在政协委员培训班上的讲话

篇一：在政协委员培训班上的讲话

在政协委员培训班上的讲话

各位委员、同志们：

为全面加强政协委员队伍建设，提高政协委员履职能

力，根据政协年度工作安排，我们今天在这里举办新当选政协委员培训班，主要目的是组织大家学习人民政协的性质、职能、作用，探讨如何有效地履行政协职能、在实践中把握履行政协职能的特点和规律。刚才，孙主任为大家做了一场精彩的报告，我看大家听的都非常认真，都做了笔记。孙主任的讲解，既有对现阶段如何加强政协工作的具体分析，又有对政协委员怎样摆好位置，扮演好角色的解读，理论性很强，对于我们今后参政议政、履行职能具有很强的指导意义。借这个机会，就如何进一步加强学习，履行好政协委员的职责，讲三个方面意见。

第一方面，关于为什么要组织这次学习

最近几年，党中央相继提出建立学习型党组织、学习型机关、学习型社会，对各级加强学习、推动科学发展提出了具体要求。

一是形势在发展，社会在前进，不学习跟不上。中央提出坚持科学发展观、建设社会主义和谐社会，这是当前我国经济、社会生活的主旋律。政协履行职能应该围绕这个主旋律来展开。市政协十四届六次全会，确定的议题是围绕“打 1

造现代牛城五市”的工作基调来开展协商讨论，重点是结合城乡环境卫生综合整治，打造生态宜居城市参政议政；结合我市经济生活中的深层次问题，如推进“双千亿工程”重点项目建设、物流园区建设、石化工业园区建设等参政议政；结合党政关心、群众关注的热点问题，如“30个公共民生工程项目”进展情况等参政议政。因此，我们每一名政协委员都必须不断加强学习，深入研究问题，才能更好的履行职能。

二是政协委员是来自于各个界别，代表着各个界别参政议政的水平。市政协248名委员，来自于各个界别，是各个界别当中的先进份子和优秀分子。既然是优秀分子，我们建言立论、参政议政、研究的问题就反映着我们这一界别的素质和水平。提出的问题是否符合实际，解决的办法是否科学，与委员自身的素质和能力有着直接的关系。每一个政协委员要高质量、高水平地参政议政，必须不断加强自身的学习。

三是对政协性质、地位、作用的认识程度影响着我们履行职能的责任感和履行职能的水平与效率。有几个问题是需要通过学习来解决的：一是从政协委员履行职能的实践来看，一些委员要求参加政协组织的积极性非常高，但成为委员后履行政协职能的积极性，却与要求成为政协委员的积极性不对称。有些同志没有进入政协之前，想方设法要参加政协组织，进来之后履行政协职能的积极性与要求参加政协组织的积极性之间存在较大的反差。为什么会这样呢？分析产 2

生这种现象的原因，主要是这些同志对政协的性质、地位、作用的认识不是很到位，把握不是很好，把参加政协当作一种荣誉。当作荣誉是对的，但是还要履行职能，如果连政协的活动都不参加，如何履行职能呢？这就需要我们通过学习提高认识，把参加政协组织既当作是一项荣誉，同时更应该看作是一种社会责任，两者应该是对称的。二是有些委员把政协工作简单理解为只是政治协商，参不参加政协活动都可以协商，有时间就来，没时间可以不来。这种看法是不对的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协是多党合作和政治协商的重要机构。既然是一项基本政治制度，运行中就应该有规范和纪律来约束，政协要发挥很好的作用，必须要有一定的纪律约束。《政协章程》对政协会议有多少人出席才能开会，以及对政协会议形成的决定、决议有多少人同意才有效都有严格的规定，如果都不来参加会议，政协会议怎么开得起来、怎么形成有效的决定、决议呢？我们的基本政治制度怎么能够得到很好的落实呢？因此，不能把政治协商和政协活动两者混为一谈。政协委员必须参加政协活动，参加活动必须守纪律。三是政协委员大多是兼职的，一些委员不能处理好本职与兼职的关系。作为政协委员，一方面大家都有自己的本职工作，毫无疑问应该在本职工作上力求有所建树。另一方面，既然参加了政协组织，就必须发挥应有的作用。这就需要我们把 3

本职与兼职的关系处理好。政协活动是定期开展的，一年只有那么几次，如果说作为政协委员，连一年几次活动都不参加，那还怎么履行委员职能、怎么代表你所在的界别参政议政呢？四是某些委员对政治荣誉和政治责任的态度存在错位。政协委员在社会上是受人尊重的，有一定的社会地位和政治地位。同时，政协委员代表着各个界别表达意见、建议，反映各个界别的利益诉求，积极参政议政，这也是责任所在。建设和谐安达，使这座城市能够更好更快地发展，就要兼顾各方面的利益，使大家各得其所，就要让大家畅所欲言，充分地表达自己的利益诉求，提出建设安达的好意见、好建议。如果政协委员不参加政协活动，就等于放弃了政协这个平台，表达意见、建议和界别的诉求就成为一句空话。所以无论从哪个角度来讲，政协委员都应该积极参加政协的活动。

第二方面，关于学习的具体内容

作为政协委员，尤其是今天来参加学习活动的都是近两年新增补的委员，大家经历了政协全体会议和其他各种活动的锻炼，对政协组织的相关知识也略有了解，在今后的学习中，要着重以政协理论基础知识、创新履职方式、提高履职成效为重点，有针对性地开展好集中学习和个人自学。

一是要对政协的性质、地位、作用有一个清醒的认识。政协是我们国家政治生活当中一个基本的政治制度。要通过学习，对政协的性质、定位有准确的把握。政协要高举两大 4

旗帜，即团结和民主。讲团结，就是要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现我们的奋斗目标服务。讲民主就是广泛发表意见，把各阶层、各界别的利益诉求充分表达出来，把各方面的好思路、好对策表达出来，通过政协提供给决策者。毛主席说过“民主是个好东西”，建国初期，毛主席和黄炎培老先生交谈，黄老先生说，共产党执政以后要注意不要重复出现历史上的“政治周期率”。毛主席说解决周期率，我们找到了一个好的办法，那就是民主。怎么发扬民主，这个问题需要很好地研究，怎么更多地团结各方面的人为建设社会主义贡献力量，这篇文章很深，题目很大，需要我们把它精心做好。只有充分发扬民主，把大家的意见充分表达出来，把各方面的力量都凝聚起来，最终才能够实现社会的和谐。

二是要把握好政协工作的特点和规律。政治协商、民主监督、参政议政，是政协的基本职能，政协的作用就是履行三大职能，要落实基本的政治制度必须通过我们高举两大旗帜、履行三大职能来体现。怎样高举两大旗帜、履行好三大职能，在实际中有许多东西需要我们探索。有人认为政协太虚了，提的建议有人听有人不听。这得看我们提的意见准不准确，有没有价值。要准确、有价值，必须下功夫，深入学习研究，准确地了解和把握政协工作的特点和规律。

三是要认真研究履行委员职能的方式、方法。比如视察 5

篇二：在市政协委员培训班上的讲话

在五届市政协委员和县市区新任政协

主席培训班上的动员讲话

各位委员、同志们： 政协孝感市第五届委员会新任委员和县市区新任政协主席培训班，今天开班了。在此，我代表市政协向参加学习培训的同志们，表示热烈地欢迎和诚挚的问候！ 举办这次培训班，目的是为了适应政协换届后形势和任务的需要，提高新任政协委员和新任政协主席的政治素质和履职能力，推进我市政协事业发展，更好地为建设武汉城市圈副中心城市贡献智慧和力量。市政协党组、主席会议对这次培训非常重视，作为新一届市政协开局之年的一项重要工作，列入了市委批转的市政协2012年工作要点。为了搞好这次学习培训，市政协办公室和有关专委会进行了认真准备，特地邀请了中国人民政协理论研究会秘书长、原全国政协研究室副主任原冬平，省政协秘书长王树华等领导同志，为大家作专题辅导报告；也请了几位从事政协工作具有经验的同志，讲一讲 1

委员在政协经常性工作中怎样发挥好作用的问题。希望大家认真学习，学有收获。

下面，我先讲几点意见，供同志们参考。

一、关于委员学习培训的意义和要求

换届后，五届市政协共有410名委员，其中260位是新委员，占委员总数的63%。由于是新委员（包括新任主席），对人民政协的性质、地位和作用，以及政协委员如何履行职能、发挥作用，的确需要学习了解。因此，把大家组织起来，集中几天时间学习培训，是非常必要的。 第一，加强学习，是认识了解人民政协性质、

地位和作用的需要。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在我国政治生活中具有不可替代的作用。做好新时期的人民政协工作，是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，是发展社会主义民主政治的必然要求，也是建设中国特色社会主义的必然要求。政协委员来自各个界别、各个领域，是由各个方面郑重协商产生的 2

代表人士，代表着各自所联系的群众，肩负着政治协商、民主监督、参政议政的重要职责，承担着继承和发展人民政协事业的光荣使命。每一位政协委员，都要通过不断学习，加深对人民政协历史、地位、性质、作用的了解和认识，加深对政协工作重要性和自身肩负使命的认识，增强政治意识、大局意识和统战意识，增强做好政协工作的责任感和使命感。

第二，加强学习，是履行政协职责的需要。人民政协的重要作用是通过广大政协委员履行职能来实现的。政协委员的履职能力、履职水平、履职实效，政协委员作用的发挥程度，对国家事务的参与程度、民主权利的实现程度，已经成为我国社会主义民主政治建设的重要内容，越来越受到广大人民群众的关注。在当前我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，政协工作领域不断拓展，工作内容不断深化，工作方式不断创新，工作成效尤为显著，人民政协的影响和作用越来越大。这就要求广大政协委员必须加强学习，不断提高自身素养和水平， 3

增强政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力，在政协委员的岗位上施展才华、发挥作用。

第三，加强学习，是开创本届政协工作新局面

的需要。用科学的理论武装头脑、指导实践，是成就事业必不可少的重要条件，也是开创政协工作新局面的重要保证。人民政协历来就有开展学习和自我教育的优良传统，早在1954年，毛泽东、周恩来同志就提出学习马列主义是人民政协的一项任务，强调在自愿的原则下学习马列主义理论。建国初，政协组织各界代表人士学习马列主义、毛泽东思想，学习政治理论和其它有关知识，为自身履行职能、发挥作用提供了强有力的思想和理论保障，巩固了人民民主统一战线，为推动新中国革命和建设事业作出了重要贡献。十一届三中全会以后，政协组织委员学习中国共产党的路线、方针、政策，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，推动了新时期爱国统一战线巩固壮大，调动了各界人士参与改革开放和社会主义现代化建设的积极性，人民政协事业进入了蓬勃发展的新时期。中共十三届四中全会以来，政协组织委员深入学习邓小平理论和“三个 4

代表”重要思想，对在新形势下统一思想、增进共识，激励各界人士更加积极地参与改革开放和社会主义建设事业起到了重要作用。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对新世纪新阶段人民政协事业的发展作出了新的重要部署，各级政协组织以科学发展观为指导，在委员中掀起了学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发?2006?5号文件）精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上讲话精神的高潮，人民政协事业步入了崭新的历史发展阶段。可以这样说，人民政协事业今天的蓬勃发展，同历届政协委员勤于和善于学习是分不开的，学习是人民政协的一项重要工作。我们历届市政协也非常注重学习，把加强学习、提高素质作为一项重要任务，坚持多形式开展委员培训，市政协机关从2007年以来连续六年开展 “学习月”活动，被市委表彰为“学习型”党组织，从而为我市政协事业的不断发展奠定了基础。本届政协要在历届政协的基础上有所作为，有所前进，必须把学习放在重要位臵。通过抓好对政协委员、政协工作者的培训学习，打牢本届政协履职尽 5

篇三：在政协委员培训班上的辅导报告

尊敬的周主席、各位副主席，各位委员，同志们： 非常高兴有机会与大家一起共同学习政协理论知识，共同探讨人民政协的实践工作。 说起政协，大家都知道，但具体到政协的性质、地位、作用，政协的主要职能及履行职能的方法、途径以及如何做一名合格的政协委员，也就是说政协到底是什么、干什么、怎么干？政协委员的权利和义务是啥？上下级政协组织之间是什么关系？可能有很多人就回答不上来了。就此，我重点讲四个问题。一是正确认识人民政协的性质、地位和作用；二是把握人民政协的主要职能和履行职能的原则、方式；三是了解政协委员的权利和义务；四是明白人民政协各级组织的关系。由于我到政协机关工作时间不长，也是政协组织中的一名新兵，对政协理论知识是在干中学、学中干，讲得不对的地方，请大家批评指正。 一、正确认识人民政协的性质、地位和作用 由于对人民政协的性质、地位、作用的不了解或误解，社会上流传着一些偏颇的说法，我归纳了一下，大概有以下几种：一是“花瓶和摆设”说。“热热闹闹三五天，冷冷清清一整年”。认为政协就是一种形式，不起什么作用，也起不了什么作用。“说说白说，议议白议，提提白提”。二是“清闲和正歇”说。“无职无权无人找，无忧无虑无烦恼。”认为政协机关是第二老干部局，政协工作人员整天享清闲，政协是“正歇”。三是“找碴”说。认为政协是“大牌子、空架子、老头子、找碴子”，好像政协就是整天瞪着眼，找人毛病提意见，跟人过不去。这些说法和看法都是极端错误的。 那么该如何正确理解人民政协的性质、地位、作用呢？在谈这个问题之前，我先谈下《政协章程》。为什么要先解释一下政协章程？因为，我这里所讲的一些理论、观点都是以政协章程为准的。政协章程是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士共同的行为准则，是各级政协设立组织开展工作的基本依据。年月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，完成了建立新中国的历史使命，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》等三部重要法律，其中包括《中国人民政治协商会议组织法》。年第一届全国人民代表大会召开，政协全体会议代行人大职权的政权机关作用已经结束，原有的《中国人民政治协商会议组织法》不再适用。因此，政协第二届全国委员会第一次会议制定了《中国人民政治协商会议章程》。当时的解释是：之所以叫《中国人民政治协商会议章程》，是因为中国人民政治协商会议是以各民主党派、各人民团体为基础所组成的人民民主统一战线的组织，它的规章定名为“章程”是比较适当的，这可以同国家机关的组织法和条例有所区别，可以避免同国家权力机关所通过的具有强制性的法律效力的“法”和“条例”相混淆；也正如党派和人民团体的组织规章一样，其中基本包括总纲和组织条文两部分，而它的名称则称为“党章”或“会章”或“章程”，如中国共产党的党章就是一个显著的例子。

（一）人民政协的性质及其含义 政协是什么？李瑞环同志讲过，“政协就是政协，要不比不套。”这实质上就点明了人民政协的性质，即政协本身所具有的区别于其他组织的本质特征。新修订的政协章程在总纲中指出，“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。”由此可见，人民政协性质的第一层含义就是“统一战线组织”。统一战线是一个政治概念。一般而言，统一战线是一些不同的阶级、阶层、政党、集团以及国家，为了实现一定的共同目标，在国内或国际间相互结成的联合。简要地说，统一战线就是一定社会力量的联合。人民政协是中国共产党创造性地把马克思列宁主义的统一战线理论与中国革命的具体实践相结合的产物。自成立时起，人民政协始终作为统一战线组织而存在，并随着统一战线的发展而发展。统一战线的性质贯穿于人民政协的组织构成、委员结构、议事原则、工作方式和活动方法等各个方面。早在年月，毛主席在《共产党人发刊词》中就指出：“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。这是中国共产党的伟大成绩，也是中国革命的伟大成绩。”从年月成立时起，人民政协共同纲领、人民政协组织法以及政协章程都对政协作为中国人民民主统一战线组织的性质作了明确规定。进入改革开放和现代化建设的新时期以后，我国的统一战线进一步扩大，已经发

展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟，人民政协也发展成为包括以上各个方面的由各党派团体和各族各界代表人士组成的最广泛的爱国统一战线组织。作为中国人民爱国统一战线组织，人民政协具有广泛的代表性和巨大的包容性。