措施有力、政策到位、指导性强，是新时期做好人工影响天气工作的指南。
（二）按照市局要求，对我局社会管理职责进行了横向纵向分工，并认真贯彻和落实。
（三）一是进一步规范防雷装置设计审核和竣工验收。雷电灾害是我市重要灾害之一,随着经济发展和现代化水平的提高,雷电灾害造成损失及影响越来越大。我们采取事前审查，中间全程跟踪监督，竣工后严格检测验收的办法；二是规范气球广告施放。杜绝无资质、无序施放，有资质确保安全施放；三是确保传播媒体发表气象信息或灾害性警报的新闻报道准确。防止不依法传播信息，产生不良社会影响的现象发生。
五、行政执法工作逐步规范
针对xxx气象行政执法的实际情况，重点规范了建筑、矿山等企业的防雷检测，设计审核竣工验收。调整充实了行政执法人员，为适应全市行政执法工作的有效开展，我局执法人员纳入市局执法大队统一管理。我们开展行政执法不仅针对外部，同时也对内部检查，检查我们在履行职责时是否严格执行有关法律法规。在有针对性的执法外，还进行定期执法检查。这也是对外宣传气象法的一个途径。全市气象行政执法工作逐步规范，2013年制定了xxx气象行政执法备案统计报告制度，xxx气象行政执法统一程序。
六、存在的主要问题和不足
（一）行政执法人员的业务素质参差不齐，在以后的工作实践中还有待于进一步提高
（二）执法经验和水平有待于进一步提高
（三）因为几年来，没有形成一套完整的行政执法案例，所以在以后的工作实践中需要进一步完善
（四）加强法律法规的学习和宣传工作
xxx气象局
2013年12月12日