2013农村环境连片整治污水设备招标文件

莱芜市莱城区2013年度农村环境连片整治示范项目

生活污水处理设备政府采购

项目编号：LCGB-2014-004

招标文件

招 标 人：口镇人民政府、羊里镇人民政府、寨里镇人民政府、杨庄镇人民政府、高庄街道办事处、茶业口镇人民政府、苗山镇人民政府、大王庄镇人民政府、方下

镇人民政府、牛泉镇人民政府

招标代理机构：山东嘉信建设管理咨询有限公司

二?一四年三月

目 录

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

招标公告 采购项目说明 投标须知 合同格式 投标文件格式 评标定标办法

第一章 招标公告

莱芜市莱城区2013年度农村环境连片整治示范项目

生活污水处理设备招标公告

一、招标人名称：口镇人民政府、羊里镇人民政府、寨里镇人民政府、杨庄镇人民政府、高庄街道办事处、茶业口镇人民政府、苗山镇人民政府、大王庄镇人民政府、方下镇人民政府、牛泉镇人民政府

二、招标代理机构：山东嘉信建设管理咨询有限公司

地址：莱芜市鹏泉东大街68号嘉信大厦三楼

三、项目编号：LCGB-2014-004

四、招标项目具体内容：本项目为莱芜市莱城区2013年度农村环境连片整治示范项目，

主要为设计图纸范围内的地埋式生活污水处理设备的埋设、安装、调试直至验收交付，为“交钥匙”工程，招标范围为图纸设计内容（具体详见工程量清单），报价方式为固定综合单价，综合单价中包含人工、材料、机械、设备、利润、税金、管理费、规费、风险费、不可预见费等所有内容。本工程共分一个包，确定一名中标人。

项目内容分别为：

口镇野槐峪村生活污水处理设备；口镇陶北社区生活污水处理设备； 羊里镇东土屋村生活污水处理设备；羊里镇西土屋村生活污水处理设备；羊里镇响水河村生活污水处理设备；羊里镇西魏庄村生活污水处理设备；

寨里镇镇政府驻地生活污水处理设备；

杨庄镇镇政府驻地生活污水处理设备；

杨庄村、高家店村、侯家洼村、谭家庄村生活污水处理设备。 茶业口镇镇政府驻地生活污水处理设备；茶业口镇南腰关集中居住区

生活污水处理设备；

苗山镇镇政府驻地生活污水处理设备；苗山镇苗山一村、二村、三村、四村生活污水处理设备；苗山镇下郭家沟村生活污水处理设备；苗山镇上朱家店村生活污水处理设备；

高庄街道办事处驻地生活污水处理设备；高庄街道办事处魏家洼村生活污水处理设备；高庄街道办事处野店村生活污水处理设备；高庄街道办事处鲁家庄村生活污水处理设备；

大王庄镇镇政府驻地生活污水处理设备；大王庄镇下崮村、孤山村生活污水处理设备；大王庄镇王石门村、石屋子村生活污水处理设备。 方下镇镇政府驻地生活污水处理设备；方下镇方南村、方北村生活污水处理设备；

牛泉镇镇政府驻地生活污水处理设备；牛泉镇贺小庄村生活污水处理设备；牛泉镇纪家庄村生活污水处理设备。

五、投标人资格要求： 1、投标人为在中国境内注册具有独立法人资格、信誉好、有经营实力企业，提供由相关行政主管部门颁发的营业执照、资质证书及安全生产许可证；

2、要求资质具有环保工程专业承包叁级及以上资质；

3、符合《政府采购法》第二十二条投标人资格条件规定；

4、提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效；

5、在以往的采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；

6、本项目不接受联合体投标。

六、报名时间、地点、招标文件购买：

报名时间：2014年2月25日至2014年3月3日（双休日除外）每天上午8：30-11：30、下午14：00-17：00时；

报名地点：莱芜市鹏泉东大街68号嘉信大厦三楼

招标文件购买：招标文件工本费：300元/份售后不退；投标文件购买时请携带授权委托书、营业执照副本及投标人资格要求中的资格资质证书原件。（上述资料需要加盖公章的复印件1套）；

七、资格审查方式：资格后审。

八、其他有关事宜：如报名单位不足法定规定数量时，招标人（或招标代理人）有权按照有关规定再次发布招标公告，延长报名时间。

九、递交投标文件截止日期及地点：

2014年3月20日上午9：00，莱芜市市级机关政府采购办公室245室；

十、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国山东政府采购网、莱芜市政府采购网上发布。

十一、联系方式

招标代理机构：山东嘉信建设管理咨询有限公司

联系人：刘先生 联系电话：0634-6228188

2014年2月25日

第二章 采购项目说明

一、项目说明

本工程为莱芜市莱城区2013年度农村环境连片整治示范项目，主要为 口镇野槐峪村生活污水处理设备；口镇陶北社区生活污水处理设备； 羊里镇东土屋村生活污水处理设备；羊里镇西土屋村生活污水处理设备；羊里镇响水河村生活污水处理设备；羊里镇西魏庄村生活污水处理设备；

寨里镇镇政府驻地生活污水处理设备；

杨庄镇镇政府驻地生活污水处理设备；

杨庄村、高家店村、侯家洼村、谭家庄村生活污水处理设备。 茶业口镇镇政府驻地生活污水处理设备；茶业口镇南腰关集中居住区生活污水处理设备；

苗山镇镇政府驻地生活污水处理设备；苗山镇苗山一村、二村、三村、四村生活污水处理设备；苗山镇下郭家沟村生活污水处理设备；苗山镇上朱家店村生活污水处理设备；

高庄街道办事处驻地生活污水处理设备；高庄街道办事处魏家洼村生活污水处理设备；高庄街道办事处野店村生活污水处理设备；高庄街道办事处鲁家庄村生活污水处理设备；

大王庄镇镇政府驻地生活污水处理设备；大王庄镇下崮村、孤山村生活污水处理设备；大王庄镇王石门村、石屋子村生活污水处理设备。 方下镇镇政府驻地生活污水处理设备；方下镇方南村、方北村生活污水处理设备；

牛泉镇镇政府驻地生活污水处理设备；牛泉镇贺小庄村生活污水处理设备；牛泉镇纪家庄村生活污水处理设备，主要为地埋式生化污水处理工程。

二、设计参数及部分技术要求

污水处理设备必须是适用于远离城市污水管网，具备占地少、效能高、产泥量低、运行费用低廉、易操作的污水处理设备，并在广大的新农村社区得到广泛推广和应用。本节规定了本工程的部分设备参数及技术要求。标注※的为本章重要技术条款，不满足的将导致废标。

一、排放标准

要求最终排水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。

二、部分设备材料要求

所有材料均应通过防渗防漏及压力测试，各项参数指标均应达到图纸设计要求及以上标准，确保工程质量。

污水处理设备：要求提供设备

——产品彩色样本图

——设备平、剖面图

——配套水泵的工况曲线、性能参数表和安装尺寸图。

——配套水泵电机的内部接线图及控制箱的控制系统图、接线图。 ——设备运行、操作、使用说明书和维修手册

三、综合说明

本工程主要内容为：主要为设计图纸范围内的地埋式生活污水处理设备的埋设、安装、调试直至验收交付，为“交钥匙”工程，招标范围为图纸设计内容（具体详见工程量清单），报价方式为固定综合单价，综合单价中包含人工、材料、机械、设备、利润、税金、管理费、规费、风险费、不可预见费等所有内容。

本工程的设备清单及技术参数依据设计图纸提供，设备的型号与规格发生变化时，投标人应予以更换。

技术参数要求：

1、处理设备生化段的水力停留时间要小于8小时。

2、设备采用填料为SPR型生物填料，生化区生物填料的填充比不低于30%。

3、污泥产率为传统工艺的50%以下。

4、设计二沉池的停留时间要小于3小时，表面负荷小于0.8m3/(m2.h)。

5、设备要有简单易行的操作模式，无需专人管理，具备远程监控能力。

6、格栅、提升泵等均采用不锈钢材质，格栅的有效栅隙不能大于3?。

7、设计中不能有化学絮凝的工艺环节，吨水运行费用在0.2元以内。

8、生化区的曝气系统为微孔曝气系统，溶解氧利用率不低于30%。

9、主体设备材质设计使用寿命不得低于50年。

10、设计进水水质：COD≥300mg/L,BOD≥200mg/L,氨氮≥35mg/L,总磷≥5mg/L。

11、以每天处理百吨水计，污水处理设备占地面积不得大于60?。

第三章 投标须知

一、总则

1．项目说明

本工程为莱芜市莱城区2013年度农村环境连片整治示范项目，主要为 口镇野槐峪村生活污水处理设备；口镇陶北社区生活污水处理设备； 羊里镇东土屋村生活污水处理设备；羊里镇西土屋村生活污水处理设备；羊里镇响水河村生活污水处理设备；羊里镇西魏庄村生活污水处理设备；

寨里镇镇政府驻地生活污水处理设备；

杨庄镇镇政府驻地生活污水处理设备；

杨庄村、高家店村、侯家洼村、谭家庄村生活污水处理设备。 茶业口镇镇政府驻地生活污水处理设备；茶业口镇南腰关集中居住区生活污水处理设备；

苗山镇镇政府驻地生活污水处理设备；苗山镇苗山一村、二村、三村、四村生活污水处理设备；苗山镇下郭家沟村生活污水处理设备；苗山镇上朱家店村生活污水处理设备；

高庄街道办事处驻地生活污水处理设备；高庄街道办事处魏家洼村生活污水处理设备；高庄街道办事处野店村生活污水处理设备；高庄街道办事处鲁家庄村生活污水处理设备；

大王庄镇镇政府驻地生活污水处理设备；大王庄镇下崮村、孤山村生活污水处理设备；大王庄镇王石门村、石屋子村生活污水处理设备。

方下镇镇政府驻地生活污水处理设备；方下镇方南村、方北村生活污水处理设备；

牛泉镇镇政府驻地生活污水处理设备；牛泉镇贺小庄村生活污

莱芜市莱城区2013年度农村环境连片整治示范项目生活污水处理设备采购 LCGB-2014-004

水处理设备；牛泉镇纪家庄村生活污水处理设备，主要为地埋式生化污水处理工程。招标内容具体详见图纸或工程量清单。

2．符合投标资格的投标人 2.1满足招标公告中关于投标人资质资格的要求。

2.2 投标人在开标时须提供以下资格证明文件原件或加盖公章复印件，以备查验：

1) 营业执照

2）税务登记证

3）单位资质 4）安全生产许可证 5）项目经理证（本项目要求压证，必须将进驻现场的项目经理证存放至建设单位，项目结束后返还。）

注：上述证件在开标时由采购代理机构进行登记、核验，交由评标委员会予以审查。

3. 质量要求:

合格

供货期（日历天）4. 投标费用

投标人在投标过程中所发生的一切费用不论中标与否，

均自行负担。

5.

二、招标文件说明

1．适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。

2．招标文件的澄清或修改

2.1 投标人应认真审核本项目采购材料的技术参数及相关要求，如

发现表中技术参数有误或要求不合理的，投标人必须在收到招标文件后到截标前 3 日内以书面形式（加盖公章）要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。

2.2 采购人或采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改的内容可在提交响应性投标文件的截止时间前2日内，以书面形式通知所有已领取招标文件的投标人。澄清和修改的内容将构成招标文件的组成部分。

三、投标文件编写与要求

投标人应按招标文件的要求准备投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对招标文件作出实质性响应，否则其投标资格有可能被评标委员会否决。

1. 投标文件组成

投标单位的投标文件应包括商务标书和技术标书两部分,商务标书包括报价函部分、商务部分；技术标书为暗标,具体要求见技术标书格式要求。

注：请报价单位按照以下文件的要求格式、内容（另行编制的内容除外）、顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响专家对投标文件的评价。

（一）商务标书

1.1 报价函部分

1）唱标一览表；

2）报价函；

3）投标保证金的缴纳证明；

4）其他优惠条款；

1.2 商务部分

1) 法定代表人身份证明书

2） 授权委托书

3）服务承诺书

4）商务偏离表

5） 技术偏离表

6） 企业概况

7）经营业绩一览表

（二）技术标书

2．1 技术部分

1）工程工期及工程质量标准；

2）施工组织方案；

3）保证工程质量的技术组织措施；

4）保证工期的技术组织措施；

5）保证安全施工的技术组织措施；

6）主要施工机械设备配备方案；

7）施工平面布置图；

8）施工计划网络图或横道图；

9）施工技术档案资料的管理方案和措施；

10）文明施工的具体措施。

2. 投标文件语言及计量单位

1、投标人和采购代理机构就采购交换的文件和来往信函使用中文。

2、除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

3. 报价要求

1、报价币种为人民币；

2、所有产品必须是完税报价；

3、本次招标为一次报价；

4、如果报价一览表大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；

5、投标人应提供分项报价和总报价，如果分项报价与总报价不符，以分项报价为准，但分项报价金额小数点有明显错误的除外；

6、投标人免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总报价或合计总报价；

7、投标过程中投标文件有实质性变动的，招标人将书面通知所有参与投标的投标人；

8、投标人应在投标文件中标明完成该项目的总价以及按本文件要求格式填列报价明细表；

9、本项目采用固定单价承包方式，投标人在报价时应充分考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响，可考虑一定的风险系数；所填报价格在合同实施间不因市场变化（或政策性）因素而变动。

投标人填报的固定单价包括为完成招标文件要求而发生的全部费用，即材料的报价和标准附件、辅助材料、包装、检测检验、专用工具、运输装卸、安装【免费管道接口焊接安装（免费提供专用工器具等）】、调试合格验收所需的各种费用及必要的保险（含货物保险和人身保险）、利润、税费等费用，综合单价中包含人工、材料、机械、设备、利润、税金、管理费、规费、风险费、不可预见费等所有内容。及合同明示或暗示的所有责任、义务、风险及招标代理费等所有费用的总和。招标代理费按山东省物价局鲁价发[2003]64号文转发的国家发展计划委员会价格[2002]1980号文的有关货物招标标准计取；上述费用均摊消在各子项单价中，不单独结算。

上述费用描述须包括所有采购材料到指定交货地点的所有费用，采购

人不支付除投标人最终承诺报价的任何附加费用。最终结算以单价为准，数量若有调整，其单价不变，据实结算。

4. 投标文件密封和标记

（1）、投标文件商务标书和技术标书分别密封，投标人应准备商务标书和技术标书各陆份

标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

（2）、投标人应将投标文件正本、副本在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件九）：

1）项目名称

2) 正本或副本

3) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编

（3）、每一密封件在封口处加盖投标人单位公章并注明“2014年3月20日上午9：00之前不准启封 ”字样。

四、投标文件递交

1. 投标文件递交时间和地点

1、截止时间：2014年3月20日上午9：00（北京时间）

2、开标地点：莱芜市市级机关政府采购办公室245室

3、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟投标截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。

4、采购代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。

2. 投标文件签收

1、采购代理机构收到投标文件后，向投标人出具投标文件签收证明。

2、电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。

3、对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。

五、 投标有效期

1、从投标之日起，有效期为90日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应投标文件，采购代理机构有权拒绝。

2、特殊情况下，在投标有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长报价有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期。

六、 投标保证金

1

2、投标保证金交纳帐户：

缴款截止日期：2014年3月19日16时前

开户名：山东嘉信建设管理咨询有限公司

账 号：803010401421003243

开户行：莱商银行北苑支行

3、投标保证金缴纳方式：

投标人可采用网上银行、电汇的形式自行将保证金存入以上专用账户。到帐后凭电汇单或银行进账单到山东嘉信建设管理咨询有限公司财务科开具财务收据。

注：汇款时请一定注明汇款单位全称、项目名称。请于2014年3月19日16时前之前通过网上银行或电汇方式存入山东嘉信建设管理咨询有限公司账户，过期不候，否则投标将被拒绝。

4、投标保证金退还时间：

未成交的投标人的投标保证金在中标公示后五日内无息退还，成交投标人的投标保证金将在采购人与成交投标人签订合同后5个工作日内

无息退还.

5、投标保证金退还方式：

投标单位凭缴费收据、收款收据（投标人开具）到山东嘉信建设管理咨询有限公司办理，退还保证金的单位与投标人名称一致，不退还现金。

6、下列情况发生时，投标保证金将由采购代理机构全部扣除：

1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；

2）提供虚假材料谋取成交资格的；

3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人或者与采购单位、其他投标人恶意串通谋取成交资格的；

4）投标人向采购单位、采购代理机构或者政府采购评审专家行贿或者提供其他不正当利益以牟取成交资格的；

5）成交后，成交投标人拒绝缴纳代理服务费的；

6、成交后，成交投标人无正当理由拒绝与采购单位签订政府采购合同的；

7、成交后，成交投标人将成交项目转让给他人或者分包给他人的；

8．成交后，成交投标人不按照投标文件和成交投标人的投标文件订立政府采购合同，或者与采购单位另行订立背离政府采购合同实质性内容的协议的；

9．投标人的其他给政府采购活动带来不利后果的行为。如不按《政府采购法》及相关规定进行投诉的（若有投诉事宜）。

七、开标会议

采购代理机构将在政府采购监督管理部门的监督下按“投标人须知”规定的时间和地点进行组织采购单位、投标人和有关方面的代表参加开

标会议。投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到，如未按时签到，由此产生的后果由投标人自行负责。

1. 开标程序：

（1）开标会议由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

（2）介绍参加开标会议的人员名单；

（3）宣布唱标、监标和记录人员名单；

（4）由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并签字确认；

（5）唱标及勘误：由唱标人宣读投标人在其投标文件中承诺的投标报价、交货期等以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。唱标顺序按各投标人提交投标文件时间的逆顺序进行；

（6）宣布评标期间的有关事项；

（7）开标会议结束。

2.采购代理机构将对开标全过程进行记录（包括投标人名称、投标总报价、分包报价、交货期和投标保证金等）。

3.投标人有下列之一者，该投标人报价无效：

（1）应交未交投标保证金的（提交采购代理机构出具的投标保证金到账收据凭证）；

（2）未按照投标文件要求密封、签署、盖章的；

（3）投标文件有效期不符合投标文件要求；

（4）不具备投标文件中规定资格要求的。

（5）投标人的报价有选择性或只有采购项目部分内容报价的；

（6）不符合法律、法规和投标文件中规定的其他实质性要求的。

八、评标

1. 公开唱价

1、按照投标文件规定的时间、地点公开唱价。公开唱价由采购代理机构主持，采购人代表、投标人代表、监督或公证机构代表参加。

2、公开唱价时，由投标人和代表和监督单位检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。

3、工作人员当众拆启投标文件，唱标人宣读投标人名称、报价和其它主要内容。

4、记录员将唱价内容分项记录。

2. 评标委员会的组成

（1）采购代理机构将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表及相关专家共三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员名单原则上应在开标前随机抽取确定，并在采购结果确定前保密。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

（2）评标工作由评标委员会负责，并独立履行下列职责：

1）审查投标文件是否符合投标文件要求，并作出评价；

2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

3）推荐中标候选投标人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；

（3）评标委员会履行的义务

1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

2）按照投标文件规定的评审方法进行评标，对评审意见承担个人责任；

3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

4）参与评审报告的起草；

5）配合财政部门的投诉处理工作；

6）配合采购单位答复投标人提出的质疑。

3. 评标原则

“公平、公正、科学、择优”为本次招标的基本原则，评标委员会

按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标过程中恪守以下原则：

1、客观性原则：评标委员会将严格按照投标文件要求的内容，对

投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素；

2、统一性原则：评标委员会将按照统一的原则和方法，对各投标

人的投标文件进行评审；

3、独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界

任何因素的干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任；

4、保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的

商业秘密；

5、综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，

而不以单项指标的优劣评定成交投标人。

4. 评审方法

综合评标法。

5. 初步评审

评标委员会负责审阅投标文件。并对投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对投标文件的响应程度等内容等有关内容进行审查：

1、对投标人的资格、资质进行审查，主要是本投标文件所要求的有关资格、资质及资信证明文件。

2、对投标文件格式进行审查，主要包括文件是否齐全，是否正式打

印，是否正式签署，是否有缺页及漏项，投标保证金是否已足额提供。

3、对投标文件方案进行审查，主要包括内容是否详细、全面、合理、科学、可行。

6. 无效投标文件

投标人有下列情形之一，其相应行将被视为无效，采购代理机构将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，取消投标人进入投标阶段的资格。投标人给采购代理机构及采购人造成损失的，采购代理机构及采购人有索赔的权利，投标人应予以赔偿。

1) 从非正常渠道获得投标文件或自制复制投标文件

2) 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料；

3) 投标人在投标有效期内撤回投标文件；

4) 在整个投标过程中，投标人有企图影响投标结果公正性的任何活动；

5) 投标人以任何方式诋毁其他投标人；

6) 投标人串通报价或其他实质性的承诺；

7) 以他人名义参加投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

8) 法律、法规规定的其他情况。

7、特殊情况下的评审方法：

1）在投标文件及程序符合法律规定条件下，递交投标文件或对投标文件做出实质响应的投标人只有两家时，在书面征得投标人、采购人及财政部门批准情况下，可以按照公平、公正和竞争原则，继续进行投标采购；如果只有一家，应中止投标，重新组织采购。

2）如果出现投标人达不到法定要求数量、全部落标、串通报价以及投标人相互诋毁，导致评标委员会无法评审时，评标委员会将停止评审，

采购人将改用其他方式进行采购。

如遇其他特殊情况，评标委员会将依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规进行评审。

注：在评审或考察过程中若发现投标人提供了虚假资料，将没收其投标保证金并取消其中标资格。 8、成交因素：

评标委员会将以投标人提交的投标文件及书面澄清承诺文件为依据（必要时采购人可能将对其生产厂家（经销商）综合实力情况、供货业绩、生产厂家及经销商资格资质证明、经营信誉等方面进行组织考察，考察将作为定标的一项辅助手段。考察过程中，若发现存在不响应投标文件要求的事实，其推荐资格将被取消且投标保证金将被没收。），综合考虑方案和投资，选择能够最大限度满足采购需要的投标人并出具投标报告推选一至三名成交候选单位。

九、授予合同

1. 成交通知书

成交投标人确定后，成交结果由采购代理机构在山东省政府采购网、莱芜市政府采购网公示。

采购人及采购代理机构依照规定程序共同向成交投标人发出成交通知书，成交通知书将是合同的一个组成部分。 2. 签订合同

1、成交投标人应按成交通知书规定的时间、地点签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和成交投标人的投标文件作实质性修改。

2、招标文件、成交投标人的投标文件以及投标过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。

3、成交投标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交投标人之后第一位的成交候选投标人签订政府采购合同，以此类推。

十、解释权

本采购文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为准。

十一、中标（成交）服务费

1、招标代理费服务收取标准：收费标准按计价格{2002}1980号文件规定收取，由中标（成交）单位支付。 2、公证费：壹仟元，由中标单位支付。

3、各投标人在报价中应考虑以上因素，报价中不得单独列明此项费用。

第四章 合同格式

合同签订编号：

政府采购合同

【招标】 LCGB-2014-004

采购名称：莱芜市莱城区2013年度农村环境连片

整治示范项目生活污水处理设备采购项目

甲 方:

乙 方:

签定日期:年 月 日

（甲方）所需 (货物名称)以招标方式进行采购。经评标委

员会确定 （乙方）为成交投标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。

合同总金额： 人民币（大写）：人民币（小写）：二、货款支付

1、支付途径：由甲方支付 2、支付方式：与甲方协商确定

3、价格内容：以上材料价格包括货物的报价和标准附件、辅助材料、专用工具、包装、检验、运输、装卸、专用工具安装、调试验收合格所需的各种费用，及必要的保险费用和各项税金、其他等所有费用，综合单价中包含人工、材料、机械、设备、利润、税金、管理费、规费、风险费、不可预见费等所有内容，包括计图纸范围内的地埋式生活污水处理设备的埋设、安装、调试直至验收交付，为“交钥匙”工程。

三、交货

1、交货时间：严格执行采购人书面供货通知。 2、交货地点：用户指定地点。 3、风险负担：

货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承

担，通过联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。

四、质量

货物的质量应符合国家标准、询价文件要求、投标文件及乙方在投标过程中做出的书面澄清及承诺。

五、包装

货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。

六、运输要求：由投标人按国家标准全程负责。 七、知识产权

乙方应保证甲方在中国境内使用的该货物，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。

八、验收

1、货物到达交货地点交付前，甲方和乙方在 日内共同检验货物的技术规格、质量和数量等状况，货物的安装、测试，则由乙方负责并承担相应的费用，甲方应积极配合。安装调试后日内，甲、乙双方应按照合同要求验收，并共同在《政府采购项目验收单》上签字确认。

2、对货物的质量问题，甲方应在发现和应当发现之日起 日内向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交货物视为符合合同的规定。如果乙方在投标文件及投标过程中做出的书面说明及承诺中，有明确延长货物维护期的，适用延长货物维护期。

3、经双方共同验收，货物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可以解除合同。

九、售后服务

1、乙方应按采购过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。

2、其他售后服务内容： 十、合同生效

本合同为附条件生效合同，除甲乙双方方签章，还应满足以下条件时合同生效：

乙方应提交成交服务费及相关费用。 十一、违约条款

1、乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3?支付违约金。 2、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日0.3?向甲方支付违约金。

3、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，经莱芜市莱城区政府采购中心同意后，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。

4、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。

5、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

6、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

十二、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知莱芜市莱城区政府采购中心及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。

合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报莱芜市莱城区政府采购中心审核后确定。

十三、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交莱芜仲裁委员会仲裁；（2）向人民法院起诉。

本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，采用第（1）种方式予以解决。 十四、补充协议

合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签定的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十条的规定。

十五、合同保存

本合同一式 5 份，甲方 2 份，乙方 2 份，采购代理机构 1 份。 甲 方：乙 方： 盖 章 盖 章 全权代表：（签字或盖章） 全权代表：（签字或盖章） 地 址：地 址： 邮政编码：邮政编码： 电 话：电 话： 开户单位：开户单位： 开户银行：开户银行： 帐 号：帐 号：

第五章 投标文件格式

投标文件商务标书格式

莱芜市莱城区2013年度农村环境连片整治示范项目

生活污水处理设备采购

项目编号：LCGB-2014-004

投 标 文 件

项目名称： 报价单位： （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日期：年 月 日

第一部分 报价函部分

（注：本表放在投标文件的第一页）

报价单位：（章） 法定代表人：（章）

日期： 年 月 日

二、报 价 函

致：

经研究，我方决定参加贵方组织的莱芜市莱城区2013年度农村环境连片整治示范项目生活污水处理设备采购 并报价。为此，我方郑重声明以下诸点，并承担法律责任。

1、我方提交的投标文件，正本一份，副本伍份。 2、总报价为（大写） 元人民币。

3、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与本次招标有关的任何证据或资料。

4、一旦我方成交，我方将根据投标文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成供货，并交付采购人验收、使用。

5、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，若有下列情形之一的，将被没收保证金并被处以采购金额5?以上10?以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的； （4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； （5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

6、我们已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，完全认同接受该投标文件的约束，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利。

7、我们完全理解贵方不一定最终接受我方的报价，我方为此造成的任何损失不要求贵方承担。

8. 我们完全理解最低价不一定成交，我方为此造成的任何损失不要求贵方承担。

9、我单位投标文件自投标截止日起有效期为90个工作日。 10、与本申报有关的正式通讯地址为： 地 址：电 话：传 真：

申报投标人授权代表姓名（签字）： 申报投标人名称（章）：日 期： 年 月 日

三、投标保证金缴纳证明

采购代理机构出具的投标保证金收据，金额为 元。 附采购代理机构出具的收据复印件：

报价单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人：（签字、盖章） 日期： 年 月 日

四、其他优惠条款

报价单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人：（签字、盖章） 日期： 年 月 日

第二部分 报价商务部分

一、法定代表人身份证明

附法人证

单位盖章：

法定代表人：盖章

年 月 日

二、授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （报价单位名称）的法定代表人，现授权委托（报价单位名称） 的 （姓名） 为我公司签署本项目采购的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人： （签字）性别 ： 年龄： 身份证号码： 职务： 报价单位：（盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 授权委托日期： 年 月 日

三、服务承诺书

四、商务偏差表

说明：1.如果投标文件的商务条款与投标文件的要求存在偏差，则填写上表；

2.如果投标文件的商务条款与投标文件的要求无偏差，则填写“无”。 报价单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人：（签字、盖章） 日期： 年 月 日

五、企 业 概 况

报价单位（公章）：

注：若写不开可按此格式另加附页，也可附能够证明公司实力的相关附件。

报价单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人：（签字、盖章）

日期： 年 月 日

六、经营业绩一览表

投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字：

说明：仅限于国内近三年的同类经营业绩。

年 月 日

第三部分 投标文件技术部分

投标文件技术标书格式

技 术 标 标 书

正 本

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

编制要求：

1、标书要简明扼要，主要内容完整，叙述明确，字迹清楚。 2、技术标标书副本的内容必须打印或复印，不得使用人工填写。 字体要求：封面：必须使用原件；编号在开标时由招标工作人员填写，各投标人不得填写编号；

第一项：标题：宋体简 二号；内容：宋体简 三号；

第二项、第三项、第四项、第五项、第九项、第十项要求同上； 第六项：标题：宋体简 二号；机械配备方案文字说明部分，字体宋体简 三号；内容：楷体简 五号；

第七项、第八项：宋体简 二号；内容：楷体简 五号； 第一、二、三、四、五、六、九、十项用纸必须为A4复印纸； 第七项、第八项必须为A3复印纸。

技术标标书不允许打页码号；各项内容字体不得进行加粗； 装订格式：用两个订书钉装订，左侧装订。样式同所发标书格式。禁止使用抽杆夹或彩色复印纸来装订。

各项内容中数字必须采用阿拉伯数字（常用建筑做法中数字表示除外）；英文字母必须采用大写（计量单位、数学符号的表示除外）；其大小标准与各项内容标准一致。

各项的先后顺序必须严格按照规定的顺序。

3、技术标标书要求一式陆份，其中正本壹份，副本伍份，正本必须加盖投标人单位章，法定代表人或其委托代理人必须签字。

4、出现以下情况之一者，其技术标标书将予以作废。 （1）违反本编制要求第2、3条的；

（2）技术标标书副本内容出现投标人的名称、人员姓名、公司业绩及可识别投标人的字样或符号；

（3）技术标标书内容出现商务标标书内容的； （4）在同一次招标中，技术标标书内容出现雷同者。 （5）将标书编制要求放入技术标标书的。

5、技术标标书正、副本应分别密封在不同包装内，在每个包封外

加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。在包装上写明投标人的名称与地址、技术标标书正、副本标书名称，招标人名称，（项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启。在规定时间内送至指定地点。

附字样：

宋体简 二号：标

宋体简 三号：标 A B 1 2 楷体简 五号：标 A B 1 2

序号：1、 1.1、 2.1.1

1、工 期：

2、质量标准：

备注：必须横向使用A3复印纸

备注：必须横向使用A3复印纸

九、施工技术档案资料的管理方案和措施

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十、 文明施工的具体措施

技 术 标 标 书

副 本

编 号（ ）

附件：

政府采购廉政承诺书

采购项目名称：

投标单位：

为加强政府采购活动中的廉政建设，防止发生商业贿赂等违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》和党风廉政建设及反腐败工作有关规定，我方自愿签订本承诺书，并严格执行。

第一条 参与政府采购活动时，除具备投标文件规定的资格、资质要求外，我方还将严格遵守有关法律、法规、政策以及国家、地方关于廉政建设的各项规定。

第二条 遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，不发生损害上述原则及各方当事人合法权益的不正当竞争行为。

第三条 与政府采购各方当事人保持正常的业务交往，不向采购人、采购代理机构、监督机构、评审专家、工作人员及其他参与采购活动的人员提供不正当利益。主要有：

(一）向上述人员赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。

（二）为上述人员或单位报销应由对方支付的费用。

(三）暗示为上述人员装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

(四）为上述人员或单位提供可能影响采购活动开展的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条 严格执行采购合同，自觉按合同办事。在合同执行过程中，不发生本承诺书第三条中所列不良行为。

第五条 发现采购活动各方当事人有违规、违纪、违法行为的，及时提醒对方，情节严重的，主动向其主管部门或纪检监察、司法等机关举报。

第六条 自觉接受政府采购管理部门的监管。在采购活动中出现违反本承诺书规定行为的，自觉接受政府采购管理部门的处罚，因违法违规行为给其他当事人造成经济损失的，按规定予以赔偿。

第七条 我方自愿将本承诺书做为投标文件的必备要件。在投标、报价时，由我方法定代表人或其委托代理人签署，并随投标、投标文件一并提交，否则可视为未实质响应投标文件，自愿接受由此造成的一切后果和损失。

第八条 本承诺书自签署之日起生效。

投标单位(盖章)：

法定代表人：

日期： 年 月 日

（注：本廉政合同放在投标文件最后一页，各投标单位必须签字盖章。）

封面格式：

封口格式：

第六章 评标、定标办法

莱芜市莱城区2013年度农村环境连片整治示范项目生活污水处理设备采购

招标招标评标定标办法

第一条 本次招标投标工作是在公开、公正、公平和诚实信用的原则下进行的，为确定优秀的投标单位，保证工期、质量和本项目的投资效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》，结合本工程实际特制定该办法，望严格执行。

第二条 本次招标分为壹个标段，确定壹名中标人。

一、商务标书（64分）

1. 投标报价得分（60分）

评标基准价的确定：当投标人超过七个时，所有投标人的有效投标报价去掉一个最高价，去掉一个最低价的算术平均值为评标基准价（A值）；当投标人等于或少于五个时，所有投标人的有效投标报价的算术平均值为评标基准价（A值）。按投标报价得分由高到低排序，投标报价得分第8位以后的投标人自动淘汰，不再进行技术标评分。

(投标报价比率差) A＝（投标报价－评标基准价）/评标基准价×

100％

当A＝0时，得60分；当A＜0时，A值每降低1％，扣0.8分；当A＞0时，A值每增高1％，扣0.8分；增高或降低比率不足1%按实计算（保留两位小数）。

2、企业实力及信誉（4分）

2.1同类项目业绩 1分

投标人自2011年1月1日以来，承接合同额在600万元以上生活污水处理设备项目每有一个加1分，最高得1分；（中标通知书及合同原件须同时提供，否则不计分）

2.2信誉 3分

通过ISO9001质量体系认证的得1分；

通过ISO14001环境体系认证的得1分；

通过职业健康安全管理体系认证的得1分。

二、技术标书（36分）

1.工程工期及工程质量标准；0～3.0分

1.1 以评标办法和投标承诺为准，供货期为30天，所报供货期满足以上要求者得1.5分。供货期不能满足以上要求的，不得此项分数分。

1.2 根据招标要求，该工程为合格工程，报合格工程质量等级以下的不得分，报合格质量等级（含）以上的得1.5分。

以下2~10条由评委根据各投标人技术标标书内容和考评方案在分值范围内酌情打分。

2.施工组织方案；2.0～4.0分

3.保证工程质量的技术组织措施；2.0～4.0分

4.保证工期的技术组织措施；2.0～4.0分

5.保证安全施工的技术组织措施；2.0～4.0分

6.主要施工机械设备配备方案；2.0～3.0分

7.施工平面布置图；2.0～3.0分

8.施工计划网络图或横道图；2.0～3.0分

9.施工技术档案资料的管理方案和措施；2.0～4.0分

10.文明施工的具体措施，2.0～4.0分

第三条 定标：

1.根据得分由低到高确定三名中标候选人，招标人应确定第一名为中标人。若第一名的中标人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同的，确定第二名为中标人。依次类推。

2.中标价为中标人投标报价。

第四条 得分出现总分相同时，中标人如何确定由招标人决定，无须解释。

第五条 如果投标人的投标报价过高，导致投标人不能接受，则招标人有权否决所有投标。

第六条 本办法由该采购项目招标领导小组负责解释。

一、招标项目概述 资格审查文件

1.1 项目名称：莱芜市莱城区2013年度农村环境连片整治示范

项目生活污水处理设备采购

1.2 地 点：口镇、羊里镇、寨里镇、杨庄镇、高庄街道办事处、茶业口镇、苗山镇、大王庄镇、方下镇、牛泉镇

1.3内 容：主要为地埋式生化污水处理设备。

1.4业 主：口镇人民政府、羊里镇人民政府、寨里镇人民政府、杨庄镇人民政府、高庄街道办事处、茶业口镇人民政府、苗山镇人民政府、大王庄镇人民政府、方下镇人民政府、牛泉镇人民政府

1.5 代理单位：山东嘉信建设管理咨询有限公司

1.6 招标方式、内容：

1.6.1 招标方式: 公开招标，确定壹名中标人。

1.6.2招标内容：详见设备清单。

1.7质量要求：合格

1.8供货期限：30天

2.资金来源： 该项目建设资金为财政拨款。

二、投标人资格要求

3. 投标资格与合格条件

3.1要求；中国境内注册具有资质具有环保工程专业承包叁级及以上资质

的企业，均可报名参加本次投标。

3.2 本次招标不接受联合体参加投标。

三、资格审查的目的、方式、标准和时间

4.资格审查的目的

4.1了解投标人的技术力量以及生产该产品的经验，为招标人选择优秀的投标人打下良好的基础；

4.2 淘汰不合格的投标人，排除将合同授予不合格的投标人的风险；

4.3 减少评标阶段的工作时间，减少评标费用。

5.资格审查的方式：本次资格审查采用资格后审的方式。

5.1资格审查的标准：本次资格审查由评标委员会根据投标申请人提供的资格审查资料，检查、评估投标申请人是否具备能令人满意地执行合同的能力。只有表明投标申请人具有招标要求的资质等级，公司机构健全，财务状况良好，人员技术、管理水平高，有良好的信誉，才能被认为是资格审查合格。

6.资格审查的时间：开标时，由评标委员会进行资格审查。

7.资格审查的地点：莱芜市政府采购办公室245会议室（莱芜市行政服务大厅二楼）。

四、投标申请人应提供的资格审查资料

8.投标申请人应按以下要求提交资格审查文件：

8.1法人代表证或法人授权委托书及身份证。

8.2申请人的企业证件，主要包括营业执照、税务登记证、企业资质证书、安全生产许可证，环保工程专业项目经理证书，要求提供上述证件的副本原件和加盖申请人公章的复印件。注：本项目要求压证，必须将进驻现场的项目经理证存放至建设单位，项目结束后返还。

9.资格审查资料的份数和递交方式

9.1投标申请人应按照本