数字城管建设计划

篇一：数字化城市管理系统建设方案

数字化城市管理系统建设方案

1.1 项目概况 ............................................................................................................................ 3

1.1.1项目概述 .................................................................................................................. 3

1.1.2指导思想与建设目标 .............................................................................................. 3

1.1.3系统建设原则 .......................................................................................................... 5

1.1.4建设内容 .................................................................................................................. 6

1.1.5系统总体架构要求 .................................................................................................. 6

1.2 业务应用系统需求 ............................................................................................................ 7

1.2.1建设目标 .................................................................................................................. 7

1.2.2建设原则 .................................................................................................................. 8

1.2.3遵循原则 .................................................................................................................. 8

1.2.4网格化管理模式 ...................................................................................................... 9

1.2.5 业务应用系统技术要求 ......................................................................................... 9

1.1 项目概况

1.1.1项目概述

数字化城市管理的专业名称叫“万米单元网格化城市管理”，这缘于2004年底北京市东城区推出的“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”。这种管理模式将辖区划分为若干个网格单元，再利用地理编码技术，将路名牌、井盖、垃圾站、城市雕塑等城市部件逐一编码后，定位在每个大致1万平方米的单元网格中。手持数字化城市管理的城市监督员在各自负责的网格单元内巡查，发现问题或接到居民举报即可在第一时间将信息发送到城市管理监督中心。城市监督中心利用网格化城市管理平台，实现精确定位、快速处置和对城市监督员的科学管理。

“数字城管”业务是基于移动通信网络、移动终端（终端应用软件）和政府内部办公系统，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过各部门的信息共享、协同工作实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警的整体业务解决方案。

1.1.2指导思想与建设目标

1.1.2.1指导思想

1、整个系统符合相关标准、规范。遵照建设部数字化城市管理的指导思想和建设规范，以及数字城管总体规划，并结合城市化进程的实际情况，在借鉴全国其他城市成功建设经验的基础上，提出城市管理的新模式和运行机制。

2、信息化作为城市管理最重要的手段。借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立政府部门监督协调、规范运作、各司其职、市民广泛参与、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制，在技术上有所突破、有所创新。

3、高标准设计，分步骤实施。

高标准设计：一是指按照数字城管信息系统进行设计；二是指按照数字城市信息系统进行设计，目前应用在城管，将来随时可应用在交通、治安联防等各方面；三是指按照市区两

级信息共享平台和数据共享机制搭建，建立区级数字化城市管理系统与区内各委办局信息系统的数据交换平台和数据共享机制，结合“权力阳光工程”机制，实现行政管理、行政处罚、行政征收及非行政许可类的行政服务项目与本项目的建设共享机制。

分步骤实施：一是指在应用上先基本功能，再逐步到全面功能，先数字城管再逐步到数字城市；二是指在成效上先解决街道急需解决和在职权范围能够解决的，再逐步到群众希望解决的问题；三是指管理范围上先在重点地段、重点片区实施，再逐步在全街、全区铺开。

4、系统要具有适应性、灵活性和可扩充性。

目前区街组织架构、工作流程、处理问题的权限、实施的地域等方面都具有不确定性，而要使系统一步到位，必须事先考虑到这些可变因素，可随时启用、屏蔽这些功能，而不影响整个系统的运行。

5、系统在规划上要具有前瞻性。

数字城管将是政府信息化建设的核心基础，未来将在数字城管系统的基础上，以较少投入建设区电子政务平台，最终实现“数字城(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:数字城管建设计划)管”远景目标。

因此，数字城管系统在硬件和网络环境的规划上应有充分的冗余，在软件系统上应具有良好的扩展性，能平滑地向“数字城管”过渡。

1.1.2.2建设目标

依据建设部标准，以管理创新为基础，以信息资源管理为核心，以网络中心和数据中心为支撑，以协同应用为主导，以“执政为民”为目的，建成功能完善、高效实用、高度集成，具有国内先进水平的数字化综合城市平台。”

具体目标包括：

1、建立数字城管系统的软硬件运行平台，完成并整合数字城管系统的各个分子系统；

2、在系统运行平台上部署数字城管信息系统软件，完成数字城管系统的整体实施和集成。

3、建设监督中心、指挥中心，实现全区城管部门的考核和督察。

5、建设监督平台和指挥平台，统一建设数据交换平台。

6、整合现有电子政务信息资源、推动信息共享和充分应用，改善城市管理协调联动不足的现状，提高城市管理的水平和城市运行的效率，增强城市对突发的各种事件应急的能力。

1.1.3系统建设原则

1. 标准化原则

本项目将遵循建设部关于数字化城市管理系统的建设规范和计算机系统建设的国家标准进行项目的规划、设计和实施。

2. 先进性原则

在系统的总体设计上，借鉴国内数字化城市管理系统的成功经验，同时注重考虑同类系统的建设教训，在技术上，要采用国际上先进的且成熟的技术，支持国际SOA体系架构，使得设计更加合理、更为先进。在“数字城管”的基础上，充分考虑数字化城管系统的现状和特点，在注重系统的实用性的前提下，尽可能采用先进的计算机软、硬件环境。

3. 安全性原则

由于整个系统所涉及的数据大多属于政府的内部资料，这些数据的安全性至关重要，因此，系统应遵循安全性的原则。

系统应提供安全手段防止任意对象的非法侵入、攻击，避免操作人员的越级操作。系统要充分考虑主机层、数据库层、网络层和应用层各个层面的安全隐患和稳定性。

4. 可扩充性原则

面对信息技术的高速发展，系统的计算机设备和应用系统都应具有非常好的扩充性，并且，随着计算机技术的不断发展，主要设备应能平滑升级，软硬件平台可以积木式拼装。

5. 稳定性原则

一般稳定性是指系统的正确性、健壮性两个方面，本系统是在网络环境下运行的，并且系统管理的数据量大，数据的使用并发性强等，这些特点对系统的稳定性设计提出了更高的要求。

6. 可靠性和容错性原则

本系统设计应确保系统运行的正确性和数据传输的正确性，在系统软硬件的选型和配置、数据的安全性和完整性、以及系统的运行和管理等方面都要采取必要的措施。防止由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障，提供必要的在线恢复机制，确保系统长时间安全稳定运行。本方案提供的设计应具有高度的可靠性和容错性。关键组件和部件均有足够的冗余备份措施。

7. 开放性原则

以面向服务的理念构架数字化城市管理系统的总体框架，实现服务的封装、重用，同时

篇二：2016年数字化城管工作计划

2016年度主要工作计划

为迎来县数字化城管事业新的台阶，采集公司在上年度采集服务

基础上，下年度应着重在管理意识、责任意识、服务意识和效率意识

等多方面做努力，以下是我对下年度采集工作的主要思路：

依据数字城管办公室对信息采集的要求，严格按照信息采集规

范，做到信息采集的专业化和规范化。

（一）明确各项管理目标

1、提高业务数据的准确、及时性

准确性目标：2015年采集数据准确性目标：采集工作上报案

卷差错低于3%、受理案卷差错低于3‰。

巡查目标：采集员上班第一件事， 8:45之前将区域由重要

至次要区域、主次干道的顺序全面巡查一周，按重点到次要案卷依次

上报。每日不得低于6次的固定巡查。

及时性目标：当班人员在8:45分前至少上报1条案卷，每小

时段必须保证至少上报1条的案卷，11点以后必须上报2条案卷后

回家；坐席员处理案卷过程中不得超过相应的处理时限，及时做好信

息沟通。

2、全面落实区域采集责任制

一线信息采集 — 固定责任范围，责任个人，有责必究。

坐席大厅 — 责任细化，分工明确，责任追究。

3、加强受理采集目标考核力度，加强路面巡查密度

按月进行员工考核，月度巡查不于15次

4、提高业务培训量

主题培训月度不低于2次 ，完善会议记录。

5、加强内部管理

规范管理人员和大厅坐席的工作，加强坐席的执行能力，提高办

事效率

6、安全生产工作

（二）具体推进措施

1、提高业务数据及时性和有效性。（1）加强业务知识学习培训

及考核：《数字化城市管理事、部件信息采集标准》、采集器规范操

作、各区域采集范围。（2）管理员对当班人员的案卷信息实时巡查

和跟踪，并及时做好记录，对未按规定操作的员工及时的提醒。（3）

准确提取系统信息，对员工的数据信息进行按月考核。

2、全面落实人员责任制。（1）一线信息采集 — 履行各自的工

作职责：采集任务量、规定时间上报和核查问题、规定巡查次数和密

度、确保第一时间发现问题、无漏报问题、按规定时间上下班、遵守

工作纪律、遵守交通规则

（2）大厅坐席 — 坚守值日，各司其职：环境卫生整洁干净、

案卷受理准确及时、视频规范抓拍、12319规范接听、上机规范操作、

保持工作纪律安静有序、规定时间上下班、遵守交通规则。

（3）为使各项工作有计划有步骤的完成，我们坚持计划推进、

过程监督、例会总结，执行通报，布?近期工作。

3、加强受理采集目标考核力度，加强路面巡查密度。（1）新增

考核内容：11点以后必须上报2条案卷，每少1条扣1分；上午11

点半以后才能回家；路面巡查漏报或未能及时的案卷每1条扣5分，

其中考核内容为违法建设、部件设施损坏（上报时间超过1个半月）、

突发事件和严重的事件问题；弄虚作假事件发生的，经核实属实的，

该人员一律辞退，不承担任何经济赔偿；未遵守交通规则行车的，每

次50元扣罚。

（2）加强路面巡查督导。以定时和不定时的抽查，主、次道路，

主要区域采集案卷的上报和漏报情况，及时掌握采集人员的在岗在线

和路面巡查状况。计划：每周至少6次的路面巡查，每次时间至少1

小时以上。

4、加强业务培训量。（1）根据各区采集区域的特殊性，对各区

或个人进行一对一的培训，对各人存在的问题逐一分析解答，以提高

整体业务水平。（2）月度会议中总结这一个月的工作得失，请优秀

采集员分享经验。（3）工作制度、纪律、文明采集培训。（4）安全

生产工作，每月召开一次。（5）完善会议记录，开会、签到、记录、

照片四样必须全面一致。由专人负责。

5、加强人员内部管理。（1）管理人员制定日工作计划，必须事

事具细，按计划有步骤工作。管理人员写好当日工作计划贴于显眼位

?，照章执行。

（2）加强日常考勤工作管理，遵守上、下班时间。大厅坐席及

管理人员每日签到，必须在早7：55—12:00，中午14:25—17:30到

岗，迟到扣罚每分钟5元。上班期间外出必须登记。

（3）员工执行力管理。接到公司下发的通知，员工在规定的时间内必须完成执行任务，公司跟踪执行情况，不能完成必须提前与公司说明情况，根据执行结果不合格，执行能力不强，公司将予以处分或不予录用。

6、安全生产工作。

（1）每月至少1次的安全生产工作会议。（2）路面巡查监督员工交通工具安全、遵守交通规则、是否按章操作。

2016-2-18

篇三：数字化城管发展现状及未来规划

***数字化城管发展现状及未来规划

随着我县经济社会的快速发展和城市化进程的加快推进，我县城市规模迅速扩大、城市人口快速增加，城市管理的任务日益繁重；同时，传统型的城市管理模式，已逐步暴露出了管理效率不高、管理手段滞后等弊端，不能完全适应新形势的要求，制约了城市管理水平的持续提高。如何应用现代科学技术，建设数字化城管工程，改造传统型的城市管理模式，建立适应新形势需要的城市管理新机制，推进城市管理从单一的城管执法向城市综合管理转型，逐步实现城市管理“科学化、精细化、长效化”，已成为城市管理的内在需要和发展趋势，也是今后一个时期内摆在我们面前的一个重要课题。

一、数字化城市管理的现状

“智慧***”建设项目一期工程已全面启动，前期摄像头布点工作已结束，正在进行基础光缆的铺设工作和数据处理中心机房的装修工作。近日在北京数立通公司成功举行了对前端监控设备的邀标比选会，确定了硬件供应商，为今后工作的展开提供了极大助力。

二、数字化城市管理的未来规划

加快数字化城管建设进程，力争年底实现整个数字化城管平台的试运行。借鉴其他城市在数字化城管方面的成功经验，实现城市管理水平的新提高。

为了确保数字化城市管理系统能够高效运转，我局将合理安排人力、物力资源，大力加强各街巷处置力量建设。一是要严把“进口关”。按照“政治坚定、素质过硬、作风扎实”的要求，对进入数字城管工

作的人员，必须进行严格的考试和业务考核，确保数字城管队伍的高素质和正规化。二是加强神话教育培训。要从加强思想政治、业务素质两个方面加强教育培训，着力提高城管队员为民服务，为民执法的意识，把数字城管的功能真正用于为群众办实事。要针对数字城管信息系统发现问题的取证、传输、协调、交办等各项环节进行全面的培训和考核，使城管队员较好地掌握数字城管相关知识，使数字城管的信息化功能优势真正得到发挥。三是修订完善各项规章制度。针对数字化城管的特点，修订完善数字城管巡查、案件办理、岗位职责、考核监管等一系列规章制度，实现数字城管队伍管理制度化、规范化。

数字化城市管理能够实现精确、高效、全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。它将传统管理模式中被动地接受市民的投诉或者举报，变为遍布城区的信息采集员随时发现及时解决，有效地提升了城市管理水平。充分利用公安、交警部门的视频监控资源，及时发现和处置重要路段的城市管理问题。

总之，实施数字城管，是加强城市管理，建设宜居城市，促进社会和谐的内在需要，我们必须进一步统一思想，充分认识加快完善和实施数字化城管的重要性和紧迫性，加快推进数字化城管，推进城市管理向精细化、现代化迈进。