2011年农业农村总结及2012年工作打算
2011年农业农村经济工作总结及
2012年工作打算
县农业委员会
今年，我县农业农村经济在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持用科学发展观和新农村建设统领工作全局，围绕现代农业发展，全力服务“三农”，有力地促进农业增效、农民增收、农村发展和稳定。
一、农业农村经济运行质量良好
今年尽管遭受了秋冬春连旱，由于全县上下应对有方，措施得力，农业仍然取得了丰收，农业农村经济运行平稳，农村经济总收入和农民年人均纯收入快速增长。主要表现在：
（一）以“三大行动”为抓手，粮食产量再创历史新高。 今年以来，全县上下把粮食生产当作政治任务来认识，当作大局工作来对待，坚持长远考虑，切实抓好粮食生产。今年全县粮食播种面积291万亩，其中：午季小麦收获面积142万亩，单产385.4公斤、总产54.7万吨，单产与去年基本持平，总产再创历史最高记录。预计秋季粮食总产59万吨，全年粮食总产达到113.7万吨，比历史最高记录的去年增长7.7%。粮食总产量再创历史新高，占全市第一位，全省前七位。
“三大行动”效果显著。40万亩小麦“高产攻关”示范田平均单产475公斤，个别田块亩产超过600公斤。15万亩水稻核心示范区，平均亩产达642公斤，在取得高产的同时也带动了全县面上水稻生产大面积增产，全县62.7万亩水稻，平均亩产543公斤，创历史最高水平。玉米振兴计划全县落实核心示范区20万亩，平均亩产455公斤，比非项目区增产16%。
（二）以发展生产为抓手，大力推进新农村建设。
一是全县30个省级示范村通过大力开展“一村一品”、“一乡一业”，各自形成了具有地方特色的主导产业，尤其是红星镇大谢、宁大，黄坝乡贾岗，八里河镇渔民，陈桥镇三王5个重点示范村产业特色更加明显。如黄坝乡贾岗村麻花销售收入达
1.6亿元，是全市十个亿元村之一；八里河镇渔民村是皖西北重要的商品鱼和鱼苗鱼种供应基地，渔业产值2000多万元。二是在规划建设上突破。290个中心村、1311个居民点“三图一书”规划全部完成。规划编制完成后，做到“规划一张图，建设一盘棋”。先后打造了以三王、大谢、贾岗、渔民、郭圩、农科、双集等为代表的一批风格各异、群众满意的现代新村。三是在思想认识上突破。始终坚持实事求是，因地制宜，分类指导，量力而行的原则。突出农民这个主体，新农村建设由农民说了算。
（三）以打造龙头企业为抓手，着力提升我县农业产业化水平。
一是龙头企业发展迅猛。我县农业产业化拥有省级龙头4家、市级31家、县级26家，总数位列全市第一。另外，海泉集团已申报国家级龙头企业，可望申报成功；二是专业市场不断拓展。全县年交易额在3000万元以上专业市场22个，营销大户7500多个，农民经纪人7000个。形成较大规模的专业市场6个；三是定单农业不断发展。今年发展定单农业55万亩以上，其中小麦33万亩、水稻22万亩、蔬菜3000亩。定单单价高于保护价5%以上;四是农民合作组织迅猛发展。目前已成立三粉、水产、大米、养牛、养猪等各类专业协会140个，参会农户3万多户。成立农民专业合作社180多家，比去年增加15%;
（四）以项目建设为抓手，倾力打造红星现代农业科技示范园。
红星现代农业示范园区进一步整合项目资金，按照项目区建设标准化、集约化、生态化、产供销一体化、服务社会化的五化要求，把红星科技示范园打造成全省一流的现代农业科技示范园，引领全县的现代农业发展。现已完成投资1.5亿元，田间工程沟、渠、田、林、路已全部贯通、绿化完成，道路硬化。农业生产实现了全程机械化，已建立农业服务组织10个，
入园企业达8家。
目前申报的“全国现代农业示范县”、“全省休闲农业示范县”、八里河5A级休闲园区”，已通过省里审批，年底有望批准。
（五）以畜牧水产富民工程为抓手，强力推进养殖业发展 。
今年全县水产养殖面积 16.4 万亩，比上年 15.9 万亩增长3%，占可养水面21.8 万亩的75.2 %；水产品产量3.9 万 吨，比上年增长2.6 %。加快发展畜禽规模养殖，壮大规模养殖小区。目前，全县畜牧规模场达到3760个，存栏畜禽267万头只，出栏畜禽356 万头只，其中较大规模养殖场 512个。同时重点对规模养殖小区和规模养殖场加强管理和重大动物疫病防控。预计到年底，全县大牲畜存栏 6.89万头，同比增长
1.2%；山羊存栏 16.3万只，同比增长3 %；生猪存栏41.8 万头，同比增长2.5 %；家禽存栏 279万只，同比增长4.1 %。出栏生猪85.4万头，同比增长1.3 %；出栏肉牛 6.7万头，同比增长 1.5 %；出栏羊29.3 万只，同比增长2.6 %；出栏家禽 531.36万只，同比增长3.7 %。
（六）以源头治理为抓手，着力提高农产品质量安全水平。 年初与30个乡镇站负责人签订了农产品质量安全责任书，明确责任。开展了对认证农产品专项检查两次，把农产品三品
认证企业、生产基地、规模水产品养殖场、农民专业合作社和农业投入品生产经营单位（网点）作为重点监督检查对象，把添加剂使用、农业品生产记录、农业投入品的使用、安全间隔期、停药执行情况、农产品产地生产环境、有毒有害物质生产情况、三品包装标示和标志规范使用情况、农业标准化建设作为重点治理和执法检查内容。检查促进了生产经营企业规范了生产经营行为。
今年已建设无公害农产品基地25万亩，其中绿色食品生产基地14.4万亩。标准化水产养殖示范区5万亩。年初已有1个绿色食品（经纬面粉）、6个无公害水产品（焦岗湖花鲢鱼、鳙鱼、草鱼等）及生产基地获得认证、3个标准化生产基地获批（即颍光特优米公司的10万亩水稻获国家标准化委员会认证为优质水稻标准化示范基地，颍上经纬循环农业有限公司14.4万亩小麦标准化生产基地，颍上焦岗湖实业开发公司1.3万亩水产标准化生产基地）。
二、存在的主要问题
一是农业基础设施薄弱，抗灾能力不强，农田水利基础设施建设滞后，田间配套设施老化、失修严重，成为制约农业稳定发展的关键因素；二是农产品优势资源开发利用不充分，挖掘不够，农产品市场竞争力依然不强。农业产业链条短，产品
加工度低，名牌产品少，产业化经营水平不高，多数龙头企业规模偏小，带动作用不强；三是农民合作经济组织发育缓慢，政府和社会化服务功能不强。农村融资较难，农业招商进展缓慢，农业项目县级配套资金不到位，影响项目实施，制约农村经济发展；四是是农村发展许多深层次矛盾还未消除。农村工作新机制还不健全，部分村级债务负担重等问题越来越突出。这些都在一定程度上制约了农业和农村经济发展以及新农村建设进程。
三、二Ｏ一二年工作打算
2012年农业工作总体目标：粮食作物播种面积稳定在290
万亩、总产突破114万吨，肉类产量 9.51万吨，水产品总产量 4万吨；禽蛋产量 2.75万吨，增长4.9 %。
为了完成以上目标任务，重点要做好以下十一个方面的工作：
（一）以转变农业发展方式为突破口，加快推进现代农业建设步伐。
1、突出抓好粮食生产。一要着力实施粮食生产“三大行动”。以高产优质为目标，以小麦高产攻关、水稻产业提升行动、玉米振兴计划等“三大行动”为抓手，全面开展粮食生产高产高效竞赛活动，狠抓关键技术配套和关键措施落实，推动全县粮
食单产水平进一步提升；二要着力打造一批小麦生产千斤（乡）镇。全县各类小麦高产攻关示范区，特别是农业部万亩高产创建示范片，要强化统的功能，切实落实各项技术措施，确保预定目标产量的顺利实现，充分发挥好示范片的辐射带动作用，引导周边农民科学种田，促进全县小麦均衡增产。三要积极开展万亩吨粮田示范（乡）镇创建活动。2012年，率先在谢桥、江店、陈桥、刘集、润河、半岗等乡镇开展万亩吨粮田示范镇创建活动。
2、调整优化种植结构，加快推进农产品标准化生产。重点建设100万亩优质专用小麦基地、62万亩优质水稻基地、12万亩优质高淀粉红芋基地、10万亩瓜棉套种等间作套种高效农业生产基地、10万亩优质专用玉米生产基地、30万亩高蛋白大豆生产基地、万亩设施蔬菜生产基地、万亩桑园基地、万亩杞柳基地、万亩水生蔬菜生产基地等“十大基地”。
3、积极推进养殖业发展。畜牧上：健全动物防疫体系，建立健全重大动物疫病防控预警和应急体系，确保动物防疫五项重要常规指标达到100％。着力培育三元杂交猪、优质肉牛、优质肉羊、优质肉蛋禽、优质兔五大优势畜产品生产基地，积极申报创建省、市级畜牧科技示范场。水产上：重点发展八里河、焦岗湖、小润河、塌陷区、淮河旧河道等五大水产养殖区，
大力推广生态健康养殖模式、名优特养殖品种，名优特水产品占有率达35%。
4、加快现代农业综合开发示范区建设。围绕“发展现代农业为主，提升粮食综合生产能力，建设现代化粮食生产核心区，促进新农村建设”的目标。通过加强基础 设施建设，引进推广新品种新技术，完善社会化经营服务体系，把红星现代农业综合示范区建成生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、辐射带动强的省级现代农业示范区，充分发挥现代农业的示范和引领作用。
（二）以大兴农田水利为重点，夯实农业发展基础。
1、加强农田基础设施建设。在确保完成重点水利项目的同时，继续实施民办公助项目，开展大中小沟疏浚、涵闸配套改造、灌排设施修复，并通过“一事一议”财政奖补政策的实施，引导提高农民筹资投劳开展小型农田水利设施建设，不断改善农业生产条件。
2、确保重点水利工程建设。强抓机遇，结合县情，按照“开工一批、储备一批、谋划一批”的总体要求，积极争取和储备一批国家新项目。要重点实施好三大洼地（焦岗湖、八里河、西淝河）治理、颍河生产圩及外滩地移民建房、城市防洪工程建设、柳沟治理、第三湖泵站技改、小农水重点县项目、润河
灌区节水改造等七大项目。
3、切实提高防汛抗旱能力。完善防汛抗旱责任体系，形成统一指挥、分级负责、职责明确、部门协作、反应迅速、运转高效的防汛抗旱管理机制；及时修订防汛抗旱预案；足额储备防汛抗旱物资，全面推进县、乡、村三级防汛抗旱组织建设，做到机构健全、人员充足，应急处置能力能够满足工作需要。
（三）以促进农民持续增收为核心，千方百计拓宽农民增收渠道。
1、挖掘农业内部潜力促增收。要紧抓农产品需求旺盛和价格上涨的机遇，通过农业结构深度调整，发展特色高效农业，提高农业比较效益。做大做强加工业，提高农产品附加值。积极发展乡村旅游、休闲农业等新型业态，开发农业多种功能，打造增收新亮点。要切实落实各项强农惠农政策，增加农民政策性收入。
2、降低生产成本促增收。大力发展节约型农业，积极推广节水、节肥、节药、节工等实用技术，采取有力措施稳定农资价格，让农民从节约成本中获得增收。加大农资市场打假保优力度，切实维护农民利益。三是扶持农民就业创业促增收。大力促进农民就地就近就业，加快发展农村加工业和服务业，培植各种类型的农村个体工商户，努力增加就业岗位；加快建设
一批规模大、层次高、辐射力强的中心集镇，提升农民在城镇化进程中就业创业的能力，引导农民向二、三产业转移就业；认真实施“阳光工程”，重点培养一批技能适用型和技术熟练型农民工，提高劳务输出质量，组织农村劳动力有序转移输出；认真落实扶持农民工返乡创业的政策措施，做到以创业带就业、以就业促增收。
（四）以完善公共服务为落实点，着力改善农村民生。
1、扎实推进新农村建设。对省级示范村实行动态管理，强力推行末位淘汰制；整合各类支农资金，加大对市级示范区、省级示范村镇和重点整治村新农村建设的投入，对那些发展势头强劲的示范村进行重点扶持，充分发挥4个省级新农村示范镇、30个示范村典型引路和示范带动作用。要形成沿105国道、102省道、龚集至双集县道的建设集群；西部以红星、大谢为中心，东部以双集、郭圩、贾岗等村为代表的两大示范片格局。以“五改四清”为突破口，切实整治村容村貌，积极发展沼气、太阳能等清洁能源，改善卫生，美化环境。
2、加快发展农村公共事业。促进改善农村办学条件，深入实施中小学校舍安全工程，鼓励开展城乡教师双向流动试点，促进义务教育均衡发展;进一步完善新型农村合作医疗制度，保证参合率在95%以上；优化整合城乡医疗卫生资源，完善县、
乡（镇）、村三级卫生服务网络；落实“村为主”长效工作机制，完善计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，稳定低生育水平；继续完善农村低保和农村五保供养、重点优抚制度，切实提高保障水平；加大临时救助力度，扩大医疗救助受益面；推进乡镇综合文化站、农家书屋、留守儿童活动室等农村公共文化设施建设。
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