美丽大楞
美丽大楞?清洁乡村工作调研报告
根据《自治区总工会关于选送“美丽广西?清洁乡村”理论文章和调研报告的通知》的精神，为扎实推进“美丽大楞?清洁乡村”活动深入开展，巩固前阶段大楞乡开展清洁乡村活动以来取得的成果，为下一步工作的扎实推进提供决策依据，确保活动取得成效。广西机场集团成立工作队进驻百色市右江区大楞乡温矿、平慢、龙和三个村开展“美丽大楞?清洁乡村”活动。自5月份开展清洁乡村活动以来，驻村工作队深入村屯，采取走访夜访、召开座谈会、面对面谈心、调查问卷等多种形式进行对清洁乡村活动工作进行全面调研，本次调研的目的是提高居民的卫生意识，创建优美农村人居环境，倡导群众健康生活，改善生产生活条件，建设良好的人居环境，使村民生活更幸福、更文明、更安定、更和谐。现将有关调查情况汇报如下：
一、温矿、平慢、龙和三个村的基本情况以及开展清洁活动的进展
（一）温矿村
温矿村位于大楞乡东南部，距百色市区35公里，距乡政府驻地27公里，西南与泮水乡接壤，北面与阳圩镇连接。百色至泮水农村三级公路穿境而过，交通便利，环境优雅，是典型的山区农村，大楞乡的窗口。该村现有山林24万亩，耕地总面积为2030亩，其中水田1230亩，旱地800亩，全村辖11个自然屯，共476户2068人,群众以甘蔗、八角、生姜作为主要经济收入渠道，近年来，大力发展林下养殖、娃娃鱼特色养殖、河道养鸭养鱼等特色农业经济取得良好经济效益。
（二）平慢村
平慢村位于百泮公路沿线，属于大楞乡中南部地区，村部距百色市区38公里，距乡政府驻地20公路，全村共有12个自然屯，13个村民小组，445户1915人，现有耕地面积1828亩，其中水田761亩，旱地1067亩。全村经济收入主要靠种植甘蔗、八角、外出务工等，近年大力发展林下养鸡、河道养鸭、养鱼等特色产业。该村是个组域分散的村，目前还有4个屯未通水泥路，总路程达14公里。设村党支部一个，共有党员53人。大王岭漂流终漂点就在该村境内。
（三）龙和村
龙和村也位于百泮公路沿线，属大楞乡中部地区，村部距百色城区48公里，距乡府驻地12公里，全村有5个自然屯317户1249人，屯与屯之间已全部通水泥路。有农事村办服务站、卫生院、邮政所、信用社、农贸市场等公用设施。设党支部一个，党员34人。全村主要以粮食、甘蔗、蔬菜为主导产业，近年引进了三百多亩葡萄园，目前正在引进一千亩的中药（田七）园，项目已开始启动。该村公用设施比较完善，有农事村办服务站、卫生院、邮政所、信用社等。大王岭景区漂流起漂点就坐落在该村境内。
（四）清洁活动开展以来进展
自5月份自治区启动“美丽广西?清洁乡村”活动以来，广西机场集团高度重视,,于5月13日召开了清洁乡村工程工作动员大会，根据自治区美丽办的工作部署，成立了清洁乡村活动的领导机构，同时制定了清洁乡村工作方案及计划，同时即日起派员进驻村屯，将工作任务及时全面落实到位，确保清洁工作管理全覆盖，行动迅速。驻村工作队驻村以来，共发放宣传材料5000多份，组织村组干、党员、人大代表及发动群众2700人次，集中对百泮公路沿线、各村公共道路、池塘沟渠、房前屋后、卫生死角等区域开展清洁卫生集中整治行动，共清理陈年垃圾52堆，处理垃圾86吨，有效改善了各村屯重点区域“脏、乱、差”现象。同时机场集团已累计投资180万元，完成了9公里的通屯道路和屯内道路硬化建设，修建了垃圾焚烧炉18个，建设了11个垃圾池，配备垃圾手推车25辆，垃圾桶360个，基本满足各村屯的保洁需要，并建立了长效保洁制度使清洁活动常态化，取得了初步成效。
二、工作措施及成效
（一）加强领导，成立组织。
驻村工作队根据各村的情况，组织各村制定了清洁乡村活动实施方案和清洁工程任务分配表，明确职责，包屯到户，并成立领导小组，由挂村领导、右江区挂点单位领导为组长，新农村指导员、驻村工作组、村组干为成员的农村清洁工程领导小组，并明确了由村支书牵头主抓，各村委成员具体负责，明确了工作计划和目标任务。
（二）建章立制，长效管理。
驻村工作队深入各村屯广泛征求群众意见和建议，同时借鉴外地先进经验，对清洁乡村工程实施过程中发现的突出问题，进行分析研究并制定整改措施加以完善，使之更贴近各村实际，确保整治成果得到持久维持。建立长效机制，实行长效管理。根据各村屯的具体情况，制定了相应的村规民约、会议制度、保洁制度、经费制度、垃圾池管理制度、保洁员管理制度等一系列制度，把干净清洁卫生的农村环境长期保持下去。
（三）强化宣传，广泛动员。
通过印发致村民一封信、致党员倡议书、制作公益广告牌、书写固定标语、悬挂横幅、组建老党员宣传队，召开村党员大会及村民会议、党员小组会、村民小组会、各层次动员会等多种形式，在各村屯广泛宣传清洁乡村活动的重要意义，强化农民健康文明生活的意识，营造人人参与清洁乡村活动的浓厚氛围。
（四）深入农户，牢固基础。
自活动开展以来，驻村工作队深入各村屯，走村串户，与农民群众一起商量，调动广大农民群众积极性，发挥群众主力军的作用，引导群众自觉打扫自家屋内屋外、门前庭后，自觉清理自家田园道路，自觉形成科学卫生健康的生活方式，自觉改善生活生产条件，共同建设美好家园。并约定了每月6号为各村集中开展环境卫生整治日，重点对村庄公共区域及周边卫生死角进行整治。
（五）特出重点，全面覆盖。
结合三个村的实际，每村选取三个屯作为示范屯重点打造，按照“示范带动，整体推进”的思路，进行“二池三改”：以农户为单元，以沼气为纽带，通过改造厨房、改建厕所 、改造栏圈，以可再生能源开发和生态农业技术推广为手段，不仅使农民增收，农业增效，农村致富，还可使生态环境达到改善的目的。通过建设垃圾焚烧池，把可回收和不可回收垃圾分离，实现可再生能源再利用。具体建设内容为：一是“两池”，即建设沼气池和焚烧池。沼气池建于栏圈内，池容8-10立方米。焚烧池建于公路边，便于垃圾中转站回收和村民清洁。二是改厨。厨房内安装沼气灶具和沼气灯。三是改厕。厕所与栏圈相邻，与沼气池、栏圈形成“三连通”，人粪尿直接入池。四是改圈。栏圈地面水泥处理，并向进料口保持一定倾斜面，便于粪便冲扫入池。带动全村群众积极行动起来，以村容村貌整治为重点内容，以村部所在地、学校、卫生院、百泮公路沿线为重点区域，突出沿路环境治理，使活动覆盖各村屯，惠及广大民众。
（六）筹措资金，完善设施。
针对活动开展中存在的问题，驻村工作队在集团支持下筹措到资金，进行了通屯道路和屯内道路硬化建设，解决了垃圾池、焚烧炉建设补助，购置了一批清洁设备捐赠给各村，有效的解决了各村屯在清洁活动中资金不足的问题，保洁设施设备得到完善，有力的推动了活动地顺利开展。
另外，驻村工作队还积极与挂村的右江区各单位联系，共争取到区政协资助水泥50吨；区审计局资助水泥30吨、化肥10吨，区编办资助现金2500元，作为清洁工程建设资金。
（七）强化管理，确保实效。
制定活动督查表，工作组每月不定期入村进行卫生督查，对做得好的村屯，进行通报表扬，
对做得不好、环境卫生没有改善的村屯，进行通报批评。要求各村组干对村庄内的环境卫生保洁情况做到一天一检查，一周一评比，挂村单位、乡干部每周开展一次暗检、每月底开展一次明检，并做到一月一考核。驻村工作队还制定了《美丽广西清洁乡村活动整村推进督查表》，并落实到人，做到时间、内容、人员三落实，收到了比较好的效果。
通过广西机场集团、各级政府部门、驻村工作队和全体村民的共同努力，多方面协调配合，各村的环境卫生得到了进一步的改善，长效保洁机制进一步完善，环卫基础设施进一步完善，村民的环保意识进一步加强，乱扔垃圾现象逐渐减少，从而进一步优化了乡村的生活环境，形成了“爱护环境，人人有责”的和谐氛围。
三、工作中存在的问题
（一）村民思想观念落后。村民长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，村民卫生保洁意识有待进一步提高，部分群众认识不足，参与清洁乡村工程的热情度不高，参与面需进一步扩大。
（二）三个村均属于山区，山多，人口分散，有的屯人口分散居住在几个山头，难以按照标准要求落实长效保洁机制，也不利于统一管理，统一配置公共设施，统一安排保洁员等。
（三）缺乏资金。三个村都是大楞乡的贫困村，经济薄弱，自身无力承担清洁乡村工程的资金投入，无资金保障保洁设备、设施正常运转、维修和解决保洁人员工资。
（四）缺乏垃圾分类培训。很多村民不知道什么垃圾可回收，什么不可回收，什么是有害物质，什么是可燃烧，什么是不可燃烧。需要对村民进行垃圾分类处理的培训。
（五）人口流动，不利于保洁费用的收取。有村干提议有公益林的屯，每年拿出部分公益林资金，没有公益林的屯，则每月收取每户一定费用来聘请五保户作为保洁员，每天负责清扫公共路段，回收垃圾，搬运垃圾，焚烧垃圾等工作。然而，大多数年轻人外出务工，留守在村里的都是老人和孩子居多，长期外出务工人员不愿意出钱给保洁员，群众意见不一。
（六）各村还有很多屯内道路及各农户楼栋间的巷道没有硬化，排污沟也没，未硬化的道路虽经过清扫但总体看起来效果都不雅观，给整体环境卫生造成很大的困扰；
（七）村屯的基础条件有限，没有专门的场地建设家禽家畜圈养区，按标准要求人畜分离和圈养难度比较大；
四、对策及建议
（一）加大宣传环保的重要性。
请有关部门制作环境污染危害纪录片，各村屯轮流播放，并向农户宣传自治区“美丽广西?清洁乡村”活动的开展意义，增强群众爱护环境的意识，号召大家自觉行动起来整治我们的家园环境，鼓励他们积极主动参与，发挥主力军作用，自觉打扫自家屋内屋外、门前庭后，自觉清理自家田园道路，自觉形成科学卫生健康的生活方式，自觉改善生活生产条件，共同建设美好家园。
（二）入屯开展垃圾分类处理培训。
请环保局技术人员入屯培训保洁员，举办清洁卫生培训班，加强保洁员的培训，重点讲解垃圾分类、垃圾的危害、用途以及保洁制度等内容开展培训，组织人员到农村清洁工程实施好的乡镇或示范点进行参观学习，使农民群众真正懂得垃圾分类及无害化处理的意义和操作方法，做好垃圾源头上的分类处理。
（三）利用学校阵地进行宣传教育。
教育要从孩子做起，组织各学校每学期召开一次学生、家长大会，播放保护环境的记录片，垃圾分类处理的教育片等，并宣传“保护环境，人人有责“的思想，提高大家自觉保护环境的意识。
（四）组织各屯组建环保志愿服务队。
在各屯中选出有责任心的党员、知识青年成立环保志愿服务队，监督本屯的清洁工作开展情况，并每日保持本屯卫生。
（五）实行“门前三包”责任制度。
建立“门前三包”制度，划分责任区域，动员全村村民参加到清洁乡村活动中，打扫好门前屋后、田间地头责任区卫生，清理卫生死角以及公共区域环境等。
（六）建立奖惩制度。
建立“卫生五好家庭”、 “环卫先进个人”奖励，建议每个屯每月评出一个清洁卫生工作做得好的“卫生五好家庭”、“环卫先进个人”，给予一定奖励，并张贴公示，作为鼓励；对卫生做得不好的家庭张贴公示警告批评。
（七）加大资金投入，完善基础建设。
开展清洁乡村活动需要投入大量资金，建议各级政府要多渠道筹措资金，各级财政资金、基础设施建设资金要优先用于积极性高、工作效果好的村屯。建立整合项目带动机制，把国家现在推行的农村“一事一议”、风貌改造、人饮工程等扶贫项目整合起来，通过“政府财政补一点、村组集体拿一点、受益农民筹一点、社会各界支持一点”的办法，完善资金投入机制。要强化政策扶持，制定落实好奖励政策，明确奖补范围，激发农民群众参与清洁乡村活动的积极性。