2012年农业农村工作督查调研情况总结 (800字)
2012年农业农村工作督查调研情况总结
（2012年2月7日）
根据1月29日四大班子联席会议和泽党办字（2012）10号文件精神，县农村工作领导小组于1月30日召开2012年农村经济工作目标责任分解汇报会，听取了各单位关于2012年工作目标责任分解和重大项目责任分解汇报，并向与会农口各单位通报了四大班子联席会议内容，成立了由刘虎担任组长、张国军、阿不来提·斯地克、耿文科、王华峰担任副组长、农口各单位党政主要领导为成员的农业农村工作督查调研小组，利用1月31日、2月1日两天时间对全县农业农村工作督查调研。现将督查调研情况总结汇报如下：
一、调研概况
调研小组分组走访调研了全县十六个乡镇场，分别就2012年工作计划、目标责任分解情况、春耕物资准备情况、安居富民工程进展情况、乡镇农贸市场建设前期准备情况、劳动力转移情况、2012年农业农村工作观摩点准备情况和本乡镇存在而需要上级协调解决的问题等内容与各乡镇场领导班子座谈。同时深入到各乡镇场30余个村民小组、40余户农民家实地调研乡镇场各项工作开展情况，进一步听取了群众的意见建议，对调研中发现的问题进行了纠正。
二、调研内容
（一）春耕备耕生产情况：目前我县春耕农业生产所需资金准备充足，农村信用社已准备资金11亿元（包括安居富民、种植业、林果业、畜牧业贷款需求），完成发放各类贷款7.9亿元。春耕农业生产所需化肥10509吨，目前已准备15209吨（包括林果业需求），其中尿素6242吨，已准备9087吨（包括林果业需求），磷肥4267吨，已准备6122吨（包括林果业需求）；已拉运农家肥11.1万亩、
亩均33袋；春耕生产所需棉花种子715吨，已准备101吨，马铃薯种子2241吨，已全部到位并基本切块完毕，正在催芽当中；共需要地膜683吨，已准备422吨。部分乡镇化肥、种子、地膜等农用物资采取集中存放的方式，统一管理，确保春耕生产物资到位，如波斯喀木乡、依克苏乡；部分乡镇以村为单位预收种子款，统一购进棉花种子，确保种子品种单一，如阿依库勒乡、图呼其乡。为确保农资市场健康有序，避免坑农害农事件发生，成立由副县长耿文科担任组长，县农业局、工商局、公安局、种子管理站、质监局、畜牧局、林业局、水利局等单位为成员的联合执法检查组，于2月4日开始，计划用10天时间对全县农用物资市场连续开展联合执法大检查。
1、种植业工作
冬小麦：目前全县种植18.5万亩冬播小麦，小麦长势良好，预计2月10开始追施返青肥，亩均追肥10-15公斤。部分乡镇村民有因饲草料不足到小麦田放牧现象，存在减产风险。
棉花：计划种植棉花11万亩，品种以“中棉49”为主，其中计划膜下滴灌棉花面积1万亩。目前已准备种子101吨，地膜422吨，滴灌设备正在准备。
“多熟制”作物：计划种植马铃薯2万亩，小茴香3万亩（其中平播1.5万亩，套播1.5万亩），去冬已完成正播马铃薯起垄、铺膜工作。目前大部分有种植马铃薯计划的乡镇种子已经于1月中旬左右催芽，个别乡催芽工作迟缓，如依玛乡。
2、设施农业工作
今年计划改建温室大棚1000座，部分乡镇已经做出计划，如阿依库勒乡计划改造60座，阿克塔木乡计划改造141座，奎依巴格乡计划改造200座。目前全县有温室大棚2335座，其中种植果树1454
座、温室马铃薯362座、其他蔬菜519座，计划春季集中蔬菜育苗45万株。
3、林果业工作
春季果树修剪和接穗采集情况：全县红枣冬季修剪进度迟缓，仅波斯喀木乡全部完成修剪，其他乡镇修剪量均未超过70%，如依玛乡完成30%，古勒巴格乡完成56%，赛力乡完成30%，依克苏乡完成65%等。今年各乡镇红枣和核桃接穗采集进度快，质量好，均能按照本单位实际嫁接所需接穗数量和品种，超额完成采集、蜡封工作，而且由乡林业站负责，统一定点保管，防止了接穗外流。
病虫害防治情况：2011年秋季共熬制、购买192.7吨，用于秋季病虫害防治148吨，结余44.5吨。截止目前，全县各乡镇新熬制或购买石硫合剂62.5吨，其中波斯喀木乡3.5吨、依玛乡6吨、古勒巴格乡4吨、赛力乡13吨、依克苏乡2吨，图呼其乡已经收集资金4万余元准备购置，奎依巴格乡、布依鲁克乡分别准备了8吨、2吨硫磺用于熬制，阿克塔木乡已经熬制完成3吨，同时准备了8吨硫磺，阿依库勒乡熬制了31吨；全县果树病虫害防治机械共有281台（不含私人购置），已全部检修完毕。
果树萌动肥准备情况：目前大部分乡镇均已准备好红枣、核桃追施萌动肥所需的二胺和尿素，如波斯喀木乡、赛力乡统一集中保管所需肥料，阿依库勒乡、阿克塔木乡、图呼其乡足额完成了二胺和尿素的准备，尤其是阿克塔木乡，为保证有机红枣发展需要，还多准备了5210吨的农家肥，1170吨生物有机肥。但是部分乡镇对此项工作不够重视，如奎依巴格乡缺口磷肥180吨，布依鲁克乡缺口磷肥109吨，依玛乡部分农户尚未购置化肥。
4、畜牧业工作
各乡镇均制定出台了畜牧业发展年度规划，特别是在家禽养殖、
林草兼做基地建设、养殖小区建设等方面思路明确，如波斯喀木乡分别在3村3组、4村4组各创建10户连片的养殖小区（其中1户养骆驼），全年计划完成5个牛羊养殖小区，3个家禽养殖小区，购进铡草机械17台；依玛乡计划养殖家禽33万只，落实饲草面积850亩，核桃套种饲草70亩，分别创建1个养牛、6个养羊、1个养驴、2个家禽养殖小区；古鲁巴格乡计划退出棉花低产田、边角地2000亩种植永久饲草2000亩，小麦地套种牧草6000亩，种植新品种饲草500亩，购进铡草机械30台，新建青贮窖400个，建设牛羊养殖小区2个，同时在每个村建立一个示范养殖村民小组，带动80%的农民每户养殖5头牛或30只羊或300只鸡或150对鸽子；赛力乡计划养殖家禽45万只，落实饲草面积700亩，创建1个养驴养殖小区；依克苏乡计划养殖家禽35万只，落实饲草面积2036亩，分别创建1个养牛、4个养羊、2个家禽养殖小区；图呼其乡计划养殖家禽10万只，落实饲草地1000亩，利用果园饲养家禽，实现生态散养养殖，并积极落实牧民定居工程；奎依巴格乡计划养殖家禽20万只，种植饲草1300亩，以3村和2村标准化、规模化棚圈为依托，组建农民养殖专业合作社，探索一条农民专业养殖合作社运行的新路子。阿依库勒乡计划在核桃、红枣地中试套种大力士高粱2000亩左右，计划养殖家禽20万只，结合牧民定居工程新建20户牧民安居房和20户养殖户组成的牛羊养殖小区，育雏点已经准备好，并与2月3日购进三黄鸡苗1万只。
5、水利工作
春灌准备工作：目前正在积极组织、协调，对全县各乡镇场494眼（全县共有机电井519眼，其中，土地承包大户自筹资金建设的机井25眼）抗旱机井进行排查维修；动员各乡镇场对各级渠道、建筑物进行整修、清淤、除冰。
6、劳动力转移工作
全年计划转移劳动力25000人次，目前已经转移2800人次，其中疆外转移1300人，疆内转移1500人，主要集中在喀什地区从事安居富民工程建设、林果业剪修等工作。各乡镇中依克苏乡转移4000人，其中疆外输出1000人，其他各乡镇转移力度较小。
7、农机工作
全县目前参加春耕生产的各类农机具11671台架，其中：拖拉机8648台、小麦播种机643台（架）、地膜机655台（架）、小茴香播种机76台（架）、整地机438台（架）、各类犁铧746架、起垄铺膜机77台（架）、开沟追肥机82台（架）、果树打药机306台（架）。目前各类农机具已检修完成10551台（架），计划于2月25日对各乡镇农机站检修情况验收。
8、农经工作
土地承包工作：大部分乡都能严格落实县农村集体土地承发包管理办法，认真清理乡村两级的不合理合同，规范发包程序，签定标准文本，规范发包年限及承包价款。部分乡能按要求建立健全集体土地承发包登记台账，有清晰明确的承包地农户的情况，能准确反映土地承发包合同的基本情况，并能够认真开展集体土地承包收入的清理工作。如古勒巴格乡现已完成2011年各村集体收入的审计工作，并对审计发现的问题责成相关村进行了整改。目前已完成了4个村集体土地及果园的登记台账工作，成立了村级财务监督委员会。
合作社建设工作：大部分乡都从思想上较重视合作社建设工作，能加大对合作社建设的支持引导力度，安排有专人负责，积极组织申报筹建合作社，并有发展计划和目标措施。如古勒巴格乡计划年内将果品农民合作社建设成为自治区级示范社，依克苏乡计划重点推动金秋农产品销售合作社等。
（二）安居富民工程前期准备情况
2012年全县计划完成安居富民工程建设3500户，其中新建户有1574户，建设面积为80平方米，户型由城建部门统一设计三种，农民群众根据自己喜好自由选择；改扩建户有1926户。新建、改扩建户中，仅有上级补贴资金而自己无法筹集资金的特困户有216户，贫困户3121户，残疾人216户。全年计划已经分解下达到各乡村。在14个乡镇（场）主干道路和重点村组集中连片建设示范点43个，目前已经完成全部连片建设点的规划。参与安居富民工程建设的农户，根据收入条件划分为一般户、贫困户、特困户，分类统计通知已由安居办下发，计划2月10日统计上报完毕。
今年安居工程主要建材需求量为：水泥2.5万吨，钢筋2500吨，红砖1.2亿块，目前已经完成水泥招标工作，招标价格确定为每吨310元。各乡镇 （场）已采购红砖846万块，准备施工机械搅拌机364台，振动棒180个。计划2月集中力量招标钢筋，并争取于3月15日前全部运送到各乡镇（场）。计划3月中旬开工前完成红砖需求量50%的筹备工作。
对经济困难的建房户，积极协调农村信用社和农业银行办理贴息贷款，据统计，今年共有2270户需要办理贷款，贷款总额6870万元。
（三）乡镇农贸市场建设情况
按照地区“两化五配套”建设要求，于2011年12月份对全县的农贸市场现状进行摸底，各乡镇上报的改造项目资金11874万元（其中争取项目资金7386万元，县投资1140万元，民间投资3347.7万元），分三年进行改造（2012年至2014年），目前各乡镇场均已完成规划效果图。但从本次对各乡镇的调研情况看，各乡镇都存在新建或改造资金不足、大部分资金要依靠争取项目资金和县财政配套
资金才能完成改造（波斯喀木乡由县统一规划除外），仅靠乡镇自筹资金难以完成市场改造和建设任务。各乡镇均希望采取上海对口援疆、县财政、乡政府各拿出一部分配套资金，按照乡镇市场的规模，分年度进行补助。或者采取先承包开发方法进行改造，先由开发商投资改造和建设，各乡镇根据实际，与开发商签定协议，等协议到期后，由乡镇政府管理。
（四）2012年农业农村工作观摩点准备情况（共50个）
波斯喀木乡（5个）：3村3组新居民区建立新的养殖小区（10户）观摩点、3村7组新建富民安居居民点、4村7组110亩核桃园间作草料观摩点、4村4组养殖小区连片10户（养骆驼1户）观摩点、12村1、4、5组，13村1、2组种植2000亩马铃薯观摩点。
依玛乡（5个）：蒙勒克村 2组核桃精品园观摩点、5村2组滴灌棉花示范点观摩点、6村3组畜牧养殖小区观摩点、6村5,6组滴灌西瓜示范点、15村2，3组棉花-红枣示范点
古勒巴格乡（4个）：农贸市场改造及七村二组农民创业园建设观摩点、六村五、六组特色家禽（鸭、鹅）养殖观摩点、苹果园林下养殖仙凤草鸡观摩点、林草一体化种植及连片青贮窖建设观摩点。
赛力乡（6个）：10村3组、5组50户小二楼建设观摩点、11村6组、7组300亩大力士高粱种植和6组、7组20户每户10头毛驴养殖观摩点、13村2组100亩核桃套种苜蓿观摩点、10村4组120亩核桃套种苜蓿观摩点、7村2组150亩核桃套种马铃薯观摩点、9村4组150亩核桃套种西瓜和连片300亩苜蓿种植观摩点
依克苏乡（4个）：14村5组“安居富民建设示范点”、11村2组高原雪菊与高新节水观摩点、巴扎改扩建工程观摩点、金秋农产品销售农民专业合作社观摩点
图呼其乡（3个）：3村20户农牧民定居观摩点、3村家禽养殖观摩点、花茶种植观摩点
奎依巴格乡（6个）：2村、3村红枣套种饲草观摩点、3村2组集中养殖观摩点、农副产品交易市场建设观摩点、红枣加工厂观摩点、13村小茴香制种基地观摩点、13村4组标准化红枣示范园观摩点
阿克塔木乡（4个）：小城镇建设观摩点、集中养殖观摩点、3村3组红枣密植园建设观摩点、7村4组红枣密植园观摩点
阿依库勒乡（3个）：2村千亩红枣示范园观摩点、月亮湾红枣销售合作社观摩点、5村3组专业养殖小区示范点观摩点
布依鲁克乡（4个）：1村3组160亩红枣精品园观摩点、2村5组120亩红枣精品园观摩点、3村3组180亩红枣精品园观摩点、3村2组140亩红枣精品园观摩点
奎巴格镇（3个）：新华村生猪养殖基地 观摩点、斯日木村2组安居富民工程观摩点、赛土曼村3组露地菜（114亩）观摩点
良种场（1个）：安居富民工程观摩点
农场（2个）：三村三组120亩红枣间作特色豇豆观摩点、四村三组90亩密植红枣园观摩点
三、存在的问题
一是春耕物资准备工作中，各乡镇进度不一，部分乡镇工作明显滞后，农民化肥、地膜、种子等尚未购置，不利于春耕生产的顺利开展。
二是各乡镇林果业修剪进度普遍迟缓，部分乡镇林果业萌动肥准备不足；林果业病虫害防治药品准备工作不到位，石硫合剂熬制及原料准备不充分。
三是部分乡镇畜牧业发展思路还不明晰，尤其对饲草料基地建
设重要性认识不足，许多农民因饲草料不足，已计划将家中大畜售卖，一方面缓解饲草料紧张，另一方面用于春耕生产资金的投入。
四是部分乡镇安居富民工程规划、监督不到位，户型、布局设计不合理，甚至有的农民将原有旧房顶直接扣置在新建好安居房顶，存在巨大安全隐患。安居工程建设计划中，未能将贫困户、特困户首先纳入到范围内，其住房安全不能保障。安居工程补贴资金未能全部按时发放，造成参建农民积极性不高。
五是乡镇农贸市场建设，各乡镇前期规划规模大，资金筹集困难，无法按期开工建设。
六是劳动转移工作进展不大。主要原因一是受春运影响，出疆车票解决困难；二是各乡镇在外出务工人员组织上不够积极主动。乡镇对转移人员档案建立不完善，劳动力培训情况没有及时登记，转移人数未能按照要求向县劳动力转移办上报报表，造成县、乡、村转移人数不一。
七是观摩点的准备方面，各乡虽然都做了谋划，但有的乡标准过低，选点特色不鲜明，路线太长。
四、推进措施
一是深入宣传中央农村工作会议、县委扩大会议精神，把各乡镇谋工作、促发展的思路统一到县委统一思路上来，确保县委政策方针能够贯彻下去。
二是要求各乡镇要进一步立足实际，深入调研分析，明确工作目标，切实落实责任分解，确保工作任务目标圆满完成。
三是县直农口各单位要扎实做好服务工作，经常到乡镇村、田间地头开展技术指导服务工作，积极开展各类适应我县当前农业发展的农业科技培训，促使农民掌握技术要领，促进农业增产增收。
四是全力做好春耕备耕生产工作。县直农口各单位、各乡镇要
及时了解农民贷款需求，协调解决资金困难；要动员群众做好农家肥拉运工作；宣传、动员各族农民统一到县种子公司购买有保障的优质棉种；农口单位要及时督促检查有马铃薯种植计划的乡镇马铃薯催芽情况，确保马铃薯产业健康发展；畜牧部门要深入宣传我县畜牧业发展目标，着力推进饲草种植基地建设，尽早确定地块、饲草品种，确保草畜平衡。
五是高度重视地区半年农业工作观摩点评工作，各乡镇要本着认真负责的态度选择现场观摩点，做到特中选优，优中选精，突出产业特色。
六是加大推进乡镇农贸市场建设力度。立足乡镇实际需求，摆脱大而全的思想，做好农贸市场规划，多方面、多渠道筹措资金，把农贸市场建设融入到整个乡镇市场体系建设当中，在保证国有、集体资产不流失的基础上，引入私人资本参与建设经营。
七是推进安居富民工程有序发展，全面做好调研摸底统计工作，针对不同经济条件、现有住房情况有区别做好规划工作。建设过程中做好监督检查，做到工程质量有保障。协调解决安居工程补贴资金及时发放。对享受补贴资金仍建不起房的贫困户、特困户，由县民政、县财政进行一定额度的补贴，保证各族群众有房住。