在听取下级代会筹备情况汇报会上的讲话

篇一：党代表大会代表的产生程序(选举工作实施方案)

党代表大会代表的产生程序

党代会代表选举工作是一项严肃的政治任务，也是一项严格的程序化的工作，在具体操作中我们只要把握住每个环节，按照规定程序操作就可以了，不能够有所创新。

按照《中国共产党地方组织选举工作条例》第十三条“代表产生的程序”规定：

1、选举单位按照分配的名额，采取自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；

2、选举单位对候选人初步人选进行考察；

3、选举单位召开党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选，报召开代表大会的党的委员会审查。

4、选举单位召开党员大会或代表大会或代表会议，对候选人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举，选出的代表报召开代表大会的党的委员会审批。

代表产生共有五个阶段

（一）提出工作方案阶段

1．选举单位研究提出代表提名和选举时间表；

2．征求上级党委换届工作机构对方案的意见；

3.召开代表选举工作会议或党员大会部署代表选举工作。

（二）代表候选人初步人选推荐提名阶段

1.选举单位根据上级党组织分配的代表名额和有关要求，以党支部为单位组织党员认真学习有关文件，根据代表条件广泛酝酿提名；

2.选举单位党组织委员会听取党支部第一轮酝酿提名及人选情况汇报，经过协商，研究提出初步人选意向性名单；

3.以支部为单位组织党员对第一轮提出的人选进行酝酿讨论；

4.选举单位党组织委员会议听取下级党组织关于代表初步人选酝酿讨论及人选情况汇报，根据多数党组织或多数党员的意见，从下级党组织推荐名单中，按照多于代表名额30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单，与上级党组织进行沟通；

5.选举单位根据上级党组织提出的代表构成比例的要求，按照多于代表名额21%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选考察对象名单。

其中：设立党委（总支）的单位根据农场党委分配的代表名额和有关要求，把名额具体分配到各支部，由各支部酝酿提名，提名后支委会按照多于代表名额30%以上的比例提出代表候选人推荐人选报党委（总支），由党委（总支）委员会提出意向性名单。与上级党组织沟通。由党委(总支)委员会按照高于21%的比例确定代表候选人预备人选。

设立党支部的单位根据农场党委分配的名额召开支部党员大会酝酿提名，按照多于代表名额30%以上的比例提出代表候选人推荐人交支部委员会提出意向性名单。与上级党组织沟通后由支委会按照高于21%的比例确定代表候选人预备人选。

（三）代表候选人初步人选考察阶段

1.选举单位提出对代表候选人初步人选进行考察的意见，召开考察工作人员会议，进行具体部署；

2.对代表候选人初步人选逐个进行认真全面的考察，广泛听取各方面

的意见；

3.选举单位就考察后的代表人选统一听取纪检组的意见，基层一线人选分别征求有关直属主管部门的意见。

（四）确定代表候选人预备人选阶段

1.选举单位召开党委会，在听取考察情况汇报、充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单；

2.将《关于确定代表候选人预备人选的情况报告》、《预备人选名册》和《登记表》送上级党委组织部门审查、批复；

3.在本选举单位范围内采取一定方式对代表候选人预备人选进行公示。

（五）选举产生代表阶段

1.选举单位筹备党代表会议、支部党员大会；

2.召开党代表会议、支部党员大会，将上级党委推荐代表人选和上级党委批复的代表候选人预备人选提交会议进行充分酝酿，以无记名投票方式选举出席上级党员代表大会代表；

3.起草《选举产生代表情况的报告》、《代表名册》和《登记表》报上级党委审批；

4.上级党委批准后，选举单位发出关于出席上级党员代表大会代表的通知。

选举代表产生阶段的有关要求：

1、上级党委对预备人选批复后，选举单位应召开党员大会或党代表会议选举产生代表。不能以委员会议的形式选举，也不能把名额分配到所

属党的基层组织分散选举。

设立党委的单位要召开党代表会议：

（1）党代表人数控制在50人以内。党代表的构成党委委员、基层单位主要领导，机关部门主要负责人，优秀共产党员和先模人物。

（2）代表的产生：

一按照党员总数确定各支部出席党代表会议的代表名额并分配至各支部；二是支部召开支部党员大会按照高于代表30%的比例酝酿提名代表候选人，由支委会按照高于21%的比例确定代表候选人预备人选，报党委审批。三是党委批复后由各支部召开支部大会以无记名投票方式选举出席党代会代表。

设立总支和支部的单位召开党员大会选举出席芳草湖农场第八次党代会代表。

2、代表的选举要充分体现选举人的意志，其基本要求是：

（1）选举要采用无记名投票方式，不能用举手表决、鼓掌通过等方式。

（2）代表候选人名单要经选举人充分酝酿讨论。凡是多数人不同意或选举时得赞成票少于参加选举人数半数的候选人预备人选，不能列为候选人。

（3）选举人有了解候选人情况的权利。在酝酿讨论代表候选人时，选举单位党组织要向选举人介绍候选人的情况；当选举人对某些候选人提出疑问时，要认真负责地给予解释和答复。

（4）代表的选举必须采取差额选举的办法。差额比例控制在21%。

（5）选举人有要求改变候选人，不选任何一个候选人和另选他人的权利，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。在选举过程中，绝不允许进行非组织活动，绝不允许搞贿选、参与拉票，绝不允许搞追查选票、虚报选票和打击报复等行为。对有破坏选举行为的人，轻者要给予批评教育，重者要给予党纪处分。

3、选举结果报告。出席上级党员代表大会的代表选举产生后，选举单位及选举组织实施单位应及时报上级党委审批。应报送的材料包括：《代表选举情况的报告》、《代表名册》、《代表登记表》等。代表选举情况的报告应讲清召开党员大会或党代表会议的情况，代表选举结果及代表构成情况等。选举工作中的经验和做法，典型事例等作为《报告》的一个附件材料上报。字数为1000字左右，要求内容精练，重点突出，数据准确，不要面面俱到。

篇二：在区委工会工作会议上的讲话

在**区委工会工作会议上的讲话

（2010年4月30日）

尊敬的***书记，同志们：

今天，**区委召开工会工作会议，研究加强和改善党对工会工作的领导、更好地发挥工会组织作用等问题，这对于推动科学发展、促进社会和谐、夺取**全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。在此，我代表市总工会，向会议的召开表示热烈的祝贺，向长期重视关心支持工会工作的**区委、区人大、区政府、区政协和社会各界表示衷心的感谢，向全区广大职工和工会干部致以诚挚的问候！区委书记张卫国同志将发表重要讲话，各级工会组织要认真学习领会，深入贯彻落实。

近年来，**区全区广大职工在**区委的正确领导下，加快经济结构调整，积极实施“城乡协调发展、宜居宜业武汉南部新区”的发展战略，无私奉献、开拓进取，充分展示了**区职工群众的优秀品质和时代风貌。**区总工会在区委的正确领导下，坚持服务大局，广泛开展以“双创”为主题的劳动竞赛，认真实施提升职工素质工程，不断完善劳动关系协调机制、职工民主管理机制，积极开展困难职工帮扶行动，加强工会资产管理工作，进一步加大新建企业建会和职工入会、尤其是农民工入会方面的工作，圆满完成了区委和上级工会提出的各项工作任务。

**区委历来高度重视工人阶级和工会工作，积极推进党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，切实加强和改善对工会工作的

领导，制定进一步加强工会工作的意见，配齐配强工会领导班子，定期听取工会工作汇报，认真研究解决工会工作中的重大问题。区政府坚持每年与区总工会召开联席会议，区人大、区政协就落实劳动法律法规问题开展视察调研。这些都为**工会工作的发展创造了良好条件。

当前，工会工作面临着有利的机遇和严峻的挑战。胡锦涛总书记在4月27日全国劳动模范和先进工作者表彰大会上作了重要讲话，他强调实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标，必须依靠全体人民热爱劳动、勤奋劳动，必须依靠全社会尊重劳动、保护劳动，必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民的共同追求。同时实施促进中部地区崛起战略、承接沿海和东部产业转移、建设武汉城市圈“两型社会”试验区，为创新工会工作开辟了广阔舞台。面对新形势，新任务，各级工会组织要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，在履行好各项基本工作职责的基础上，积极进取、勇于开拓，努力推动全市工会工作、工运事业的全面发展和进步。

一、激发职工创造活力，团结动员广大职工在促进又好又快发展上创造新业绩。要全面贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分发挥一切劳动者的首创精神，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，最大限度地把他们的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。要在全社会大力弘扬劳模精神，用劳模的先进事迹感召人民群众，用劳模的优秀品质引领社会风尚，在全社会进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

二、主动依法科学维权，充分发挥协调劳动关系的作用。要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取有力措施，保障广大劳动群众权益，促进社会公平正义。同时要加大职工民主管理工作源头参与的力度，健全以

职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，进一步规范职代会运作、落实职代会职权。

三、加大工会帮扶力度，促进职工共享经济社会发展成果。要切实完善社会保障体系，健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度，着重解决困难劳动群众生产生活问题，在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量，使他们不断享受到改革发展成果。

四、以改革创新精神加强自身建设，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。要着眼于把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织，不断创新组织体制、运行机制和活动方式。要继续在各类所有制企业广泛建立工会组织，扩大工会覆盖面。要进一步加强企业工会工作，按照《企业工会工作条例》有关要求，不断夯实企业工会基础，规范企业工会工作。

我们坚信，**区工会工作在区委强有力的领导下，在区人大、政府、政协的大力支持下，在全体工会干部的共

同努力下一定会取得更加辉煌的业绩。

最后，祝会议圆满成功。谢谢。

篇三：分管局长在办公室主任会上的讲话

李乔副局长在全市人力资源和社会保障系

统办公室工作会上的讲话

同志们：

这次会议是机构改革以后全市人社系统的召开的第一次办公室主任会，主要目的是深入分析当前人社系统办公室工作面临的新形势，进一步理清思路，明确任务，改进和提高办公室工作。局党组对这次会议高度重视，潘局长会前多次听取会议准备情况，等会还要做重要指示，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的内容：

一、认识和把握事业发展面临的形势

分析办公室工作面临的形势，就必须要认清当前人力资源社会保障事业发展面临的形势，准确把握“民生为本、人才优先”这条工作主线的内在含义，只有这样，办公室的工作才能做到有的放矢，才能更好地服从和服务于中心工作。

（一）充分认清人力资源和社会保障工作面临的机遇和挑战

去年底召开的市委第十二次党代会明确提出了将武汉建设成国家中心城市，复兴大武汉的宏伟目标，把努力实现城乡居民收入翻番，最大限度扩大就业、社会保障水平与经济发展同步增长作为建设幸福武汉的重要内容，并提出了构筑国际性人才高地的发展战略。今年初召开的市第十三届人

代会上，政府工作报告提出要打造成果共享、人民幸福的大武汉，把切实提高城乡居民收入水平、着力解决就业、社保、住房等基本民生问题作为重要内容。把构筑人才高地作为打造创新驱动、文化引领大武汉的重要举措。由此可见，人力资源和社会保障工作在全市经济社会发展中的地位和作用越来越重要，市委、市政府的这些决策和部署，既是我们发展的机遇，更是对我们工作的要求和期望，是我们今后一个时期的根本任务和努力方向。

当前，全市经济发展面临的形势更加复杂严峻，一季度，全市GDP增长12.7%，虽然排在15个副省级城市的前列，但在全球经济形势十分严峻的大背景下，我市经济下行的压力，企业面临的困难已经很明显了，面对这种情况，市委、市政府坚持将保障和改善民生作为经济社会协调发展的重要抓手，对我们的工作寄予了厚望。今年以来，市委、市政府主要领导无论是主持召开工作会议，还是到各区调研，都对人力资源和社会保障作出重要指示，十分关心群众的就业和社会保障情况，特别是温总理这次到武汉视察，就专门到纳杰人力资源市场考察我市的就业形势，并与相关企业、就业服务机构负责人和求职者代表座谈。因此，我们必须充分认清我们的工作在全市经济建设中的作用，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，自觉把人社工作融于整个经济社会发展大局，狠抓各项工作的落实。

（二）准确把握“民生为本、人才优先”这条工作主线的内在含义

机构改革后，人社系统确定了“民生为本、人才优先”的工作主线，把握这条主线的内在含义，对正确定位认识新局的工作职能，明晰和完善新局的中心工作，统筹推进全市人社事业的科学发展具有重要意义。从本质上来说，这两者统一于以人为本的科学发展观，最终目的是促进经济社会又好又快地发展，促进人的全面自我发展。同时，民生为本和人才优先体现了“硬任务”和“硬道理”的统一。就业、社会保障等民生工作直接关乎群众福祉和社会稳定，是“硬任务”，必须全力完成，人才是经济社会发展的第一资源，是“硬道理”，必须拧紧抓实。民生问题从根本上要靠发展来解决，而发展的第一要素是人才，同时，民生问题的解决则会反过来推动发展，使发展更加协调、更加健康、更可持续，因此，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，有利于统筹推进整个人社工作。

2011年，围绕这条工作主线，全市人社系统干部职工团结一心，迎难而上，全市人力资源和社会保障取得了显著成绩，通过实施就业优先战略，就业再就业局势持续稳定，全年实现城镇新增就业15.3万人，首次突破15万人；坚持发展成果共享，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，全年社会保险综合覆盖率达90%以上，提高了养老保险待遇，一大批

历史遗留问题得到解决；加强人才队伍建设，启动实施“黄鹤英才计划”，人才助力全市经济社会建设的效应逐步显现；创新人事管理机制，出台公务员岗位责任制，开展事业单位岗位设臵管理工作，推进基本公共服务均等化力度逐渐加大；构建和谐劳动关系，上调了最低工资标准，启动劳动保障监察网格化管理，劳动者合法权益得到有效维护；夯实公共服务基础，推进“12333”电话咨询热线和网上服务大厅建设，实现了基本医疗保险“一卡通”，人社部门服务群众能力明显提升。

在看到成绩的同时，我们必须要清醒地认识到当前面临的严峻挑战，在就业上，就业的总量矛盾和结构性矛盾仍然长期存在，在社会保障上，社保基金压力大，各项制度的配套和衔接性还不够，在人才上，各类人才的培养、评价、使用、激励机制有待进一步健全，在收入分配上，事业单位工资分配秩序还没有完全理顺，企业职工工资收入合理增长机制和支付保障机制尚不完善。在劳动关系上，各类争议案件日益增多，维护劳动关系双方合法权益的难度越来越大，因此，在下一步的工作中，我们必须要牢固树立忧患意识，突出民生和人才这两大工作着力点，一方面将民生工作作为重点工作抓好落实，另一方面将人才工作作为一项战略任务抓紧抓好，通过这两项主要工作的互相促进、共同发展，从而推进整个事业的科学发展。

二、认清办公室工作的职责任务

办公室作为中枢部门，必须要把自身工作放到全局中去定位，才能认清所肩负的职责和任务。两局合并以来，局办公室先行一步，思想不乱，工作不断，抓协调保畅通，抓政务保目标，抓整合保形象，抓信息保成果，抓后勤保人心、实现了两局无缝衔接，有序协作。近几年来局办公室突出抓了以下几方面工作，一是抓制度建设，使工作有章可循。合并之初，局办公室把重点放在建章立制工作上，抓紧健全工作制度，制定工作规则，努力做到用制度管人、管钱、管物，先后制定了《工作规则》、《公文处理》、《印章管理》、《财务管理》、《政务值班》等一系列制度以及办公用品领用、食堂就餐、车辆派遣等一系列办法。二是注重加强综合协调，确保政务正常运转。新局组建以来，工作点多、面广、线长，市、区两级办公室统筹做好领导同志政务活动的安排与协调，及时组织召开局长办公会和各类务虚会、座谈会，通报重点工作进展情况，研究部署有关工作，同时，加强绩效目标管理，保障了新局在合并期间政务顺畅有序和政令畅通，业务工作顺利开展，市局连续两年被评为全市绩效管理先进单位。三是认真当好参谋助手，抓好文稿、网站和信息工作。新局组建后，材料任务很重，办公室的同志能够加强学习，尽快熟悉情况，梳理工作思路，草拟高质量的文稿供领导参考。抓紧整合原网站，新开通的市人社局门户网站在全市政