着力产业支撑 打造美丽石练 (3500字)
着力产业支撑打造美丽石练石练，这是个非常美丽的小镇。季节上“春有班春劝农，夏有农耕体验、秋有七月秋赛、冬有农村婚嫁”的节庆旅游文化品牌，民间节庆活动常态化。人文上，。石练建镇于明洪武十四年(1381)，文化积淀深厚，有“班春劝农”和“昆曲十番”两大国家级非物质文化遗产；有“农民狂欢节”之称的七月秋赛会；还有六项市、省级非遗。有建于唐乾宁二年(895)的太虚观;有建于南宋端平二年(1234)的古刹观音岩;有承载着400年历史的“石练台阁”;有众多明清古宗祠、古民居和古牌坊等;有被誉为亚洲第一大佛的天然山体弥勒佛，素有“江南小九寨”之称的国家4A级景区干佛山。荣誉上，有全国环境优美镇、省旅游强镇、省体育强镇、省教育强镇、省级生态镇、省级卫生乡镇、浙江省非物质文化遗产旅游景区、浙江省千镇万村种文化先进镇、丽水市十大魅力乡镇、全国重点镇等荣誉。沿线上，不仅有茶叶、菊米、水稻、油菜等传统种植，还散落着猕猴桃、红提、日本甜柿、柑宿、石榴等果树，形成了四时有花、四季有果的宣人景观带。产业上、有石练菊米、纳福尔山茶油、好川牌蕃薯干、竹木制品等特色农产品。近年来，石练镇积极贯彻“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，按照中心镇质量提升行动计划及建设“美丽城镇”的工作要求，以建设“美丽石练”为总目标，着力于产业发展，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，创新举措，全镇经济和社会发展各项工作取得了新进展。一、坚持规划引领，构建城镇发展的美丽蓝图规划是建设的灵魂。建立布局合理、具有特色、适应市场经济的城镇体系，高标准、高起点编制规划是关键。一是注重城镇总体规划的编制和统领作用。近年来，编制完成了《石练镇经济和社会发展十二五规划》、《遂昌县石练镇总体规划》、《石练镇土地利用总体规划》提出了“沿溪沿路、一带三区”的发展架构：并对镇12个村依据各自的区位、资源和特色，做出了合理定位。二是注重控制性详规的编制和指导作用。2013年，编制完成了《石练镇镇区控制性详细规划》，规划镇域人口近期2.1万人、远期2.5万人，规划建成区面积3.07平方公里，比现有的建成区面积增长61.6%；完成了《石练镇绿色农产品加工园区控制性详细规划》的编制评审，规划近期面积1.1平方公里、远期面积9.0平方公里。三是注重中心村规划的编制和示范作用。淤溪村是石练镇唯一的省级中心村，为促使中心村的科学发展，编制了《淤溪村村庄建设与文化旅游详细规划》。规划引领发展的效益已初步显现。四是注重特色产业规划的编制和推动作用。2013年着手编制了《石练镇旅游开发总体规划》，规划打造全县功能最齐全的旅游综合体。二、坚持项目发展，构筑美丽城镇的坚实基础一是大力实施产业项目。在农业方面，重点实施生态农产品基地建设，新增猕猴桃基地150亩、蓝莓基地100亩，引进和发展红提、食用枸杞叶、铁皮石斛等基地建设；在工业方面，重点推进了宏岗绿色农产品加工园区的建设，在镇主要领导领办下，在纳入镇重点项目计划后，解决了项目多个历史遗留和政策处理问题，使得该项目在2010年开始征地以来，终于在今年1月份完成场地清表，用半年左右时间完成了项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制审批，完成了规划、土地、环评、水保等所有支撑性文件的办理审批，目前园区完成三条主要路基，完成场平工程的90%，高盛木业已完成新厂区地质勘探，两家入园企业完成项目前期，进入施工前期准备阶段；在旅游业方面，大茂坑茂源休闲山庄投入运营，竹隐养老院和农家乐精品一条街主体工程完工进入室内装修阶段。启动总投资10亿元的千佛山景区三期工程，总投资1亿元的菊米博物馆及总投资4000万元的精品农家乐一条街二期工程正在积极筹备。其中菊米博物馆项目主要建设中国石练菊米博物馆、石练菊米观光园、石练菊米休闲酒店（三星级）等旅游配套服务设施，建成以石练菊米文化展示、石练菊米休闲度假为主题，集养生、休闲、度假、商务、石练菊米观光等功能于一体的旅游配套服务设施。除此之外，位于淤溪村的“非遗”接待中心项目，2层框架完工，形象进度达到40%，班春劝农场地项目完成设计，进入招投标阶段。二是大力实施人口集聚项目。主要实施了农民异地转移和下山脱贫“三二”工程，即爱丰、石练、迎新三个小区建设和宏象、柳村二个旧村改造项目建设。爱丰、石练、迎新三个小区建设面积共7万平方米，共可安置1690人，其中爱丰安置小区解决历时十年的历史遗留问题，现已进入农民入驻建房阶段，已有23户农户开始建房；石练小区及迎新小区已有56户农民完成房屋建设并迁入新居；宏象、柳村旧村改造项目共占地近1万平方米，共可安置人口110人，已有40余人入住。通过上述项目建设，可吸纳本镇及中西部乡镇2000余人向石练镇建成区集聚。三是大力实施基础建设项目。紧紧围绕中心镇基础设施条件的改善，深入实施了“一水（石坑坪水库和自来水厂建设工程）两网（集镇雨污水管网改造工程、110千伏石练变扩建工程）三桥（园区桥、柳村桥、坪墟桥）三路（集镇道路改造、石坑坪水库改线公路、景新村区间道路）三中心（公共财政服务中心、老年体育休闲中心、农副产品交易中心完善）”工程，其中石坑坪水库于十年前立项，政策处理难度大，施工进度缓慢，新一届党委政府将该项工作作为石练镇重点项目进行破冰清障全力推进，目前发电厂房土建工程已开工，原通景公路坝址段改道左岸通行以便右岸开挖，目前临时道路已经完成。进一步完善了集镇水网、路网、电网、污水管网建设，提升了中心镇文化、体育、商贸和公共服务功能，增强中心镇的辐射能力。三、坚持产业融合，致力美丽城镇的协调发展产业是镇域经济的支柱，没有产业的大发展，也就没有镇域经济的大发展。2013年全镇实现农业总产值1.113亿元，同比增长10.1%，工业总产值3.466亿元，同比增长22%，实现旅游综合收入2.3亿元，同比增长30.91%。固定资产投资1.61亿元，同比增长35%，农民人均纯收入11057元，同比增长15.42%。一是加快发展生态农业。围绕茶叶、菊米、山茶油、高山蔬菜等优势产业，加大培育力度，2013年茶产值达6200万元，菊米产值达800万元，山茶油产值达2000万元。发展推广红提、猕猴桃、蓝莓、枸杞叶、铁皮石斛等高效农业共600亩,菊米种植面积达2000亩。二是加快发展生态工业。大力实施选商引资工作。以宏岗绿色农产品加工园区为依托，以打造绿色农产品产业基地为目标，积极开展绿色农产品加工园区的选商引资工作，有选择性地与绿色环保无污染的工企业洽谈合作，目前浙商回归企业浙江纳福尔茶油有限公司和战略伙伴中农集团年产3500吨精致茶油项目已拍得园区25亩土地，正紧锣密鼓的准备开工建设；高盛木业年产600吨精品红茶项目也即将启动建设，另外浙江剑光酒业、三鸿食品有限公司等8家企业也正在积极商讨入园建厂，石练镇的绿色生态产业正在集聚。精心做好企业服务工作。在本届党委政府的高度关注下，为高盛木业、家家木业、金色食品、鑫星活性炭、开达工艺品厂等五家企业办理两证，解决了困扰企业十年的历史问题。三是加快发展生态旅游业。石练镇与大多数山区乡镇一样，最具产业优势的是旅游业，但不能单纯发展山水游，而是要走文化特色旅游的路子。一是编制旅游发展规划，打造旅游综合体。一方面规划好全镇的旅游产业发展目标、路径、举措，另一方面重中之重突出把紧邻4A级景区千佛山的4个生态旅游片区村，谋划打造成农家乐综合体；二是加快产业融合互促，不断丰富旅游产品。深化“产业围着旅游转”的理念，加快产业发展。一方面将农产品与采摘、观光等农事体验结合起来，另一方面，以绿色农产品加工园区为依托，积极向游客宣传、展示园区企业及产品，引导游客入园观光、购物。实现三产融和，推动旅游业发展。三是促进文化旅游结合，不断提升旅游品味。拓展了两个非遗项目的传承，开展文化进景区活动，定期在周末及重大节日开展“昆曲十番”表演；举办节庆文化活动，每二年春季举办班春劝农节，每年举办七月秋赛会、美食节；四、坚持生态绿色，致力凝聚乡愁的美丽氛围一是全力打好“五水共治”攻坚战。省委十三届四次全会作出“五水共治”的重大决策部署后，我镇将这项工作作为优化中心镇生态环境的重要抓手。组织开展“万人清千河，河长晒垃圾”等活动，形成县镇村三级全员治水的良好态势。在项目治水方面，石练镇积极谋划石练片区山区小流域生态工程，启动练溪综合治理工程、白西畈山区农业生态建设工程项目及农村生活污水处理工程，大力推进石坑坪水库建设、集中水厂改造工程。二是大力推进“三改一拆”行动。把“三改一拆”行动作为优化中心镇发展环境的一个大项目、重要项目来抓，并将其与“五水共治”、“四边三化”、“三沿整治”、“双清行动”、重点项目建设及中心镇建设紧密结合。2013年全年，全镇共拆除违法建筑214宗，拆除违法建筑面积32077.26平方米，完成三年任务的123.3%，2014年以来，重点拆除河道违章建筑25宗，建筑面积共计1813平方米。三是强力推进“洁净乡村”建设。建立一支由全职保洁队伍，实行集镇全天候保洁，按时更新老旧环卫设施，努力提高保洁人员福利，积极宣传生态环境保护，为中心镇的建设提供了生态保障，在八月份的洁净乡村督查中我镇名列全县第五，较去年同期提高十四名。五、坚持机制创新，展现制度优化的激励功能一是创新项目化管理方式。未雨绸缪，统揽全年，年初就将今年要实施的项目、政府实事、年度重要工作进行统筹计划安排，并汇编成册，作为全年工作的引领。对重点项目，建立了领导领办责任制度，明确了各个项目建设的责任领导、目标任务及完成时限；建立了重点项目月施工进度倒排机制、月施工进度通报机制，全力推进项目建设；对重点工作，建立了周工作计划汇报督查制，以表格的形式编制周重要工作计划安排表，逐项落实到分管领导和责任人，开展了项目推进月活动，带领全镇干部参与到项目建设中去，以项目化的理念推进各项工作。二是创新行政管理体制。按照“小政府、大服务”的管理体制和运行机制，将内设机构调整为“四办”（党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、社会管理综合治理办公室）、“三中心”（公共财政服务中心、社会事业发展中心、农业推广服务中心）。美丽城镇的建设是内在因素的激发，也需要外部环境的辅佐，目前，土地资源的紧缺、人口集聚速度滞后、职能部门单一，人才要素紧张、城镇居民的素质提升不快等还严重制约着发展进程。美丽需要呵护，我们将在县委县政府的正确领导下，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力抓好项目建设，进一步做大做强旅游产业，切实提高中心镇人口集聚水平，积极推进辖区重点工作，不断创新工作机制，推进中心镇向纵深发展，将美丽石练建设提上一个新台阶。
