2011年安全生产工作总结及2012年安全工作
关于印发《中国通信服务南充分公司安全生产
2011年工作总结和2012年工作思路》的通知
各部门、县（区）业务部：
2011年，四川通服南充市分公司按照省公司、南充市政府和市国资委的安排部署，在公司领导的高度重视、大力支持和全体员工的积极参与与多方面配合下，全面完成了年度安全生产目标任务。
安全生产是公司各项工作顺利开展的重要前提和保障，为全面、准确地总结公司2011 年安全生产工作，正确分析安全生产形势，查找存在的问题，明确2012年安全生产工作发展和工作重点，现将《中国通信服务南充分公司安全生产2011年工作总结和2012年工作思路》印发给你们，请组织部门员工认真学习，并将公司2012年安全工作思路贯穿到部门各项工作、各岗位之中，努力确保公司生产安全。
二〇一二年六月六日
中国通信服务南充分公司安全生产
2011年工作总结和2012年工作思路
第一部分 2011年安全工作总结
2011年，通服南充市分公司在中国通信服务集团、省公司和市委、市政府、市国资委的科学领导和部署安排下，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管理生产必须管安全”的安全生产工作原则，始终把安全工作放在首位，紧紧围绕公司年度生产经营目标，充分调动全体员工的积极性和主动性，精心组织，认真落实“一岗双责”，狠抓安全基础工作管理，强化安全生产责任意识，促进了公司整体安全生产管理水平的进一步提高。
一年来，由于我们扎实认真抓好安全工作，努力实现公司安全生产形势的稳定发展，对公司年度经营目标任务的顺利完成起到了积极正面的促进作用。全年无通信生产人身重伤及以上事故；无经济损失在 1000 元以上的火灾事故，无重大交通和与通信生产有关的负有同等及以上责任的交通事故，无人员责任造成的经济损失超过1000—5000元以内的设备、机械、工器具、车辆损坏事故，无因设备维护质量不良引起设备损害事故，各类设备维护运行率达到100%，继续保持了安全生产的良好记录。完成全年各类安全目标任务，受到了各方客户和各级领导的肯定与表扬。
一、主要工作开展情况
2011年，是中国通信服务公司上市后运行的第四年，南充分公司安
全生产工作在全体员工的积极参与和共同努力下， 坚决贯彻执行“安全第一、 预防为主、综合治理”方针，狠抓安全生产与职业健康安全管理，切实加大了生产安全与职业健康安全教育培训力度，进一步建立、完善了各项新老业务的安全生产管理规章制度，保障强化了三级安全责任管理，层层签订了年度安全生产目标履职责任书，深入开展安全检查和隐患排查整改工作，并将安全基础管理检查与现场检查情况制作视频播放。为公司正常的生产经营活动提供了有力的安全技术支撑和保障，确保了安全工作的正常进行。回顾一年来安全管理，主要做了以下几个方面的工作：
1、落实责任抓管理，层层签订安全责任（承诺）书。
为了切实加强对安全生产工作和职业健康安全工作的组织领导，强化安全生产责任管理，年初南充通服总经理苏朝阳同志代表公司与各部门负责人签订了《安全生产责任书》，部门经理与项目管理和业务部经理及班组长签订了《安全生产责任（承诺）书》，业务经理或项目管理与员工签订了（安全生产责任（承诺）书），实现了安全目标的层层分解和细化，并以责任量化的形式落实到了每一个岗位（人）。2011年安全生产责任（承诺）书签订 10个直管部门，签订率为 100%，形成了公司领导总负责、分管领导分级负责，各部门责任人重点负责、各班组长具体负责的安全生产责任管理模式。
2、 提高全员安全意识，切实开展安全培训教育活动。
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，全年重点强化了对职工的安全教育培训工作。
（1）由公司安办牵头，每月集中组织班组长以上管理人员开展安全学习培训一次， 学习国家、 四川省和通信行业的法律法规及规章制度。全年共组织了多项安全专项培训，公司内部自培与外送及请进来培训达600余人次，送省、市政府安全生产管理任职资格培训56人（送省53人，市政府3人）；特种作业证人员培训20人，另有23人拟定安全资格培训；开展了消防知识培训达150人次。
（2）做好新员工入职“三级”安全教育。从新员工一入公司开始，公司就对新员工进行 “宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度” 教育培训；员工分到岗后，由部门对其进行“生产情况、危险源辨识”的宣传教育；最后到班组再由班组进行“岗位操作技能和安全操作规程的实地培训”教育，使新员工受到一个系统的、有层次的、 全面的安全生产和职业健康安全环境教育， 从而确保了新员工入职 “三级”安全教育率达 100%，保证了培训效率。
（3）开展消防知识培训，做好消防演练。公司继续加强员工对防火知识应知应会培训工作，组织消防培训三期，并组织了以部门为单位的现场灭火演练，两百余人参加了培训，通过培训，使员工对基本防火知识有了进一步的了解，对消防器具的使用熟练度有所提高。
通过一系列的培训、教育和实际操作训练，大大提高了全员的法律知识、处理问题的能力和技能，增强了全体职工搞好安全生产的自觉性， 提高了队伍的整体素质，从根本上解决安全生产意识、水平和责任心的问题，有效地提升了安全管理能力和执行力。
3、以“安康杯”竞赛活动为载体，全面提升健康、安全、环境管理
水平。
开年来，按照省公司【2011】99号《关于开展2011年度“安康杯”竞赛的通知》的指导要求和市政府及国资委“安康杯”竞赛部署要求，我们紧紧围绕省公司“安全生产年”这一主线，结合南充安全生产实际，紧紧围绕公司发展中心工作，以积极推行“安康工程”为切入点，积极开展南充分公司2011年度“安康杯”竞赛等一系列活动，通过开展“安康杯”竞赛活动，进一步完善安全管理和职业健康体系，强化管理责任，严格标准、消除隐患、强化整治，遏制安全事故，为企业科学发展创造良好的环境。活动期间，实现参赛人员100％ ，单位没有发生道路交通和通信工程施工等死亡、重伤及重大职业危害事件和较大火灾事故发生，极大地提高了职工的安全意识，使安全生产工作得以顺利进行。公司安全生产状况明显提高，实现公司经营发展与安全生产的同步稳定。
4、积极开展各种活动 狠抓班组日常管理、把握四个关键，
班组是安全生产最基层的单位，一年来，我公司结合安全工作实际，从小、从细、从实抓起，不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能，着力提高员工的安全自我保护意识和危险？识能力，做好班组安全工作日常管理，抓好了四个关键：一是抓好关键时间，二是抓好关键部位（登高、电源、坑、窨井中沼气等重大危险源）的安全，使这些关键部位时刻处于监控状态，在控状态。 三是抓好关键作业（特种作业、维护作业、改造作业、临时作业及受限空间作业）的安全。四是抓好关键人员的安全，对关键人员重点监护，重点管理，重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关，在提高职工安全技能上下功夫，不胜任
岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求，扎实开展 “安全知识讲座”、“安全知识答题、”等形式多样的安全生产活动。注重实效，全员参与，确保了安全活动既扎扎实实，又富有成效。
5、坚决制止“三违”现象，切实加强“源头”管理工作，。
（1）安全检查是消除事故隐患的主要手段，2011年共组织各类检（抽）查 23余次，对查出的隐患按时进行了整改。
（2）继续严格执行《公司安全管理规定》等制度，杜绝了违章指挥、违章作业。
（3）加大工程施工、维护分包单位管理，强化施工与维护安全措施，确保施工与维护安全。一是进行安全资格审查，不具备安全资格的工程分包施工队伍不得分包通信工程。二是要求工程分包施工队进入施工工地前，必须先签订《工程分包施工安全管理协议》，经过相应安全资质验证、施工队伍参加意外伤害保险和特种作业证的验证后，方可入围，根据工程量情况将工程分包给施工单位，施工单位在接受安全告知后，方可允许施工。
（4）居安思危，开展“警示性”安全教育，做到安全工作警钟长鸣。2011年川通服南充分公司未发生任何安全事故，我们将其他兄弟市州分公司发生的事故在公司安全会上进行通报，并以办公网发给各部门及专职安全管理人员，要求组织员工学习，同时把省公司下发的通信事故案例发给各施工维护作业单位教育，引以为戒，为广大职工敲响安全警钟，让职工在真实的事例中加深认识，以其他兄弟单位的血的教训来教育员工，使职工从教训中得到教育，不断提高职工的安全防范能力、危险源
识别和事故应变能力。
6、 强化施工现场管理，确保消除事故隐患。
为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾，确保改造施工和生产作业的安全，着重做以下方面的工作：
（1）认真学习国家的安全法律法规和“岗位操作技能和安全操作规程”，并且严格执行公司的《安全管理制度》。
（2）与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前、施工过程中和施工后的安全监管教育，进一步落实持证上岗，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。
（3）通过修订《分包通信工程施工安全管理协议》强化对分包单位的管理，落实分包单位安全生产责任制；同时加强对项目管理人员管理施工现场的安全监管考核，提升现场施工维护管理水平。
（4）不管大小项目，均由双方事先制定施工与维护安全防护方案既：《施工组织作业计划》（该计划中有工程概况、质量保证、安全文明施工保障措施），双方同意后在安全措施落实到位后再开始施工；
（5）及时总结施工过程中存在的问题和经验，在保质保量的前提下，抢抓工程进度。
7、 健全安全环境管理体系，积极推行安全质量标准化。
为确保管理体系有效运行，2011年继续严格按中国通服四川公司的班组安全质量标准化建设组织落实。认真以各类安全标准化要求做好管理工作，对提升我公司的整体安全水平具有重要的促进作用。
各部门通过内部培训、宣传等方式对环境及安全方针进行了宣传贯
彻，确保全体员工对环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。
8、 认真贯彻执行《职业病防治法》，改善员工工作环境。
公司为提高员工对职业病的认识，认真组织职工学习《职业病防治法》，今年组织432名员工参加了全国职业卫生知识竞赛问答比赛。2011年8月对所有员工进行了职业健康体检，体检后询问了解员工体检情况，公司员工没有任何人因职业工作而发生职业病。同时，为各个岗位的员工配备了合适的劳动防护用品，特种作业人员配备了安全帽、安全带、试电笔、绝缘胶鞋、绝缘手套、雨衣、雨鞋、工作装等，确保了员工安全和身心健康。
9、公司除为全体员工购买了工伤保险外，还为全体员工购买了意外伤害保险，在购买意外保险中特种作业人员和生产一线人员的保额比其他员工要高，赴国外施工管理人员和分包作业人员保的更高，意外保险参保率达 100%。 我公司管理层人员全部进行了安全生产管理培训并经考试合格取得了安全资格证书，今年对安全管理任职资格到期人员又有56人进行了安全管理任职资格培训，经考试合格获得了安全生产管理任职资格证书。工程分包单位19人参加了四川省安全生产任职资格培训，获得了证书。全部特种作业人员都经过国家安全培训机构的特种作业培训，经考试合格获得了特种作业证书。
10、全面开展全业务安全检查与专项业务安全检查相结合，及时排除各种事故隐患。
公司季度安全大检查，每月抽查和节日安全大检查。主要检查安全基础管理工作：一查传达学习省公司、市府和国资委文件及相关安全生
产法律法规等；二查安全责任书是否签订；三查岗位安全培训情况；四查部门及班组安全检查与隐患排查情况；五查生产施工作业现场安全管理情况；六施工作业人员安全规范操作情况；七查应急处置预案落实情况，主要查记录，查参会时间、人员（签到）、内容的落实。查施工现场：安全警示标志：施工围栏；作业人员安全防护用品佩戴等。
为切实加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落到实处，发挥安全职能“监管”的作用，在日常工作中我们特别注重各项检查制度的落实情况：查发电设备，看有无漏油、部件失灵、损坏现象；查电运行，看各种防雷、防静电装置是否处于安全状态；查消防器材、设备完好是否看齐全、有效情况；查维护（C 网、全球眼）作业，看操作是否熟练、迅速，有无操作不当；查线路施工看电杆有无断裂等。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。
二、 存在的问题
1、个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故与我无缘的麻痹心态，工作中违犯劳动纪律，存在侥幸心理。在今后的工作中需加大安全教育力度，使其从思想上重视起安全工作。
2、2011 年，我公司省内省外通信工程安装、改造、施工与维护等项目较多，分包工程施工单位人员水准参差不齐，工器具装备参差不齐。为此在今后的安全管理中，我们要加大对劳务分包施工队伍的监管力度， 真正做到“谁负责生产，谁负责安全”，预防各类安全事故的发生。
综上所述，在过去的一年里公司在安全方面做了大量的工作，保证了公司各项工作的顺利开展，也取得一定的成效，但安全工作任重而道
远，只有起点没有终点，我们将继续努力做好 2012年的工作。 第二部分 2012年安全工作思路
为确保 2012年安全无事故，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，公司将吸取2011年工作中的教训并改正工作中的不足，继续巩固好的成果，在新的一年工作中重点做以下工作：
1、从严执行安全管理制度，全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书。
2、继续深化安全生事故隐患的专项整治，突出重点，进一步推行安全质量标准化现场管理工作，定期组织安全大检查，加强施工现场的安全管控力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。
3、加强事故应急救援管理工作。针对可能发生的火灾、交通、特种设备登高作业等各类突发险情，按照应急救援预案职责和要求，编制岗位应急响应预案。为了不断提高员工的事故处理能力和应急技能，组织一次火灾爆炸事故应急救援预案演练活动。
4、坚持“预防为主，防治结合”的方针，依法做好职工职业健康监护，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病。
5、加强对分包单位的安全监督管理，督促项目管理人员落实分包单位层层签订安全责任书、强令分包单位为从业人员购买团体意外伤害保险，定期不定期地开展安全检查，预防各类安全事故的发生。
加强劳务分包单位的安全管理，重点做好以下：
一是安全基础管理资料：①查分包单位的安全学习会议记录；②单
位负责人与员工签订的安全责任书； ③教育、业技培训记录；④接收单项工程的安全技术交底资料； ⑤团体意外伤害单； ⑥施工作业安全保障措施； ⑦隐患排查记录。
二是作业现场管理：①作业现场环境卫生情况；②安全警示标识标志；③安全防护用品是否安全和佩戴情况；④持证上岗证件；⑤参保人与作业人员是否是一致的；⑥安全保障措施等。
三是分包单位以下资料必须随时准备备查：① 营业执照、组织机构代码证、安全许可证；② 安全管理制度； ③ 安全管理机构、分工文件、主要领导及专（兼）职安全管理人员联系电话； ④ 中通服与分包单位合同（协议） ⑤书分包单位施工资质； ⑥ 分包单位安全管理人员名单、任职资格证书。这是国家安全管理机构必查资料。
6、推进安全生产标准化进程，通过实施安全生产标准化体系，从而可以看出，我们向着正确的道路上一步步迈进。确保环境、质量和安全管理方针的贯彻和目标的完成，实现安全生产标准化的有效运行，为安全生产提供保障。
在今后工作中，公司将一如既往地执行国家、省、市和集团制定下达的各项安全生产管理制度规范，切实服从集团、省公司和市委、市政府关于安全生产的部署领导，进一步强化员工安全意识，加强对员工的安全教育培训，提高全员的安全意识和安全防范能力，努力开创安全生产工作新局面，为创建和谐安全的企业管理和文化而继续努力奋斗。
二〇一一年十一月二十二日