向上级领导请示范文

篇一：如何写请示报告

篇一：怎样写请示报告

“请示报告”是机关最常用的一种公文。无论办什么事情都不能空口无凭，尤其是那些涉及方针政策、涉及经费支出的事情，必须事前请示报告，在得到领导认可后，方可实施。因此，作为党政机关干部，都应掌握请示报告的写作方法。

一、什么是“请示报告”

“请示报告”是下级机关就某项工作、某个问题或开展某项活动提出自己的意见或建议，呈请上级机关和领导批准的一种上行公文。上级机关和领导在接到下级机关的请示报告后，应及时做出“同意”或“此意欠妥”的批复。如果情况不清楚，则应通知下级机关补充相关材料或让下级当面说明情况。总之，要表明领导的态度。

二、请示报告的内容

一是请示的事项。就是你想让上级机关同意或批复的问题是什么，一定要写清楚。

二是说明立项的理由。就是要说明你主张要做的事的重要性和必要性，要通过分析历史背景和现状，加深上级机关对你提出的建议可行性的认识，争取领导的理解和支持。

三是提出解决问题的意见和方案。实施意见和方案是对建议的深化和完善，也是请示报告的重要内容。方案可以提一种，也可以提两种，甚至三种，并阐明各种方案的利弊，为领导决策提供科学依据。

三、怎样写好请示报告

（1）请示报告要有一个鲜明的标题。请示报告的标题一般有两种写法：一是“关于××××问题的请示”，请示的问题一定写实，而不能笼统写成“请示报告”；二是“关于××××问题的建议（或意见）”，让领导看了题目就知道你提的是哪方面的建议。无论哪种写法都要求文件主题鲜明，并与内容保持一致，切不可含糊其辞。

（2）把请示（建议）的理由说充分。

下级机关的建议能否得到上级机关的批准，关键在于下级机关的请示能否把存在问题的原因及解决问题的理由说充分。不仅如此，还要提出切实可行的建议。因而在写请示报告时，一定要把问题原因分析透彻，把解决问题的必要性和任其发展的危害性讲清楚。同时，提出的建议和方案要便于操作可行。这样，上级机关和领导才肯下决心解决你提出的问题。

（3）要坚持“一事一报”的行文原则。

一般情况下，写请示报告应坚持“一事一报”的原则，一份请示文件只能针对某一个问题或某一件事情，不能把几项内容写在同一份请示报告中，否则，上级机关就很难作出批复。因为上级机关对下面请示的问题，往往需要逐个进行研究，甚至对一项请示报告，也会有部分内容肯定、部分内容提出调整意见。如果把几项请示内容一块上报，上级机关很难同时作出答复。

（4）不要多头请示领导。

“请示报告”只能报送主管部门，即使请示内容涉及其它相关部门也不能多头请示问题，这是行文的一般规矩。因为无论哪个部门接到下级单位的请示后，都要呈报主管领导作出批示或答复。对同一请示内容，不同领导会有不同的处理意见，这是很正常的。如果多头请示，很容易给领导之间造成矛盾，而且会使自己在执行中不知听谁的、不听谁的，陷入“两难”境地。

（5）合理设置上行文的首页版式，为领导签署意见留出空间。 “请示报告”是一种上行公文，它与下发文件的首页版式是不一样的。最大的区别是上行文的天头要留的大一些，最好占三分之一版面，留出较大的空间，供上级机关和主管领导作批示或签署意见。我们常看到，有些上报文件由于天头留的过小，领导没有签意见的地方，只好签到页面两侧，显得很乱。这是公文起草者设置首页版式应注意的问题。篇二：怎样写请示,请示的格式和范文 怎样写请示，请示的格式和范文

“请示”是机关常用的一种公文。

一、请示的作用

在行政机关，许多事情，如人、财、物的使用、列支，工作的调度等，都需要得到领导的首肯和同意，许多事情要请示领导，必须要用到请示这一公文形式。

二、关于“请示”

“请示”是下级机关就某项工作、某个问题或开展某项活动提出自己的意见或建议，呈请上级机关和领导批准的一种上行公文。切记，是上行文，不能对同级或者下级使用请示。请示必须说明问题的原因，请求的事项等，让领导一看便知，便于领导及时批复和答复。

三、请示的内容要求

一是请示的事项。就是你想让上级机关同意或批复的问题是什么，一定要写清楚。比如说想伸手要钱，就要写清楚要什么钱，需要协调人力，就要写需要哪一方面的人。 二是说明立项的理由。就是要说明你主张要做的事的重要性和必要性，要通过分析历史背景和现状，加深上级机关对你提出的建议可行性的认识，争取领导的理解和支持。 三是提出解决问题的意见和方案。方案是对建议的深化和完善，也是请示的重要内容。方案可以提一种，也可以提两种，甚至三种，并分别阐明各种方案的利弊和特点，为领导决策提供科学依据。

四、如何写好请示

（1）标题要主题鲜明。

有的人不注重标题，只写“请示”二字，很容易让领导摸不着头脑。要想让领导知道你的意图，首先要在标题上表述清楚：如“关于解决换届选举工作所需经费的请(来自:WwW.CssYq.com 书业 网:向上级领导请示范文)示”、“关于请求下派工作组到xx乡镇调查xxx反映信访问题的请示”。无论哪种写法都要求文件主题鲜明，并与内容保持一致，切不可含糊其辞。

（2）把请示（建议）的理由说充分。

下级机关的建议能否得到上级机关的批准，关键在于下级机关的请示能否把存在问题的原因及解决问题的理由说充分。不仅如此，还要提出切实可行的建议。因而在写请示时，一定要把问题原因分析透彻，把解决问题的必要性和任其发展的危害性讲清楚。同时，提出的建议和方案要便于操作可行。这样，上级机关和领导才肯下决心解决你提出的问题。

（3）要坚持“一事一报”的行文原则。

一般情况下，写请示应坚持“一事一报”的原则，一份请示文件只能针对某一个问题或某一件事情，不能把几项内容写在同一份请示中，否则，上级机关就很难作出批复。因为上级机关对下面请示的问题，往往需要逐个进行研究，甚至对一项请示，也会有部分内容肯定、部分内容提出调整意见。如果把几项请示内容一块上报，上级机关很难同时作出答复。

（4）不要多头请示领导。

“请示”只能报送主管部门，即使请示内容涉及其它相关部门也不能多头请示问题，这是行文的一般规矩。因为无论哪个部门接到下级单位的请示后，都要呈报主管领导作出批示或答复。对同一请示内容，不同领导会有不同的处理意见，这是很正常的。如果多头请示，很容易给领导之间造成矛盾，而且会使自己在执行中不知听谁的、不听谁的，陷入“两难”境地。

（5）合理设?上行文的首页版式，为领导签署意见留出空间。

“请示”是一种上行公文，它与下发文件的首页版式是不一样的。最大的区别是上行文的天头要留的大一些，最好占三分之一版面，留出较大的空间，供上级机关和主管领导作批示或签署意见。我们常看到，有些上报文件由于天头留的过小，领导没有签意见的地方，只好签到页面两侧，显得很乱。这是公文起草者设?首页版式应注意的问题。

五、请示的范文2篇

五、请示的范文2篇

范文1：关于将经贸工委所辖党组织转入县非公有制

经济党工委管理的请示

中共xx县委组织部： xx县经贸工委成立于2003年11月，为县委派出党工委。截止2011年底， 截止2011年底，经贸工委下属党支部24个，其中机关支部1个，企业支部23个，党员254人。

近年来，由于我县非公有制经济的迅速发展，包括非公有制经济组织在内的各种社会组织也迅速发展起来，其党建工作网络也不断扩大、细化，其工作量也将随之不断加大。根据县委有关会议精神及部门职能职责调整的需求，目前经贸委将调整为经信委和商务局两个职能部门。为进一步加强非公有制企业党建工作,认真落实党员管理各项措施，防止和避免“漏管”和“挂空”现象的出现，现恳请组织部将经贸工委所辖22个企业党支部划出，纳入县委非公有制经济组织党工委管理，特此请示，恳请批复为盼。

中共xx县经济贸易工作委员会

二○一一年二月三日

关于召开xxx镇开展创先争优活动第二阶段

转动动员大会的请示

县创先争优活动领导小组：

根据xx县《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》及xx镇开展创先争优活动的总体安排。xx镇认真组织开展学习动员阶段的各项工作，制定了《xx镇创先争优活动实施方案》，组织召开了动员大会，成立了活动领导小组，制定了领导联系点制度；并于7月7日接受了县创先争优活动领导小组的检查验收，对第一阶段存在的问题进行了整改落实。根据县创先争优活动领导小组的总体安排，经镇创先争优活动领导小组研究决定，拟计划于2010年7月16日上午召开xx镇创先争优活动第二阶段动员大会。 妥否，请批示。

xx镇创先争优活动领导小组

二o一o年七月十三日篇三：请示报告怎么写

请示报告怎么写

请示是下级向上级请求批示或批准的公文。

格式：1.标题。

2.称谓。

3.正文：请示的原因、请求的原因及作法。

4.结尾常用结束词：“当否”、“请批复”，“妥否”、“请批

示”。最后署名、日期。

范例：

关于我校补充教师的请示

xx市教育局：

我校是市重点中学,多年来,教育工作得到了政府和社会各界的充分肯定.2007年**月,我校原教师***因为工作需要,调离本校到市**局工作,他原来承担的语文教学工作都是由本校的其他教师代课完成的.目前,我校的师资力量本来就很缺乏,每为教师都有很紧凑的教学任务,无法再安排代课任务.为了不影响今后教育工作的正常进行,需要及时调进一名教师，担任语文教学工作.

妥否，请批示。

xxx中学x年x月x日

篇二：请示报告格式标准

关于请示的格式及范文

请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时

候说“打个报告” ，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特

点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。

第一节 请示概述

请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，

并与报告作比较。

一、概念

办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。” 1987年国务院办公厅正式发布

《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。

其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高

发文机关规格于2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现

上述的错误了。

二、特点

请示的特点可以在与报告的比较中看出。

（一）陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报

告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

（二）求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，

不要求批复。

（三）超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后

才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。

（四）单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一

文数事。

三、类型

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。

（一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作

的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设?、审定编制、人事任免、重要决

定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机

关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关

给予帮助、支持的请示，也是事项性。

（二）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的

问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意

见，请求上级机关给予明确的解释和指示。

第二节 请示写作请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。

一、写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。

（一）标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如

前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能

将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

（二）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。

1．原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请

示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关

系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要

写上。

2．事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有

可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清

主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为

一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：“现申

请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。” 请示事项应该避免不明确、不

具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则， 不得要领，不知要求解决什么问题。

3．结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语

是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

二、要求

（一）一文一事。一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需

要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

（二）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送

有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

（三）不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事

项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示

一般不直接送领导个人 。重庆市永川区红炉镇****

关于解决围墙拆除维修经费的请示 区教委：

我校中心校和万胜村小围墙各有一处隐患。中心校教学区围墙从1994年修建至今，还有

60米长的围墙还是单砖修砌而成，加之时间较长，这段围墙已成了教学区的一个重点隐患（围

墙已开始向外倾斜）。万胜村小学围墙修建于1997年，建筑材料多为****?2012?1号

签发人：***天然石砖，且无水泥标号，极易因风化剥落。2011年10月，学校发现两段围墙接合处

出现宽15厘米、长2.8米的大裂缝。经初步勘查，共约100米的围墙均出现不同程度倾斜和

裂缝。该段围墙内为师生的活动操场及校门，围墙外为学生行走必经之路。为此，学校立即

采取张贴警示标志、设置警戒线、加强学生安全教育等临时安全措施,并安排人员做好学生疏

导和监控工作。

为切实消除安全隐患，扎实推进“平安校园”建设，确保学校正常的教育教学秩序和师

生安全，拟对危墙进行拆除和维修，经测算,共需维修资金72000元（大写：柒万贰仟元整 ）。

恳请区教委解决围墙拆除和维修经费。 妥否，请批复。 附件：1．关于拆除并维修围墙经费预算的方案 二ｏ一二年二月一日 (联系人：毛**12345678910)附件1：关于拆除并维修围墙经费预算的方案 经测算，****维修围墙经费预算的方案如下： 包工包料：每米450元中心校围墙长度：60米万胜村小围墙长度：100米

中心校和万胜村小总长：160米费用合计为：72000元（大写：柒万贰仟元整）篇三：公文请示的格式范文 请示

一． 请示的含义

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。（上行文）

二． 请示的分类（适用情况）

（一）求示性指示（政策性指示）——寻求指示

1.新问题、新情况，无章可循；

2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准；

3.与其他机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决。 总之，在不知如何是好的情况下使用。

（二）求批性指示（事务性请示）——请求批准

1. 请求批准有关规定、方案、规划等；

2. 请求审批有些项目，指标等；

3. 请求、批转有关办法，措施。 总之，已有计划安排，但需要经过上级的批准才可实行。

三． 请示的特点

1．期复性（双向性）

发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。

2.单一性

一事一文，多事多问

3．时效性

应在问题发生或处理前行文，不合先斩后奏。

4.可行性 请示中提出的准予批准的要求，应是切实可行的。 5.针对性（适用范围）

四． 请示的写法

（一）标题

1.发文机关+事由+文种

例1《××市××区人民政府关于××路上禁止重型卡车和大型货车行驶的请示》2，事由+文中

例2《关于建立中国工程院有关问题的请示》

（二）主送机关

▲只能有一个

（三）正文

1.请示原因

2.请示事项

3.结语

（四）落款正文

1. 请示原因（开头）即：“为什么提出请示？”

要充分、具体、恰当，以便上级充分了解情况，做出决策。一般是请示的详写部分。

如何写好请示理由？

例如：一家单位申请资金购买电梯 其中，有一个理由——电梯由于使用多年，已不能运行了。于是领导派人去调查情况，

一看这些电梯哈没有到报销年限，仍能正常运行。结果领导大为恼火。资金问题当然也就得

不到解决了。

理由要合理、充分

例如：一家单位申请资金盖办公楼。 “我单位常年没有合适的办公地点，这些年一直租用其他单位的房子办公，光每年的租

金就五万元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办公楼，根据测算，只需要资金50

万元，约等于10年的租金，这样10年后每年将节约5万元经费。”例如：一家单位申请资金疏通排水沟。不但着重写了挖排水沟的几个理由：淤泥厚，雨季来临， 影响排涝；夏天蚊虫滋生气味难闻，影响居民乘凉等。而且还引申下去，写了挖好排水

沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大好处，两岸种上树木后将来会产生较好的社会

效益和经济效益等。

例如：申请扩建校舍的请示“学生较多，校舍紧张”“近几年来，我校招生规模不断扩大，在校学生总数由2001年的×××人上升到年2007

年的×××人，而目前校舍设计容纳学生数为×××人。我校基础设施建设的滞后，影响了

学生的学习生活，成为制约教学质量提高的瓶颈，为此??” 理由中可恰当渗入感情

例如：一单位请求解决学校房屋建设资金问题。 “这些年学校连年失修，只是孩子们常年在一所破旧的房屋里上课，冬天，窗户没有玻

璃，四处透风，孩子们手脚都冻裂了，简直无法写字，夏天，雨水较多，房顶漏雨，房梁遭

到虫蚀，非常危险，一旦垮塌，后果不堪设想。看着这些可怜的孩子们，我们心里十分难受，

为此，经乡里同意，我们决定重新盖一座教学楼，目前我们已经筹集了×万元的资金，还缺

×万元，能否适当给以解决？”站在谁的角度来写理由？

“蠢人用他的方法说服我，指着用我的方法来说服我” ——亚里士多德 理由要站在领导的角度来写请示是写给领导阅批的，只有得到领导的认可才能得到满意的批复。因此，写作要站在

领导的角度，以领导的角度来写才更有说服力。 例如：一家单位申请搬迁，在写搬迁方案是就具体提供了几个方案，详细写出每种方案

所需经费。这样，几个方案放在一起，让领导很容易就做出了选择。 思考：我院后勤公司申请继续租用集体宿舍，理由怎么写？（继续租用；另在东塘租用）

2．注意事项（主体）必须明确、具体

通常请示事项之说一句话，如一份请求拨给会议经费的请示：“为此，请拨给会议经费

3000元

过度

“先将有关事项报告如下（篇幅较长）：、”“因此”、“为此，（篇”幅较长）。 自然过渡，一般另起一段。请示的写法

3.结语

妥否（当否），请批示（指示）。以上意见妥否（当否），请批示（指示）。 以上请示请以审批（批准）。篇四：关于规范公司请示报告格式的请示关于规范公司请示报告格式的请示 公司领导：

为规范公司请示报告格式，特申请如下（含附件《请示报告格式》）：

一、请示报告纸张为a4，宽度（w）为21厘米，高度（e）为29.7厘米；纸张方向：纵

向。请示报告最好为一页，可根据需要附加请示报告内容涉及的附件。单页请示报告格式及多页请示报告格式请参附件。

二、页面设置：页边距分别为：上（t）：2厘米；下（b）：2厘米；左（l）：1.6厘米；右（r）：1.6厘米。

三、请示报告顶端logo图片：高度：1.1厘米；宽度：17.83厘米；居中（此项视各分

公司logo图片大小而定，此处以总公司logo图片尺寸为例）。

四、“致、自、页数、日期、收件人、抄送、文档编号”等内容分为四行（参附件），左

对齐，宋体，五号字，加下划线，行距为固定值16磅，段前0行，段后0行。 文档编号按《文件标准化管理规定》执行。

五、报告正文表格设置：

1.“主题、事由简述、签核、生效日期、拟案、发布日期”等文字，使用宋体，小四号

字，居中。“事由简述”、“签核”等字为竖向，居中。

2.列宽：

?“主题、事由简述、签核、生效日期”所在列宽：1.6厘米； ?“拟案”、“审核”、“核决”所在列宽：5.4厘米；当签字列为四列时，列宽可调整为4

厘米左右；

3.行高：

?“主题”所在行高：1.2厘米；?“拟案、审核、核决”所在行高：1厘米；多页请示报告下方的“接下页”行高：1厘

米。

?“签核”的空白签字行行高：1.5厘米； ?“生效日期”所在行高：1厘米。

六、正文内容字号等规范及层次标题序号使用规范：

1.“关于??的请示”，宋体，四号字，加粗，居中。

2.事由简述内容：

?单元格对齐方式为“靠上两端对齐”。?第一行有请示称呼的，如“公司领导”，对齐方式为左对齐。 ?“事由简述”正文内容为小四号字，宋体，段首缩进2字符，行间距为固 定值20磅（行间距设置可在空白word内设置完成后复制粘贴在事由简述后单元格内，

行间距可根据文字内容调整，可在17～20磅之间）。

3.正文层次标题序号规范如下，常用方式有两种： ?数字序号的级别顺序为：①第一级：“一”、“二”、“三”②第二级：“㈠”、“㈡”、“㈢”（此级序号在日常中较少使用） ③第三级：“1”、“2”、“3”④第四级：“?”、“?”、“?”⑤第五级：“①”、“②”、“③”

篇三：呈请性公文的请示及范例

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? 呈请性公文的请示及范例 / [加入收藏] 一、请示的含义和应用范围

(一)请示的含义

请示是党政机关都广泛应用的一种上行公文。

2001年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》第九条第九款规定：请示适用于向上级机关请求指示、批准。

1996年中共中央办公厅正式印发的《中国共产党机关公文处理条例》第七条第九款，也对请示作了相同的规定：

用于向上级机关请求指示、批准。

(二)请示的应用范围

请示作为报请性的上行文，应用范围十分广泛。大致可归纳为以下几个方面：

? 下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时候，要用请示；

? 下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准时，要用请示；

?下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，但由于职权、条件的限制，没有权力或没有能力实施这些办法，需要上级帮助解决的时候，要用请示；

? 下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时，要用请示；

? 下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时，需要请示。

二、请示的特点 、类型

(一)期复性

在公文体系中，请示是为数不多的双向对应文体之一，与它相对应的文体是批复。下级有一份请示报上去，上级就会有一份批复发下来。不管上级是不是同意下级的请示事项，都必须给请示单位一个回复。因此可以说，写请示最直接的目的就是得到批复。而且，下级机关都是在遇到比较重要的情况和问题需要解决时，才会及时向上级机关请示，急切地期待回复是请示者的必然心态。我们把这一特点称为“期复性”。

尽管请示者都有急于得到答复的心理，但是，也必须遵循行文规则，一般不得越级请示。特殊情况确实需要越级请示的，如经多次请示上级机关而长期未能解决问题，可以越级请示，但必须同时抄报给被越过的直接上级机关。

(二)单一性

跟其它上行文相比，请示更要强调遵循“一事一报”的原则。在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题作出请示，不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准。如果确

有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复 。

(三)针对性

请示的行文，有很强的针对性。必须针对本机关没有对策、没有把握或没有能力解决的重要事件和问题，才能运用请示。不得动辙就向上级请示，那样看起来像是尊重上级，实际上却是把矛盾交给上级，而自己躲避责任的表现。

(四)时效性

请示所涉及的情况和问题，都有一定的迫切性，应该及时写作、及时发出，如有延误，就有可能耽误解决的时机。相应地，上级机关在处理下级的请示时，也会注意到时效性问题，对请示作出及时的批复。

三、请示的分类

按照国务院办公厅《公文处理办法》和中央办公厅《公文处理条例》的规定，请示有两种在内容、性质、行文目的方面不尽相同的类型，一种是请求指示的请示，一种是请求批准的请示。

(一)请求指示的请示

请求指示的请示运用于以下三种情况：

? 遇到新情况、新问题，在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中，都找不到相应的处理依据，无章可循，因而没有对策，需要上级机关给以指示。

? 对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解释和说明。? 与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决。

(二)请求批准的请示

请求批准的请示又可分为以下三种：

1．请求批准有关规定、方案、规划

依据有关规章和管理权限，下级机关制定的某些规定、方案、规划等，需要经过上级部门的批准才能发布实行。如本部门长期实行的法规，在制定出来后须经上级批准；由于本单位的特殊情况，难以执行上级的统一规定，需要进行变通处理，须提出变通方案报上级批准；设立新的机构，也要将设想或方案报上级批准；重要的工作计划、规划，也要报请上级部门批准。

2．请求审批某些项目、指标

在工作中遇到人、财、物方面的困难，自己无法解决，可提出解决的方案请上级机关审核批准，在人、财、物方面给予相应的调配。如请求审批基建项目，请求审批购进设备物资，请求增加人员编制等。

3．请求批转有关办法、措施

某职能部门在自己的职权范围内制定了相关的办法和措施，却不能直接要求平级机关和不

相隶属机关照办，可用请示的方式要求上级机关批转给有关部门执行。如绿化部门制定的保护花草和绿地的办法，由于职权的限制不可能自己直接出面要求有关部门都执行这一办法，就可以将这些办法和措施通过请示提交给上级，要求上级机关批转给所有相关部门施行。

四、请示的写法

(一)标题

请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成，如《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》。也可以由事由和文种构成，如《关于成立老干部办公室的请示》。

(二)主送机关

请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，要注意以下三点 ：

1．主送机关只能有一个

国务院办公厅规定：请示“一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式。”中央办公厅也规定：“向上级机关行文，应当主送一个上级机关”，“受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。”请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。

2．只能主送上级机关，不能送领导者个人

请示主送的是上级机关，不能是某领导者个人。对此，国务院办公厅的规定是：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报道?请示?”。中央办公厅的规定是：“不应直接送 领导者个人。”

3．不得越级

国务院办公厅规定：“一般不得越级请示和报告。中央办公厅规定：“党委各部门应当向本级党委请示问题。未经 本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。”

(三)正文

请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。

1．开头

开头主要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。一般而言，这部分要写明所遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分、恰当、具体。如《××市××局关于成立老干部办公室的请示》的开头：

随着干部制度的改革和时间的推移，我局离退休干部日益增多，截止目前已达65人。由于没有专门的管理服务机构和工作人员，致使这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾，一些实际困难得不到妥善解决。为了使离退休老同志老有所为、老有所养、老有所依，充分发挥余热，根据上级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求，我们拟成立老干部办公室。现将成立老干部办公室的几个问题，请示如下：

如果请示仅仅是为了履行一下规定的程序，开头可以写得简略一些。如《中共××局纪律检查委员会关于给×××同志警告处分的请示》的开头： 为保证党的队伍纯洁，我委于五月份在机关党员中开展了党纪自查与互查活动。在互查活动 中，发现行政科×××同志贪污公款903元。现就给×××同志警告处分事宜请示如下：

内容简略、篇段合一的请示，开头也可以是表达行文目的和意义的一两句话，不独立成段。

2．主体

主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分。请求指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确，以便上级及时批准。如上述《××市××局关于成立老干部办公室的请示》一文的主体部分：

一、老干部办公室的主要职责是做好离退休干部的管理服务工作。具体任务是：

(一)组织离退休干部学习党的方针政策，使他们了解党和政府的大事，了解新形势， 跟上新形势。

(二)定期召开离退休干部座谈会，交流思想。

(三)开展身体力行、丰富多彩的文体活动，增进离退休干部的身心健康。

二、老干部办公室的编制及干部调配等问题，具体意见如下：

(一)老干部办公室直属我局领导，拟设处级建制。

(二)该办公室拟设行政编制五名，其中主任(正处级)一名，副主任(副处级)一名。编 制由局内调配解决。办公室经费由局行政经费中调剂解决。

如果请示内容十分复杂，可以在条款之上分列若干小标题，每一小标题下再分条列款。

3．结语

请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以 上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等等。

【 范 文 】

关于1992年在全国范围内

开展国有资产产权登记工作的请示

国务院：

根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》(国发〔1990〕38号)中有关对国有资产进行产权登记(以下简称产权登记)的精神，我们于1990年12月发布了《国有资产产权登记管理办法(试行)》，要求各地、各部门结合实际情况组织试点。目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。从试点情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，都起到了积极作用。鉴于以上情况，我们建议，1992年可在全国范围内开展产权登记工作。为此，提出以下意见：

一、提高认识，加强领导。进行产权登记，是保卫国有资产的重要措施，是实施国有资产所有权管理的一项基础工作。国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。开展产权登记工作，对加强企业和单位的产权管理，深化经济体制改革将起到积极的重要作用。

二、产权登记的目的。这次产权登记，重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、帐实不符、国有资产流失等问题。同时，为全国开展清产核资工作进行前期准备。

三、产权登记的范围。凡占用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位，都必须办理产权登记。产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。今后，产权登记将纳入经常性的产权管理工作，由各级国有资产管理部门按企业、单位的财务隶属关系组织实施 。

四、目前，国有资产局正会同有关部门制定《国有资产产权登记管理试行办法》。进行产权

登记时，要严格按照国家统一规定执行，执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体办法。

以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家国有资产管理局

财政部

国家工商行政管理局

一九九二年一月二十七日

【 病文分析 】

关于举办团干部培训班的请示报告

县委：

目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。据查，全县专职团干部中36岁以上的40名，其中41岁以上的28名，大大超过了有关规定。从文化水平来看，大专文化的仅占6％。而且近年来，团干部更新较快，每年平均30％左右。在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。

为了改变这种状况，我们曾办过几期团干部培训班，很受欢迎。现在根据我们的师资能力，拟于今年10月至明年4月再办一至二期团干部培训班。具体意见如下：

(一)培养目标：培养具有一定马列主义、毛泽东思想基础理论水平和党的政策思想水平，较全面地掌握青年工作理论和团的业务知识，热爱团的工作，思想正派的团委书记和专职团干部。

(二)培训时间：3个月左右。

(三)内容和安排：①马列主义、毛泽东思想基础理论，约占总课时的65％；②团的工作理论，约占总课时的30％；③其他方面知识，约占总课时的5％。考试及格者，发给毕业证书，承认学历。

(四)学员条件：拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策；作风正派；热爱团的工作，有创新和献身精神；具有一年以上的团的基层工作经验，有初中或相当于初中的文化；年龄不超过25岁；身体强健。

(五)招收人数和报名办法：本次共招收40名，由各乡、直属单位、各系统的党委(组)和 团委推荐，报县团委批准，填写一式两份的报名表。报名7月20日截止。

为了适应飞速发展的新形势之需要，加强团干部队伍的政治素质，完成培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人的使命，关键是建设一支符合四化要求的团干部队伍。办这个培训班就是为了这个目的。

以上意见，如无不妥，请转发有关单位。

××县团委

一九××年×月×日

这篇请示存在以下几个方面的问题：

1.文种不规范

请示和报告是两种不同的文体，各自有自己的功能和写作要求。凡有请求事项，需要指示、 批准的，均为请示，不得写成“报告”，也不得写为“请示报告”。这篇公文应该是“请示 ”，必须将标题中的“报告”二字删去。

2.违反有关法规