生态设施农业大棚蔬菜生产基地发展规划篇(1)
潼关县生态设施农业
大棚蔬菜示范基地规划建议书
编写单位：潼关县前进肉牛养殖有限责任公司
潼关县周家城村委会
二○○八年十月
目 录
一、概述 ....................................................................................................................- 1 -
1.规划背景 ........................................................................................................- 1 -
2.产业规划意义 ................................................................................................- 1 -
二、基地规划实施的必要性和产品市场需求分析 ................................................- 2 -
1.基地规划的必要性 ........................................................................................- 2 -
2.产品规划和市场需求 ....................................................................................- 3 -
三、相关领域国内外产业发展现状、发展趋势 ....................................................- 4 -
1.国内外产业发展现状 ....................................................................................- 4 -
2.产业发展趋势 ................................................................................................- 5 -
四、基地建设现有工作基础 ....................................................................................- 5 -
五、基地规划发展目标及产业发展方向 ................................................................- 5 -
1.基地规划目标 ................................................................................................- 5 -
2.规划产业发展方向 ........................................................................................- 6 -
六、基地实施单位概况 ............................................................................................- 6 -
1.周家城村概况 ................................................................................................- 6 -
2.潼关县前进肉牛养殖有限责任公司概况 ....................................................- 7 -
七、基地规划发展规模、建设资金筹措渠道 ........................................................- 8 -
1.基地规划发展规模 ........................................................................................- 8 -
2.建设资金筹措渠道 ........................................................................................- 8 -
八、组织管理及基地建设生产运行机制 ................................................................- 9 -
一、概述
1.规划背景
为了进一步贯彻落实中央十七届三中全会精神，坚持科学发展观，应对全球经济危机，发展农村经济增加农民收入，依据中、省关于发展农业产业化、调整产业结构的政策和规范，坚持科学发展，坚持走科学发展高效生态农业之路，实现现代化农业生产和科学技术的有机结合，彻底改变落后的小农业生产模式，加快农业产业化、规模化、集约化，生态环保可持续发展的步伐，营造现代化农业发展格局，提高农业生产社会和经济效益，推动社会主义新农村建设。实现农业增产、增效，农民生活富裕小康，人居环境优美空气清新健康，资源可循环利用的和谐社会大背景下提出了周家城村生态设施农业大棚蔬菜生产基地发展规划。
2.产业规划意义
生态设施农业大棚蔬菜生产基地发展规划，依托周家城村、潼关县前进肉牛养殖有限责任公司的畜粪沼化副产品沼液、沼渣为有机肥源，实现“畜、沼、菜”生态农业生产循环发展，旨在把三者通过科学的规划有机的结合起来，通过把农业生产过程中的废弃物——秸秆转化为可利用的养畜粗饲料，把养畜过程中产生的畜粪通过生产沼气、沼液、沼渣，实现畜粪循环利用节能减排，为周家城村民提供清洁燃料，为生态设施农业大棚蔬菜生产基地提 - 1 -
供充足的有机农家肥源，并且沼液、沼渣也可作为养猪、养鱼的饲料。通过规划实现“畜、沼、菜”产业链的有机结合。为三者搭建一个互惠共生高产高效可持续发展的产业化平台，创建一个符合当地自然环境、人文习惯实际的生态高效可持续发展的产业化纽带。
产业规划的意义在于通过生态设施农业大棚蔬菜生产基地建设，形成具有地方发展特色，符合当地实情科学合理高产高效生态环保可持续发展的农业产业化格局。科学的利用当地农业资源，形成“畜、沼、菜”产业链，最大限度提高“畜、沼、菜”产业化生产的社会效益和经济效益。同时可减少产业污染，优化产业结构，增加农民收入，解决农村富裕劳动力就业等方面都具有特别的现实意义。
二、基地规划实施的必要性和产品市场需求分析
1.基地规划的必要性
随着全球经济一体化的飞速发展，无论工业、农业、服务业等的发展都必须和世界产业接轨、产品需求同步。我国是一个农业大国，农业人口占总人口的80%以上，如何解决农村劳动力就业，增加农民收入成了制约农村社会经济发展的大问题。通过多年实践，实现农业产业化发展和实施科学、生态农业发展，建设规模化、集约化农业产业，提高农业效益是解决农村问题的首选。经过30年来改革开放，我国农业产业化、规模化发展向前迈进了一大 - 2 -
步，但比起发达的欧、美、日特别是以色列等国的农业科学发展规模程度还有明显的差距。2008年爆发的全球经济危机对我国工业、农业等各行各业都有很大的冲击，如何加快我国农业产业化发展水平，提高我国农业生产过程中的科学技术含量成了当务之急。进行农业结构调整，走科学集约化、规模化、产业化发展之路势在必行，通过基地科学规划，使农业产业互惠共生，达到节能、环保、高效的目的，为此进行生态设施农业大棚蔬菜生产基地发展规划很有必要。
2.产品规划和市场需求
经过30年来的改革开放建设发展，我国工农业生产迈上了一个新的台阶，人均收入达到了一个新的水平，人民生活从“温饱型”正向“小康型”过度，对农产品的需求量大增的同时，消费者更多的把消费眼观放在产品的质量安全、环保无公害的要求上。
为了适应人民群众对绿色、无公害农产品的需求，发展以有机肥料为蔬菜生产基本元素的无公害蔬菜、无污染、环保生态农业，为人民群众提供更多品质更高的农业产品，以满足市场消费者的需求。
基地规划过程中，我们深入市场摸行情，调查了解产品市场需求。经过深入实际调研发展生态设施农业大棚蔬菜产业大有可为，经测算无论生态效益、社会效益、经济效益都很高，市场风险也很低，符合当地实际情况。 - 3 -
特制定基地发展规划如下：建设生态设施农业大棚蔬菜500亩，主要以有机无公害蔬菜为主，兼顾大棚果类发展。改变我县吃菜靠外调的历史，基地规划产品为市场销路好的反季节蔬菜。
三、相关领域国内外产业发展现状、发展趋势
1.国内外产业发展现状
随着世界大气污染环境的加剧，世界各国都非常重视生态农业产业的建设和发展。为了造福子孙后代，为下一代提供一个空气清新环境优美产业结构科学的可持续发展空间，世界各国政府纷纷出台了有效循环利用资源，治理环境污染，发展可持续生态农业的实施计划和政策。
我国是一个农业大国人口众多，资源匮乏，如何发展节能生态农业成了我国农业发展的大事，进入21世纪以来，中央政府先后出台了多项奖励、扶持发展节能生态农业的政策。如：农村小型沼气的推广，集约化、规模化养殖场大型沼气的综合开发利用、阳光大棚设施农业建设等，体现了我国政府对可持续节能生态农业的重视。潼关县周家城村生态设施农业大棚蔬菜基地规划就是本着立足节能、资源循环再利用的规划理念，创建一个可持续发展的生态农业模式，规划项目基地建设采用阳光高科大棚设施农业技术和沼渣、沼液综合利用技术，实现基地节能循环再利用的目标，达到社会、经济效益双赢，高产高效的目的。
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2.产业发展趋势
潼关县周家城村生态设施农业大棚蔬菜生产基地规划项目，采用我国目前技术已成熟，节能效果好的阳光高科大棚设施农业技术，该技术在我国各省发展迅速，技术不断创新，并在西北地区成功运行，正在逐步推广，发展趋势良好。
四、基地建设现有工作基础
周家城村生态设施农业大棚蔬菜生产基地规划依托，潼关县前进肉牛养殖有限公司——养殖场、沼气生产场和公司所在地周家城村。
现有工作基础：公司总资产800多万元，年产值600多万元，利税60万元，肉牛存栏500头养殖场一座，年产沼渣、沼液有机肥料2.77万吨沼气生产场一座，为基地建设提供组织管理、资金筹措和有机肥源等。
周家城村提供基地建设用地500亩（参股组合），产业化劳动力资源。
五、基地规划发展目标及产业发展方向
1.基地规划目标
通过生态设施农业大棚蔬菜生产基地项目规划，把周家城村和潼关县前进肉牛养殖有限责任公司的土地资源优势和企业组织管理、有机肥源优势有机的结合起来，形成“畜，沼、菜”生态农业产业链，以企业为龙头的节能、环保、高效生态农业产业发展新格局，达到农民增收、企 - 5 -
业增效，造福子孙后代生态可持续发展的目标。
2.规划产业发展方向
潼关县周家城村生态设施农业大棚蔬菜生产基地项目规划，旨在发展可循环生态农业，保持生态平衡，对有限资源多层次开发利用，达到充分利用资源、节能减排、改善土壤有益生物群结构，提高土地综合利用率，生产更多绿色环保农产品，实现农民增收企业增效的目的。
通过基地项目规划建设，把生态农业产业做大做强，形成地域产业特色，为农村劳动力提供就业岗位，增加企业效益，增加农民收入，提高村民生活水平，把周家城村建设成集“畜，沼、菜”生态农业为一体，环境优美，社会文明和谐的社会主义新农村。
六、基地实施单位概况
1.周家城村概况
潼关县城关镇周家城村地处潼关县城南秦岭北麓，潼洛公路穿村而过，地貌南高北低，山清水秀，农田层层……
周家城村由四个自然村，五个村民小组组成。全村耕地2000余亩，沟坡地300余亩，基本农户480户，村民2400人，农业劳动力1400余人。村办股份制企业4个（前进肉牛养殖场、面粉加工、砖厂二个）。2008年工农业总产值2000多万元，其中：工业总产值500万元，农业总产值650万元，外出务工、经商办厂、运输销售等产值850万元，人均纯收入3800元。
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周家城村地貌南高北低，耕地为梯田式。地下 、地表水资源丰富，全村经过多年来的建设发展，基本实现灌溉型农业。该地域属暖温带半湿润季风气候区，气候的主要特点是：四季分明，冬春较寒冷干燥，夏秋温热多雨，年平均气温13℃，年平均降水量625.5㎜。
周家城村交通便利，潼洛公路穿村而过，铁路大动脉陇海线潼关站距村委仅一公里，临近西潼高速、310国道，自然条件优越，村内水利设施、电力设施齐全，具有发展生态设施农业的优势条件。
2.潼关县前进肉牛养殖有限责任公司概况
潼关县前进肉牛养殖有限责任公司地处潼关县城关镇周家城村二组。公司肉牛养殖场、大型沼气生产场距县城南一公里，是一家由潼关县城关镇周家城村党支部牵头组织，村民自愿参股组建而成的股份有限责任公司。
公司法人由村党支部书记周胜利担任，参股村民250户。公司实行科学化、现代化管理制度，坚持“公司+农户+合作社”规模化、集约化发展之路，旨在带动村民和周边群众通过发展“畜，沼、菜”生态农业产业脱贫致富。
公司注册资金300万元，总资产800多万元，公司养殖场、沼气生产场占地60余亩，拥有标准化圈舍5000多平方米，生活、办公、防疫用房1000多平方米，相配套的饲料库、大型秸秆青贮池、精粗饲料加工机械多台（套），650立方米治污畜粪沼化生产系统一套，年产沼气32万立 - 7 -
方米，高效农家肥沼液、沼渣2.77万吨，一期集供气入户150户。
公司现肉牛存栏300头，2008年出栏肉牛410头，产值240万元，利税40余万元。公司沼气生产场，2008年10月建成试运行以来生产沼气6.5万立方米，产值3万元，除企业自用外，集中供气150户，解决了周家城村部分群众的生活燃料之需，实现了养殖场治污减排的建设目标。
公司现有员工12人，其中：管理人员3人，饲养人员5人，沼气管护人员2人，后勤人员2人，长期与县科技局、县农办、农牧局合作，并聘请西农教授来场指导生产、防疫工作。
公司作为基地规划实施者积极与村委会合作，为基地建设提供组织管理、成本核算资金筹措、肥水资源保障。
七、基地规划发展规模、建设资金筹措渠道
1.基地规划发展规模
基地规划占地500亩，规划投资规模1930万元。建设内容如下：（1）建设生态设施农业大棚蔬菜500棚；（2）建设100吨冷藏库一座；（3）建设生活、监测管理用房250平方米；（4）生产道路、观光区、采摘售货服务、绿化等配套基础设施。
2.建设资金筹措渠道
基地规划建设投资1930万元，前期调研、论证、方案设计、基地用地选址、土地组合、肥水资源调配拟投资 - 8 -
20万元，一期基地大棚建设100棚拟投资300万元；二期大棚建设400棚，冷藏库一座、生活、监测管理用房250平方米，生产道路、观光采摘售货服务区、绿化等配套基础设施，拟投资1610万元。
资金筹措主要由三个方面来实现：实施单位（公司）、参股农户自筹980万元，申请国家财政补助资金20万元，银行贷款930万元。
八、组织管理及基地建设生产运行机制
基地组织管理采用“公司+农户+合作社”的组织管理方式，基地建设实行项目法人负责制，即由潼关县前进肉牛养殖有限责任公具体负责项目建设，周家城村委会、参股农户组成基地建设监督管理委员会，汇同相关农业、财政等部门对项目实施进行监督管理。
基地生产经营管理实行集约化、规模化统一管理，成立基地生产业务管理办公室，办公室下设：生产技术部、后勤保障部、财务管理部、市场销售部，坚持谁投资谁受益的原则，实行独立核算，自负盈亏的企业管理制度。
基地建设资金实行专户储存、专帐管理，即先由实施单位提出实施财务计划，基地监督管理部门（村委会、农业、财政部门）审批后拨付，基地建设完成后，由实施单位提出项目验收申请，基地监督管理部门组织验收，并报上级主管部门复验备案，交付使用。
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