乡镇换届纪律领导讲话

篇一：在镇级换届工作纪律监督员培训班上的讲话

在镇级换届工作纪律监督员培训班上的讲话

同志们：

我市镇级换届工作已正式启动。根据市委工作安排，今天在这里举办全市镇级换届工作纪律监督员培训班，这既是一次业务培训会，也是一次任务交办会，希望在座的监督员以认真负责的态度参与到培训中来，确保培训收到明显的成效。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，切实维护换届纪律的严肃性

镇级领导班子换届，是全市政治生活中的一件大事。换届纪律和风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行，直接影响党风政风和社会风气。如果因为不正之风导致换届不成功，一定会对选人用人公信度、党风政风民风、干部的精神状态产生深远的消极影响。遏制选人用人上的不正之风，树立正确的干部选拔任用工作导向，营造风清气正的换届环境，既是党中央的一贯要求，也是广大干部群众的殷切期盼。 中央、省委和市委对严肃换届纪律十分重视。各级领导多次在不同会议上强调要严肃换届纪律，确保换届工作风清气正。去年12月，中央纪委、中央组织部联合印发《关于严

肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。今年，省纪委和省委组织部就贯彻落实《通知》精神，制定下发了具体的实施办法，明确要坚持做到教育、监督、查处、检查督导和示范创建从现在抓起，贯穿换届全过程，以铁的纪律保证换届风清气正，在换届年打一场提高选人用人公信度的攻坚战。前段时间，我市分别召开了换届纪律学习会和工作动员会，市委主要领导亲自部署、亲自动员，特别对纪律问题进行专门强调，将中央的纪律要求传达到各镇党委，全市参与换届工作的乡镇党政领导干部和纪检监察干部、组工干部均举行了承诺宣誓和签订严守换届纪律的公开承诺书，做到了教育在先、警示在先、预防在先。市委为加强镇级换届监督，采取了多种措施，特别是聘请换届工作纪律监督员，对镇级换届进行全程监督，对于进一步拓宽社会对换届工作的监督渠道，提高换届纪律监督工作的科学性和实效性，具有十分重要的政治意义和现实意义。各位监督员一定要从政治和全局的高度，充分认识严肃镇级换届纪律保证换届风清气正的重要意义，自觉增强做好监督员工作的政治责任感和使命感，履行好监督员的职责，切实维护换届纪律的严肃性。

二、加强学习，切实提高履职能力和水平

打铁就得自身硬。换届工作纪律监督是一项政策性、原

则性很强的工作，要全面履行好监督员职责，我们不但要做到在纪律方面对自身严格要求，还应当不断提高和充实自己。各位监督员正式上岗履职后，就要认真学习好、领会好中央、省、市各级有关换届工作会议和相关文件精神，学习镇级换届选举有关政策法规和程序，以及履行监督员职责的相关知识，特别要重点学习中央关于换届工作的纪律要求。通过学习，不断提高自身政策业务水平和民主监督能力。这里，我和大家学习中央纪委、中央组织部联合印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中“5个严禁、17个不准和5个一律”的有关内容：

一是严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照;不准贿赂代表;不准参与或帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

二是严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人;不准利用

职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

三是严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

四是严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲，指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

五是严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求是中纪委、中组部严明的铁的纪律，是换届纪律的“高压线”。对任何敢于越“线”的行为，一经查实，依纪依法严肃处理，以铁的纪律确保换届工作风清气正和换届任务的圆满完成。请各位监督员认真监督好。

三、明确职责，切实履行监督职能

监督员的主要职责是：全面收集社情民意，通过电话、信箱、面谈等方式，及时与市纪委、市委组织部沟通衔接，反映民主推荐、民主测评、干部考察以及换届选举过程中存在的情况和问题，提出合理化意见建议，发挥民主监督和桥梁纽带作用，保证换届工作有序、健康、平稳进行。在座的监督员主要是各镇（区、街道）辖市级党代表、人大代表、政协委员，退休老干部，村（社区）党支部书记等，来自一线，贴近群众，了解民情，而且大多数人会参与今年的换届选举工作，能直接了解各镇（区、街道）换届工作环境和干

篇二：在全县严肃换届纪律工作会议上的讲话

在全县严肃换届纪律

工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是县委决定召开的。县委*书记多次听取本次会议工作汇报，并提出了明确的要求，一定要抓好严肃换届纪律工作。召开严肃换届纪律专题会议，充分体现了县委对严肃换届纪律的坚决态度。方才，夏冰部长传达了上级文件精神，大家对严肃换届纪律、营造风清气正换届环境的重大意义有了更加深刻的认识，加深了对中央和省、市委严肃换届纪律有关(转 载 于:wWw.cssYQ.COm 书 业 网:乡镇换届纪律领导讲话)规定的理解和把握，不同层面的代表做了表态发言，举行了乡镇党委书记签订承诺书仪式，明确了严肃换届纪律责任制。希望大家要切实增强遵守纪律的自觉性，将思想和行动统一到中央和省、市、县委的要求上来，切实遵守纪律，切实负起责任，扎扎实实地做好严肃换届纪律各项工作。

下面，我就严肃换届纪律讲几点意见。

一、充分认识严肃换届纪律的重要性

做好换届工作是今年组织工作的中心任务，换届风清气正，是中央和省、市委对换届工作的基本要求，也是换届工作健康有序进行的重要保证。从中央到省、市，对严肃换届纪律工作高度重视。胡锦涛、习近平、

贺国强、李源潮等中央领导在讲话中反复强调严肃换届纪律的重要性。省委领导吉炳轩、徐泽洲同志在前段时间省委换届动员会和省委严肃换届纪律专题培训班上，对严肃换届纪律提出了明确要求。省委常委、市委书记盖如垠同志，多次听取严肃换届纪律工作汇报，并专门进行过指示和批示。前不久，市委举办了全市严肃换届纪律专题培训，培训的规格和形式，充分体现了市委对严肃换届纪律的明确态度。中央、省委就严肃换届纪律工作下发了多个文件规定，明确了“5个严禁、17个不准、5个一律”和“四个严肃查处”的换届纪律要求。市委组织部先后制定了《关于严肃换届纪律工作实施方案》，下发了《关于贯彻严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》和《严禁在换届期间突击提拔调整干部的规定》，对保证风清气正进行了具体、配套的整体部署。中央和省、市委对抓好严肃换届纪律工作，其措施之实、要求之多、态度之坚决，是前所未有的。这就要求我们必须坚持把思想和行动高度统一到中央和省、市委要求上来，树立信心，协调联动，以最坚决的态度、最有力的措施，狠刹违反换届纪律的各种歪风邪气，用铁的纪律保证换届风清气正。一要深入学习，领会实质。要原原本本、逐字逐句的学习好中央和省、市委领导讲话和文件要求，把握好、领会好精神实质，凡是上级的要求，必须学习到位、传达到位、领会到位。学习要注重效果，不

能走过场，应付了事，要学深、学透，学出心得、学出体会，真正熟练掌握，用于指导实践。二要深入查摆，强化整改。要对照上级要求，专题召开一次民主生活会，对领导班子及其成员存在的苗头性和倾向性问题进行深入查摆，分析原因，开展批评与自我批评，提出整改措施，力争把问题消灭在萌芽状态。三要深入贯彻，抓好落实。严肃换届纪律要结合实际，不能停留在文件上、会议上，不能只在嘴上说、纸上写，要拿出实招、办成实事、得到实效。各党委要结合实际，有针对性地制定保证换届纪律的实施办法，提出具体工作举措，建立起层层抓落实的工作责任制，确保完成好严肃纪律的各项硬任务、硬指标，推进换届工作的扎实顺利开展。

二、努力营造风清气正换届环境

严肃换届纪律，必须坚持教育在先、警示在先、预防在先，必须做到早谋划、早部署，早动手、早起步，早要求、早约束，确保把风清气正工作做在歪风泛起之前。一是教育在先要到人。抓好思想教育工作，是严肃换届纪律，保证换届风清气正的重要基础。县委组织部先后复制印发、转发了中央和省、市委严肃换届纪律有关文件，各党委、各部门要通过集中学习、公开承诺、专题谈心谈话等方式，认真开展纪律教育，确保换届有关人员对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%，确保同党政主要领导同志和后

备干部谈心谈话率达到100%，使每一名领导干部和参加推荐、选举的人员，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。要教育干部正确对待个人进退留转，讲党性、讲奉献，淡泊名利，经得起组织的考验，真正做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战，保证换届工作思想不乱、人心不散、工作不断，把主要精力放在创业干事上来，收到最好效果。要教育干部自觉遵守纪律，不该说的话不说，不该做的事不做，不但做到不跑官不要官、不买官不卖官，也要做到不说情、不许愿，不为别人打探信息，传播小道消息。当前，还存在一些干部，传谣信谣，当“地下组织部长”的现象，必须坚决制止，一经发现，严惩不贷。二是警示在先要入心。会前，我们发给大家《换届纪律明示卡》、《严肃换届纪律学习教育手册》、《严肃换届纪律教育读本》，《严肃换届纪律警示教育片》，过一会大家还要观看警示教育片。大家要把相关警示教育资料学习好、运用好、传达好，把《明示卡》、《学习手册》、《教育读本》作为警示教材，发放到干部手中，以案说纪、引以为戒。下一步我们在电视台滚动播放换届纪律要求，使各级干部对换届纪律要求熟知熟用，入心入脑。三是预防在先要抓早。严肃换届纪律，预防要抓早，要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之

下，防患于未然。县委将召开相关层次的座谈会，突出教育宣传、培训测试和谈心谈话、开展承诺这两个重点，并兼顾其他严肃换届纪律工作情况。通过座谈，全面了解和掌握全县工作进展情况和存在的问题，提出要求，从而达到以点带面、强化预防、交流工作，全面落实好各项严肃换届纪律要求的目的。

三、以最坚决的态度查处违反换届纪律行为 严厉查处违反换届纪律的问题，让投机钻营者无机可乘、让心存侥幸者付出代价、让触犯法纪者受到惩处，以铁的纪律保证换届风清气正，这是中纪委、中组部对换届工作提出的要求。为此，我们要以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，惩治违反换届纪律的行为，通过实施全程监督、畅通监督渠道、加大查处力度，在整治用人不正之风工作上咬住不放，一抓到底。一是坚持全程监督。重点围绕推荐、考察、公示、选举“四个环节”开展全程监督。在推荐环节，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；在考察环节，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为考察公告的一项举报内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；在公示环节，要将公示对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，接受社会监督；在选举环节，要组织党代表、人大代表和政协委员对换届风

篇三：县委书记郭永峰在全县乡镇换届暨严肃换届纪律工作会议上的讲话

县委书记郭永峰在全县乡镇换届暨严肃换届纪律工作会议上的讲话

（2011年5月16日）

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实中省市三级换届工作会议精神，安排部署全县乡镇换届工作。刚才，秋荣部长对这次乡镇换届作了全面安排部署，宏运书记就严肃换届纪律、确保风清气正作了重点强调，民录同志代表10个乡镇党委作了很好的承诺表态，同时，县委与10个乡镇党委分别签订了《严守换届纪律承诺书》，请大家说到做到，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，强化三种认识

按照中央和省市委的统一部署，从今年第二季度开始，全省市县乡党委，县乡人大、政府和县政协以及村级“两委”将进行新一轮换届。各级对这次换届工作高度重视，分层次专门召开会议进行安排部署，赵乐际书记明确要求各级党委要把换届工作作为“政治工程、发展工程、保障工程”来抓。县委常委会专题研究乡镇换届工作，并就严肃换届纪律作出明确要求。全县各级一定要深刻认识这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到县委的总体部署和具体要求上来。

一要充分认识这次换届工作的重要性。今年是“十二五” 的开局之年。搞好换届工作，选好配强各级领导班子，对于澄城未来发展、对于凝聚各方力量、对于实现“十二五”三个翻番的奋斗目标、对于推进“三基地一中心”的战略构想至关重要，是基础之基础，保证之保证。

二要充分认识这次换届工作的复杂性。这次换届，纵向上，市县乡村四级联动，横向上，党委、人大、政府、政协基本同步，是多年来从未有过的。特别是我们目前各级党政领导班子普遍职数超编，结构不尽合理，加之撤乡并镇，一些遗留问题尚未处理到位，可以说时间紧，任务重，程序多，要求严，工作交叉，任务叠加，各级各方面务必引起高度重视。

三要充分认识这次换届工作的严肃性。今年从中央到地方，关于严肃换届纪律重视之高、要求之严、督查之多、追究力度之大，前所未有，严肃换届纪律已经成为各级领导耳提面命、反复强调的话题。各级各方面要充分认识换届工作的严肃性，始终绷紧换届纪律这根弦，做到不越雷池一步，保持风清气正。

二、明确任务，抓好三项重点

一是形成一个好报告。党代会报告是指导乡镇未来五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件，形成一个凝聚人心，富民强乡、强镇的党代会报告，是换届成功的重要标志之一。各乡镇党委要高度重视报告的起草工作，实事求是地总结过去，充分肯定成绩，清醒认识形势，寻找差距不足，科学谋划未来，明确目标任务，立足自身实际，提出切实可行的措施，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。要注意与全县“十二五”规划相衔接，继承往届班子行之有效的好做法，研究新情况、提出新办法，保持发展的连续性，彰显工作的创新性，

确保形成一个科学、务实、管用的好报告。各乡镇党委书记要认真调查研究，亲自动手修改；班子成员要结合自身分管工作，及时提出建议。同时，安排党员代表充分审议讨论，广泛征求意见建议，真正使起草和审议报告的过程成为理清思路、解放思想、凝聚力量的过程。

二是配强一个好班子。选好干部、配强班子，既是换届中干部群众关注的焦点，也是换届工作的一项重要任务。县委将一如既往地坚持德为先、凭工作、重实绩的鲜明用人导向，重点选拔政治坚定、道德高尚、勇于担当、实绩突出的干部，真正使那些求真务实、埋头苦干、不事张扬、为长远发展打基础的干部有机会、有岗位、有舞台。注重在为民服务、招商引资、信访稳定一线中发现和甄别干部，不让那些扎根基层、干在一线、默默奉献的干部吃亏，切实把“有为有位、有位有为”的要求落到实处。坚持不同年龄阶段干部梯次配备，统筹把握好班子主体年龄结构，发挥好各年龄阶段干部的作用。落实结构性配备目标要求，注意把优秀年轻干部、女干部和党外干部选进班子。注意处理好满足班子结构性要求与能力素质之间的关系，不能为了达到结构性要求而降格以求。这里我要强调的是，换届是对领导干部政治水平、执政能力、为民服务等综合素质的一次集中检阅，换届过程也更能显示出各级领导干部的政治觉悟和道德水准。前一段，我们刚刚进行了县政府和乡镇机构改革，乡镇党政主要领导都是按照换届要求调整配备的，所以，这次换届的基本原则是“大稳定、小调整”，就是结合领导班子职数和年龄、知识、性别等情况，进行一些结构性、政策性的调整和缺职性补充，10个乡镇党政正职在这次换届中不会发生大的变化。这一点请大家心里有数，以一颗平常心来对待换届，把心思和精力放在进一步理清发展思路、统一干群思想和干好当前工作上。

三是营造一种好风气。不折不扣地将中、省、市、县对换届工作的要求落到实处。今天会上，县委分别与10个乡镇党委签订了《严守换届纪律承诺书》，县纪委宏运书记对换届纪律提出了具体要求。要围绕“5175”的工作要求，加强换届纪律的教育和宣传，切实做到教育在先、警示在先、预防在先。县纪委要牵头开展督查活动，把“十个一”的要求逐条逐项落到实处，把教育预防的深入程度、监督措施的落实程度、人民群众的满意程度作为评价各乡镇换届工作的重要依据，纳入领导班子年度考核范畴；坚持早打“招呼”，拦头刹风，严肃查处违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就。宣传部门要坚持正确的舆论导向，围绕提高换届纪律知晓率，加大正面宣传力度，及时掌握舆论动态，努力营造风清气正的换届氛围，真正使这次换届能够换出干事创业的精神风貌，换出心齐劲浑的生动局面，换出风清气正的政治生态，换出推进科学发展的新思路、新举措、新合力。

三、强化措施，落实四项要求

一是组织领导要加强。各乡镇党委要认真贯彻落实这次会议精神，切实加强对换届工作的领导，准确掌握换届政策，精心谋划，周密组织，党委书记要负总责、亲自抓。组织部门要发挥牵头抓总作用，掌握工作动态，强化组织协调，加强工作指导。各县委常委要指导包联乡镇开展换届工作，帮助解决存在问题。其他相关方面也要各司其职，做好配合工作。县上成立了由我任组长的换届工作领导小组，各乡镇也要成立相应组织机构，研究制定换届方案，精心组织实施，牢牢掌握工作主动权，确保换届工作顺利进行。

二是思想工作要跟进。各乡镇党委要充分发挥党的思想政治工作优势，围绕容易出现的思想问题和大家普遍关注的问题，把政策宣传和思想工作做深、做细、做实。要加强对干部

的党性教育和换届纪律教育，引导干部正确对待进退留转，自觉服从组织安排。对调整下来的干部，要采取积极措施，认真做好思想稳定工作。

三是换届过程要民主。换届过程就是发扬民主的过程。要在换届方案上发扬民主，广泛凝聚党员意愿和主张，在推荐领导班子人选时注意吸收人大代表和政协委员参加，使人事安排方案有坚实的群众基础。在提名推荐上发扬民主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。在考察干部上发扬民主，进一步完善考察预告、考察对象公示和差额考察、延伸考察、民主考察制度，注意把换届考察同年度目标责任考核相结合、与经常性考察结果相印证，既充分尊重民意、又不简单以票取人，努力做到客观公正评价干部、适时正确选用干部。

四是各项工作要兼顾。正确认识和处理换届与推进当前工作的关系，既要按照上级的要求搞好换届，又要按照县委的部署扎实推进经济社会发展60项重点工作，以及信访稳定、安全生产、农村主导产业发展、基层组织建设等各项工作，特别是要及早谋划、通盘考虑村“两委”班子换届工作。切实做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断、进度不慢，确保换届与各项工作“两不误、两促进”。

同志们，这次换届时间紧、任务重、要求高。希望大家以高度负责的态度、科学严谨的作风，统筹谋划，精心组织，确保圆满完成换届任务，为推动澄城科学发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接建党90周年！

谢谢大家!