市局局长致辞

篇一：市局领导讲话

在、、、、县、、年民营企业招聘洽谈会暨慰问农民工活

动上的讲话

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各位领导、各位来宾、同志们：

今天，、、、、县举办2010年民营企业招聘洽谈会暨慰问农民工活动，既是充分体现党委、政府高度重视大中专院校毕业生、就业困难人员、“零就业家庭”成员及农村富余劳动力转移就业工作，也进一步丰富了广大农民工五?一国际劳动节期间的文化生活，也是各级人力资源部门、教育部门、工会等部门落实各类群体就业政策采取的具体措施，通过开展就业服务月专项服务活动，举办专场招聘会，为各类群体就业提供就业服务，同时为各类用人单位和各类群体搭建交流服务平台。借此机会，我谨代表，向参加招聘会的大中专毕业生等广大求职者表示热烈的欢迎！对、、、、县举办此次民营企业招聘洽谈会暨慰问农民工活动表示衷心的感谢！

受全球金融危机的影响，给我市高校毕业生、农民工和其他群体就业带来了较大压力。市委、市政府高度重视和极为关心各类群体的就业工作，各级各相关部门将促进大中专毕业生就业列入就业工作的重要目标。采取开展大中专毕业生就业专项服务活动、强化就业服务、实施重点对象就业援助、鼓励大中专毕业生面向基层就业等有效措施，促进大中专毕业生就业工作取得了显著成绩：进一步建立和完善了公共就业服务体系，能够为包括大中专毕业生在内的广大求职者提供就业指导、技能培训、职业介

绍、劳务输出、劳动事务代理等一系列就业服务，就业服务功能和质量不断提升；进一步建立和完善了大中专毕业生就业服务制度，相继制定和实施了大中专毕业生就业、失业登记制度、就业见习制度、面向基层就业、就业援助等制度，为促进大中专毕业生就业发挥了积极作用。

今年，我市有就业需求的应往届高校毕业生达5000多人，促进大中专毕业生就业的任务十分艰巨，一方面我们政府相关部门要高度重视，切实落实各项政策，加强就业服务，多渠道大力促进大中专毕业生就业；另一方面各位毕业生要转变择业观念，自立自强，增强就业竞争力，努力适应人力资源市场需求，充分利用国家扶持政策，尽快实现创业、就业。

一年一度的民营企业招聘周活动是人力资源、工会、工商联、团委、教育及妇联六方联合举办的公益性活动，活动的目的是搭建民营企业用人和劳动者就业的桥梁和平台，通过为民营企业用人提供服务，促进民营经济的发展，通过为劳动者求职提供服务，促进就业再就业。总之，是实现民营经济发展和扩大就业的双赢之举。今年的招聘周活动更加注重政策实效，强调与政策落实、政策宣传、职业培训紧密结合，更加注重提高用人和求职的成功率。促进就业再就业工作是一项长期的战略任务，我们人力资源部将与总工会、工商联、教育、团委等部门进一步加强沟通，保持合作，为推动民营经济的发展，为促进就业再就业做出新的更大的贡献。

最后，预祝本次招聘会圆满成功！

谢谢大家！

篇二：省市局领导讲话

2012年全省地税工作要点

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是地税工作加快发展的重要一年。全省地税工作总的要求是：全面贯彻中央和全省经济工作会议、全国税务工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务全省经济社会发展大局，按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，继续推进提高收入质量、防范执法风险和新一轮基层建设、干部素质提高三个重点，大力加强地税系统党的建设和文化建设，深入开展反腐倡廉工作，全面落实税收保障措施，积极

作为，稳中求进，努力推动地税事业科学发展、安全运行，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。具体工作中，着力抓好以下十个方面：

一、充分发挥税收职能作用，积极服务经济社会发展

（一）深化经济税收分析研究。正确把握全省经济发展的战略和重点，密切关注发展态势，认真研究运用税收政策支持地方经济发展的途径和方法，以及有利于推动经济发展、促进我省重点区域带动战略实施的税收政策和措施，为党委、政府当好参谋助手。

（二）认真落实国家税收政策。适应国家税收改革的新要求，开展税收政策调研、评估和反馈工作。切实做好新个

人所得税法实施以及营业税起征点提高、营业税改征增值税改革试点、资源税征收方式改革、车船税税率调整等各项税收政策的落实。认真落实国家支持小型微型企业、高新技术企业、资源综合利用、节能环保类企业、现代服务业等税收优惠政策，扶持企业发展。严格按照省局减免税管理工作规程和数据大集中对减免税审批工作要求，改进减免税统计方法，尝试在企业纳税申报表中增加减免税内容，做好税收优惠成果统计，提高减免税审批、备案工作的规范化水平。认真执行税收协定，促进对外经济交流与合作。

（三）转变税收管理观念和思路。适应保障和改善民生、促进社会和谐稳定的要求，一方面，切实提高关注民生的程度，依法落实相关税收政策，减轻低收益、低收入群体的税收负担。另一方面，在基层集中办公、营业税起征点提高后人力资源相对充足，以及基层干部素质提高、税收管理逐步规范的基础上，把征管力量和精力转移到重点行业、重点税源企业上来，研究加强对高利润、垄断性企业和重点领域税收征管，加强对高收入者、外籍人员的个人所得税征管，调整利益分配，挖掘税收潜力，提高重点税源税收贡献率。

二、依法组织税收收入，切实提高收入质量

（一）确定和完成好组织收入工作目标。认真落实《山东省地方税收保障条例》和省政府办公厅《关于深入贯彻落实<山东省地方税收保障条例>的通知》，按照“各级政府要

切实维护财政预算的严肃性，对各级人大通过的年度财政收入预算要确保实现，年度中间增加预算要按规定程序报经审核批准，不得硬性制定脱离税源实际的税收收入指标”的要求，深入研究经济、政策和征管等因素对地税收入的影响，搞好与政府及相关部门的沟通协调，实事求是地衔接落实税收收入目标，使税收收入规模、计划与当地税源规模、结构相适应。加强对组织收入工作的统筹指导，努力实现全省地税收入增长16%左右的目标。

（二）落实和完善收入监控考核措施。深入落实《关于提高收入质量防范执法风险工作的实施意见》，建立完善收入质量监控指标体系，加强对异常指标和指标异常地区的预警、分析，建立监控指标通报制度，指导各级有针对性地开展工作。由省局提高收入质量防范执法风险领导小组负责，统筹协调各类管理资源，研究建立从征管基础、税源控管、税款征收、纳税服务到收入核算的全过程质量监控和风险防范机制，实现事前、事中、事后的全程监控。严格落实《收入质量责任追究办法》，对出现收入质量问题、引起不良影响的采取组织措施，追究相关人员责任。

（三）核算和反映好组织收入工作成果。加强税收会统核算管理，提高税收会统核算水平。加强对税收资金运动全过程的核算监控分析，全面客观地反映税收资金的存在状态。加强税收票证的管理使用。完善税库银联网工作，提高

税款缴库水平。

三、积极推进依法治税，有效防范执法风险

（一）加强法治地税建设。认真落实全国税务系统依法行政工作会议精神，深化法治地税建设。规范税收执法行为，探索建立适合地税工作特点的依法治税综合评价体系。深入贯彻《山东省地方税收保障条例》，协调相关部门按照省人大要求和省政府文件精神，完善部门配合制度。指导督促各地建立完善地方税收保障体系和依托政府网络搭建的信息交换平台，推动各级政府建立考核奖惩制度。组织开展《山东省地方税收保障条例》贯彻实施情况执法检查。开展依法行政示范单位创建活动。

（二）加强税收执法监督。调整完善执法责任制考核系统和指标体系，加强执法考核结果的应用，提升执法检查工作的质量和效率。积极配合审计监督，落实审计决定，加强督促整改和责任追究。坚持执法预警制度，抓好执法内控机制建设，提高执法风险防控能力。加强行政复议工作，认真答复人大代表建议和政协委员提案。

（三）规范税收执法程序。规范处罚行为，对自由裁量权处罚标准进行评估完善。严格规范性文件起草和合法性审核，建立可行性论证和执行效果评估制度。规范执法取证行为，督导《税务行政执法证据收集规范》的执行情况。制定《税务行政强制实施办法》，依法规范税务行政强制行为，

提升执法刚性。制定执法文书标准范本，推行标准化执法模式，减少执法的随意性。进一步简化行政审批事项，强化对审批权、执法权的监管。实行执法人员持证上岗管理制度。

（四）推进政务公开。完善政务公开工作领导体制和地税机关政府信息公开制度，建立信息公开监督和保障机制，结合执法检查和执法监察，加大协调、指导和检查力度，推进工作落实。

四、大力加强税收征管，提高征管质量和效率

（一）推进税源专业化管理。按照总局征管模式改革要求，结合市、县两级机构改革，优化资源配?，完善运行机制，实现税源专业化管理与征管改革、机构改革协调推进。适应基层集中办公后的新要求，打破属地征收模式，整合征收力量，将由中心所税收管理员承担的日常性事务简化、前移到办税服务厅进行集约处理。充分发挥税源专业管理部门的职能作用，分级、分类做好对重点税源的监控工作。发挥纳税评估和税收预警的作用，积极探索有效的税源分析预测工作方式。积极推进大企业税收专业化管理试点，力争在确立统筹管理机制、开展针对性风险管理、个性化纳税服务和反避税调查等方面实现新突破。深化重大建设项目税收管理，加大信息获取力度，强化关键环节管理。制定《发挥社会中介机构作用提高税收管理质效的意见》，引入中介服务机构，缓解基层征管力量和稽查人员相对不足的矛盾，提高

篇三：市人社局局长讲话

工

作通报 第 2 期 重庆市人力资源和社会保障局 2012年1月17日

2012年1月5日，市人力社保局召开了全市人力资源和社会保障工作会。会上，市人力社保局局长陈元春同志作了题为《促进充分就业，提升社保水平，加快人才开发，推进人力资源和社会保障事业科学发展》的工作报告。

现将陈元春同志的讲话印发各区县（自治县）人力社保局、局机关各处室、市公务员局、局属各事业单位，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

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促进充分就业 提升社保水平 加快人才开发 推进人力资源和社会保障事业科学发展 ——在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

陈 元 春

（2012年1月5日）

同志们：

这次全市人力资源和社会保障工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会、市委三届十次全委会、全市经济工作会精神，总结2011年工作，分析当前形势，部署2012年工作任务。刚才，会议通报了2011年度区县和市级部门单位人力社保工作综合评价情况，对先进单位进行了表彰。下面，我讲三点意见。

一、齐心协力、务实进取，“十二五”人力资源和社会保障工作开局良好

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市级相关部门的支持配合下，全市人力社保系统深入贯彻落实市委三届七次、八次、九次全委会和全市人力社保工作会精神，围绕中心、服务大局，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，保用工、促就业，建机制、强保障，优环境、兴人才，全面完成了年度目标任务，实现了“十二五”良好开局。

（一）实施积极就业政策，加强重点产业用工保障，就业局势保持稳定。一是就业目标任务超额完成。截止12月底，全市-2-

城镇新增就业55万人，城镇登记失业人员就业25.5万人，就业困难人员就业10万人，分别为年度计划的183.3%、159.4%和166.7%。12月底，全市城镇登记失业率为3.5%，比年度目标低0.5个百分点。二是重点产业用工得到保障。开展“重点产业人力资源保障年”活动，实施“输送、回引、外引”工程，制定落实招工补贴政策，建立应急用工储备制度，深化与云、贵、湘、鄂等省劳务合作，开展“点对点”招聘服务，共协助富士康、广达、仁宝等信产重点企业招工7.7万人，基本满足了企业用工需求。三是创业带动就业取得新进展。加快创业型城市建设，新建市级创业孵化基地22个，孵化企业654户，带动5773人就业。新发放小额担保贷款33亿元，发放总额居全国百个联席城市首位。启动实施“泛海扬帆—大学生创业行动”，落实300万元资助103个创业项目。四是重点群体就业保持稳定。帮助13.1万应届高校毕业生实现就业，就业率达到91%。建立大学生带薪实习工作机制，全年提供对接岗位3.2万个。建成大学生见习基地598家，解决1.1万名大学生见习。新开发公益性岗位托底安?就业困难人员2万人。创建“充分就业社区”1967个、“充分就业村”4331个，分别占社区和村总数的85.2%和50.3%。开展大规模宣传和招聘活动，回引38.5万农民工返乡创业就业。确保了300万户籍制度改革转户居民就业基本稳定。五是职业技能培训得到加强。采取“定单、定向、定位”方式加强职业技能培训，全市技校在校生规模达到12.4万人，毕业生双证率和就业率均保持在99%以上。加强技能鉴定机构管理，对163家职业技能鉴定机构进行了评估考核。六是公共就业服务体系逐步完善。基层就业工作

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平台已延伸到所有镇街、100%的社区和63.7%的行政村，覆盖率居全国前列。人力资源市场信息已延伸到所有镇街、社区和85%的村。开通了“重庆就业网”，就业公共服务网络化步伐加快推进。

（二）贯彻实施社会保险法，大力推进扩面征缴，城乡社会保障迈出了历史性步伐。一是深入宣传实施社保法。组织40个区县数万人开展了内容丰富、形式多样的宣传培训活动，清理文件1500件，废止、失效49件，修订15件，为社保法顺利实施奠定了基础。二是社保制度进一步完善。出台了城镇职工医保和城乡居民合作医疗保险市级统筹办法，在全国率先实现五险省级统筹。城乡居民养老保险已于4月实现全市全覆盖，比全国提前1年。配套出台户籍制度改革社保实施办法，已有22.8万建设用地失地农民、3683名退地转户居民参保。建立领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险制度，惠及2.8万失业人员。三是社保扩面征缴任务超额完成。开展“社会保险扩面年”活动，采取“五险合一”、“一票征收”，调整缴费基数上下限，整合经办职能组建新的市社保局等措施，大力推进参保扩面。截止12月底，全市养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到1749万、3135万、269万、333万和210万，比去年增长25.7%、3.4%、13.3%、25%和19.4%，城乡养老、医疗保险参保率分别达到85%、95%。社保基金总收入624亿元，比去年增长31.7%，实现了历史性突破。社保基金支出502亿元，比去年增长23.4%。四是社保待遇稳步提高。连续7年提高企业退休人员养老待遇，目前月人均养老金水平已接近1600元。城乡居民养老保险基础养老金为每-4-

人每月80元，比国家标准高25元。城乡居民合作医疗保险财政补贴由每人每年120元提高到200元。五是历史遗留问题逐步解决。出台了国有企业部分困难下岗分流人员基本养老保险和医疗保险缴费补贴政策，已惠及8万人。出台了未参保超龄职工基本养老保险遗留问题处理意见。将32万老工伤人员纳入了工伤保险统筹管理。六是基金监管进一步加强。开展“资金监管强化年”活动，对“四项资金”、侵占惠民资金突出问题、经办机构内控制度等进行专项检查，完善监管体系，有效维护了基金安全。

（三）大力实施人才项目，切实优化人才环境，人才队伍建设取得新进展。一是公务员队伍建设得到加强。编制实施党政人才队伍建设中长期规划。大力推行面向基层公开考录公务员制度，公招中具有两年以上基层工作经历的职位已达85%。组织市级机关445个职位、区县800个职位进行了公开遴选。在市工商局、质监局、药监局等3个部门开展了公务员跨部门轮岗交流试点。开展争做人民满意公务员活动，评选表彰“重庆市人民好公仆”150名。集中调训公务员3.3万人次。组织开展党政机关“四清四定”工作，取得了显著的阶段性成效。二是专业技术人才队伍建设取得新成效。编制实施专业技术人才队伍建设中长期规划。新增市级博士后科研工作站18个，招收博士后176人。实施专业技术人才知识更新工程，培养紧缺人才800余人。开展公需科目网络培训，培训23余万人。市人事培训中心被列为首批国家级专业技术人员继续教育基地。开展了第三届重庆市杰出（优秀）专业技术人才评选表彰工作。三是技能人才队伍建设进一步加强。制定实施高技能人才队伍建设规划。完成了3所国办重点技校与

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