黄华华实名检举汪洋

篇一：广东省省长黄华华给中央的一封检举信

篇一：黄华华省长在广东省突发公共事件应急管理专家组

黄华

华省长在广东省突发公共事件应急管理专家组

成立大会上的讲话

（2007年8月10

日）

各位专家，同志们：

今天，广东省突发

公共事件应急管理专家组正式成立，这是我省应急管理工作的一件大事。我谨代表省委、省

政府表示热烈的祝贺！刚才，容根同志详细介绍了应急管理专家遴选工作情况，钟南山院士

等几位专家代表结合实际，就如何发挥专家作用、进一步做好突发公共事件应急管理工作发

表了很好的意见。我相信，省应急管理专家组的成立，必将对提高我省应急管理工作水平起

到重要作用。下面，我讲三点意见。

一、成立应急管理

专家组是省委、省政府的重要决策，对于加强和完善政府公共管理、构建和谐社会具有重要

意义

加强突发公共事件

应急管理工作，是党中央、国务院深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势作出的重大决

策。近年来，我省各级党委、政府和各有关部门认真按照党中央、国务院的决策部署和省委、

省政府的工作安排，坚持以科学发展观为统领，切实加强应急管理工作，取得明显成效。目

前，全省已初步形成省、市、县三级“政府协调领导、部门分工协作”的应急预案运筹和管

理机制，应急快速反应和处理突发公共事件的能力进一步提升，先后成功应对“非典”、“禽

流感”、北江镉污染、超百年一遇特大洪灾等重大突发公共事件。能取得这样的成绩，至关重

要的原因就是我们在处理突发公共事件的过程中，始终坚持“行政专家”和“业内专家”相

结合的处置方式，充分发挥了各个领域专家的重要作用。多年来，包括在座各位在内的专家

以及广大科技工作者为我省成功处置各类突发公共事件，保护人民群众身体健康和生命财产

安全，维护社会稳定付出了辛勤的劳动，作出了重要的贡献。借此机会，我代表省委、省政

府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

加强应急管理工作，处理好突发公共事件，是全面落实科学发展观、促进经济社会又好又快

发展、推进社会主义和谐社会建设的重要举措，关系到国家安全、社会稳定、人民群众利益

和改革发展稳定的大局。我国自古就有“居安思危”的思想，“安而不忘危，存而不忘亡，治

而不忘乱”，这是古人关于预防危机思想的经典概括。新中国成立以来，党和国家的历代领导

人都十分重视社会应急管理。以胡锦涛同志为总书记的党中央把应急管理工作放在更加重要

的位置，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。广东作为全国改革开放的前沿和经

济大省，省委、省政府一直把应急管理工作摆在重要位置来抓。前不久闭幕的省第十次党代

会，确定了今后五年我省实现宽裕型小康、珠三角率先基本实现现代化的宏伟目标，并明确

提出要重视和加强政府社会管理，创造安定有序和谐的社会环境。这对我们做好应急管理工

作指明了前进方向，也提出了新的更高要求。要清醒地看到，我省正处于构建社会主义和谐

社会、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，这既是加快发展的“黄金

期”，也是社会矛盾复杂的“多发期”，尤其是受多种传统与非传统、自然和社会、国际和国

内风险因素交织并存的影响，我省公共安全形势依然严峻，应急管理工作任务十分繁重。成

立应急管理专家组，就是省委、省政府适应新形势新任务，坚持依靠科学、全面推进应急体

系建设的重要举措，对于加强和改善应急管理工作、推进构建和谐社会具有十分重要的意义。

理专家组，是推进应急管理工作科学民主决策的客观需要。应急管理是对公共事件事前、事

发、事中、事后各个环节的系统控制和管理，强调预防与处置相结合、常态与非常态相结合，

不管哪一个阶段，哪一个环节，都离不开专家的参与，离不开民主科学决策。《广东省突发公

共事件总体应急预案》对此作了明确要求：省政府和各应急管理机构建立各类专业人才库，

根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策咨询和建议，必要时参加突发

公共事件的应急处置工作。今天我们成立专家组，就是落实这一总体应急预案的具体行动，

标志着我省应急管理工作进入科学化轨道。

（二）成立应急管理专家组，是全面加强应急管理工作的内在需要。随着经济社会的发展和

自然环境的变化，突发公共事件呈现成因复杂、多灾并发、灾害衍生、迅速蔓延、影响面广

等特点的趋势越来越明显。预防和处置突发公共事件往往涉及到多个区域、多个单位、多个

学科领域，理论性和实践性较强，无论是在常态下做好预防和应急准备工作，还是在紧急状

态下及时处置突发公共事件，都需要专家发挥决策咨询作用。通过成立应急管理专家组的形

式把专家们组织起来，统一指挥、形成合力，运用各自专长，有利于全面提升应急管理科学

化水平。

（三）成立应急管

理专家组，是探索应急管理工作规律的实践需要。掌握事物发展规律是做好应急管理工作的

必然要求。在日益复杂的经济、社会、自然形势下，要快速有效应对各种突发公共事件，必

须认真归纳总结大量的应急实践经验，探索研究应急管理事业一般性规律，建立典型案例库。

专家的作用就是用系统、综合的办法为解决复杂的问题提供理论基础，用简洁的语言概括出

普遍规律，把大量的实践经验凝练成预案。回顾近几年来我省应急管理工作的发展，一条重

要经验就是紧紧依靠专家，充分发挥专家的技术指导作用，提高对突发公共事件规律性的认

识，使应急处置更加符合科学。

（四）成立应急管

理专家组，是建立公共安全科技支撑体系的迫切需要。我省应急科技整体水平不高，专业人

才匮乏，预警模型建立滞后，能力评估和灾情评估缺乏规范等问题普遍存在。加强对应急管

理的基础理论、应用和关键技术的研究，建立健全科技支撑体系，不断提高监测、预警和预

防、应急处置等技术装备的科技水平，显然十分重要和紧迫。成立专家组，有利于充分发挥

各位专家在不同领域的专业带头人作用，集中力量，进行公共领域、公共学科的科技攻关和

系统集成，进一步提高我省应急管理工作的科技含量。

总之，成立应急专

家队伍意义重大、作用突出。全省各级党委、政府和各有关部门及专家们要从坚持立党为公、

执政为民，全面落实科学发展观的高度，充分认识成立应急管理专家组

的重要意义，切实把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，更加重视专家队伍建设，充

分发挥专家作用，科学应对和处置各类突发公共事件，全面提高我省应急管理能力。

二、以高度的政治

和社会责任感认真履行职责，充分发挥专家在应急管理工作中的重要作用

按照省委、省政府

的决策部署，今后一段时期，全省应急管理工作要实现“一年打基础、两年上台阶、三年创

一流，争当全国应急管理工作排头兵”的目标。任务十分艰巨，应急管理专家肩上的担子很

重。希望大家要按照省委、省政府的要求，以高度负责的态度，认真履行职责，不断创新工

作方法，加大工作力度，切实为我省应急管理事业的发展发挥积极作用。

专业咨询作用。应急管理是一项涉及专业多、技术要求高的工作，在预测预警、应急处置、

恢复重建和善后评估等各个环节，都需要专家的指导。不仅在处置中要发挥专家的关键性作

用，而且在常态预防和灾后重建中如何防灾都要有专家的指导。要充分发挥专家咨询作用，

为各地、各有关单位提供决策支持。要面向全社会，通过多种形式向公众传授、宣传应急知

识，为提高社会各界的公共安全意识和应急能力服务。

（二）要充分发挥

技术支持作用。目前，我省公共安全技术水平还比较低，基础仍相对薄弱。各位专家要发挥

牵头作用，组织、动员本行业的专业技术力量，加强关键技术和设备的研发，掌握危险源识

别、预防、监测、控制、应急救援等环节的核心技术，努力突破自然灾害、事故灾害、公共

卫生和社会安全等公共安全领域的重大关键技术，形成系统的科技支撑体系，提高我省应急

装备和技术保障水平。

（三）要充分发挥

专家权威作用。参与应急管理决策与咨询，对于每一位专家来说都是重大责任。在抗击非典

疫情中，钟南山院士在接受中央电视台记者采访时说过“干好本职工作是最大的政治”。专家

们要大力弘扬这种求真务实、公正无私的科学精神，从科学公正的角度和人民利益的大局出

发，提出专业性的意见。在处置突发公共事件时，要充分借助社

会对专家的信任，视情况需要，适时向社会公众传递客观、准确信息，避免引起社会恐慌，

维护社会稳定。

（四）要充分发挥

理论研究领路人作用。随着应急管理实践的不断深入，迫切需要加强经验总结和理论创新，

指导和推动应急管理工作深入开展。当务之急要抓好以下几个方面：一是加强应急管理系统

理论研究。要不断完善我省应急管理的理论体系，为应急管理工作科学化、规范化奠定理论

基础。二是加强应急管理法制和政策研究。要针对应急管理实践中存在的问题，借鉴国内外

做法，进一步完善应急管理法律体系，推进应急管理工作法制化建设。三是加强应急管理工

作发展战略研究。要积极探索符合我省实际的应急管理工作发展道路，不断提高对各类突发

公共事件发生、发展规律的认识。专家们要加强这些方面的研究，发挥好领路人作用。

（五）要充分发挥

专家“园丁”作用。提高应急管理水平，人才是关键。应急管理涉及许多专业领域，作为学

科来讲是一个综合性的交叉学科。各位专家和广大科技工作者要充分发挥专业互补、跨领域

研究、综合性强的优势，以科学求实的精神，共同推动应急管理的学科建设。同时，要加快

建立完整的公共安全科技人才培养体系，做好人才培养和储备，发挥“传、帮、带”作用，

培养和壮大科研队伍。要把先进技术、高素质人才和管理经验有机地结合起来，为我省应急

管理工作提供可靠的人才保障。

三、建立健全工作

机制，为应急管理专家开展工作创造一流环境

完善的工作机制和

良好工作环境是应急管理专家充分发挥作用的重要条件和基础。各地、各有关单位要高度重

视，采取有力措施，千方百计为应急管理专家参与突发公共事件的预防和处置提供有利条件。

（一）完善决策咨

询机制。各地、各有关单位要因地制宜扩大应急管理专家参与突发公共事件预防和处置的范

围。在制定预防和处置突发公共事件政策性文件时，要广泛听取专家

篇二：110305 广东省省长黄华华 从拼增长到谋幸福

广东

省省长黄华华：从拼增长到谋幸福 2011年03月05日04:15光明日报

今年初，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省委常委会工作报告中首次提出，建设

“幸福广东”，让人民群众共享改革发展的成果，过上好日子，增强幸福感。“幸福广东”在

全国引起热议，广东将如何建设“幸福广东”？全国两会召开之际，记者采访了全国人大代

表、广东省省长黄华华。

记者：增强人们的

幸福感、提高生活质量，要更加重视保障和改善民生，更好地发展各项社会事业。其中，收

入分配问题是制约生活水平提高和消费扩大的关键。广东提出要建设“幸福广东”，在这方面

会有哪些举措?

黄华华：近年来，

广东省委、省政府高度重视改善民生，把调节收入分配、维护社会公平放到突出位置。据统

计，“十一五”时期，广东共投入改善民生、基本公共服务领域财政资金9673亿元，占全省

一般预算支出的比重从40%增至57.2%。

“十二五”期间，

广东在合理调节收入差距方面的总体思路是：积极实施富民计划，加大国民收入分配调整力

度，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，推动居民

收入普遍较快增长。一是加大财政对民生的投入力度，到2020年，广东将投入超过2.4万亿

元，年均新增投入292亿元，推进基本公共服务均等化;二是稳步提高劳动者收入水平;三是

合理调整收入分配关系，形成公正合理有序的收入分配格局，扭转城乡、区域、行业和社会

成员之间收入分配差距扩大趋势;四是强化税收调节功能，完善垄断行业收入分配规则和监管

机制，有效调节过高收入，努力扩大中等收入者比重;五是建立与经济发展相适应的最低工资

标准调整机制，探索最低工资标准与职工年平均工资增长挂钩的长效机制，提高低收入者收

入水平;六是大力推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，确保2012年全省70

多万被帮扶的贫困户基本实现稳定脱

贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上;七是加强对公民合法财产保护，

严厉打击各种非法攫取社会财富的行为。

记者：下一个五年，

广东最令人期待的改变会有哪些?

黄华华：从建设“幸

福广东”来看，5年后全省将实现四大变化：一是人民生活水平普遍提高。城镇居民人均可

支配收入、农村居民人均纯收入年均实际增幅8%，分别达到35000元和11500元;二是公共

服务更加完善，初步实现基本公共服务均等化。到2015年，高中阶段毛入学率达90%，高等

教育毛入学率达36%。城镇基本养老保险参保人数达3770万人，新型农村社会养老保险参保

人数达1500万人，城乡三项医疗保险参保率达98%。城镇保障性安居工程建设180万套;三

是生态环境明显改善。平均期望寿命达76.5岁，森林覆盖率达58%;四是社会环境明显优化。

记者：老百姓最关

心住房问题。2010年，广州出台抑制房价的“穗七条”。一方面增加土地供应，一方面加快

建设经济适用房和廉租房。在房价普遍上涨的压力下，如何保证“住有所居”?

黄华华：2010年，

广东认真贯彻落实中央各项房地产市场调控政策，促进房地产市场平稳发展和解决中低收入

群众住房问题。2010年，全省新开工建设廉租住房3.28万套、经济适用住房2.47万套、公

共租赁住房3.5万套、限价商品房5698套。今后，广东要继续认真落实中央各项决策部署，

立足保障基本需求、推动合理消费，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次

需求的住房供应体系，加快实现“住有所居”。“十二五”期间，建设城镇保障性住房180万

套，到2015年人均住房建筑面积13平方米以下的低收入家庭的住房基本得到保障。同时改

善房地产市场调控，坚决遏制房价过快上涨。

记者：广东是人口

大省，有着庞大的流动人口群体。未来如何更好地管理人口，提供优质的公共服务?

黄华华：广东是经

济大省、人口大省，同时也是流动人口最多的省份，流动人口达3000多万。近年来，广东坚

持以人为本，树立统筹解决人口问题理念，建立“统一管理、优质服务”的流动人口服务管

理新体制。特别是去年以来，全面实施了流动人口居住证“一证通”制度，取得了很好的公

共服务和社会管理效果。下一步，我们将强化服务管理，吸引更多的人才留在广东、建设广

东。首先要进一步完善整合人口信息资源。二是深入推进居住证“一证通”制度。三是切实

维护流动人口合法权益。四是建立健全部门综合服务管理联动机制。

记者：医疗和教育

问题备受百姓关注。“十二五”期间，广东在这些领域有何规划?

黄华华：广东将深

入推进医药卫生体制改革。建立覆盖城乡的基本医疗保障体系，到2015年，城乡三项医疗保

险参保率达到98%以上，参保人数新增2000万人。城镇居民基本医疗保险和新型农村医疗政

策范围内的住院报销比例提高到70%以上。在教育领域，广东将加快普及学前到高中阶段教

育，发展壮大职业教

育，提升高等教育发展水平，加强终身教育体系建设，加强高素质教师队伍建设，提升教育

信息化和开放合作水平，深化教育体制改革。

广东还将把提高文

化软实力摆在突出的战略位置，推动文化大发展大繁荣。加快建设覆盖城乡、功能完善、分

布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务

均等化，建设“幸福广东”。（本报记者 吴春燕）

高 论：“幸福像花

儿一样”

中共中央政治局委

员、广东省委书记汪洋代表眼中的“幸福广东”

要让“幸福像花儿

一样”在广东盛开，但不能让“幸福像筐儿一样”什么都往里面装。建设“幸福广东”是一

个持续的、长期的过程，党委、政府要统筹兼顾、尽力而为，社会各界和全省人民要积极参

与，共建共享。各级党委、政府要为“花儿”成长创造良好的条件，提供充足的阳光、肥沃

的土壤、清新的空气;全体社会成员也要积极参与，为“花儿”除草、浇水、松土、施肥。

“每个人都要为幸

福广东尽职履责，幸福广东是共建共享的过程。”“加快转型升级政府(来自:WwW.CssYq.com 书业 网:黄华华实名检举汪洋)是关键，建设幸福广东

匹夫也有责”、“人人是创造幸福的主体，个个是享受幸福的对象”、“我为别人的幸福努力工

作，别人为我的幸福创造条件”(三副幸福对联)。“共建共享”(三副对联横批)。

“加快转型升级、

建设幸福广东”靠干不靠说，“喊破嗓子，不如干出样子”，只有实干会干，转型升级的进度

篇二：汪洋黄华华听取食品安全工作汇报,决不能下不为例

汪洋黄华华听取食品安全工作汇报:决不能"下不

为例"

昨日（5月6日），省委书记汪洋、省长黄华华专题听取我省食品安全监管工作情况的汇报并作讲话。汪洋强调，抓好食品安全要突出一个“严”字，严防、严查、严处，切实解决影响食品安全的突出问题，既保障人民群众身体健康，又促进食品行业可持续发展。

近年来，我省各地、各部门认真贯彻落实《食品安全法》，不断完善食品安全监管体制，积极开展专项整治行动，食品安全形势总体保持稳定。但食品安全事件时有发生，近期出现一定程度反弹，有些案件性质非常恶劣，比如非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、非法使用高毒农药和药物、制作出售过期变质有毒有害食物等，严重影响人民群众身体健康和生命安全。

汪洋首先对广东食品生产、经营行业以及食品安全监管部门长期以来为改善人民群众生活、促进经济社会发展作出的巨大贡献给予充分肯定。他强调，保证食品安全是让人民群众过上幸福生活的基本要求，是各级党委、政府的重要职责，是各类食品企业的“高压线”，要以对人民群众高度负责的精神，进一步提高对食品安全工作重要性、艰巨性、紧迫性的认识，严肃对待、切实解决影响食品安全的突出问题，既保障人民群众的身体健康，又促进食品行业的可持续发

展。

汪洋强调，做好食品安全工作，是深入贯彻落实科学发展观、维护人民根本利益的必然要求，抓好食品安全要突出一个“严”字，使全社会形成共识——— 食品安全就是“高压线”。一要严防。广泛动员群众进行社会监督，虚心接受人大、政协的民主监督，积极借助新闻媒体开展舆论监督，大力引导行业组织加强自律监督。二要严查。把与老百姓日常生活密切相关的肉鱼粮菜等食品作为重点监管对象，让群众吃得安全、吃得放心。对影响较大的要案，要挂牌督办，公开处理，形成震慑。三要严处。食品安全问题决不能搞“下不为例”。执法部门要保持严厉打击食品违法行为的高压态势，对违法企业和人员实行黑名单制，并在全省范围内建立信息共享机制，“一次违法、终生禁入”。

黄华华就做好我省食品安全工作进行全面部署，提出四点要求。一要举一反三，深入开展食品安全专项整治行动。二要落实责任，切实加强食品安全监督管理。三要着眼长远，建立确保食品安全的长效机制。四要强化保障，形成做好食品安全工作的强大合力。

副省长佟星、省政协副主席姚志彬以及省直有关部门负责同志参加专题汇报会。

篇三：汪洋黄华华写信向网友拜年 欢迎围观

汪洋黄华华写信向网友拜年 欢迎围观、给力

2011年1月18日省委书记汪洋和省长黄华华第四次通过联合写信的方式，在人民网、新华网、南方网、奥一网等网站给网民朋友拜年。信中希望广大网友为“加快转型升级，建设幸福广东”，当好“潮人”“脖主”，坚持“灌水“拍砖”，多多“围观“给力”。 汪洋、黄华华在信中表达了三个“忘不了”：一是忘不了广大网友为促进广东科学发展作出的重要贡献；二是忘不了广大网友为成功举办亚运会、亚残运会流出的辛勤汗水；三是忘不了广大网友在推动网络问政中所发挥的重要建设性作用。

信中要求广东各地领导干部要按照省委十届八次全会的要求，掌握利用各种新技术手段做好群众工作，不做网络“菜鸟”，带头“上线”、“触网”，建立在线处理、回应群众关心的问题和合理合法诉求的制度，推动网络问政工作上新台阶；也希望广大网民继续发扬“思想活跃、理性务实、敢说真话、热情参与”的优良传统，更好地展露才华，发挥聪明才智。

拜年信一发出便引来网友热捧，网友们纷纷称赞书记省长的拜年贴，称这是党的好作风、好传统，众多网友也给我们书记省长回了信，而其中最有代表性的是：“感谢您和华哥热情洋溢的来信，在这连续阴冷的日子，让我倍感温暖，希望明天阳光灿烂，和回暖的广东经济一般。”信中也特别提到：“自上而下层面的网

络发言人管理制度有待完善。据网友反映，各厅局的相关网络问政端口有流于形式和敷衍之嫌，回复信息不及时、无人回复信息、无人应电话的事情屡有发生。”大多数网友对广东网络问政从“听”到“办”表示肯定，并认为愿意听民众批评声音的政府才会是好政府，能有这样的姿态起码是进步。

木格党政办 韩钟2011年1月19日