2011年政府工作总结暨2012年工作计划 (7000字)

达县堡子乡2011年政府工作总结暨2012年工作计划

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2011年工作总结

一年来，堡子乡政府在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委、县政府年初制定的工作目标和工作部署，把我乡工作抓好落实到位，使全乡经济和社会各项事业取得一定的成绩。现就具体工作报告如下：

一、经济持续稳步增长

今年以来，我乡始终把发展置于首位，牢牢把握经济建设中心，强化举措，自我加压，保持昂扬的精神状态，扎实推动全乡经济社会又好又快发展。

一是大力发展农村经济，增加农民收入。积极稳妥的推进土地流转。进一步调整和优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，扩大农业的对外开放和招商。结合我们堡子乡实情，继续推广优质水稻10000亩和优质烤烟3000亩的种植，实现农业增效，农民增收。

二是基础农业地位，得以全面巩固。作为农业生产重乡大乡，乡政府始终把基础农业放在首位，以确保粮食的产量与产值，均实现了种植面积在7000余亩以上，总产量700万斤以上。推行“高产无毒洋芋”300亩以上，亩产近2000斤以上，。优质油菜8340亩以上，总产量达166万斤以上。

二、重点项目全面完成

一是敬老院全面入住。2011年5月中心敬老院实现全面入住，切实解决了五保老人老有所居的实际问题。院内采取政府采购方式，为老人新置办了毛毯、棉被等保暖用品，并为敬老院新装了热水器，保证老人们的正常生活，为他们营造舒适的生活环境。同时严把入住五保户资格审查关口，做到应住尽住，注重院内绿化，确保老人住的安心、顺心、放心。

二是高坪自来水工程，得以全面改造完成。在全面完成主体工程的基础之上，加紧安装设施设备，增添先进处理系统，确保了投产使用。同时，对光明水库实施第二轮病险整治工程，进一步控制水质管理，更新净化设施，切实解决居民饮水安全问题。

三、乡乡工作和谐健康发展

（一）各项政治事业建设顺利开展

1.执行力建设。围绕“五个达县”建设跨越式发展思路，全面贯彻落实县委、政府重大决策，政令畅通；领导批示、“市委书记、县委书记信箱”和“市长、县长热线”按期办结率达100%。

2.效能建设。加强“四制一监督”建设，深入开展工作质量年活动，彻底解决了乡乡干部走读和机关办事效率不高的问题，搞好政务和政府信息公开，机关效能建设落实率测评达96%。

3.电子政务及保密工作。加强电子政务内网、外网和政府门户网站建设，加强保密工作，确保网路安全，无失泄密事件发生。

4.稳定综治工作。我乡以维护稳定工作为己任，以创建平安堡子为载体，加大综治工作与平安创建工作力度，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，确保了一方稳定。今年辖区内刑事案件数比同期有所减少，没有群体性事件在我乡发生。

5.抓好惠民帮扶工作。健全惠民帮扶机构，落实了专门经费，建立了惠民服务站，建立健全惠民服务阵地。

6.信访工作。认真解决信访突出问题，群众来信来访，做到了件件有落实事事有回音，没有发生到京、到省、到市集访和非访及群体事件。

（二）各项社会事业建设成绩显著

1.计划生育工作。我乡计生工作注重长效机制的落实，主动出动，攻坚克难，计生工作取得了显著成效，按照县下达的任务目标，坚持常抓不懈、真抓实干工作思路，加大计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实计生奖励扶助政策。安排计生工作人员对20个村（社区）的计划生育核查工作，对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动，使我乡计划生育工作扎实推进。征收社会抚养70万余元。

2.卫生防疫工作。抓好了上半年动、植物防疫工作，免疫率达100%，确保了无重大疫病发生；抓好狂犬病防制工作，加大犬只捕杀和管理力度，共打死犬只350头，犬只免疫、审批办证率达96%以上，准养犬只栓养率、犬伤人员狂犬病疫苗接种率、狂防报表及时率均达到100%。食品安全得到加强，没有发生重特大食品安全事故。

3.城乡环境综合整治工作。继续开展乡乡容貌整治工程，做到了“机构建立好、卫生打扫好、垃圾清运好、污水处理好、环境绿化好、场乡建设好、秩序规范好，习惯引导好”；村庄庭院美化工程做到“清垃圾、清杂物、清粪便、清污水、清污

泥、清乱堆乱建”。实现了农村环境干净、整洁，场乡环境干净、整洁、有序。

4.安全生产。建立安全生产长效机制，全面完成重大安全隐患整治任务，严防重特大安全事故发生，未发生安全死亡事故。

5.林业工作。抓好森林防火和森林病虫害防治工作，有效杜绝森林火灾的发生。林权制度改革全面完成，重点抓好了公路、乡村绿化工作，共栽树苗3万余株。

6.民政工作。我乡积极解决民生、维护民利，落实各项民生保障，认真开展城乡低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作。截止11月底，全乡享受农村低保1200多人，享受每人每月50元补助，五保户每人每年1200元的补助金已全部发放到位。实现农村低保做到应保尽保，全面落实五保待遇。

7.其它工作。妇儿、统计、环保、广电、普法、应急等工作稳步推进。

2011年堡子乡工作虽然取得了一定成绩，但同时更肩负着全乡人民的殷切期望，我们的任务繁重而艰巨。机遇来自挑战，发展源于创新，让我们在县委、县政府的正确领导下，在乡党委、政府的锐意进取下，以科学发展观为指导，抢抓机遇，奋发作为，开拓创新为实现全乡经济建设和社会事业的新跨越，打造以人为本、全面和谐发展的堡子乡而努力奋斗！

2012年工作计划

（一）以现代农业为方向，促进农民实现共同富裕

积极稳妥的推进土地流转。进一步调整和优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，扩大农业的对外开放和招商。结合我们堡子乡实情，继续推广栽种优质水稻和优质烤烟种植，实现农业增效，农民增收。

（二）继续落实各项惠农政策，努力做好各项惠农工作

继续加强农田水利基础建设；加强村社道路的硬化；加快乡乡联网公路的硬化。

（三）以科学发展观为指导，统筹开展各项工作

继续推进重点项目建设；重抓计划生育，维持低生育水平，提高出生人口素质，确保我乡计生工作再上新台阶；切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境；同时认真做好农业、财政、民政、教育、卫生等各项工作，加强基层组织建设，实施好民生工程，以崭新的姿态，努力做好各项工作。

达县堡子乡人民政府

2011年11月17日

2011年，金轮乡在市委、市政府的领导下，乡党委、政府按照《中共广汉市委办公室 广汉市人民政府办公室关于下达广汉市2011年度主要考核指标的通知》（广办发〔2011〕26号）文件要求，结合我乡实际制定了《金轮乡二0一一年工作要点》，通过全乡干部群众的共同努力，牢牢抓住第一要务，全方位招商引资，提高基层干部整体素质，把代表最广大人民根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，深入开展学习实践科学发展观活动，结合城乡环境综合整治工作，促进社会主义新农村建设，构建和谐金轮，正确处理好改革、发展、稳定的关系，坚持一手抓建设，一手抓发展，使全乡经济和社会事业得到持续、平稳、健康发展，圆满地完成了全年工作任务。现将2011年主要工作总结如下：

一、目标任务完成情况

——工业总产值实现7192万元，完成任务数的105%，其中，工业增加值实现1120万元，完成任务数的102%；农业增加值实现11200万元，完成任务数的100%，比去年增长8.7%。

——工商两税乡财政分成收入预计今年完成178万余元，完成任务数的100％，水利费上缴完成47.6万元，完成任务数的100%。

——新引进项目2个，承接产业转移完成5400万元，完成任务数的120％。

——社会消费零售总额完成18334万元，完成任务数的103%。

——农村人均纯收入完成7704元，较去年增加763元。

——化解债务600万元，完成任务数的100%。

——出生人口120人，未超出全年165人的人口出生指标数，计生率93％，农村计划生育家庭奖励扶助工作误差率为0，独生子女父母奖励金落实率100％，乡财政对计生工作经费投入10元/人，完成目标数的102％，三结合帮扶43户，完成目标数的100%。

二、为民办实事

（一）全面完成市上下达办实事目标

1、抓好新型农村合作医疗工作，动员广大农户积极参加新型合作医疗，新型合作医疗参合率95%。

2、实施再就业工程，新增城乡就业人员40人，抓好下岗人员和农民工技能培训1350人次，组织人员参加现场招聘会，参加订单式免费技能培训下岗失业人员260人，举办农民工岗前培训班46人，组织农民工技能引导性培训150人，技能性培训60人。

3、金轮乡便民服务中心、乡综合文化站、各村（居）办公场所和场乡道路灾后重建等项目已全部竣工，并全部投入使用。

（二）完成本乡确定的办实事目标

1、加强基础设施建设，自来水厂开工；即将新建的垃圾处理场完成了选址；争取上级资金，对杨柳分干渠进行整修，完成了投资近200万元的马叉埝和十号支渠整修工程，并投入使用，保证了农业灌溉的需要；启动了210口沼气池项目建设工程并已完成建设任务。

2、广泛推行“支部＋协会”，大力开展“党内项目”帮扶。

3、乡党委、政府成员和中层干部接对帮扶贫困户、特困户和移民户，切实解决群众“五难”、生产和生活问题。

4、大力开展城乡环境综合整治，加强场乡管理，疏通下水道，场乡卫生的维护做到经常化、制度化，各村配备了专兼职保洁人员。

5、金芭路村道改造水泥路面工程正在紧张施工中，总投资550余万元。

三、深入开展“创先争优”和“挂、帮、包”活动，促进党建工作上台阶

1、加强干部理论学习。党委中心学习组集中学习13天，机关干部集中学习24天，完成调研文章8篇，村干部集中学习10天，社干部集中学习6天，集中学习了党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，统一了干部思想、提高了认识，强化了党员干部的宗旨意识和大局观念。

2、坚持改善农村党员干部队伍结构，抓好流动党员管理，提高农村党员干部素质。在农村大力实施“三向培养”，有效开展“党内项目帮扶”和“挂、帮、包”活动，将帮扶与培养致富带头人结合起来，培养农村党员致富带头人30人，发展入党积极分子39名，新发展党员21名，其中致富带头人8人；利用“支部+协会+基地+党员”的形式进行党内帮扶。

3、按照中央、省、德阳市和广汉市委的统一部署，认真开展深入开展“创先争优”活动，干部作风效能建设成效明显，形成了用心想事、用心谋事、用心干事的工作局面，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的目的。

4、认真贯彻落实市委“1+4”文件精神，强化了村干部管理和考核，落实了村干部待遇；充分发扬民主，严格依法办事，村两委会工作顺利运行；积极筹集资金，规范化运作，加快村（居）办公场所使用管理工作；“党员农贷快车”工作得到进

一步加强，各村远程教育开展经常化、规范化。

5、狠抓党内“项目帮扶”工作。乡党委成立了党内“项目帮扶”工作领导小组，利用“支部+协会+基地+党员”的形式进行帮扶。

6、充分发挥基层组织的作用。全乡基层组织积极投入到新农村建设工作中，积极帮助因“5.12”汶川地震、“8.19”洪水灾害等原因而受灾的群众和协助各级组织维修加固受损房屋和基础设施，支持工业企业和农业正常生产，帮助商业企业正常经营。

7、做好新时期群众工作。乡组建成立了“便民服务中心”、群众和信访工作办公室以及惠民帮扶中心，创新方法，规范运作。特别是针对信访接待工作面临的新情况、新问题，按照“三定四包”的原则，及时处理，收到了良好的社会效果，维护了全乡社会稳定的良好局面。

8、认真落实群团、武装等工作。工会、共青团、妇女、宣传、统战、武装等工作顺利开展。完成工会统计、维权宣传以及组织农民工到日本劳务输出；完成共青团文明月、知识竞赛等各种活动组织以及关爱留守学生等工作；与市妇联等部门联合设立了“妇女维权站”，并积极在马嘶村创建德阳市“巾帼文明示范村”；在农村中开展青年农民致富竞赛活动；完成市武装部的调训任务及2010年度征兵任务，全年出动民兵700人次，化解上访案件4起，有效调处矛盾纠纷50件。

四、灾后重建任务全面完成

加快基础设施的灾后重建工作，中、小学校舍灾后重建和加固已结束，共使用灾后重建资金约497万元，投资100万元新建的中学综合楼正在加紧施工中；乡综合文化站、各村（居）办公和活动场所灾后重建项目、场乡道路灾后改扩建项目已完成并投入使用，并购置了所需的办公和活动设备。灾后工业、农业、社会事业等各方面基础设施恢复重建都全面完成，使全乡工作重心已由灾后重建转移到经济社会发展上来。

五、大力抓工业经济和承接产业转移，为发展奠定基础

坚持“工业强乡”思路不动摇，大力承接产业转移，强力推动金轮工业经济快速发展。树立诚信务实的发展理念，努力营造良好投资环境，充分发挥金轮乡的能源优势、区位优势，不断创新工作方法，2011年圆满完成招商任务，新增招商引资项目2个，到位资金5400万元，完成任务数的120%。

加强对企业的服务工作，协调解决企业发展中的困难，妥善处理企业与工商、税收及周边村社的关系，2011年帮助企业融资1000余万元，培育了3户税收过100万元以上的企业，全乡企业今年完成全口径税收约261万元，本级财政税收分成所得达83万元以上，预计全年可超额完成市上的目标任务，为金轮工业经济的快速发展打下了坚实基础。

六、坚持农业的基础地位不动摇

1、农业增加值完成11200万元，完成任务100％；农民人均纯收入实现7704元，完成任务数的100％，人均实现增收763元。

2、大力发展农村经济合作组织，广泛推行“龙头企业＋支部＋协会＋农户”模式，稳步推进农业产业化工程，水稻、小麦制种基地得到了进一步的巩固，订单农业面积达16900市亩，完成任务数的100%，产业化带动农户7800户，完成任务数的100%，无公害蔬菜生产投入合格率、蔬菜送检合格率均达100％；粮食总产量1527万公斤，完成任务数的100.06%。

3、大力推广农业新技术，水稻旱育秧和旱育抛秧17000亩，农机综合作业水平65%，机械化插秧3000亩。

4、抓好水利工程的建设，确保灌溉用水，共投资27万余元，硬化沟渠1500米，新增机沉10口。

5、抓好农业结构调整及农业政策性保险工作。金角村稻田养鱼100余亩，渔业健康养殖400余亩，全乡增加无公害蔬

菜种植面积500余亩，柳虹村稻鸭共作60亩。通过示范带动，提高了农民调整农业结构的积极性。认真做好农业政策性保险工作，对全乡水稻、生猪按标准进行了政策性农业保险，增强了农民抗御自然灾害的能力。

七、落实城乡环境综合整治，促进新农村建设

通过市上项目支持，对金芭路进行全段改造，总投资550余万元，路面宽6.5米，全程5.2公里。金芭路的建设，使我乡村道全部改建为水泥路面，并形成了水泥村道网络。为保证工作开展，还动员多方面力量筹资70余万元作为拆迁费用。

根据党的十七届三中全会精神，按照市上关于社会主义新农村建设的总体部署，大力开展城乡环境综合整治工作。认真落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对全乡八个行政村社会主义新农村建设进行了总体规划，选择条件较好的马嘶、金庵两村作为新农村建设的试点村，两村的主要道路硬化已完成和正在完成中，各村新建了垃圾池，每个村民小组至少有一个垃圾池，村容村貌有了改观。结合新农村建设，争取省级项目、法开署项目在塔园、马嘶两村进行了“三改一池”的示范示点，已建沼气池55口。

在抓城乡环境综合整治中，场乡和各村成立了专兼职相结合的保洁队伍，配备了保洁车30辆，逐步建立了城乡环境综合整治的长效机制。

八、社会事业蓬勃发展

教育、文化、广播电视、卫生、民政、计划生育等社会事业和行政工作稳步发展，提高了群众的综合素质，丰富了群众的精神生活。

教育事业迈上一个新台阶。中、小学开展了教育示范乡乡的创建工作，配备了多媒体教室、实验室，配备了投影机、电脑桌凳、柜和体育设施，投资100万元的中学综合楼正在修建中。争取到了价值30余万元的图书用于充实学校的图书室。

关心群众生活，积极落实惠民行动。一年共发放国家各种救济补贴190万余元，其中银行直发51万余元。两保人数达537户978人。优抚对象86人，40余户贫困家庭受到生活、住房、医疗、助学等救助，其中危房改造争取资金10.4万元，为贫困家庭争取医疗救助5万余元，生活困难户争取生活救助1.1万元。走访慰问受灾农户、贫困家庭400余户700余人，发放救灾资金和物资合计10万余元。

大力宣传《国土法》，使国土政策深入人心；确认报批农村建房5户，新建住房面积510余平方米，复耕面积1025平方米，新增耕地515平方米，在灾后重建任务重、建房刚性需求压力大的情况下，无违法乱占现象；完成了对场乡2.7平方公里的土地勘察测绘,为下一步的规划打好了基础。

加大了对安全的宣传力度，制定了安全规划和防范措施。组织机构落实，与9个村（居）委会和15家餐饮业签订食品安全责任书。建立食品生产巡查制度，工作有计划、有布置、有检查、有记录。与各单位签订了安全责任书，发放宣传资料540余份，常规安全检查10余次，整改安全事故隐患122处。全乡无重大安全事故发生。

加大了《人口与计划生育法》、《四川省计划生育条例》的宣传贯彻力度，健全了乡、村、社三级服务网络，做到目标明确、措施得当、奖惩逗硬，“三结合”帮扶户43户，建立帮扶基地1个，计划生育率93%，人口自然增长率-3.4‰，独生子女父母奖励金全额落实；认真落实计生奖励扶助政策，全乡享受计生奖励扶助政策214人，享受特别扶助政策5人，确认无误差。

积极开展“五五”普法教育，发放法制宣传资料6000余份，组织机关干部、村社干部、学校等参加法律法规考试人数达100人次。民间纠纷得到了有效的处理，无邪教人员。

群众性精神文明创建活动有序开展，在场乡和各村院落经常开展川剧座唱、群众健身等文体活动，乡综合文化站启动免费开放工作。

九、维护社会稳定，确保一方平安

高度重视综治稳定工作，乡、村（居）、企事业单位分别成立了综治维稳工作领导小组，制定了实施方案，乡建立了矛盾纠纷联动调处中心，村（居）和企事业单位建立了矛盾纠纷调解委员会，乡、村、社、院建立了四级防控体系，层层签定了保一方平安责任书。书写固定宣传标语27处，发放宣传资料6800份，出动宣传车6台次，拉网式排查矛盾纠纷及不稳定因素4次，调处各类矛盾纠纷113次，接待群众来访20次，司法救助1人次，矛盾纠纷调处成功率98.80%。按照专项打击和重点整治相结合的原则，明确主攻方向，集中力量，对犯罪分子进行了坚决的打击，全乡各类治安案件大幅下降，群众安全感大幅度上升。

加强基层派出所“三基”，并配备了基本用具，为创建更加良好的社会治安环境提供了较好的硬件设施。

十、存在问题

1、工业经济基础差、底子薄、数量少、无规模企业。

2、财政收入少，收支极不平衡，无预算外收入。

3、债务重，资金压力大。

4、公益事业发展投入不足。

5、基础设施建设滞后。

6、村集体收入少，群众并不富裕。

7、城乡环境设施不完善，有待加强。

十一、二0一二年工作打算

深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市各项方针政策，按照市委、市府总体部署，坚持一手抓经济建设、一手抓社会事业，与金轮实际紧密结合，确定金轮的工作重点。加强管理，开源节流，正确处理好正常运转与加快发展的关系，积极抓好“五大建设”，特别是以改善民生为重点的社会建设，按照六中全会要求，积极繁荣文化，努力构建和谐社会。

1、认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省九次党代会、广汉市第十三次党代会精神，全面落实2012年市委、市政府的各项工作安排。

2、努力工作、克服困难、聚精会神地投入到经济社会建设工作中去，全面完善公益设施建设、政权设施建设及农业基础设施建设等方面的工作。

3、坚持工业强乡，以招商引资、营造良好的投资发展环境、承接产业转移为重中之重，帮助现有企业做大做强，积极应对世界金融危机的影响，加大对企业的服务力度，力争超额完成承接产业转移和财政税收任务，依托大德阳经济圈高坪组团，抓住机遇，发展企业经济。

4、争取上级项目支持，进一步完善道路、沟渠、桥梁、垃圾中转站等的设施建设，按照规划加强场乡管理和建设，改善场乡面貌。

5、优化、调整农业结构，争取农业综合开发项目，大力发展优质、粮油、蔬菜基地和推广现代化种植技术，探索土地流转新机制，提高农业生产力，增加农村劳务输出，拓宽农民增收渠道。

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6、继续抓好城乡环境综合整治工作，稳健推进社会主义新农村建设，保持农村社会稳定。

7、实施安全饮水工程项目，解决5000人安全饮水问题。

8、加强农村基层组织建设，狠抓农村党员干部培训，优化农村党员干部队伍结构，提高农村基层党员干部素质，培养一支高素质的农村基层干部队伍。

9、配合抓好成德大道建设、农房拆迁、土地征用等重点工作。

10、加强党风廉政建设，坚决执行党员领导干部“八项禁止性规定”，发挥乡党委统揽全局、协调各方的核心领导作用，打造一支纪律严明、作风踏实、能打硬仗的基层干部队伍。

11、抓好社会稳定工作，为2012年经济发展和社会事业全面进步营造和谐稳定的社会环境。

做好2012年的十一项工作，对促进金轮发展具有十分重要的意义。我们一定要努力克服困难，求真务实，为构建和谐、繁荣、生态、开放、文明、平安的金轮而共同努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大召开！

尹集乡2011年工作总结及2012年工作计划

2011年，我乡在县委、县政府的正确领导下，围绕发展这一要务，落实县委“1356”行动计划，按照县委县政府的各项目标任务，分解到人，每个班子成员结合自己分管工作，分别制定了各自的目标任务，并和乡委乡政府签定的目标责任书，制定了各项工作和县委县政府同奖同罚的的奖惩意见，同时制定了的全乡争先创优目标任务和实施意见。通过全乡广大干群，解放思想、实事求是、与时俱进、扎实工作、开拓创新，较好地完成了县委县政府提出的各项目标。

一、2011年工作

（一）、财税收入显著增加。为加强财税征管力度，年初乡委乡政府就制定了财税联席会议制度，每月召开一次会议，汇报各项财税收缴进度，分析财税形势，交流工作经验，理清工作思路，研究下一步工作。通过培植新税源，排查老税源，确保了财税资金的收缴。目前，全乡10月底完成财税入库资金293.6万元，占全年任务的101.6%。比去年同期相比增长141%、地税入库资金110.8万元，占任务人73.9%，国税入库资金49.6万元，占任务的99.2%。财政收入133万元，占任务的149%。全乡的社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都有了较大提高。

（二）、农业生产稳步发展。我乡是农业大乡，为加强农业的基础地位，增加农民收入，乡委、政府千方百计促进农业发展，大力发展两高一优农业，全力推进农业产业结构调整，促进农业科技创新，确保了农业增产，农民增收。在农业生产上依托园区经济，促进现代农业迅速发展。以“三河”现代农业示园为依托，围绕 “一区三园”，建设小麦高产示范片，加强育种培育工作，提高农业科技创新和推广能力。以圩疃村为重点大力推进土地流转,目前已协议流转土地1300亩。实行土地适度规模经营，优化农业经济结构，发展名、特、优、高效农业。与有机蔬菜基地相结合，充分发挥康君食品有限公司圩疃蔬菜基地的示范带动作用，大力发展有机、绿色、无公害蔬菜种植。今年，夏粮总产40135吨，平均单产460公斤，其中现代农业示范区核心区单产突破500公斤。秋粮总产24858公斤，平均单产261.5公斤，全年粮食种植面积183001亩，粮食总产66958.75吨，蔬菜种植面积40974亩，总产106708吨，1-10月份肉类产量达3165.774吨。第一产业国民生产总值稳中有升。养殖业方面，充分发挥兴程鸭业等省级产业化龙头企业的带头作用，畜牧养殖业发展迅速。截至10月底，全乡出

（三）、招商引资形势喜人，固定资产稳步增长，工业经济持续攀升。乡在年初就制定了招商目标，通过亲情招商、以商招商等方式，坚持以企业招商为主体，全社会协调配合，充分利用本地的产业资源和人才资源及交通优势，大力引进项目、资金、人才、技术，乡先后组织三次外出招商团，到焦作、常州、南京等地进行招商引资，同时，对来我乡投资的客商进行一站式服务，确保来我乡投资的客商能有一个满意的投资环境、良好的发展空间。通过招商引资，不但促进了工业经济的发展，而且带动了固定资产的增加。 1～10月份，协议利用外资20700万元,实际利用外资12500万元。我乡目前引进项目7个，一是灵璧县康君酱菜责任有限公司落户于我乡圩疃村，计划投资6000万元，现已经租地1200亩建设优质无公害反季节蔬菜及花卉生产示范区。二是江苏宿迁市恒泽投资开发有限公司投资3000万元开发的尹北农机大市场项目现已完备手续，并已动工。三是兴程鸭业扩建项目投资1700万元，已完工。四是尹集农贸市场投资2000万元，由安徽天泽投资有限公司蚌埠分公司投资兴建。五是江苏宿迁市恒泽投资开发有限公司投资2000万元建设的圩疃农贸市场，已完工。六是厦门投资有限公司兴建的圩疃新农村项目，计划投资3000万元，已开工建设。七是徐州面业有限公司投资3000万元建设的灵璧面业有限公司，已完工投产。引进的在谈项目7个，一是由合肥客商投资的尹集农贸市场，二是徐州客商和华西村客商投资翰森荷 7 栏生猪30041头，肉牛875头，羊26686头，家禽109万只，禽蛋产量22544吨,第一产业在乡生产总值稳中有升。

金来养牛场，投资3000万元。三是上海客商投资的养羊项目，四是焦作煤炭物流公司投资的机械加工项目。五是温州客商投资的食品加工项目。六是农业深加工（萝卜）项目。七是江苏客商王军投资的安徽万顺畜禽有限公司，拟在尹集畜牧产业园区投资2000万元，用于建设肉鸡养殖加工项目。初步形成了以化工制药、面粉加工、动物养殖、食品加工四大行业为基础的产业格局，初步确立了南北产业集聚区，为招商引资创造了条件。通过扶持调动了企业的积极性，增强了生机活力，个体、私营企业的发展成为我乡经济发展的新生力量。固定资产投资目前已达到21291万元，预计，年底将达到23000多万元。2011年1-10工业生产总值达57564万元；预计，年底将达到60000万元左右。

（五）、城乡建设步伐加快，园区建设初具规模。科学规划编管,坚持规划指导,基础先行,产业支撑的原则,构建以尹居为中心,菠林、圩疃、霸王城、尹楼为重点的小城乡建设体系，构成“1+4”小城乡群休。加快基础建设，全乡累计基础设施投资1.6亿元，完成了招商街下水道工程，新建成两个集贸市场，增加商住两用房面积6000多平方米。南部的现代农业示范园和北部的工业区都初具雏型，道路等基础设施建设都正在规划施工中。新引进的四个项目正在洽谈之中。

（六）、各项民生工程落实到位。为把中央的民生工程做成民心工程、德政工程，乡安排一名乡党委委员、副乡长专门分管民生工作，并成立民生工程办公室，组织协调各部门、单位，具体落实各项民生工程。在工作中，贯彻以人为本，严把质量关，确保按质按量地完成我乡的各项民生工程。截至到10月份，共完成补贴类项目15个，打卡发放补贴资金1362.3万元，两免一补24.8万元，粮食综补574.3万元，五保供养款70.38万元,特困补助款234.8万元。新建农家书屋5个、留守儿童活动之家22个、留守儿童活动室一所，校舍危房改造6500平方米，争取县一事一议奖补资金190万元，自筹资金114万元，总投入304万元，维修碴石路24400米、兴修农田水利，开挖土方18.07万方、新建桥涵15座、新打机井50眼。沼气用户新增60户，另外1个大中型沼气工程也即将在程刘村完工验收。432人孤寡老人都享受五保待遇。新农合参合率达94%，“两免一补”政策落实到位，健全了各种社会保障机制。

（七）、社会事业和谐发展。进一步整合教育资源，落实中小学撤并工作，今年撤并中学一所、小学二所。加大对中小学的投入，小学职工宿舍楼及校园安全工程总计投入1840万元，改善了办学条件，加强对教师的培训工作，提高教学水平。全乡投入87万元用于乡村服务室建设，改善了计生服务条件。加强计生工作，提高计生服务水平，控制人口出生，加大宣传，改变群众生育观念。从而使我乡计生工作又迈上一个新的台阶,全乡人口出生率13.59‰,政策符合率75.51%,性别比控制在114.76%,长效节育措施到位率达107.45 %,确保了我乡在全县计生二类乡乡的位次。社会局面稳定和谐。开展“平安村”创建活动。认真开展“平安村”的创建工作，村治保会主任、调委会主任实现了专职化。保证创建工作资金的投入，确保了创建工作的顺利开展。社会治安综合治理工作常抓不懈。坚持“预防为主，打防结合”的原则，严厉打击刑事犯罪，抓好矛盾纠纷排查工作。定期召开本乡社会治安形势分析会，每月一次综治工作专门会议，做到小纠纷不出组，大纠纷不出村，把纠纷解决在基层。对疑难案件，实行领导包案制度，限期解决，今年共包案5件，已解决4件，今年共发生治安案件33起，都得到了及时查处，全年民事调解率达100%，调成率96%。“社会治安综合治理走在全县前列。安全生产常抓不懈。定期组织安全生产委员会成员单位对辖区内的重点场所进行安全生产检查。全年集中检查8次，行业内检查每月一次。对发现的问题及时整改，或限期整改。确保人民群众的生产生活安全。胜利召开了乡五届人大五次会议，顺利完成村支部和村委会的换届工作，提高了村级组织的战斗力，为乡各项工作的顺利完成提供了组织保障。

二、存在问题

回顾过去，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，自主创新能力还不强，技术、人才、资金相对匮乏；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；少数干部群众的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。主要是：一是企业数量少，规模较小，且大都是农产品加工项目，产品附加值低，工业企业，特别是具有高科技产品的工业项目没有一个，因此工业经济对地方经济的带动性不强，无法有效地转移本地的富余劳动力。 二是农业生产成本提高，制约农业增效、农民增收。由于国际原油价格一直高位运行，农资、柴油价格和人工工资等均有不同程度的上涨，削弱了国家各种补贴和减负政策给农民带来的好处，抵消了因农产品价格上涨所带来的利益。生产成本的大幅提高，不仅加大了农民的生产支出，增加了农业生产成本，而且降低了农民对农业生产投入的热情。三是招商引资难度加大，经济增长缓慢。随着劳动力成本加大，土地资源的越来越紧张，国家节能减排政策的出台，招商引资工作难度将进一步加大，固定资产投入减少，工业产值和税收相应减少。四是现在代农业的发展上，有部分党员群众，不理解，或有意抵制，国家又没有相关的法律预以支持，致使在土地流转工作不能顺利进行，给发展现代农业带来了一定的困难。

对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

三、2012年工作思路。

2012年我乡将认真贯彻“三化同步”的战略部署，不断创新工作思路，力开辟农民增收新空间。 深入推进农业产业化、标准化、特色化、规模化，推动农业提质增效，着力增加农民家庭经营性收入；培育壮大乡域经济，扩大农民就业渠道，引导农民创业，着力增加农民工资收入；认真落实强农惠农政策，大力发展农村社会事业，全面加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。进一步加大项目推进他争取力度，扩大招商引资成果。继续做好改善民生工作，精心安排困难群众的生 8

活，全力抓好安全生产和社会稳定。

（一）、2012年目标任务：全乡工农业生产总值增长15％，；财政收年增20％，农民人均纯收入年增15%，人口出生率控制在13‰以内。

（二）、主要任务和措施

１、以促进农业增效、农民增收为目标，加强设施建设，加快发展现代农业。

⑴实施“科教兴农”战略，推进农业产业化进程。

以“三河现代农业示范区”为依托，以圩疃村为重点大力推进土地流转，实行土地适度规模经营，力争2012年实现土⑵加快以水利为重点的农田基本建设。

大力发展高标准农田建设，2012年，我乡依托田路片土地综合治理项目项目，积极做好农田沟渠林网建设，大力实施植树造林工程，构筑“田成方，树成行、沟相通、路相连”，“旱能浇、涝能排” 的农田基本建设格局，力争建成高标准农田面积要达到２.0万 亩。

⑶以市场为导向，调整种、养结构。

①推动蔬菜的发展。搞好蔬菜保护地2000亩，以圩疃现代农业示范园和有机蔬菜基地为依托，以康君酱菜责任有限公司为纽带，大力发展有机、绿色、无公害蔬菜种植，引进名、特、优、新菜种，提高科技含量，增加产品附加值，努力打造尹集“贼不偷”萝卜品牌。

②稳定生猪、蛋鸡的生产，依托瀚森荷金来生态养殖园、兴程鸭业公司和正在建设种猪场项目大力发展牛、猪、鸭等家畜、家禽的养殖，引进优良品种，增加科技含量，提高农畜产品质量，扩大养殖规模，走公司加农户，产、供、销一体化的好路子，满足市场需求。

2、以招商引资和项目建设为重点，奋力推进工业突破。

⑴要进一步解放思想，抢抓机遇，在招商方式上更加灵活多样、务实创新。坚持以企业招商为主体，全社会协调配合，充分利用本地的产业资源和人才资源及交通优势，大力引进项目、资金、人才、技术，增强企业的对外开放能力，实现全乡经济又好又快的发展。

⑵加快南北两个工、农业基地建设，为招商引资筑巢引凤。以北农场为基地加快工业加工集聚区和农民工返乡创业园的建设，南部以南农场为基地加快现代生态园建设，重点搞好有机、绿色、无公害蔬菜种植及肉牛、种鸭养殖基地的建设，力争2012年引进千万元项目5个，完成投资2亿元。

⑶加快重点项目建设，提高设施档次。2012年重点建设项目是在乡区西南兴建高档次的商业街一个，尹北农机大市场争取投入使用。兴建大型超市两个。在乡区拿出较好地段吸引投资，再上一些档次较高的餐饮、住宿、美容等服务项目，充分利用交通优势，加大仓储、运输业的投入，尽快形成新的经济增长点。

3、以科学规划依托，加快村乡建设步伐。

（1）、建立现代化的乡村体系格局。对乡区的规划进行调整，以车站为中心点，以省道201、302为轴线向外拓展1.５公里，扩大乡建成区面积,逐步形成以乡区为核心，以尹楼、菠林、圩疃、尹楼新农村建设为依托的乡村多元化发展的格局。

（2）、加强乡区(中心区)商贸结构调整,形成一纵、三横的布局，建成规模较大的市场区，以招商街为中心线加强市场建设，逐步形成门类齐全、批发零售的各类商品交易基地。

（3）、加快公共设施建设：抓好乡区道路的建设，形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的道路交通体系；加强电力配套建设；搞好乡区绿化，完成招商街和南二环两条道路的绿化带、亮化工程；建立垃圾处理设施，解决乡区垃圾存放运输问题。

（4）、以民生生工程为依托，推进社会事业全面发展。

2012年,我乡将进一步搞好各项民生工程建设,确保各项民生工程落实到位,进一步改善我乡的医疗卫生、教育文化、环境卫生等各方面生产生活条件，提高人民的居住环境，保障人民群众的医疗卫生和教育文化需求，丰富群众的文化生活。进一步落实信访责任制和社会治安责任制，确保社会和谐稳定。

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2010年，松新乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，在乡人大的法律监督、工作监督下，紧紧围绕县委、县政府“打造安宁河谷最美丽宁南”思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量；以“调整产业结构，做强蚕业，依托百万吨干法水泥项目，打造工业强乡”为工作主线，进一步优化布局。壮大蚕桑产业，依托项目做强工业，加速推进了工业化、城乡化、农业现代化进程，推动了乡域经济和社会的全面、快速、和谐发展。

2010年，我们的成绩主要集中表现在：经济保持平稳较快发展，社会各项事业加快发展，人民生活继续改善。全乡预计实现工农业生产总值13440万元，与2009年相比，增长12%。其中，工业产值6940万元，农业总产值6500万元， 9 地流转1500亩，继续实施科教兴农，优化农业经济结构，发展名、特、优、高效农业，提高农产品附加值，增加农民收入。

增长12%。预计农民纯收入将达到 5265元，同期增长315 元。粮食总产 497万公斤，蚕茧总产10091.63 担，农民售茧收入1463.27万元，同期增长10%；人口自然增长率控制在8‰ 以内。全乡经济健康发展，社会精神文明建设，民主法制建设得到进一步的加强，教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业全面进步，社会政治稳定，人民安居乐业，改革开放和现代化建设事业得到稳步推进。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）夯实农业基础设施，优化农村发展环境，推进农业经济持续发展

一是争取上级支持、加大财政投入、引导群众以集资投劳等有效形式，进一步完善农业基础设施建设。依托优质蚕桑基地建设、水利设施改造等项目进一步改善养蚕设施和农田水利设施配套体系，全年投入大量人力、物力对沟渠、水毁道路进行了维护。共计投入资金十余万元对五一村大堰、五一村中堰、上游二堰进行维护和整治；二是进一步稳定党在农村的基本政策，稳定基本农田面积，加大科技投入，增加农业生产科技含量，推进了现代农业进程；三是认真落实各种惠民政策：根据县委、县政府的统一安排部署，乡政府本着“一步到位”的工作原则，落实了粮食补贴、综合补贴、农机补贴、能繁母猪保险、良种补贴等一系列惠农政策。全额兑现了各项农业补贴项目，进一步促进了农村各项产业的发展。实现了农村经济的持续发展。

（二）加快产业结构调整，优化区域布局，推进农业经济健康发展

牢牢抓住县委、县政府调整产业结构机遇，在经济效益较低的甘蔗产业退出市场后，着力培养现有优势支柱产业，壮大蚕业，确保农业经济的稳步增长。进一步优化区域布局，在海拔1500米以下的五一村、上游村、塘河村、马桑坪村等宜桑区调整发展成片“6215”栽桑 1820 亩，大力推行“桑+粮”、“桑+经”套种，在提高土地综合效益的同时进一步夯实了蚕业基础，培育壮大了蚕桑产业。同时加快了农村产业结构调整步伐，努力转变经济增长方式，积极推进农村产业化经营，农业现代化初具雏形，经济效益明显提高。

1、粮食生产。我们坚持稳定基本农田粮食种植面积，抓住国家对粮食生产直接补贴政策的有利时机，把直补款严格兑现到每一户农户手中，调动了群众种粮积极性，同时，结合实际，狠抓了“五大常规措施”和“十五项增产技术”，加大粮食优良品种的推广力度增加投入，保证了粮食生产能力。兑现粮食直补资金59万元，全乡小春播种3399亩，大春播种 12653 亩，全乡粮食总产497万公斤。

2、蚕桑生产。一是坚持“标准化、规模化发展，重打基础，科学饲养，提高质量，增加效益”工作思路，合理规划，区域布局，从优质蚕桑生产示范片建设入手，着力发展“6215”宽窄行套种栽桑模式，在全乡范围内规范建设里“6215”标准大行桑 700 亩；二是将共育室、标准化大蚕房建设作为完善养蚕设施硬件设施的工作之重，鼓励农户对现有蚕房进行改造，改建，全年共改造标准化大蚕房 927 间，新建共育室5间；三是加大科学技术培训宣传力度，引导农户进行科学生产，加大桑树管理投入，积极组织蚕用物资，确保蚕业持续健康发展；四是完善了蚕桑生产管理办法，以“狠抓质量，提高单产”为指导思想，采取严格考核目标制，严格执行干部蚕前、蚕中、蚕后上门服务制度，分季分任务进行了严格考核，进一步规范共育室管理，强化各项技术措施的落实。克服了各种不利条件，保证了全年养蚕 10998张，产茧507500公斤，产值1467万元的成绩。

3、畜牧生产。我们加强领导，落实责任，年初与各村签订了《动物重大疾病防治目标管理责任书》，明确工作职责，建立健全了《重大疫情报告制度》，继续加强推广“双推五改”和牲畜传染病防治，对生猪严格实行“三联苗”及链球菌的预防注射，成功预防了脑炎、猪链球菌等重大动物疫病。全年实现生猪出栏15430 头，肉牛出栏1800头，羊2417头，总产值 1700万元。

（三）大力实施工业强乡战略，牢固树立服务理念，着力推进工业化进程，进一步推动乡域经济发展

我们紧紧围绕“优化投资环境，打造工业强乡”战略思想，以“优化投资环境，科学开发资源”为工作主线，牢固树立“人人都是投资环境，事事关心松新发展”服务理念，一方面抓现有企业的服务工作，营造良好投资环境，一方面着力开发资源，协助上级有关部门积极开展招商引资工作。一年来，完成百万吨干法水泥厂在上游村花湾子征地121.982亩，其 10

中旱地93.016亩，坡地19.49亩，荒地9.476亩。完成1.5亿匹砖厂在五一村一组征地110亩；协调解决各类矛盾纠纷70余件；同时对乡域内的工业企业开展了安全督导、隐患排查等工作，促进了企业的健康发展，通过一系列的工作开展，将进一步推动松新乡工业化进程。2010年，全乡工业经济预计完成产值 6820万元，同比增加 620万元，上交税金 495万元，同比增长10 %。与此同时，乡域内企业解决本地劳动就业 1100 余人，带动了本乡内经济发展，实现了“以工促农，以农兴工”。

（四）深入学习实践科学发展观，以“创先争优”活动为载体，推进社会经济全面发展

今年，我们按照省州县纪委、组织部和学习实践科学发展观活动办公室的要求，深入开展科学发展观学习，并在学习上求深入，实践上求突破，活动上求质量，积极思发展、谋发展、促发展，以“创先争优”争创活动为载体，着力干部作风转变，要求干部树立“勤政为民、廉洁务实”的工作理念，切实为民做好事，做实事，推动全乡经济社会跨越式发展。

（五）进一步完善公益设施，改善民生，全力推进城乡化进程

紧紧围绕“完善设施促发展，改善民生促和谐”工作思路，积极争取各方支持，加大投入，进一步改善群众生活条件，全力推进了城乡化进程。一是积极争取项目，投入资金 69 万元，新建了上游村、马桑坪村、立新村、塘河村活动室，改善了各村的办公条件；二是在塘河村建设了“农家书屋”，同时充实了五一村、上游村的农家书屋的书籍，进一步丰富了群众文化生活，增加了群众了解科技知识的渠道。

（六）继续实施城乡环境综合治理，优化人居环境，推动社会和谐发展。

以省、州、县开展城乡环境综合治理为契机，大力改善松新集乡、农村环境，从治理环境“脏、乱、差”入手，建立健全集乡环境秩序管理制度，针对重点区域开展重点治理，大力改变了集乡“车辆乱停、摊位乱摆、垃圾乱堆、广告乱贴”、农村“垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆”等现象，投入资金对集乡垃圾进行了集中处理，在五一村、塘河村集中居住点修建了垃圾集中处理坑，完善了环境整治硬件设施。针对集乡环境治理，制定长效管理机制，严格实行“门前三包”制，领导带班督导制。通过城乡环境治理，进一步优化了松新社会生活发展环境，促进了经济的和谐发展。

（七）积极开展新农村建设，打造民居新风貌

按照县委县政府工作安排和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，以点带面，结合我乡地理实际，突出总店，打造亮点，彰显风貌，创新别具一格的民居特色，逐步把我乡广大农村建设成为经济繁荣，设施配套，功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。一年来我乡新农村风貌打造共 340户，涉及塘河、五一、立新、上游四个村共8个村民小组，投资1000余万元在上游村8组新建中心村一个，建筑面积 13508平方米，其中新建房屋44套，村级活动室1个，标准化大蚕房1个，基础公共设施配套齐全。

（八）坚持科教兴乡，推进精神文明建设，发展各项社会事业，实现社会经济全面发展和进步

——我们始终坚持“科学技术是第一生产力”的科学发展理念，以社会主义新农村建设为载体，以培养“新型农民”为突破口，以产业结构调整为主线，认真落实“一把手”抓第一生产力目标责任制，坚持围绕农业生产积极开展各种技术培训，大力组织推广大行桑栽植、省力养蚕、科学防治病虫害等实用技术，广大人民群众学科学、用科学的科技意识不断增强，科技兴农的观念深入人心，科技与经济的结合更加紧密，实现了传统农业与现代农业的良性转化。2010年，全乡共举办各类技术培训会200次以上，培训群众1万余人次，实现全乡99%的农户有个科技明白人。

——我们把精神文明建设摆在突出位置，坚持用邓小平理论武装全党，教育干部群众，广泛深入地开展了以爱国主义、集体主义和社会主义为主线的思想政治教育。我们大力倡导科学文明健康的生活方式，增强了公民社会公德、职业道德和家庭美德意识。

——我们坚持把教育摆在优先发展的战略地位，夯实巩固 “普九”成果，积极实施“四川省民族地区教育发展十

年行动计划”，切实加强未成年人思想道德建设，不断改善教育基础设施，改建了松新三岔河小学校教学楼和上游小学学生活动场地，促进了基础教育的快速健康发展。教育资源得到更加合理的配置，素质教育稳步推进，教学质量明显提高。2010年，全乡适龄儿童入学率达99.8%，巩固率达99.9%，毕业率达100%，15周岁人口义务教育完成率达99.6%，15周岁人口文盲率为0。

—— 全乡医疗卫生工作进一步加强，农村初级卫生保健成果得到巩固，重点疾病健康教育成效显著，广大干部群众“防疫”意识大大增强，农村医疗卫生网络建设扎实推进，死亡报告、婚丧事申报、聚餐管理等制度得到有效落实，人民群众的生命财产安全得到切实保护。“新农合”在松新全面实施，全乡参合率 96.97 %，很好的解决了农民看病难的问题，“因医返贫”现象得到有效的控制。

——我们始终坚持计划生育是我国的一项长期国策，强化目标管理，推广优质服务，继续坚持“三不变”，全面落实“三为主”，巩固开展“三结合”工作，认真落实计划生育指标考核责任制，创新开展计生工作，对各村组实行了属地管理；进一步加强流动人口管理，在县计生指导站的支持下，全乡开展了计生基础知识培训和五期教育培训，参训人次达1500余人，进一步的提高了人民群众计生知识面，增加了群众科学、文明、进步的婚育理念。2010年，全乡共有育龄妇女2023人，节育率达86%，计生率98%，人口自然增长率8 ‰。

（九）积极推进新一轮平安创建，大力开展社会治安综合治理，着力构建“平安松新”

我们以新一轮平安创建为抓手，全面加强社会综合治理工作，着力“打造平安松新，构建和谐社会”。一狠抓领导责任制的落实，调整充实了领导小组，进一步建立健全了全民治安防范整体联动网络，全面预防和打击偷牛盗马、入室盗窃等违法犯罪行为；二组织干部群众开展法制宣传教育，提高公民法律意识，认真解决好群众反映的热点、难点问题，及时消除矛盾隐患，维护社会稳定；三加强流动人口管理，全面了解掌握辖区内的治安现状，定期排查有无非法传教、邪教组织等危害社会稳定的情况；切实的增加了全乡人民的安全感，实现了乡风淳朴、村风文明的良好社会氛围。

（十）强化安全生产责任，确保人民安全，社会稳步前进

我们坚持贯彻落实“安全生产，预防为主”的工作方针，牢固树立科学发展观，创建平安和谐的社会理念，加强安全生产管理和监督，进一步强化安全责任制，与各村委会签定《安全责任书》、明确安全职责和目标，确保广大人民群众生命财产安全。以食品安全、农村安全、地质灾害危害预测为重点，建立完善各项应急措施及救急预案，将安全措施落实到位，积极开展隐患排查，及时消除安全隐患，有效遏制了安全事故。一年来，全乡无重大安全事故发生，确保了在民群众的生命财产安全。

（十一）民政、团委、妇联工作顺利开展促进社会各项事业发展

我们在今年继续完善了社会保障制度，按时兑现老复员退伍军人、革命伤残军人和军烈属的生活补助。对残疾人、受灾户，贫困户和五保户给予了及时的救助，帮助他们摆脱困境，体现政府温暖。认真开展了农村低保复查、贫困群众医疗救助活动；以“五.四”、“三.八”活动，在各村、组评选“五好文明家庭”，“先进生产能手”，“先进妇女干部”，“优秀青年”等活动，积极倡导社会公德、家庭美德和职业道德。团委、妇联积极促进基层组织建设，强化青年教育，为党组织培养了一大批后备军。

存在的问题

今年取得的成绩固然可喜，但是我们也清醒地看松新乡在经济发展过程中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。

一是观念更新与社会发展相比略显缓慢。部分干部群众习惯于固有的思想观念和思维模式，观念更新慢，市场经济知识缺乏，参与市场竞争的主动性和能力较差，在现代农村经济发展中没有发挥应有的作用，特别是一部份干部群众“小富即安、小进即满”思想严重，个体意识强，集体意识差，阻碍了农业产业的规模化、标准化、科学化发展。

二是农业基础设施还处于中下水平，抵御自然灾害的能力还很弱，农民增收后劲不足，生态建设和农业基础设施建

设需继续加快。

三是农业产业结构调整步伐缓慢，在综合经济效益低的甘蔗产业退出市场后，经济效益高的产业没有明显发展起来。

四是工业经济规模较小，主要工业企业抵御市场风险和参与市场竞争的能力较弱。

五是做大做强支柱产业、特色产业、优势产业、培育新的经济增长点和新的稳固财源的工作任务艰巨。

这些在发展中出现的困难和问题，需要我们坚持与时俱进，通过进一步的深化改革逐步予以克服和解决。

松新乡2011年工作计划

2011年，我们紧紧围绕县委、县政府“打造安宁河谷最美丽宁南”思路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，继续以“调整产业结构，做强蚕业，依托百万吨干法水泥项目，打造工业强乡”为工作主线，进一步优化布局，壮大蚕桑产业，试点推广设施农业，依托项目做强工业，加速推进工业化、城乡化、农业现代化进程，努力推动乡域经济和社会的全面、快速、和谐发展。

2011年，全乡经济和社会发展的预期指标是：

2011年，全乡实现工农业总产值20160亿元，比2010年增长50%。其中工业总产值13010万元，比2010年增长 87%。农业总产值7150万元，比2010年增长10 %;农民人均纯收入达到6000 元，比上年增加735 元。主要农产品完成指标是：蚕茧 11000担；生猪出栏16400 头，羊 1900 头，牛2650 头，畜牧业产值达到 1800万元，比上年略有增长；优质水果、早市蔬菜和其它农副产品也有相应的增长。

为完成2011年的各项经济指标和生产任务，要重点做好以下工作：

（一）加强政府自身建设，创新行政管理，推进社会健康发展。

继续实行领导、干部“勤廉”承诺制，深化“勤廉双优”争创活动，积极转变工作作风，以便民服务中心窗口为重点，强化干部管理制、首问责任制、首办责任制，规范行政行为，提高行政效能，增强办事透明度，密切与人民群众的血肉联系，树立“为民、务实、公正、廉洁”的良好形象。完善社会事务管理体系，提高政府的公共服务职能，加强公共设施建设，健全公共服务系统。努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风扎实的政府机关干部队伍。

（二）加强对百万吨干法水泥厂、1.5亿匹砖厂的服务

在县委、县政府的大力支持和关怀下，依托自身有利的投资环境成功引进百万吨干法水泥厂、1.5亿匹砖厂落户松新。目前，已完成百万吨干法水泥厂、1.5亿匹砖厂的征地工作，两