强化责任意识,在深化改革创新中,积极理解拥护推进改革”

篇一：全面深化改革创新 坚定推进转型发展

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全面深化改革创新 坚定推进转型发展

作者：李宗唐

来源：《中国农村金融》2014年第06期

当前和今后一个时期，天津农商银行战略发展的总体要求是：准确把握新形势、新要求，抢抓新一轮发展机遇，以全面深化改革和转型发展为主线，全力实施第二阶段发展战略，力争通过几年的不懈奋斗，建成良好商业银行，实现存贷款规模和拨备前利润在2012年的基础上总体翻一番。

重点工作

为实现以上战略目标，要着力抓好以下几项重点工作。

第一，围绕结构调整，不断提升经营质量和利润水平。推动结构调整，坚定市场定位，发展特色银行，实现“向结构要效益”。具体要求是：持续优化存贷款和各项业务结构；打造小微业务特色品牌，提高服务实体经济的水平；打造普惠工程、阳光工程，巩固在农村市场的优势地位；打造社区银行，提升个人金融综合服务能力。

第二，围绕人才机制建设，切实提升企业的凝聚力和竞争力。完善绩效薪酬体系，切实增强考核激励的导向作用；选好配强领导班子，有效激发干部员工的自身潜力；优化员工队伍结构，加大专业人才和管理人才的引进力度、加强客户经理的引进和培养；加大教育培训力度。第三，围绕改革创新，努力实现全面协调可持续发展。一是不断创新管理模式，切实提高精细化管理水平。要进一步创新业务处理模式；建立标准化、规范化的柜员配置模型；进一步推进全面预算管理；全力推进资金管理模式改革。二是积极创新产品服务，不断拓展发展空间。要研发和推广既满足客户需求又具有我行特色的金融产品和服务，推动线上线下业务融合发展。三是突出科技引领，保障改革创新取得实效。要加快数据银行建设；要坚持统筹兼顾、合理规划，不断提高系统的整体运转水平。

第四，围绕新资本协议实施，有效增强风险防控能力。一是建立完善资本管理体系，推动资本向节约型转变。加强对资本充足率的管理，推进风险加权资产的分类管理和限额管理，搭建内源性资本补充为主、外源性资本补充为辅的长效资本补充机制。二是推进新资本协议实施，不断提升风险计量水平。要高标准推进各项工作，逐步搭建起先进的风险和资本量化体系；要积极推进新资本协议项目成果在我行的推广实施，使风险管理水平达到良好商业银行的标准。三是夯实风险管理各项基础，实现风险管控能力的持续提升。要建立完善全覆盖的风险管理体系，提升风险管控能力；进一步加强贷前、贷中、贷后全过程的风险管控，全面夯实资产质量；一步完善信贷管理系统，提高全行风险管理水平。

篇二：深化改革创新 全面加强管理 着力打好首钢转型发展攻坚战

深化改革创新 全面加强管理 着力打好首钢转型发展攻坚战 在首钢第十八届职工代表大会第二次会议暨集团工作会议上的报告（摘登）

各位代表、特邀代表，同志们：

现在我向大会报告工作，请审议。

一、2013年首钢计划任务完成情况

2013年首钢广大干部职工在总公司党委的领导下，认真学习党的十八大、习近平总书记一系列重要讲话和十八届三中全会精神，认真贯彻中央和北京市工作要求，围绕年初“两会”确定的目标任务，深入开展“三创”活动，不断加大钢铁业减亏扭亏工作力度，着力推进北京园区建设和非钢新产业发展，在市场环境极为艰难的情况下，经过全体干部职工的共同努力，预计集团销售收入2170亿元；实现利润3.45亿元，超额完成计划；上交税收60.4亿元。

（一）狠抓调结构降成本工作，钢铁业同比大幅度减亏

进一步强化日常运行管理，确保生产稳定顺行。集团生铁产量3257万吨，钢3152万吨，钢材3037万吨。

调结构降成本工作取得较大成效。四地完成推进产品996.8万吨，超计划68.7万吨，同比增加186.5万吨。其中高端领先产品307.7万吨，超计划14.6万吨，同比增加102.9万吨。完成重点产品649.7万吨，超计划50.3万吨，同比增加173.3万吨。推进产品比普通产品增收47.26亿元，增效18.04亿元。全方位抓好降成本任务落实，对外包外委进行清理，预计降低费用2.57亿元；加强进口矿和国内原燃料市场运作，全年采购进口矿比当期普氏指数价格降低6.35亿元，国内原燃料采购比年计划降低18.59亿元；进一步清理压缩库存，年末四地原燃料及备件资金占用同比降低16.8亿元。入炉焦炭、钢铁料消耗、吨钢综合能耗、成材率等主要技术指标持续进步。

经过努力，钢铁业降低成本和减亏幅度实现近三年最好水平。四地全年降成本39.4亿元，吨钢降成本212元。

四地钢铁企业中，京唐公司、顺义冷轧公司进步显著。京唐公司全面加强管理，提升系统运行质量，各工序费用创历史最好水平，同比减亏幅度66%。顺义冷轧公司强化产销衔接，提高高端领先产品比例。迁钢公司提高整体合同订单和重点产品整单兑现率，电工钢产销量108万吨，进入全国前三。

（二）加强体系建设，北京园区部分项目启动实施

在北京市“新首钢高端产业综合服务区发展建设领导小组”的领导下，积极探索首钢园区开发和管控体制，调整了组织架构。转变开发思路，以项目促政策落实，启动实施了西十筒仓改造、首钢广场综合体、古城南路、二型材厂房利旧改造、二通园区、特钢绿能港科技中心等9个项目，其中西十筒仓改造通过了国家发改委组织的专家评审，获得中央预算资金支持2600万元。首钢园区被国家发改委列入全国城市老工业区改造试点，被北京市列入首批绿色生态示范区。

加快推进基础设施建设，完成供水、供电等11项专项规划审批，以及首钢广场项目概念性设计方案征集。与市有关部门研究提出2013-2014年基础设施建设安排，重点启动“一街两线”、园区道路和“两站一厂”项目建设。完成西十筒仓余料清理及设备设施、电力脱硫装置等14个项目拆除，累计拆除设备设施近2200台套、建构筑物超过10万平方米。组织开展园区场地环境调查和风险评估工作。

（三）整合资源开拓市场，非钢新产业盈利能力进一步提升

非钢新产业实施资源整合，初步搭建了金属公司、矿业投资公司、源景公司、医疗投资公司、体育文化公司、环境产业公司；积极推进重点项目建设，大力开拓外部市场，促进经济效益增长。全年盈利同比大幅增长。

矿业公司落实“铁前一体化”要求，千方百计保迁钢烧结、球团经济稳定生产，全年自产精矿粉481万吨，供迁钢炉料1416万吨。

矿业投资公司实现利润1.44亿元。

首控公司实现利润5000万元。

环保事业部组建能源环保产业平台，鲁家山生物质能源发电项目12月23日投入试生产。

机电公司盈亏持平。

京西重工新增订单10.7亿美元。

国际工程公司实现利润1.9亿元。

首自信公司实现利润1.1亿元。

实业公司实现利润4042万元。

培训中心全年为首钢培训高层次人才、专业技术人员、技师等3.2万人次。

首钢医院门急诊94万人次，同比增长11.63%。

5月份成立医疗投资公司，开始进行药品集中采购。

源景公司举办“铁色记忆”——中国三大男高音“唱响首钢”商演等系列活动，首钢园区被授予国家级工业文化旅游AAA级景区。

整合组建的首钢体育文化公司开始运营。

首建集团完成开发签约量90.42亿元，同比增加10.07亿元，实现利润1.1亿元。

房地产公司实现利润4亿元。

中首公司实现利润42.94亿元，同比增利12.32亿元。

香港首控实现利润2亿元。

（四）调整加强集团管控体系，专业管理工作进一步完善

按照钢铁板块、北京园区和非钢新产业板块、综合管理板块，进一步调整总公司领导分工，成立了新产业开发管理部、海外事业管理部、园区开发部、园区管理部、园区服务公司。加强对外投资管理，对改制及合资合作企业经营情况开展调研，完成36家企业清撤。

完善分配激励制度。调整考核指标体系，改进挂钩考核办法，加大对领导班子的考核力度，对经营者的年收入进行了调整。建立了绩效考核结果发布制度。实施三支人才队伍职务晋升和择优升级。对收入差距不合理的问题进行调研和部分调整，提出深化分配改革的设想。

强化资金集中管理。按照“看得见、管得住、可调用”的要求，建立集团资金动态反馈体系。资金预算管理范围从原来的总公司及四地钢铁业，扩展到全资子公司和园区管理相关部门。将压缩库存资金占用纳入月度资金预算和考核管理。

加强制度建设。对754项行政管理制度进行清理，其中，继续适用257项，修订完善143项，废止184项，不再纳入制度范围170项，至年底完成修订56项，颁发21项。进一步规范法人治理结构，细化工作流程，修订了党委会、董事会、经理层工作规则。制定颁发了《首钢总公司法律事务管理制度》和《首钢法人授权管理制度》。

加强监察和监督工作。全年实施效能监察项目56项，提出监察建议409条，督促建立完善规章制度88项，对发生事故的责任人进行了责任追究。组织对矿业公司、实业公司等6家企业开展了系统集中检查，与北京市国有企业监事会联合开展对通钢、长钢、水钢三家企业监督检查试点。组织实施37个审计项目，审计资产总额1029.6亿元，工程报审额181.37亿元，查出问题84项，披露重大经济事项及风险提示176项，提出整改建议112条。

（五）改进工作作风，加强人才队伍建设，促进职工与企业共同发展

认真贯彻落实中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动，对领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题进行了梳理分析，努力做到边查边改，在全公司进行办公用车、用房的整顿。起草了《公务接待管理办法》、《大型会议活动管理办法》等8项制度的修订稿。

加强人才队伍建设。开展职工培训，全集

团共培训21.8万人次,举办主技能培训班279个，多技能培训班57个，班组长培训班 32个，管理岗位培训班179个。评选并表彰了第六批“首钢技术专家”77人，“首钢技术带头人”161人。全年共引进高层次专家、高端人才27人。目前，首钢集团有专业技术人员3.2万人，其中博士234人、硕士2961人、本科生14338人,高级职称3223人，高技能人才占技工总数比例达41%。

在经营困难的情况下，努力改善职工生活。集团在岗职工人均年收入同比增长。首钢北京三期集资建房9栋楼，已有6栋结构封顶。北京家属区完成8项服务设施改造，完成5万户高清电视机顶盒安装。京唐公司组织1277名职工团购社会商品房，建设渤海家园小区幼儿园。矿业公司完成新建6栋780套集资住房分调房工作。迁钢公司完成夫妻公寓130户的再分配，扩大迁钢幼儿园招生。冷轧公司新建公寓楼正式投入使用，解决了近400名职工的住宿问题。各外埠企业采取多种方式改善职工生活。完善职工健康管理，继续实施体检，提高职工健康水平。广泛开展送温暖活动，加大帮困救助力度，促进了和谐企业建设。

首钢2013年的工作，得到党中央、国务院及北京市委市政府、有关地方政府的亲切关怀和大力支持，广大干部职工拼搏奉献，付出了艰苦努力，我代表首钢总公司，向各级政府和社会各界，向首钢全体干部职工及家属，向始终关心首钢工作的离退休老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们既要看到成绩，也要正视存在的问题。十八届一次职代会报告中提出了十四个方面问题，本着“看准的立即整改，涉及历史、全局或综合性、深层次问题逐步解决”的原则，一年来做了大量工作，有的得到解决，有的取得进展，还有的解决起来需要一定时间。

在钢铁业方面，四地企业的思想观念、经营理念有很大转变，基地与职能的协同得到增强，调整了挂钩考核分配办法，部分理顺了产线关系，调结构取得新进步，降成本取得新成效。但钢铁业持续亏损，产品开发制造服务能力不足、财务费用和人工成本相对较高、管理不到位不精细等问题，依然是制约钢铁业扭亏增盈的瓶颈，需要坚持不懈地改进；外埠企业在基础管理、压缩富余人员上还有大量工作要做。

在北京园区开发和非钢新产业方面，调整了组织机构，部分项目启动实施并取得政策突破，但开发体制尚需进一步理顺，园区开发仍无明显进展，人才结构不合理。非钢新产业盈利水平虽然有所提高，资源整合取得进展，但发展不平衡，盈利支撑点在矿产资源业，“散弱小”、距行业领先地位和产业集群差距大的问题依然存在，有的业务整合没有按计划完成。

在综合管理方面，清理了部分投资项目和领导兼职，制定并实施了资金等有偿使用办法，审计范围有所扩大，法律队伍有所加强，干部作风有所改进，对职工收入分配关系进行了部分调整。但集团管控体制仍处于过渡期，对四地及外埠钢铁企业、北京园区开发及新产业如何管理，业务界面和流程如何理顺，尚待解决。资金依然紧张，资产负债率居高不下。职工收入分配关系还没有完全理顺。一些单位和部门人员老化、岗位老化、知识老化、管理方式方法老化。部分干部职工的工作作风和精神状态跟不上形势发展。审计工作没有做到全覆盖。法律事务工作对风险防范有差距。

任何事物都是在不断解决矛盾和问题中向前发展的，原有的问题解决了，又会出现新的问题。发展起来以后的问题不比不发展时少，改革开放35年后遇到的问题和矛盾，比改革前更多，利益矛盾与复杂问题交织。今天首钢面临的问题同样如此，钢厂搬迁、兼并重组、园区开发没有经验可以借鉴，很多还没弄清楚，很多亟待解决，有的长时间没有解决又变成老问题。我们要牢固树立“问题导向”、“问题倒逼”意识，进

一步提高解决问题的能力。各级领导干部要善于发现问题，勇于提出问题，敢于直面问题，在破解难题上狠下功夫。

二、2014年首钢工作思路和计划指标

2014年首钢总体工作思路是：深入贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和北京市委十一届三次、四次全会精神，以推动企业科学发展和维护职工根本利益为出发点和落脚点，坚持稳中求进、改革创新，切实提高经济发展质量和效益，加大钢铁业扭亏力度，加快北京园区建设，加强新产业培育，抓好党建、企业文化和人才工作，努力开创首钢改革发展新局面。

我们要深入落实首钢党委扩大会精神，以确保盈利4亿元为底线，坚持“稳中求进、改革创新”，坚持“多挣一分钱、少花一分钱、用好一分钱”，加强环境治理，树立良好形象；着力解决一些长期影响企业发展的重大问题；加强预算动态管理和检查分析，减少偏差，提高兑现率；加强资金管控，防范资金风险；要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，进一步改进工作作风、工作方法，进一步完善管理体制、创新机制，进一步夯实基础管理、加强精细化管理，进一步强化对比找差，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，把改革创新贯穿于首钢转型发展的各个领域，把加强管理贯穿于首钢转型发展的各个环节，以改革促转型，以创新促发展，以管理促效益，大胆探索，敢于突破，力争在新的一年取得更大进步。

主要计划指标安排如下：

集团销售收入2150亿元。实现利润4亿元，同比增利0.55亿元。上交税收59亿元。集团销售收入劳动生产率182万元/人·年。

钢铁业销售收入1436亿元。四地吨钢降低成本125元；推进产品比普通产品增收56.85亿元，增利19.26亿元；存货资金占用132.9亿元，同比压缩15亿元。

生铁3316万吨，钢3248.7万吨，钢材3138.55万吨。四地安排推进产品1125.35万吨，其中高端产品159.35万吨；领先产品200.65万吨；支撑产品765.35万吨。安排重点产品827.6万吨。钢材出口156万吨。吨钢综合能耗619千克。

子公司利润实现41.44亿元。

控股参股企业利润实现6.56亿元。

投资收益安排全年投资收益8.92亿元。

总公司费用安排全年费用22.19亿元。

园区管理费用全年安排6.78亿元。

职工物质文化生活。坚持收入分配与效益、效率“双挂钩”，职工收入按照“完成经营生产目标保持上年水平，超额完成同步增长，未完成降低水平”的原则把控，积极推进首钢北京三期集资房建设，充分利用国

篇三：坚持惩防并举 深化改革创新

坚持惩防并举 深化改革创新

为构建“绿色生态旅游城镇”保驾护航 ――在中共仙人桥镇第十三届纪律检查委员会

第二次全体（扩大）会议上的工作报告

同志们：

现在，我代表中国仙人桥镇纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：认真贯彻落实县纪委十四届二次全会，回顾总结2011年全镇党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年任务。

一、回顾过去，全镇反腐倡廉建设取得实效

过年的一年，在镇委高度重视和坚强领导下，镇纪委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快惩治和预防腐败体系进程，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治和软环境各项工作，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了实效，为域发展稳定提供了有力保证。

（一）加强作风建设，领导机关和领导干部作风进一步转变

以 “促转变、惠民生、求实效”为基本要求，在党委的统一领导下，围绕构建反腐倡廉宣传教育工作格局，确立了纪检、组织、宣传、农经等部门各负其责、多管齐下的工作格局，制定了《仙人桥镇党风廉政建设的实施方案》，《仙人桥镇站办所考核实施方案》、《仙人桥镇村级“三委”班子及成员绩效考核办法》、《仙人桥镇信息工作考核细则》，对存在问题的站办所、村下发了整改通知，切实解决党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。严格执行“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”的换届纪律要求和省委组织部制定的“10条高压线”，确保换届风清气正。

（二）深化落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，惩防体系建设取得阶段性成果

开展《廉政准则》执行和落实情况的监督检查，对违反《廉政准则》的廉洁自律有关规定的党员干部进行严肃查处。推行“３+１”模式，完善村务监督工作机制，落实“三资”代理服务，建立了“三资代理与便民服务中心”，进一步完善了民主管理和监督机制，保障了农村稳定发展；通过发放《廉政手册》、播放廉政教育录像片等形式，不断挖掘廉政教育资源和创新教育形式推进廉政文化建设。镇纪委共组织全镇廉政教育活动4次，受教育人数达到70余人次。在教育活动中，坚持以各级领导干部为重点，深入开展理想信念教育，教育和引导各级领导干部和广大党员深

刻领会科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；认真落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，进一步完善了领导干部作风建设的长效机制。

（三）强化监督措施，不断拓展反腐倡廉监督渠道

在加强教育、健全制度体系的基础上，抓住反腐倡廉工作的关键环节，进一步强化措施，拓宽渠道，加大反腐倡廉工作的监督力度。一是强化群众监督。发挥党风廉政建设监督员和政行风暗访监督员的作用，继续完善“三双”平台，加强对镇、村两级干部和站办所的监督。二是强化信访监督。深入开展基层矛盾大排查活动，2011年，共受理群众来信、来访11次，上级纪委交办信访件2件。不断加强案管工作，发挥大要案和反腐败协调小组作用，全年共立案查处各类违纪案件２件，给予党纪处分１人，案件结审率100%。

（四）服从第一要务，经济发展软环境不断优化

年初，班子成员与各站办所签订了“软环境建设责任状”，形成了层层抓落实的责任体系。便民服务大厅开通行政审批“直通车”，全年累计办件100余件（次），按时办结率达100%，实现了“零投诉、无异常”的管理目标。开展了软环境大走访和电

话调查活动，向企业和个体工商户宣传单1000余份，收集意见及建议11条，并向县纪委整理汇报并逐一进行了整改落实。严格执行软环境建设的相关制度规定，在规模以上企业建立了软环境建设监测点，在全镇主要交通路口及显要位置设置了宣传牌匾和宣传条幅。

（五）强化自身建设，干部队伍素质得到提升

以领导班子建设和作风建设为重点，以创先争优为动力，以制度建设为保障，强化学习，不断加强纪检干部自身建设。制定下发《创建“学习型”机关实施方案》，从政治纪律、工作纪律、保密纪律、学习调研等方面提出要求，对全镇党员干部在工作业绩、群众满意度、信息报送、绩效考核等方面进行监督和激励，党员干部素质得到普遍提升。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到一些不容忽视的问题：一些重点领域和关键岗位的腐败因素仍易发多发；个别党员干部责任意识不强、作风不实、回避矛盾，导致一些群众反映强烈的问题还没有从根本上得到解决；部分村务监督委员会成员业务能力不强，政策水平不高。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、把握当前，全镇反腐倡廉建设面临新任务

今年，是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是全面完成镇第十三次党代会确立宏伟目标的开局之年。全镇党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市县纪委全会、镇第十三届党代会精神要求和安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，严明党的纪律，加强党的作风建设，保持党的纯洁性，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，求实创新、突出重点、狠抓落实，为实现仙人桥构建绿色生态旅游城镇提供有力保证。

（一）强化监督检查，力争在服务中心上有新成效

坚持立足本职，加强监督检查，保证中央、省、市、县各项重大决策部署的贯彻落实。重点对落实“十二五”规划，推进“三化” 建设，实施“三动”战略，发展我镇支柱产业、优势产业和新兴产业等重大决策部署涉及的项目建设、资金安全、土地使用等开展监督检查；围绕强农惠农政策落实、依法行政及节能减排、环境保护、危房改造等民生工程实施有效监督；坚持群众观点，认真解决损害群众利益的突出问题，为构建和谐仙人桥发挥积极作用；坚持从严执纪，加大效能监察力度，突出发挥监察对重点工作的推动作用；坚持惩防并举，加强同各部门的沟通与配合，积极探索从源头上预防腐败和新思路、新举措。