河道清障实施方案
篇一：中小河流清违清障工作的指导意见
广东省山区五市中小河流 清违清障工作的指导意见
一、 总则
（一）为指导我省中小河流清违与清障（以下简称“两清”）工作，科学合理确定“两清”实施方案，根据国家和我省有关法律、河道管理条例及相关技术规范、规程，结合我省实际，提出本指导意见。
（二）本指导意见所指中小河流为集雨面积50～3000平方公里，适用于韶关、河源、梅州、清远、云浮五市(以下简称“山区五市”)并纳入经省政府批复的山区五市中小河流治理实施方案的河流，以及根据省委、省政府要求，经省财政厅、水利厅认定的其他中小河流治理项目。
（三）本指导意见河障是指在河道行洪和管理范围内，阻碍行洪的障碍物。河障的形成束窄了河床、减少河道过水面积，影响河道行洪。河障形成的原因比较复杂，既有自然形成，又有人为侵占河道形成河障，还有自然与人为因素共同作用形成。
（四）违章建筑的定义：《中华人民共和国水法》规定，“禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”；《中华人民共和国河道管理条例》规定，“在河道管理范围内，禁
止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高秆农作物和树木等（堤防防护林除外）等；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动”。因此，本指导意见所指的“违建物”是指上述法律、管理条例所明文禁止的非法涉河建筑物（构筑物）及经济作物等障碍物，但结合生态文明理念，适当的滩地及河岸植物和防护林不属违章障碍物。
（五）中小河流“两清”的目标是恢复原天然河道的形态和行洪能力，实现对河道堤防、岸线、滩地依法有序管理，为中小河流综合治理奠定必要的基础。
（六）中小河流治理要全面贯彻落实生态治水的理念，注重保持河流的天然形态，因势利导、因地制宜采取治理措施，坚持上下游系统治理，坚持清障清违先行，清淤护岸并重，力求达到河畅、水清、岸绿的治理目标。
（七）“两清”是山区5市中小河流治理项目设计审批和年度计划安排的前置条件，只有完成了“两清”任务并通过验收的河道，才能列为省中小河流治理项目。
（八）应委托具有相应水利资质的设计、科研单位制定每条中小河流“两清”实施方案。
二、“两清”技术指引
（九）“两清”的原则
1.依法实施的原则。河道清违、清障的实施主体应依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《广东省河道堤防管理条例》等法律法规，对河道内影响行洪的障碍物依法进行整治、清理。对于人为设置的河障，按照“谁设障，谁清除”的原则，但对于不同历史时期形成的河障，应本着客观公正的立场进行处理，对照相应的法律节点，有理有节地推动清障工作。
2.维持河道原有自然形态和演变规律的原则。要全面分析河流的自然演变规律和人类活动的影响，制定科学合理的“两清”方案，恢复原河道的自然形态和演变规律。
3.防止洪水灾害转移的原则。“两清”工作应从河流整体治理的角度出发，综合考虑其对全流域上下游河道的影响，以不增加干流河道防洪压力为前提，防止洪水灾害转移。
4.因地制宜、因势利导的原则。针对各地中小河流的不同情况，因地制宜、因势利导地制定“两清”实施方案。
5.与规划衔接的原则。“两清”应服从流域综合规划、防洪规划，并与有关规划相衔接、协调，体现科学性、前瞻性、适用性、可操作性。
（十）科学制定和实施“两清”方案
1.可按满足畅泄五年至二十年一遇洪水的标准，参考上下游人为因素影响较小的天然优良河段形态和断面确定“两清”的河道范围（河长、河宽和断面）。
2.河道清障应注意防止影响堤防、岸坡稳定。
3.违章建筑一般都应清除，个别体现地方文化特色的特定建筑物，且不会对行洪产生较大影响的应予保留。
4.人为侵占河道、缩窄过水断面、严重影响行洪的河障应依法清除，根据上下游稳定的优良河段形态和断面进行拓宽。
5.河滩或岸边的茂密植物，应分析植物的类型和利弊，在不明显影响河道过流能力，满足行洪要求的前提下，宜尽量保留河岸及河滩地上的植物，进行整理形成适宜休闲和亲水的自然景观，维持河道自然生态。
6.弃置在河道管理范围内的生产、生活垃圾应全部清除；对设置在河道特别是中水河槽范围内、未经许可的生产活动及其场所，包括非法挖筑的鱼塘、养殖场、成片果林，临时码头、沙场、房屋等，应依法实施清理。
7.对行洪影响较大、“卡口”的天然河障，应对河道的演变规律、现状河道行洪能力等进行科学分析的基础上，结合流域防洪规划，慎重地确定是否需要清理；对控制河势的天然或人工节点（即河道缩窄段）一般不能随意拓宽，不能采取对河道自然形态产生重大影响的清障措施，包括河流改道、裁弯取直等，避免改变河道纵坡，保持河道原有的蜿蜒、蛇形的自然形态。
8.对于沿岸边界条件控制较强的、对河道险段保护有利的天然河障不能随意切除，避免对河势稳定和局部河床演变产生重大影响。
9.“两清”实施方案应遵循河道的自然演变特征，不能“见
滩就挖，遇洲就清”，在河道比较开阔的河段，阻水不严重的沙洲不应挖除，在有条件的地方适当考虑留足滩地，用以蓄洪、滞洪，给河流空间。
10.“两清”工作应落实水生态文明的理念，不随意砍伐滩地及河岸的树木及其他植物群落，注重保持河道原有的亲水性、景观性、生态性；对体现景观、生态功能的标志性树木应标记并给予保护。
11.“两清”宜安排在枯水季节施工，做好施工组织设计，合理制定施工期。
12.做好清理河障开挖料的处置，优先利用质量符合要求的开挖料进行护岸或筑堤。
13.“两清”中对关键的、影响重大的治理工作应开展相关专题的论证。
篇二：xxx河道堤防水毁修复工程实施方案(定稿)
湖南·长沙
xxxxxxxx
水毁堤防恢复工程实施方案
xxxx
二零一二年十月
项目名称：xxxxxxxx水毁堤防恢复工程实施方案
委托单位：xxxxxxxx
编制单位：xxxx
完成时间：二零一二年十月
批 准：
审 定：
审 查：
校 核：
编 写：
目录
1 工程概况 ........................................................................................................................................... 1
2 水毁恢复方案 .................................................................................................................................. 3
3 施工组织 ........................................................................................................................................... 5
4 施工安全防范 .................................................................................................................................. 7
5 工程运行管理 .................................................................................................................................. 8
6 编制依据 ........................................................................................................................................... 8
7 工程投资预算 .................................................................................................................................. 9
8 工程环境保护 ................................................................................................................................ 13
9 工程水土保持措施 ........................................................................................................................ 16
10 经济分析 ....................................................................................................................................... 17 附表：预算附表
附图：水毁堤防恢复工程设计图(1/2～2/2)
1 工程概况
xxxxxxxxxxxx基地位于xxxx北部，距xxxxxxxx本部（长沙市xxxx）45km，南距xxxx镇2km，距长沙黄花机场30km，省道S207高速公路紧邻园区西部通过，xxxx自北向南穿过园区，河岸东部有村级公路通过。xxxx试验基地占地面积1493亩，其中茶叶种植面积625亩，水稻及油菜种植面积696.2亩，柑橘种植面积171.8亩。该基地主要承担xxxxxxxx各研究所开展xxxx技术创新的试验任务。其目标为瞄准xxxx技术创新试验支撑条件的发展趋势，高标地准承担南方主要农作物生产技术创新任务。
该试验基地境内植被保持良好，森林覆盖率高，自然条件良好，属山区丘陵地貌，总体地势平缓，适宜试验基地建设。基地所在xxxx属亚热带湿润气候区，雨量充沛，日照充足，四季分明。项目区境内无气象站，采用长沙市马坡岭气象站1951～2008年统计资料，多年平均气温17.3℃，极端最高气温41.1℃（2003年8月2日），极端最低气温-11.3℃（1972年2日9日）。多年平均风速2.4m/s，主导风为西北风，汛期最大风速多年平均值为14.0m/s，实测最大风速20
.7m/s（1980年4月13日，风向NNW），多年平均日照时数1585h，多年平均降水量1380mm，多年平均蒸发量1315.6mm。xxxx虽然降雨充沛，但降雨年际变化大，时空分布不均匀。降雨在时间分布上相对集中，年内降雨多集中在4～7月份，雨量占全年雨量的51.5%左右。
xxxx流经本试验基地河段局部河床狭窄，河道蜿蜒曲折，由于受近年台风、暴雨袭击，该试验基地水利水毁严重。多处河堤出现坍塌现象，河床障碍物较多导致行洪不畅，主要灌溉取水、排涝设施水毁殆尽，部分农渠被洪水冲毁，导致
下游近100亩试验田灌溉用水得不到保障。根据上级有关部门关于水毁堤防恢复工作的部署和指示，试验基地本次水毁堤防恢复项目有：
（1）坍塌岸坡恢复及加固加高处理；
（2）灌溉取水、排涝设施水毁恢复及加固；
（3）水毁农渠的恢复；
（4）河道清淤清障处理。
由于该水利水毁工程属于小型水利工程，规模较小，工程等别为 V 等，建筑物按五级标准确定。
本项目切实实行项目法人责任制，切实加强水利水毁工程恢复的质量管理，建立健全质量监督机制，由各级部门共同把好工程质量关。按照施工方案及水利工程的有关技术规范，工程应由有相应施工经验的施工队伍承担。在建设资金管理方面，建立健全财务制度，设立专项账户，切实做到专款专用。按照制定的实施方案，结合实际情况施工，逐一落实建设内容，建立健全工程领导机构，实行跟踪督查。工程完工后，计划成立专门的管理机构，并配备专门的管理人员，制定专门的工程管理制度，完善管理机制，确保工程充分发挥效益。
工程施工过程中，要求施工单位建立可靠的质量保证体系，建设单位建立质量检查体系。两者各司其职，各负其责，明确项目责任人和技术负责人，统一指挥工程施工、材料供应、施工质量、财务管理、竣工验收等。
篇三：河道治理施工方案
第一章、编制依据
第一节、编制依据
（1）绛县黑河河道治理工程04标施工招标文件及相关文件资料。 （2）我公司质量保证体系的有关文件，我公司现有施工力量和技术装备情况和我公司在其他类似工程施工中总结的经验。
（3）《防洪标准》（GB50201-94）
（4）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000） （5）《堤防工程设计规范》（GB50286-98） （6）《水工挡土墙设计规范》（SL25-2006） （7）《砌石坝设计规范》（SL25-2006） （8）《水闸设计规范》（SL265-2001）
（9)《水工混凝土结构设计规范》（SL/T191-96） (10)《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97） (11)《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）
第二节、编制原则
（1）坚决遵照招标文件各项标准和条款要求，根据工地的实际情况。
（2）认真贯彻国家和地方有关基本建设的各项方针、政策，遵守国家和地方的法律，严格执行施工程序和合同规定的工程竣工工期，严格遵守设计规范、施工规范和验收标准。
（3）采用流水交叉施工方法和网络计划技术组织有节奏、均衡和连续施工；坚持先进性、科学性、经济性与实际结合。
（4）坚持“质量第一，安全第一、综合治理”，在安全生产的原则下，推行标准化管理和实行安全生产责任制；坚持对施工过程严密监控、动静结合、科学管理的原则。
（5）实行项目法管理，通过对劳力、设备、材料、资金、技术方案和信息的优化处置，实现造价、工期、质量目标效果。
（6）实行监理、施工、设计和建设单位四结合，做好施工部署，一切忠实业主，一切听从监理的指挥；言必行，行必果，兑现我公司在投标书中的承诺。
（7）贯彻“勤俭节约”的方针，合理布置好施工现场，组织好文明施工。
（8）充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，减轻劳动强度，提高劳动生产率；使用计算机辅助工程项目实现质量、工期和造价的控制。
第三节、编制说明
（1）在认真、全面系统地阅读招标文件的基础上，通过对施工现场的踏勘、了解及业主、监理对承建商的各项要求。
（2）在认真采集信息和收集工程资料的基础上，针对本工程特点，并结合我公司多年来在同类或类似工程中的施工实践，本着实事求是的科学态度，编制本工程施工组织设计。
（3）编写本施工组织设计不仅是为了本工程施工管理的需要，而且也将是为控制具体的施工生产提供重要依据。
（4）本施工组织设计的各章、节为一有机的整体，互为联系、互为依存、互为解释、互为补充。
第二章、工程概况
第一节、工程区概况
黑河绛县段河道治理工程位于山西省绛县黑河，南起里册公路桥，北至南樊公路桥，治理长度为9.5Km。河道防洪标准为10年一遇洪水，堤防工程的级别为5级。
本工程主要工程项目为：（1）河道疏浚2650m，挖填砂砾石7.2万m3。河道清渣3处，清运垃圾2.5万m3。（2）新建两岸堤防4580m，其中左岸新建堤防长度为2770m，右岸新建堤防1810m，左右岸堤防形式均采用重力式浆砌石挡土墙。（3）新建浆砌石护岸4050m，新建铅丝石笼护岸为1100m。（4）么里峪支流入河口由18m左右扩宽至40m，新修两侧顺坝500m。（5）排水涵洞6处，预埋DN1200钢筋混凝土管120m。
第二节、工程任务
根据国家中小河道流域治理要求及安排，并结合工程现状，确定本工程建设的主要任务是防洪。
首先，修建河道两岸堤防和护岸，使其达到设计防洪标准，彻底解决两岸居民的洪水之患，保护沿河3个乡镇13个村庄15个乡镇企业3.5万人口、2.2万亩耕地的安全。
其次，对河道局部进行清障疏浚，清运垃圾。
工程范围：南起里册公路桥，北至南樊公路桥。治理长度为9.5km，桩号0+000~0+700,2+600~11+400。其中桩号0+700~2+600段，由于该段河道右岸为山坡，左岸耕地较少，远离村庄，周围没有乡镇企业，不需要治理。
第三节、本合同承建内容
本合同工程为：桩号6+000—7+300段的护岸、入河口、排水涵
洞、堤脚防护等工程。其建设内容如下表：
第三章、施工组织措施
第一节、施工动员
我单位中标后，项目工程人员5天内到场，进行设营及交接工作，各施工队人员陆续到场后,利用三天的时间进行施工前动员，主要内容是：
1、介绍本标段工程基本情况和建设意义；
2、讲述本标段施工概况和工程特点，施工总体进度安排和注意事项；
3、明确工期目标、质量目标、强化工期、质量意识和安全环保意识；
4、强调本标段高起点、高速度、高标准建设的具体要求。 施工动员逐级进行，确保所有施工人员以饱满的热情、高昂的士气投入到施工中，以实际行动确保按期、优质、安全的完成施工任务。
第二节、人员设备、主要材料运到施工现场的方法
1、主要人员及设备运到现场的方法
设备运到现场的原则为：根据工程进度需要和监理工程师的要求，并依据实际施工情况随时加强调整。
人员和施工准备阶段所需要的机械设备与部分先期使用的机械设备，在接到中标通知书后的5天内驻进现场。首批机械设备主要为挖掘机、装载机、空压机、搅拌机、发电机及测试仪器等，进场后主要工作为清理、平整料场、接通水电、修建临时房屋、整理拌和站场地等。
同时，备足配件，进行机械保养维修，尽快进入工程施工，掀起施工高潮。其他机械设备将根据施工进度情况陆续进场。
机械设备进场视设备性能及运距情况具体对待，运输车辆可直接开到现场，其他设备随后运至施工现场。
2、主要材料运到施工现场的方法