社区民营经济发展方案

篇一：社区建设规划

社区建设发展规划

社区建设是社会建设的重要内容。“十二五”期间，是建设现代新昆明的关键时期，也是我区实现跨越式发展，构建和谐空港的关键时期。继续深入开展和谐社区建设，不断深化和谐社区创建水平，充分发挥好社区的基础平台作用，是我区“十二五”经济社会发展的重要任务之一。为进一步加强社区建设，构建和谐空港，结合我区实际，制定本规划。

一、规划背景

（一）社区建设取得的成效

“十一五”期间，区委、区政府以创建全国和谐社区示范区为主要目标，实施社区资源整合、明确社区功能定位、拓展社区服务平台、优化社区发展环境、积极探索社区服务管理模式与运行机制，抢抓机遇，超前谋划，在全市率先启动了和谐社区建设工程，社区建设取得了以下成效。 一是明确和谐社区发展方向，落实目标责任。坚持规划先行，注重政策引导，及时制订出台了《空港区社区建设“十一五”专项规划》，按照规划，区、街、社区均成立了领导机构，落实了目标责任，区委、政府还把和谐社区建设工作纳入到年度综合考核之中，实施奖惩。

二是夯实基础，搭建和谐社区建设平台。区委、政府进一步完善了“议行结合、委站结合、选聘结合”社区管理体

制，逐步推广了社区服务工作站工作模式。加强社区基础设施建设强势推进，对社区办公设施实现“八个一”配备，大幅度提高了社区工作者的工作补贴和社区办公经费。开通了社区网页，全面开展社区信息化建设国债项目数据的采集工作。

三是突出工作重点，拓展和谐社区服务功能。区委、政府以社区服务为重点，大力推进社区公共服务，在街道成立社区服务中心、在社区成立服务站，形成了层级清晰、职责明确的服务网络，为居民提供便捷优质的服务。公共服务覆盖面不断扩大，社区便民利民服务机制不断完善。社区卫生、社区文化、社区治安、社区教育、社区救助得到了长足的发展。以社区为依托，建立健了全具有空港特色的外来务工人员教育服务管理体系。

四是推动共驻共建，实现和谐社区资源共享。各街道办事处和社区充分发挥党建协调委员会、协商议事委员会的作用，开展丰富多彩的共驻共建活动，引导驻区公共户单位和社区居民参与社区建设，关心社区工作。共驻共建、资源共享的氛围初步形成，连续三年开展了“社区志愿服务和谐行动”，先后选拔了100名优秀研究生下派到社区挂职社区居委会主任助理，实现了社区与高校的共驻共建。

虽然我区社区建设取得了显著的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是社区工作主要依靠行政手段推动和政府资源的投入，市场机制推动社区建设的作用不充分，社区发展缺乏深入持久的内在动力。二是社区行政

化色彩较为浓厚，社区负担依然过重，各类考核、评比太多。三是 “村改居”社区的管理体制仍未完全理顺。

（二）社区建设面临新的形势要求

随着乡改街道办事处等区情的变化和城镇化进程的加快，以及“两个和谐”建设的提出和“四创两争”工作的深入推进，社区建设在构建和谐空港中的作用和地位将更加突出，承担的任务将越来越重。因此，我区的社区建设工作要继续在加快社区基础设施建设，增强社区自治功能，拓宽社区服务领域，完善村改居社区管理体制，加强社会工作人才队伍建设和社区党组织建设，发挥社区的基础平台作用等方面再上新台阶。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的总体要求，突出空港特色，提升社区品质，以提高服务水平和服务质量为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文体活动为载体，以改善环境为突破口，以党的领导和基层党组织建设为关键，以群众满意为目标，不断扩展服务领域，提高服务质量和群众满意度，推进社区建设体制和机制创新，开创社区建设新局面。

（二）基本原则

1、以人为本、服务居民的原则。以科学发展观为指导，坚持以人为本、服务群众为主的社区建设根本方向，最大限度地满足社区居民的需要，方便居民的生产生活。

2、城乡统筹、分类指导的原则。老城区社区要在开展多样化、个性化的社区服务上下功夫，不断满足社区居民的多元化服务需求；新建和“村改居”社区要重点抓好各项基础设施建设，完善社区管理体制，增强社区服务意识。

3、注重实际、突出特色的原则。各社区要立足于各自的实际，发挥优势，突出历史文化名城、多民族聚集社区的特点，着力打造特色突出的特色社区。

4、民主参与、共驻共建的原则。以培育发展社区社会组织为载体，以加强社区志愿者队伍建设为手段，以服务好驻区公共户单位为条件。通过政策引导，建立社会力量参与社区建设的动员机制和保障机制，形成政府与社会力量共同推动社区建设发展的新格局。

（三）发展目标

我区的社区建设要以构建和谐空港为目标，大力推进“两个和谐”建设，不断深化和谐社区创建水平，紧紧抓住“居民自治”和“社区服务”两个重点，积极开展多样化的便民利民服务，进一步拓展政府公共服务在社区的覆盖范围，全面开展农村社区建设，大力推进“村改居”社区的规范化建设和管理，不断提高社区居民的认同感、参与率、归

属感和满意度。力争到“十二五”末，有90%以上的街道达到和谐社区示范街道标准，90%以上的社区达到示范社区的标准，实现社区工作社会化、管理规范化、资源整合化、设施配套化、社工队伍专业化、社区活动群众化，形成富有空港特色的西部领先的现代化和谐社区。

三、主要任务

（一）加强社区党组织建设，探索和建立城乡社区居民自治长效机制，建设自治型社区

1、加强社区党组织建设。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总体要求，以“规范党建工作、强化核心作用、提升服务水平、构建和谐社区”为目标，以党建“五好”社区创建活动为抓手，以规范组织机构、健全规章制度、加强活动场所建设、丰富活动内容、提升服务效能为主要内容切实提升社区党建工作水平，为构建和谐社区提供组织保证。不断增强社区党组织和广大党员、干部的凝聚力、创造力和战斗力。

2、探索和建立城乡社区居民自治长效机制。着力研究扩大基层群众自治范围的途径和方式，加强社区自治项目研究，着力提高社区居民的民主参与意识，不断(转 载 于:wWw.cssYQ.COm 书 业 网:社区民营经济发展方案)扩大居委会直接选举的覆盖面，到“十二五”初期，直选率达到80%以上，到“十二五”末期，直选率达到90%以上。增强社区自治功能，建立政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量

篇二：关于社区经济发展的调查报告

关于社区经济发展的调查报告

社区经济主要是指面向社区居民，以为居民提供服务为主的经济。城市社区经济建设，指依托基层社区组织建立起来的，由各种经济成分构成的社区经济系统及其生产经营活动的总和，它是履行社区职能的物质基础。如何发展社区经济是非常重要的问题，笔者带着这个问题于xx年xx月上旬到xxxx社区居委会进行了调查，对居委干部、党员同志、社区群众进行采访，对如何构建和谐社区进行了解，就社区在构建和谐社会中的地位、面临矛盾和应采取举措进行了调查与探讨

一、社区居委会基本情况：xx社区居委位于xx街道办事处北边，总户数xxx户，总人口数为xxx人，居委会有干部xx，设立一个社区居民党支部，有4个党小组，支委3人，社区党支部党员总共xx人。其中，退休党员45人，35岁以下党员10人，大专文化程度以上14人，高中、中专42人，入党积极分子3人，（年龄均在30岁以下，文化程度高中以上）。社区集体经济06年收入1.5万元，社区党支部设有党员活动室、多功能室、电视室、文体活动室等。在去年换届选举配强配好班子基础上，以先进性教育为契机，认真完善社区建设，发展社区经济，为构

建和谐社区打下坚实基础。

二、发展社区经济重要意义。社区经济主要是第三产业，近年来，社区经济对促进下岗职工再就业做出了重要贡献，这说明作为城市第三产业重要载体的社区经济将日益成为吸纳劳动力就业的重要途径之一。在第三产业中，最具吸纳空间、最少投资需求的就是以社区服务为主要组成部分的社区经济。社区经济一般劳动强度不大，对劳动力的素质要求相对不高，是劳动力特别是下岗职工就业的新的重要途径。

随着就业方式由计划安置转向市场配置，劳动力就业的主渠道正在由计划色彩浓厚的国有经济领域转向劳动用工、劳资关系等方面已市场化的民营经济领域。而社区经济直接面向居民群众，服务领域广阔，市场潜力大，且投资小、占地少，经营方式灵活，有利于民间、个体投资，是发展民营经济和个体私营经济的重要载体。 此外，社区经济在房地产业这项综合产业体系中也具有得天独厚的优势，并且大有作为。目前，城镇住房建设、流通和消费上还没有真正形成良性循环，大量空置商品房还没有完全消化，对经济增长的拉动作用还难以完全显现出来。因此，要加快城镇住房商品化改革步伐，启动住房消费市场，必须抓好配套建设，注重发展

社区经济，加强小区的物业管理，建立完善的社区服务体系，改善居民居住环境，努力发展社区文化和各项社会事业，以满足人们在住房消费中的高品质生活环境的需求。只有如此，才能切实推进住宅商品化和市场化进程，促进并引导房地产业的健康发展。

三、发展社区经济的建议。由此看来，社区经济建设能够涵盖社区居民的许多需求热点，体现出城市社区经济建设是一个完整的体系。发展城市社区经济建设可以从如下几方面着手：

一是发展服务型经济，增强社区自我服务能力。社区服务是一项社会性、区域性的便民措施。在社区经济建设中，社区服务既是着眼点也是落脚点。社区经济建设寓于服务之中，发展服务型经济既可以促进社区服务，方便居民生活，提高居民生活质量，又可以促进社区经济发展。一方面通过贯彻“大服务、大福利、政府办；小服务、小福利、社区办”的指导思想，大力发展以家庭服务为重点的便民利民服务，如：快餐、早餐、自行车棚、浴池、奶点、报刊零售点、各种中介服务网点等，开拓帮助企业卸包袱的社会服务。另一方面可以通过引进市场机制，开展多层次、多方位的社区有偿服务，以有偿养无偿，做到既便民又赢利，既立足又发展，以此

促进服务业的产业化进程，使其成为新的经济增长点，不断增强社区自我服务的能力。

二是发展庭院型经济，扩大下岗职工就业渠道。社区经济建设在大力发展服务型经济的同时，必定促进庭院型经济的大发展，从而适应社区内人才素质、自然环境条件和资源的实际，为下岗职工在社区内实现再就业、进行生产自救提供便利条件。通过走家庭手工业编织、小工艺作坊、来料加工、来件装配、温室栽培等路子，推动庭院经济逐步向专业化方向发展，进而通过引导发展庭院型经济进一步扩大就业渠道，实现社区经济领域的进一步拓展和层次的进一步深化。

三是发展税源型经济，通过外引内联繁荣社区。发展税源经济是社区经济工作的重要方面。社区经济发展可以为社区组织挖掘和培育新的税源，为社区建设和繁荣提供强有力的财力支援和经济保障。社区可以通过大力发展社区服务业，走“小服务，大商贸”、“小社区，大舞台”的路子。充分发挥社区的地缘优势、功能优势、物流优势，大力引进和创办商业、旅游、餐饮、娱乐服务项目和专业市场，与大商业联合，建立连锁店，与大企业联合，充当经销商、代理商，与大农业联合，建立农副产品批发市场、绿色食品配送中心。充分利用社区

资源，优化组合，外引内联，养源开渠，繁荣社区。 社区经济建设应坚持属地管理原则，以块为主、条块结合，确定街道在社区经济建设中的责任主体地位，强化社区自身管理经济的职能。街道及社区可因地制宜，从可能与可行出发，科学地制定社区经济实体的年度建设数量与规模，社区经济发展速度、质量、效益目标计划，经社区居民代表大会讨论通过，报上级审定后实施。市（县）、区政府要给予街道充分的社区经济建设管理权，同时从资金上应加大对社区经济建设的投入和支持力度，适当增加街道可支配财力。各街道应从中按适当比例提取社区经济建设发展基金，实行统筹管理，专款专用。本着城市管理重心下移的原则，街道可将社区经济建设的具体工作以委托的方式下放给各社区，以充分调动社区工作者的积极性，增强社区对社区建设事务综合统揽的能力。对今后社区自办三产、新增税源的收入，社区可按适当比例上缴社区经济建设统筹基金，余额由街道专户存储，社区自主支配。在一些条件较好的社区，可进行社区经济建设奖惩机制的试点，在层层建立目标责任制、实行层级管理上探索新途径，进一步完善社区经济建设管理体制。

篇三：社区工作亮点

2013年社区工作亮点

一、经济工作：

1、按照2013年经济发展计划，投入老年公寓建设资金2600万元。

2、与行政审批中心签订租赁协议，实现集体收入300万元。

3、运输公司、物业公司、建材公司、铝合金加工等企业经营状况良好，累计实现经营收入1600余万元；

4、暖气锅炉实现收入380余万元。

5、新开发商品房7000平方米，实现收入2500余万元。

6、全年融入各类资金1600余万元，积大的推动了社区各项事业的发展。

7、在集体经济不断发展的同时，积极扶持非公有制经济发展，新成立机械加工、餐饮、运输、商业服务等工商业户29户，实现了集体经济与民营经济共同协调发展。

二、新型农村社区建设

1、投资600万元新建居民回迁楼40户，拆迁居民20户。

2、投资260万元新修社区道路6000平方米，安放路灯26盏。

3、积极营造绿色、适宜的生活环境，结合创建卫生城

市工作，绿化社区面积9000平方米；

4、加大安全设施投入，投资30余万元完善了社区监控网络体系。

5、制作“文明礼貌、尊老爱幼、科普知识”等宣传版面，评选出“文明模范楼道”17个、“文明模范家庭”81户、定期评选“四德”先进典型，倡导先进文化，营造文明和谐氛围。

三、为民办实事

1、发放居民养老保险36万元；5月份为社区老年居民进行免费查体。

2、返还居民水电费35万元；

3、支付居民2013—2014年度采暖费用160余万元；

4、为居民交纳意外伤害险1.2万元；

5、为居民交纳新农合医疗费10万余元。

6、为社区2户、4名居民办理了低保。

7、发放拥军优属、困难户补助资金2万余元；

8、社区适龄儿童免费入托，为社区26名儿童免除学费12万元。发放2013年新入校大学奖学金6000元。

9、投资200余万元完成了学校操场建设；

10、提倡移风易俗，投资39余万元在公墓建设了牌坊、栏杆、房屋，购置了冰棺等设施，减少丧葬费用。