关于城乡教育差距的暑期社会实践调查报告
暑期社会实践调查报告
---关于城乡教育不公平现象 调研背景（现状） ．．．．．．．．
当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已初见端倪，国力竞争日趋激烈。教育的基础性、战略性地位日益显现，教育成为中华民族自立于世界民族之林和国家走向富强、民主、文明的基础。因此，深化教育改革，促进教育均衡发展，是促进我国教育发展的重要方面，也是我国建设社会主义和谐社会的关键一步。 教育是一个国家持续发展的关键。尤其是对中国这样发展中的农业国家来说，加大对教育的投入和投资越发显得重要。我国是一个农业大国，据相关数据显示，现阶段我国的总人口为14亿，而农村人口就达到了8亿，占全国人口总数的57%，农村和城市人口比例大概为4:3.面对这样残酷的人口现实，相应的农村教育更应加强，可现实却不容乐观。通过调查，城市教育大多呈良好状态，师资足够，且教育设施方面较为齐全。农村教育却存在着许许多多的问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，也直接制约农村义务教育的发展，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。综上可以看出，城乡间教育的不公平现象日趋严重，应引起社会关注，更应找出问题所在，落实解决措施。
实践目的 ．．．．
由于教育问题直接关系到国家的持续发展，而我国作为农业大国其农村教育薄弱，城乡间教育不平衡现象日趋严重。我想通过问卷调查、走访及数据分析的多种形式了解农村教育存在的问题，以及城乡教育之间的差异性和差距度，以引起更广大深刻的影响与重视。并提出通过构建和不断完善农村教育有关制度体系来规范农村教育，缩小城乡教育差距，让形势趋于公平。同时我期望我的调查结果能影响到我市相关政府部门和一些居民。
实践内容 ．．．．
2013年7月我在我市区领导的协助下，通过民意问卷调查、走访及政府提供的数据展开了关于城乡间教育不公平现象的调查。一共发出了300份问卷，有效收回287份。
问卷调查如下：
调查对象：家长和学生
调查地点：盐城市亭湖区及相关乡镇
您的年龄 ：①18岁以下②18--30岁③30--45岁④45--60岁 您的文化程度：①未受过正规教育②小学③初中④高中⑤大中专技校⑥大学本科⑦硕士及以上
您的主要职业：①全职农民/牧民②在外务工③医务人员④学生⑤商人⑥村干部⑦教师⑧其他
家长问卷 ．．．．
1、您的家庭经济状况在本地属于：（ ）
A.较差 B.一般偏下 C .一般偏上 D.较好 F.很好
2、您家有孩子上学吗( )
A.有 B.没有
3、家里学费负担情况( )
A.负担很重，不能支付，需借款读书。 B .能支付学费，但占家里收入的比例大。
C.能支付学费，占家里收入比例小
4、家庭主要经济来源为( )
A.家庭种植业 B.本地乡村集体收入分配 C .外出打工 D.投资E.从商F.国有企业发放工资
5、您的文化程度是＿＿，您认为文化程度对你的收入是否有影响( )
A.毫无影响 B.有一定的影响 C.很有关系
6、对于教育目前您最关心的是( )
A.学校的教学环境 B.教师素质 C.学费 D.教育体制改革
7、学校乱收费现象( )
A.十分严重 B.有但不多 C.没有
8、政府对教育的投资情况你了解吗( )
A.很清楚 B.了解一些 C.完全不知道
9、您怎样看待义务教育的经费来源( )
A.应完全由国家拨款 B.完全由学生家长出钱 C.应由国家和个人共同出资
10、假如您的孩子成绩优秀，而家里钱不够，你会怎么办( )
A.借款贷款供他（她）读书 B.变卖东西供他（她）读书
C.只好让他（她）退学
11、您怎样看待读书( )
A.读书是最好的出路，多读书才能多赚钱。
B.只要能赚钱，不必多读书。
C.读书关系孩子的人生幸福，赚钱倒是次要的。
学生问卷 ．．．．
1、从整体上看，你觉得你所在学校用于教学或辅助教学的设施器材处于什么样的状态（ ）
Ａ.严重缺乏Ｂ.可将就着用Ｃ.比较丰富Ｄ.丰富多样
2、学校是否有图书馆（ ）
Ａ.是B.否
3、图书馆资料书籍是否丰富（ ）
Ａ是Ｂ否
4、图书馆对学生开放吗（ ）
Ａ.是Ｂ.否
5、学校的文体设施，如体育器械，文艺器材等怎么样（ ） Ａ.根本没有Ｂ.有，很少Ｃ.丰富多样
6、学校教学有没有用电脑等多媒体教学手段（ ） Ａ.有Ｂ.没有
7、学校管理严格与否（ ）
Ａ.很严格Ｂ.一般Ｃ.管理松散
8、下列从1到5分别表示从差到好的渐进程度，你认为下列情况属于哪个程度（ ）
A.学校的学习气氛（1 2 3 4 5 ）
B.学校的纪律情况（1 2 3 4 5 ）
C.学校的卫生情况（1 2 3 4 5 ）
D.学校的教师素质（1 2 3 4 5 ）
E.学校的乱收费现象（1 2 3 4 5 ）
9、学校提供给学生的各方面信息，例如考试、升学、社会知识多吗（ ）
Ａ．几乎没有Ｂ。有，但很少Ｃ.很多
8.为丰富学生的课余生活，学校经常组织集体活动吗（ ） Ａ.从不举行Ｂ.有时，偶尔Ｃ.经常
9.学校组织的活动有（ ）
A.去春秋游B.去科技馆学习C.去祭扫烈士D.去观看各大学校的辩论赛E.去博物馆学习F.去看教育片G.去看有意义的电影H.无组织任何活动
10.你认为你们学校教师资源丰富吗（ ）
A.不丰富B.一般般C.较丰富D.很丰富
10.你认为自己的学习态度是（ ）
A.非常爱学习B.比较爱学习C.一般D.对学习没兴趣
11.在学习生活中，你感到最苦恼的问题为前三位是什么（ ） Ａ.学习压力大Ｂ.经济困难Ｃ.学校办学条件差Ｄ.人际关系紧张Ｅ.对学习无兴趣Ｆ.家庭问题Ｇ.周围人对读书的不理解Ｈ.其他
12.你怎样权衡读书学知识和外出打工赚钱（ ）
Ａ.现阶段读书比赚钱重要
Ｂ.现阶段赚钱比读书更重要
Ｃ.两者都无所谓
13.你希望学校哪些方面得到改善（ ）
Ａ.提高教师素质，提高教学水平
Ｂ.改革课程内容，增加实践环节
Ｃ.切实贯彻国家义务教育政策，减轻家庭负担
我们对市区还有下面的几个乡镇采用问卷、访谈等形式，全面掌握城乡孩子们的教育现状，找准存在的问题，分析原因并提出解决措施，现将调研情况综述如下：
存在的问题：
教育起点公平是指每个社会成员在受教育机会面前应受同等对待。我国是农业大国，农村人口占总人口的大多数，义务教育的重头戏在农村。自实施九年制义务教育以来，经过近20年的努力，成绩斐然，但义务教育城乡差别依然存在。我们来看2010年我市升学率的情况（见下图）。农村升学率远远低于城市升学率。与城市义务教育相比低入学率、低升学率、高辍学率是农村义务教育的显著特点，再加上农村人口基数大，这就意味着还有上百万的农村少年儿童不能如期走进课堂而过早走上社会成为“劳动力”。
教育过程公平是指教育制度平等地对待每一个社会成员，让每个社会成员有机会享受同样的教育。
1、从教学资源设备投资来看
由于历史、政策和经济发展不平衡等方面的原因，形成了城乡之间教育资源配置的巨大差距，从而导致城乡教育过程不公平，这些一系列因素也导致城乡教育差异日趋扩大。政府对城乡教育差异起着重要的作用，如今政府是否重视乡村的教育问题成了核心内容。 城市学校的图书馆、阅览室、电脑室、实验室等一应俱全，操场跑道也可与专业比赛用跑道相媲美。但农村学校却不然。由于用地紧张、资金不足等问题，往往出现“一室多用”的状况，设备也不若城市学校一般齐全，甚至有的学校是没有图书馆和电脑教室的。而有的农村学校由于教具不齐全，上课仅限于抽象说教，从而导致教学效率低下，学生难以理解等问题。农村学校的操场几乎都是泥土地，有的学校甚至是没有操场或操场被承包占
3、从教师的问题来看
现在全国各省市都在开展农村学校改造活动，投入了大量资金为农村学校采购教学仪器设备、建设新操场、改建教学楼等，促进了农村教学水平和教育质量的提高。但城乡的教育差距并不只是靠教学资源的完善就可以缩小的，还有一个很重要的问题——师资。
1、农村师资匮乏，教师结构不合理。
（1）2010年我市中小学生师比为：小学19．31：1，普通中学16．90：1，农村分别为 20．09：1，19．92：1。从师资质量看，城市优于农村，代课教师主要集中在农村。 不同学段教师结构不合理。总体上来看，一些年级教师常常人数不足。因此，为了满足教育的需要，在引进教师存在困难的前提下，学校常常从其他年级抽调教师。因此，造成农村师资力量薄弱，极大地影响了教学的质量，不利于农村高水平地普及九年义务教育。因此，当前农村义务教育的问题在于师资不够充足。
（2） 不同学科教师结构不合理。当前，在农村小学，音乐，美术，体育教师严重缺编，外语，物理，化学教师多是半路出家，身兼多职。因此，农村音体美课面临着难以开齐科目，开足课时的困难；而农村中学的物理，化学，外语教师的专业化水平不高，这些将严重制约着农村义务教育的发展。当教师课时负担重了，教育教学质量自然难以得到保证。
（3） 不同年龄教师结构不合理。由于大多农村教师是民办教师转正，同时收编制所限，缺乏年轻教师的补充，整体上，教师年龄老化严重，缺乏中青年骨干教师。
2、教师培训不足。
由于缺乏专项经费，教师教育培训机会不足，许多教师教育教学观念落后，严重制约新一轮教程改革在农村学校的推行。由于教研室的教育指导演员的培训和进修机会也很缺乏，因此，难以发挥各教研室的在本教师培训的优势。
3.教师的福利待遇无法保障。 尤其是民办教师由于编制的限制，他们的工资，住房，福利待遇等常常没能得到按时的发放和保障。又由于农村条件较差，无法吸引教师留在农村，倒是教育资源被浪费，少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。
（三）城乡教育结果不公平
教育结果公平是指每个学生在接受教育后，都能获得学业上
的成功并得到均衡发展机会。教育起点公平和过程公平是结果公平的前提与基础。起点和过程的不公平必然导致或决定结果不公平。每一层次的毕业生在学识和能力方面的参差不齐除了与他们的先天素质有关外，还与他们在各个层次享有的教育资源有关。以大学阶段为例，由于种种原因，农村学生与城市学生相比争取大学入学机会竞争力相对不足。据资料显示，农村学生主要集中在一般高等院校和地方院校，而城市学生则主要集中在重点院校。由于一般院校与重点院校在办学理念、办学条件、管理水平、师资力量等方面存在的巨大差距，教育资源的相对落后必然会影响到农村学生的全面发展，也势必影响到农村学生走向社会的竞争力，使得农村毕业生要想争得良好的社会待遇和享受较好的文化生活，是要付出更加艰辛的努力。
不公平原因浅析 ．．．．．．．
教育的发展要受到政治、经济、文化等多方因素的制约，探究产生教育不公平的根源还要从“城乡二元分割”入手。城乡二元结构主要体现在经济与教育两个层面。
1．城乡二元经济结构制约了农村经济发展，是造成城乡教育不公平的根本原因
城乡二元经济结构在发展中国家工业化进程中普遍存在，作为发展中国家之一的中国也不例外。建国以来国家设立的种种制度政策，有明显“偏袒城市”的倾向，形成了以“农业哺育工业和农村支援城市”的发展战略。在计划经济体制下形成的这种城
乡二元经济结构，在特定的历史时期为加快我国工业化进程发挥了重要作用，但随着改革开放的不断深入和经济体制的转轨，二元经济结构严重制约了我国经济的全面发展。经济发展水平直接影响到当地政府对教育的投入，由于农村地区经济发展相对落后，致使长期以来教育经费投入不足，导致城乡教育差距日趋加大。同时城乡经济发展不均衡也拉大了城乡居民的收入差距，这种差距使城乡居民对教育资源供给需求出现了非均衡，一方面，城镇和发达地区的居民需求政府和学校提供高质量和高水平的教育，另一方面，农村居民对教育支付能力不足，从而降低了对教育的有效需求，反过来也制约了农村教育的发展。
2．城乡二元教育结构是导致城乡教育不公平的重要原因 由于教育对经济的依附关系，城乡二元经济结构也逐步渗透到教育领域，形成了教育制度城乡分野，衍生出二元教育结构。这是导致城乡教育不公平的重要原因。
解决措施 ．．．．
（政府角度） ．．．．．．
1、城乡教育的是否公平，政府的责任首当其冲，应该公平对待城乡教育，多关心农村教育现状，以经济和政治来干涉，来引导农村教育的发展。
2、国家及相关政府应该建立完善的监督体系，不定时的去寻访调查农村的师资问题和教育设备是否齐全，政府补贴是否落实到
实处，以得到及时的了解和反馈，提高落实度。
3、国家和相关政府应改革现有教育制度，使教育均衡发展（1）树立整体教育观念，促进城乡义务教育共同发展。（2）改革高校招生制度，缩小城乡高等教育机会差别。
4、政府要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。（教育资源是社会资源中的重要组成部分，它包括两个方面：一方面为教师资源，另一方是教学设备。较重要的是教学设备的问题。）
5、政府应加大对农村教育的投资。在贫困农村地区实行义务教育投入的倾斜和优惠政策也是国际义务教育发展的一条宝贵经验。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。
6、政府对农村问题要切实做好改编教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。
7、政府应完善农村教师的编制。科学合理地核定和分配教师编制。保证骨干教师的编制，不能一味地抽调教师。
8、政府应树立教育公平理念，进行弱势补偿。
9、政府应大力发展农村生产力，加快城市化进程。
（社会与个人角度） ．．．．．．．．．
10、社会爱心人士可以成立乡村教育爱心捐助机构，政府派专人
管理，对于钱的用途，可通过多个渠道向社会公开透明化。从而帮助更多的农村孩子，为减小城乡教育差距添砖加瓦。
11、社会上有一定学问或者有一定经历的有心人，如大学生、教师等等，可以利用空余时间到农村学校里进行义务性的辅导，多与孩子交流。
12、促进城乡优势互补，农村地区可借助城市师资、教学经验等方面的优质资源与城市学校合作办学，以形成完善的教学体系。
13、减小城乡教育差距，农村居民自己也应提升自我素质，要求进步，不能一味的安于现状，不思进取，应向城市教育取经，学习其优点，缩小自身与城里人的素质差距。
实践体会 ．．．．
希望城乡教育差距的问题能够再一次引起政府的重视和社会各界的关注，农村孩子身心得不到全面发展，知识面狭窄，观念滞后，如何提高自身素质？又谈何建设新农村？因此，农村教育必须跟得上时代的步伐，“再穷不能教育，再苦不能苦孩子”，只有真正采取措施彻底改变。身为大学生的我们更应该抓住机会，努力学习，提升自我综合素质，以实际行动积极参与到建设农村教育的事业中，为缩小城乡教育差距，为维护教育的公平性尽自己的一份力量，这是时代对我们的要求，也是一个大学生对国家对社会所应尽的责任。
会计126（纳税筹划） 学号：120702614 邵敏