卫生系统机关党委2011年上半年工作总结
市卫生系统机关党委2011年上半年
2011年上半年，市卫生系统机关党委在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“全省一流，**领先”目标，扎实开展创先争优活动，努力将党建工作融入到全市经济社会发展的大局中去，融入到深化医药卫生体制改革的进程中去，融入到服务百姓民生、贡献经济社会的实践中去，突出抓好干部职工的理论学习工作，扎实开展各项党建活动，不断强化党风廉政、依法行政和行业作风建设，上下一心、奋力拼搏、务实求效、团结进取，较好的完成了上半年各项工作任务，为全年卫生工作目标的顺利完成，打下了具有决定意义的基础，有力的促进了全市卫生事业又好又快的发展。
一、强化理论学习，注重整体提高，通过加强整体队伍建设，不断筑牢卫生系统党建工作基础，切实做到提升素质解难题
（一）做好各级党组织和全体党员理论学习。卫生系统机关党委以创建学习型党组织为导向，以党委（党组）中心组理论学习、党课、专题讲座、“全民阅读进机关”活动、主题实践活动为主要方式和载体，把学习纳入整体工作部署之中，与业务工作同计划、同考核，同步推进，提高学习的自觉性，使干部职工学习制度化、经常化。认真探索创新学习模式，邀请有关专家、学者进行讲座辅导；在学习中通过电教片、图片等多种形式，丰富学习的方式方法；开展讨论交流活动，
深化巩固学习效果，从而使全体党员的学习活动在时间上有保证，效果上有收获。
（二）做好卫生系统机关党委、纪委和下属党支部的换届工作。根据市委的统一安排，按照《党章》和《机关基层党组织工作条例》的要求，认真做好机关党委、纪委和下属党支部的换届和补选工作。通过换届，进一步优化了党组织的设置，理顺了管理体系，选优配强了党组织班子。
（三）做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，开展发展新党员和预备党员转正工作。今年发展新党员 人，转正 人，在党员工作中注重对入党积极分子的培养考察，做到成熟一个发展一个，及时将为卫生队伍中的优秀分子吸收进党组织，努力做到数量适度、分布均匀、重点突出、结构合理、发展均衡、整体推进，不断壮大卫生系统党员队伍。
（四）做好卫生系统党建工作责任体系建设工作。在年初党建工作规划安排阶段将各项工作和具体责任严格落实到各基层单位和主要领导的年终考核标准上，做到工作与责任同部署、同落实、同考核。制定并下发了《2011年**市卫生系统机关党委党建工作要点》、《2011年**市卫生系统行风工作考核细则》，与各基层单位签订了《2011年**市卫生局党建工作目标责任书》、《2011年卫生系统行风工作目标责任书》。切实做到了工作到位、责任到人，通过责任体系的建设和完善，进一步调动全系统党员干部的积极性和主动性。
二、创新活动方式、丰富活动载体，通过扎实开展各项党建工作，
不断凝聚全系统干部职工的思想意识，切实做到携手并肩共奋进
（一）将开展好“创先争优”活动作为加强能力建设的重要途径常抓不懈
广大党员是推动事业发展的中坚力量，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，卫生系统机关党委始终将提升和健全党员和各级党组织的能力素质作为开展“创先争优”活动的一项重要内容，努力在“创先争优”活动的重要之年开好头、谋好局，为活动预期目标的顺利实现打下坚实基础。年初，卫生系统机关党委和下属各支部召开再创先争优活动动员会议**次；协调会或推进会**次。
1、开展2011年度党组织与党员的公开承诺工作。卫生系统机关党委始终将公开承诺作为深入开展“创先争优”活动的基础和前提，市直**个医疗卫生单位、**名共产党员在年初庄严的向所属支部递交了本年度承诺书。各级党组织公开承诺事项**条，已经兑现**条；党员承诺事项**条。承诺书的签订既能够使各级党组织和全体党员奋斗有目标、努力有方向，也便于接受上级党组织和人民群众的监督和检查；同时在承诺的过程中注重将承诺的内容与本职工作充分结合起来、承诺的事项与群众生活质量的提高充分结合起来、承诺的职责与服务能力的提升充分结合起来，确保卫生系统“创先争优”活动做出实效、取得实绩。
2、开展领导点评和群众评议活动。卫生系统机关党委和下属各支部不断创新方式，积极开展领导点评活动和群众评议活动。一是召开由单位领导、工作人员、服务对象等各方面代表参加的座谈会，虚心
听取百姓对于卫生工作的各项意见，广泛征求群众对于卫生工作的宝贵建议，共收集意见**条，提出整改措施**条；二是采取集中点评、个别点评、随机点评、专题点评等方式进行领导点评。三是从推进创先争优活动兑现公开承诺情况、中心工作和重点任务完成情况，为民办实事情况，加强党支部和党员队伍建设情况等几个方面开展群众评议活动，表扬先进、总结经验、努力提高，切实做到把好的政策送下去、把好的建议带上来、把好的工作推广开，实现走访点评广覆盖、能力素质全提升、行业形象新改善。参加点评的领导**人，被点评的党组织**个；收到点评意见**条，提出整改措施**条；被评议党员**名；参加评议的群众**人。
3、充分发扬先进的引领作用，加大示范带动力度。为了使卫生系统各级党组织和全体共产党员认清全市卫生工作面临的发展形势，凝心聚力求发展，要鼓足干事激情，积极探索新时期党建工作的新形式、新方法、新途径，创新党建工作思路，要强化队伍建设，积极创先争优，不断求得各项工作的新突破，我们十分重视先进的引领作用和示范带动作用。
一是继续开展“十佳党员示范岗”创建活动。对各支部评选推荐出的“十佳党员”，经党委认真审核，然后进行公示等程序、确定了卫生系统“十佳党员示范岗”，并对他们的事迹进行广泛宣传。**被评为**市“十佳党员示范岗”。
二是认真组织开展向**同志宣传和学习的活动。
三是开展“七一“表彰活动。各级党组织都召开了七一表彰会。
系统党委和个支部共评出先进党组织*个，优秀党员**名。树立典型**名，宣传报道次**次。其中：**医院党支部被**市委授予“先进基层党组织”；市卫生系统机关党委、**党支部分别被**市委授予“组织工作先进单位”；**被授予**市机关党建工作示范点。
（二）将开展好各项具体活动作为增强凝聚力的主要方式紧抓不放
深入推进医药卫生体制改革。2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面深化医药卫生体制改革、完成近期五项重点改革任务的攻坚之年。一是继续实施国家基本药物制度。所有政府办基层医疗卫生机构继续实施基本药物制度，基本药物实行零差率销售，其他各类医疗机构按规定使用基本药物。同时，配合省医改办完善非国家基本药物目录的药品增补工作，规范采购与配送工作，加强了国家基本药物临床应用指南和处方集培训，开展基本药物制度实施情况监测评估和督查，督促落实基本药物制度保障措施。二是推进基层医疗卫生服务体系建设。加快基层医疗卫生机构建设和规范化管理，落实补偿政策，推进综合配套改革。强化卫生人才队伍建设，实施以全科医生培训为重点的基层卫生人才队伍建设规划，加强市直医院对口支援乡镇卫生院工作，切实基层卫生人员培训。三是全面推行绩效工资改革。制定了《**市基层医疗卫生机构绩效工资实施方案》、《2011**市基本公共卫生服务绩效考核实施方案》、《**市基层医疗卫生单位绩效工资分配指导意见》等一系列改革配套文件，着眼建立以提高公益服务水平为导向的绩效考核体系，改变以经济收入为基础的分配模式，坚持
效率优先，兼顾公平，建立绩效工资与工作数量、工作质量、工作业绩、职业道德、群众满意度等为主要考核指标的分配办法，使工作人员收入与技术水平、服务质量和劳动贡献挂钩，合理拉开分配档次，充分调动职工的工作积极性。
巩固完善新型农村合作医疗制度。今年，我市加强对新农合补偿政策调整，新农合医疗补助标准进一步提高，其中市内定点医院住院补偿比例为**%；市外定点医院补偿比例为**%；参合农民住院补偿额年内最高可达**元。2011年元至6月份，共有参合农民***人次享受新农合基金补助，支付新农合基金***万元，全市统筹地区新农合政策范围内住院费用平均补偿率达**%。
加强卫生项目建设。今年，**社区卫生服务中心被纳入“民生100工程”项目建设之一。该项目本着投资少、周期短、效果好的原则，将**医院一栋老办公楼进行装修改造，改造面积**平方米，预算总投资**万元。去年新改扩建**医院门急诊综合大楼、**中心卫生院门诊综合楼已完工即将交付使用。一大批卫生建设项目的实施，逐步改变了我市基层医疗卫生基础设施落后的状况，为满足人民群众日益增长的医疗卫生需求打下了坚实基础。
强化监管，提高医疗质量和服务水平。深入开展“医疗质量万里行”、“医院巡查”、“优质医院”创建、“优质护理服务示范工程”、“三好一满意”等活动，提高医疗服务质量和管理水平。加强急救医疗服务体系建设和管理，逐步建立覆盖城乡、院前院内结合的急救医疗服务体系。深入开展创建“平安医院”活动，完善医疗纠纷第三方调解
机制和医疗责任保险制度。
强化食品安全综合协调与卫生监督执法。今年3月，市卫生局正式履行食品安全综合协调职责，标志着食品安全监督管理职责由微观向宏观转变、由具体监督向综合协调转变。对此，我们积极适应职能调整变化，及时调整工作思路，主动承担食品安全综合协调任务，确保工作平稳过渡。加强卫生监督工作，抓好卫生监督体系建设，开展卫生监督队伍培训，加大打击无证行医、非法采供血和卫生监督稽查工作力度，规范经济社会发展秩序。
三、结合卫生实际，深入人民群众，通过开展各项惠民利民活动，不断增进与人民群众之间的鱼水深情，切实做到增进感情转作风
1、在全市二级公立医院大力实行无假日医院、推行预约诊疗、推广诊疗服务“一卡通”、缩短就医等候时间、实现新农合即时结报、开展专家名医下基层、实施优质护理服务、控制医药费用、提高参合农民医疗保障水平、建立医疗服务行为公示制度等十项惠民便民措施。
2、开展公立医院与基层医疗卫生机构对口协作，采取派出科技特派员、巡回医疗、帮助培训、双向转诊等多种方式，提升基层医疗卫生机构服务能力。组织参加网上药品、医疗器械集中招标采购。加强成本核算与控制，严格有效控制门诊、住院次均医疗费用增长，研究控制医疗费用不合理增长、提高技术劳务价值的长效机制。以 “志愿者服务队”为中坚力量，积极开展志愿服务。以**医院、市**医院和市**医院青年志愿者为主体，组建了志愿者服务队，深入到学校、社区、乡镇开展送医送药、健康讲座等系列送健康活动。
3、以围绕宣传日主题积极开展各项宣传活动为主要途径，增强百姓防病意识。围绕结核病防治工作，陆续开展了结核病日宣传、非住院结核病患者监督治疗培训；在全国儿童预防接种宣传日，以“预防接种，宝宝健康”为主题，向群众介绍预防接种的相关措施和注意事项以及国家免疫规划方面的具体政策；开展职业病防治宣传周系列活动，增强用人单位对于职业病防治工作的能力水平，进而在全社会形成普遍关注职业病、携手遏制职业病的良好环境。
四、加强廉政建设，突出行风工作，通过强化全系统软环境建设，不断提高全系统干部职工的服务能力，切实做到千方百计惠民生
1、把行风建设工作纳入局机关目标责任制和院长责任制并实行一票否决。明确规定各医疗单位在各医疗单位政行风测评中排名末位的，取消评优资格，单位领导亮黄牌，连续两年排名末位的院（所）长予以免职，通过建立严格的责任追究体系确保全系统行风工作的扎实、有效开展。
2、继续加强医德医风建设，继续认真贯彻落实《医疗机构工作人员医德与服务规范》，全面实行医务人员医德考评制度，建立医德档案，严格按要求做好平时考核、记录、注重资料收集工作。同时，加强医疗卫生知识宣传教育和舆论引导，尊重医学科学，爱护和尊重医务人员，加强医患沟通，增进医患信任，构建和谐医患关系。
2011年7月7日