食品安全生产加工,技术,设备保障措施方案

篇一：2009.12.20口岸食品安全安全监督管理风险评估技术方案(试行)

附件：

口岸食品安全监督管理风险评估技术方案

（试行）

一、目的

为提高口岸食品卫生监督管理工作的针对性和有效性，帮助和指导一线监督人员识别和评估口岸区域内食品生产经营单位及出入境交通工具上的食品安全风险，明确口岸食品安全工作重点，为口岸食品卫生监督管理工作提供相关信息和决策依据，最大限度地防范或减低口岸食品安全风险的危害，特制定本技术方案。

二、适用范围

本方案适用于对口岸区域内食品生产经营单位及出入境交通工具上食品安全监督管理风险的评估和控制。

三、评估方法

本方案采用定性分析的方法，首先对各类影响因素进行评分，根据评分结果判定发生风险的可能性程度以及危害严重程度，结合风险的可能性程度和危害严重程度等级，将风险划分为极严重风险、高危险度风险、中等危险度风险和低危险度风险。

四、影响因素的确定原则

（一）重点选择。要选择一些主要的影响因素进行分析，对于非主要的、不确定性的影响因素，可不予考虑。

（二）相对稳定。影响因素要相对稳定，并且要容易量化和搜集。

（三）易于评价。对于不易进行分类评估的影响因素，可不必细分类别。

（四）相对独立。确定影响因素时应尽量避免交叉，或加以特别规定进

行处理，保证其相对的独立性。

（五）合理增减。评估某一具体食品安全风险时，可将一些影响因素设置为合理缺项，不进行评判。同样地，也可将其他重要的影响因素补充在“其他影响因素”一栏里，并设置权重系数，进行评判。

五、评估程序

（一）可能性分析。按照表1的内容对影响因素进行评分，评分依据参考表2，根据所得分数占应得总分的百分比，对照表3判定发生口岸食品安全监督管理风险的可能性等级。

（二）危害严重程度分析。按照表4的内容对影响因素进行评分，评分依据参考表5，根据所得分数占应得总分的百分比，对照表6判定口岸食品安全监督管理风险的危害严重程度等级。

（三）风险评价。根据口岸食品安全监督管理风险的可能性和危害严重程度等级，采取风险水平矩阵分析法（矩阵评估指数表见表7），评价口岸食品安全监督管理风险水平。

六、风险管理措施

（一）中等危险度风险可采取的措施。

1. 加强口岸食品安全监督管理力度。

（1）帮助并督导食品生产经营单位建立和完善各种规章制度，组建必要的卫生管理机构或指定专门的卫生管理人员，并运行到位。

（2）严格审查食品及原辅料来源，要求企业定点采购风险可控的食品及原辅料，检查企业的索证索票及建立台帐的情况。

（3）加强对食品储存环节的监督管理，强调出入库记录、先进先出、离墙离地、食品分类存放、食品非食品分开存放等管理制度，并监督其落实情况。

（4）加强对食品生产加工环节的监督管理，保证其人流物流、生熟加工等流程以及温度、消毒、环境、设施设备等加工条件符合卫生学要求。

（5）加强对从业人员的监督管理，保证从业人员经过健康体检和卫生知识培训合格并取得健康证，保证正在工作的从业人员未患有有碍食品安全的疾病且具有良好的卫生习惯，患有上述疾病的从业人员要及时调离直接接触食品的岗位。

（6）加强对食品运输、售卖环节的监督管理，保证温度、时间等运输条件符合要求。

（7）加大快速检测及实验室检测力度，力争做到早发现、早控制。

（8）加强餐饮具、生产用水和卫生设施的卫生管理，促其符合国家规定的相关卫生要求。

2. 加强对企业食品安全的宣传教育工作。

3. 风险警示。

对企业进行风险警示，根据警示内容确定工作重点并要求和帮助企业采取有效措施防范风险。

4. 提供技术指导。

（1）提供技术指导意见，监督和帮助企业进行整改。

（2）向企业提供有关风险因素的信息和防控措施。

5. 密切关注风险的发展变化。

（1）密切关注企业整改情况。

（2）密切关注国内外关注程度。

（3）分析其对口岸、出入境交通工具和人员以及企业的影响。

（二）高危险度风险可采取的措施。

1. （一）中所列的各项措施。

2. 应急处置。

（1）发生食源性疾病等突发公共卫生事件时，要立即启动应急预案，按照预案的要求进行及时应对和处置。

（2）建立与口岸相关部门和地方卫生行政部门的信息通报、联络和应急处理机制，协同采取有效控制措施。

（3）必要时，总局或直属局可派出专家组进行现场的指导和督导，提出防控疫情的措施和技术要点。

（4）做好溯源，控制源头。

（5）做好消毒等卫生处理工作，对阳性食品进行销毁，对废弃物等进行无害化处理。

3. 要求有关单位停业整顿。

对存在较大风险或多次整改仍不合格的食品生产经营单位，要求其暂停营业，整改合格后方可继续营业。

4. 暂停产品生产和供应。

对存在较大风险的产品，应要求企业暂停生产和供应，待经评估确定风险已经消除后方可恢复。

5.依据相关法律法规进行处罚。

（三）极严重风险可采取的措施。

1. （一）、（二）中所列的各项措施。

2. 吊销有关证照。

发生重大食品安全事件或存在重大食品安全风险拒绝整改的企业，可根据有关法律法规的要求，吊销其有关证照。

附表：1．食品安全风险的可能性分析

2．食品安全风险的可能性影响因素评分

3．食品安全风险的可能性水平分级

4．食品安全风(转 载 于:wWw.cssYQ.COm 书 业 网:食品安全生产加工,技术,设备保障措施方案)险的危害严重程度分析

5．食品安全风险的危害严重程度影响因素评分

6．食品安全风险的危害水平分级

7．风险水平评价的矩阵评估指数表

篇二：安全保障方案

安全保障方案

一、安全生产管理目标

人身安全目标始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，实行专管与群管相结合，确保无重大人身、设备安全事故，做到“五无”工程，即“无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌”。

工程安全目标，各种变形均控制在允许范围内，不损坏现有道路及附属设施、不影响现有道路通行安全、不损坏现有道路监测设施。

二、安全生产保证体系

抓生产必须抓安全，以安全促生产，按照“综合治理、管生产必须管安全、一票否决制、从严治理、标准化管理”五项原则，建立安全生产保证体系。

三、安全生产管理措施

1、强化各项安全生产管理制度及安全意识

（1）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产全面负责。坚决贯彻执行国家《关于进一步加强安全生产工作的决定》和市委、市政府、昌平区政府关于加强安全生产工作的各项要求，真正做到安全生产、文明施工。

（2）充分认识“安全生产”关系到国家和人民生命财产安全，坚持工期服从安全和质量，逐级落实安全生产责任制，建立和完善安全生产紧急预案，不断进行安全和自我保护意识教育，认识到保障国家和人民生命财产安全责任重于泰山。

施工中做到从严做起、全员动员、明确责任、健全制度、常抓不懈、严格管理，用高标准搞好本工程建设中的安全生产工作，确保工

程建设安全、有序、规范和顺利进行。

（3）教育全体参施人员认真学习、严格遵守《建设工程安全生产管理条例》和北京市有关安全生产的法律、法规及各项规章制度，保障安全生产，依法承担安全生产责任。有计划地采取各种形式，开展安全生产的宣传教育活动，提高全体施工人员的安全和自我保护意识。经常检查施工人员安全生产知识和安全操作规程的学习贯彻情况，对不合格人员立即下岗培训，经考核合格方可上岗，并接受业主组织的定期检查。

（4）严格按照法律、法规和强制性标准进行施工管理，加强施工全过程的安全监督管理，对重要、重点环节强化安全生产措施，采取24小时旁站监督，把落实安全措施和责任制贯穿到“三控两管”的全过程。

（5）积极稳妥地采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，对作业人员先期进行培训，全面落实设计单位要求的保证施工安全和预防事故的各项措施建议，务求不断改善安全生产环境，确保安全生产所需资金到位，坚决淘汰和禁止使用危及安全生产的工艺设备。

（6）项目负责人必须取得相应的执业资格证书，全面负责落实安全生产管理和责任制度、安全生产规章制度和操作规程，并根据工程特点及时研究制定安全施工的新举措和新办法，及时消除一切安全事故隐患。

（7）开工前，对有关安全施工的技术、措施、要求向施工作业班组和作业人员做出详尽的说明，并由双方签字确认，全面规范生产流

程的每个岗位和每个环节的安全生产管理工作。积极主动地配合和服从施工现场监理人员发布的各项保证安全生产的指令和要求，一丝不苟地履行与有关主管部门签订的安全生产合同、协议和洽商。

（8）在编制工程施工组织设计时，同时制定确保安全生产的各项制度和措施。在编制安全技术措施和施工现场临时用电及管线拆改移方案时，对隐蔽工程和危险性较大的土方开挖工程、深坑回填工程、起重吊装工程等分部分项工程，编制专项施工技术和安全防护方案，经总工程师签字确认并报现场监理审查批准后实施。专职安全生产管理人员现场旁站监督检查。

（9）在编制施工组织设计时，制定安全生产预防事故的应急预案和急救防护措施。加强人身安全的培训教育和考核，特别要对项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力进行检查考核，合格者方可参加本工程建设。对特殊工种作业人员，按照国家和市政府的有关规定，经过专门的安全作业培训，并取得特种作业资格证书后方可上岗作业。

（10）在施工现场易发生安全事故的各个部位设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家和北京市规定的标准。随着施工进展和周围环境及季节、气候变化，施工现场按规定采取相应的安全施工措施。

（11）建立建设工程突发事件和重大安全问题（事故）报告制度。项目经理为第一报告人，一旦施工现场出现突发事件或重大安全事故，第一报告人应在1小时内上报业主和市政府。

2、制定专项安全防护措施

（ 1）安全生产措施

针对施工过程中可能发生的安全事故，开展预测、预防工作，找出工程施工安全风险点，防患于未然。根据本标段的施工特点、水文地质和环境特点，本工程安全防范重点确定为：铁路安全事故；防起重伤害事故；防触电事故；防机械伤害事故；防深坑坠落事故；防火灾事故；防食物中毒；防交通伤害事故。

①加强安全教育工作、做好事前预控。“预防为主”是本工程安全管理主要手段，将安全教育作为一个动态过程，贯彻到工程的始终，使每个施工人员都树立以“预防为主、安全第一”的安全生产意识，具备防范安全事故的能力，根据本工程的施工特点，重点是工人入场安全教育和特殊工种持证上岗。

②施工中必须遵照执行各项管理制度，施工管理人员必须对所有作业人员进行安全教育、纪律教育，不断提高各级施工管理人员的安全业务素质和自我安全防范意识。

③施工员必须及时下达每项工序的施工安全交底单，并向每个施工人员将安全施工交底内容交代清楚。

严格执行班前会制度。班前讲话必须讲安全，做到“无违章、无隐患、无事故”的安全文明工程。

④所有进入施工现场人员，必须按规定佩戴安全帽等个人劳动保护用品，凡不符合安全规定者，严禁上岗。

⑤从事电焊等作业时按规定佩戴齐全的防护用品，根据具体的焊接（切割）操作特点选择穿戴防护服。作业人员观察电弧时必须使用带有滤光镜的头罩或手持面罩，或佩戴安全镜、护目镜，或其他合适

的眼镜。辅助人员应佩戴类似的眼保护装置。

（2）临时用电管理措施

①临时用电管理制度

建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。按北京市建委关于现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，保证用电安全，并将检查、抽查记录存档。

建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。

建立安全检查和评估制度。定期对现场用电安全情况进行检查评估。

建立安全教育和培训制度。定期对专业电工、各类用电人员进行用电安全教育和培训，经过考核合格者持证上岗。禁止无证上岗或随意串岗。

施工机具、车辆及人员，应与内外线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时必须采用可靠的防护措施。

②接地与接零管理

在施工现场专用的中性点直接接地的低压电力线中，采取TN－C 接零保护系统（即三相五线制）。

保护零线由工作接地线或配电室的零线或第一级漏保护器电源侧的零线引出。保护零线与工作零线分开单独敷设，不作它用，保护零线PE采用绿/黄双色线。

篇三：重大活动食品安全保障工作方案-2011

合江县食品药品监督管理局

重大活动食品安全保障工作方案

一、工作目的

规范重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作，保证食品安全，预防食物中毒和食品污染事件的发生，确保重大活动的顺利进行。

二、制定依据

依据《食品安全法》、《突发事件应对法》、《食品安全法实施条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》和《突发公共卫生事件应急条例》等规定，结合我县实际，制定本预案。

三、适用范围

本方案适用于县级党委、人大、政府、政协要求食品药品监管部门对具有特定规模和社会影响的政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动（以下简称重大活动）实施的专项食品安全监督工作。

四、工作原则

（1）预防为主。坚持预防为主、依法监督的原则，加强重大活动食品安全监管工作的领导，做好食品安全监督、监测、评价及食物中毒和食品污染事件的应急准备工作，依法履行重大活动的食品安全监管职责。

（2）安全第一。坚持安全第一的原则，凡来源渠道不明、加工食用危险系数高、感官性状异常、未索证索票的食品或原料均不能作为重大活动的菜品食用。

（3）监督与服务并重。积极与活动主办单位和活动餐饮服务提供者沟通，给予技术指导，帮助落实餐饮服务食品安全的有关规定。

五、工作任务

根据当地党委、人大、政府、政协下达的任务，对重大活动实施食品安全监管；负责重大活动期间的食品安全监测和食品安全状况评估，预防食物中毒和食品污染等事件的发生。

六、工作职责

1 、根据需要成立重大活动食品安全监管领导组，局主要领导和分管领导担任组长和副组长，并下设具体工作部门。

2、对管辖的重大活动接待单位开展食品安全监管、监测和食品卫生状况评估；

3、配合对重大活动期间食物中毒和食品污染事件进行调查、处理；

4、对执法人员进行重大活动食品安全监管专项培训；

5、选派执法人员参加重大活动食品安全监管工作任务;

6、做好食品安全监管物资、车辆、通讯等保障工作；

7、督促重大活动接待单位做好食品从业人员的培训工作。

七、监管方式

重大活动食品安全监督分为全程监督和重点监督两种方式。重大活动食品安全监管领导组依据重大活动具体内容，确定实施重大活动食品安全监管的方式。

全程食品安全监督主要包括：

（1）审查食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加

工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品和赞助食品等内容；

（2）食品药品监管部门选派餐饮服务食品安全监管执法人员（以下简称执法人员）进驻重大活动现场，对食品生产加工制作环节进行动态监督，填写现场检查笔录和监督意见书；

（3）实施食品安全计划监测和现场食品安全快速监测。

2 重大活动重点食品安全监督主要包括：

（1）审查食谱、食品采购、从业人员健康、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留样等内容；

（2）根据重大活动规模、人数确定是否选派执法人员进驻重大活动现场；

（3）对食品生产加工制作重点环节进行动态监督，填写现场检查笔录和监督意见书，必要时进行食品安全监测。

八、工作程序

(一) 接受任务

1、 登记备案

对重大活动实行登记备案制度。重大活动主办单位应于活动举办前7个工作日向当地食品药品监管部门通报以下相关信息及资料。

（1）重大活动名称、举办时间、举办地点、参加人数；

（2）主办单位名称、联系人、通讯方式；

（3）接待单位名称、数量、地址、联系人及通讯方式；

（4）参与活动人员驻地分布和餐饮情况；

（5）供餐单位、供餐形式、供餐地点及重要宴会、旅游活动、重大活动期间指定或赞助食品等相关情况。

根据重大活动举办单位或委托单位提供的信息、资料，确定对活动实施全程监督、重点监督或不予监督。

2、 召开会议，传达部署重大活动食品安全监督工作任务。必要时召开重大活动接待单位负责人会议，提出食品安全工作具体要求。

3、 做好人员、物质、车辆、后勤等食品安全监管准备工作，必要时对执法人员进行专项培训。

（1）人员准备。选派具有以下资格的人员参加重大活动食品安全监管工作。

①经法律及业务知识培训考核合格，取得食品安全监管执法证件的人员；

②具有高度的政治责任心和严谨的工作态度；

③能够承担食品安全监督管理、快速监测及食物中毒和食品污染等突发事件调查处理工作；

④遵守保密纪律，严守工作岗位。

（2）物质准备。根据重大活动任务分别配备监督设备、现场监测设备、现场办公设备、通讯及交通设备，并做好突发事件所需的检测、采样、取证设备等准备工作。

（3）技术准备。包括各种执法文书、突发事件调查表、采样器具。

（二） 重大活动前

1、 对接待单位进行食品安全评估

（1）重大活动接待单位必须具备下列基本条件：

①持有有效的餐饮服务许可证；

②具备与重大活动供餐人数、规模相适应的接待服务能力；

③食品卫生监督量化分级管理达到Ａ级标准（或具备与Ａ级标准相当的卫生条件）；

④食品从业人员持有有效健康检查证明，健康档案记录完备； ⑤食品及原料供应渠道符合食品安全要求，相关证件资料完备； ⑥食品药品监管部门根据重大活动情况提出的其他条件。

（2）对接待单位食品安全评估的方式包括食品安全资料审查和现场食品安全检查。应包括以下内容：

①接待单位食品安全管理组织、管理人员、管理制度设立情况； ②食品加工经营场所布局设?、设备设施运行情况；

③食品生产加工制作过程监督检查情况；

④直接入口食品及食品工具、用具、容器监测情况；

⑤食品从业人员身体健康检查证明及健康状况；

⑥接待单位存在的食品安全隐患问题及监督意见；

⑦食品药品监管部门根据重大活动情况规定的其他内容。

在评估工作结束后三日内撰写《重大活动接待单位食品安全评估报告》并送交活动主办单位、接待单位签收。接待单位应依照监督意见内容进行整改，主办单位应当督促检查整改情况。对符合要求和经改进后达到要求的单位，同意其承担接待任务；对不符合要求和不能排除食物中毒隐患以及不具备接待能力的单位，应建议主办单位更换接待单位，同时依据《食