毒品犯罪,联席,实施方案

篇一：中共老山市委市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见

中共老山市委市人民政府关于加强和创

新社会管理的实施意见

社会管理是中国特色社会主义事业的重要组成部分。加强和创新社会管理，是时代发展的必然要求，是巩固党的执政地位的必然要求，是建设富裕文明和谐新老山的必然要 求。为深入贯彻落实中央及自治区党委、政府关于加强和创新社会管理的有关精神，深入推进社会管理创新工作，为与全国、全区同步实现全面建设小康社会目标凝聚强大力量和 提供可靠保证，现提出如下实施意见。

一、加强和创新社会管理的总体要求

1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:毒品犯罪,联席,实施方案)三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以思想大解放为先导，以科学发展为主题，以改善民生为根本，以体制机制创新为动力，着力预防化解社会矛盾，着力维护人民群众权益，着力促进社会公平正义，全面提升社会管理服务水平，树立奋发有为、敢为人先、开放包容、勇于创新、激情干事的新形象，为建设富裕文明和谐新老山而努力奋斗。

2、基本原则。第一，坚持以人为本、服务为先。寓管

理于服务之中，在服务中体现管理，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障人民权益。第二， 坚持多方参与、共同治理。坚持党委领导、政府主导，发挥好社会力量的协同、自治、自律、他律作用，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成社会管理强大合力。第三，坚持依法管理、综合施策。全面推进依法治市进程，引导群众理性合法表达利益诉求，注重从源头解决社会矛盾，综合运用经济、行政、道德、舆论等手段进行社会管理。第四，坚持立足市情、改革创新。科学把握社会管理规律，在继承中创新，在创新中加强，总结经验，突出重点，打造亮点，着力构建社会管理新模式和新机制。

3、工作目标。力争到“十二五’’末，社会管理基层基础条件明显改善，体制机制创新规范有序，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局健全完善，发展环境优化，社会和谐稳定，民族团结进步，人民群众安全感、幸福感明显提升，为建设富裕文明和谐新老山营造起好的社会环境。

二、加强和创新社会管理的重点和措施

(一)构建社会矛盾预防化解机制

4、健全完善社会稳定风险评估机制。认真实施老山市《关于建立重大事项社会稳定风险评估预警机制的实施办法》，对涉及群众利益的重大决策和重点工程项目，决策部

门或审批部门必须从合法性、合理性、可行性和可控性方面进行经济效益和社会稳定风险“双评估”。对拟订的重大事项，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，对可能出现的不稳定因素逐项分析预测，必要时召开听证会，邀请相关专家和利益相对方参与协商，编制评估报告，分级按规报送审查，根据评估结论作出实施、暂缓实施、暂不实施的决策。买行社会稳定风险评估责任制，凡未进行社会稳定风险评估或评估不实，以及因不依法行政、行政不作为、责任不到位，引发严重群体性事件的，要严肃追究主要领导、分管领导和相关责任人的责任。

5、健全完善社会矛盾排查工作机制。进一步健全矛盾纠纷排查调处组织网络，发挥好市、县区、乡镇(街道)、村(居)委会矛盾纠纷排查调处领导小组和乡镇(街道)、村(居)人民调解委员会的作用。坚持“两排查一分析”制度，由综治部门牵头，村(居)委会每周、乡镇(街道)每半月、县区每月、市每季开展矛盾纠纷排查调处、社会治安问题排查整治和社会治安形势分析通报制度。各部门、各行业要建立健全日常排查、专项排查和重大活动、敏感时期等排查制度，深入细致地开展社会矛盾大排查工作，及时全面掌握各类社会矛盾和不稳定因素，为化解调处工作奠定基础。

6、健全完善社会矛盾预警研判机制。在“两排查一分析”的基础上，完善矛盾纠纷快报制度，对影响社会稳定和谐的

重大问题、苗头性问题，及时上报同级党委、政府，召开专题会议进行研判，确定风险等级，同时要跟踪调查，及时预警，研究制定预案，提前做好化解稳控工作，严防矛盾放大激化升级。

7、健全完善社会矛盾化解调处机制。进一步健全党委、政府统一领导，综治部门综合协调，相关部门协作联动，社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接 配合的“大调解”工作体系。各县区、各部门要建立健全社会矛盾化解调处工作第一责任人制度、领导包案责任制度，发挥好矛盾纠纷调解中心的作用，对排查出来的矛盾纠纷要 明确责任单位、责任人，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，通过接访化解、包点化解、包案化解、跟踪化解、引导诉讼等方式进行调处，努力 实现“小事不出村、大事不出乡、难事县终结、矛盾不上交”。

8、健全完善群众诉求表达机制。建立以市、县区信访部门为主体，有关职能部门共同参与的信访联合接处机制，建立健全信访接待室，推行“一站式接待、一条龙办理、一 揽子解决”的信访工作制度。完善市、县区党政领导干部和各部门主要领导定期接访制度，明确接访时间并提前向社会公告。建立领导干部信访包案制度，有效解决群众的合理诉求。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善各级信访工作考核评价机制，强化信访督查

督办，推行信访受理责任制和失职责任追究制。发挥好政府门户网站和市、县区党政主要领导信箱的作用，加快构建网络、电话、信件、广播电视、报纸等多种群众诉求表达平台，及时回应群众诉求。完善各级人大代表、政协委员联系群众制度。进一步教育引导群众依法理性表达利益诉求，依法处理缠访、闹访等行为，维护信访秩序。

(二)加强社会治安综合治理

9、深入推进“平安老山”建设。巩固提升隆德、彭阳“平安县”和全市3 5个“平安乡镇”创建成果，以丰富创建内容、增强创建实效、拓展创建领域为重点，继续深化平安创建活动。依托现有警务室、警务工作站和警务联系点，争取自治区支持规划建设标准化警务室，优化警力配置，充实基层警力，增强一线社会治安防控能力。加快建设人防、物防、技防相结合的治安防控体系，继续加强重点乡镇治安联防队建设和开展基层群众十户联防、清真寺巡防、邻里守望等多种巡逻防范，采取建立专项资金、购买公益性岗位、“以奖代补”等多种方式，逐步建立乡镇(街道)、村(社区)专兼职相结合的治安巡防队伍。完善市区、县城重点部门、重点部位视频监控设施，争取自治区支持将视频监控系统逐步覆盖到所有社区和农村重点部位。

10、大力整治突出治安问题。继续开展排查化解矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出安问题、排查消除公共安全隐

篇二：禁毒归档

半中禁毒宣传教育工作预案

为进一步开展毒品预防宣传教育工作，提高师生对毒品的认知能力和抵御诱惑能力，掌握拒绝毒品的基本技能，特制定《半扇门中学禁毒教育宣传工作预案》。

一、领导机构

组 长：罗兴川

副 组 长： 二西罗布、任桃丽、程丹、邱兴友

成 员：张强、达瓦及各班班主任

二、目标任务

让学校师生了解有关毒品特别是新型毒品的知识，提高师生对摇头丸、氯胺酮（K粉）等新型毒品的认识，掌握拒绝和防范毒品的基本知识与技能，深刻认识毒品对个人、社会和国家的危害；增强师生的禁毒意识和提高抵御毒品的能力，懂得运用法律保护自己；帮助师生树立积极健康的人生观和价值观，使师生自觉养成远离毒品、积极向上的良好生活习惯，营造和谐平安的无毒校园。

三、工作措施

（一）明确职责，形成机制。

学校开展毒品预防宣传教育要以贯彻落实党和国家的各项方针政策为指导，要充分认识毒品泛滥蔓延的严峻性，以及对在校师生的危害性，切实增强毒品预防教育的责任感和紧迫感，要把禁毒教育摆在学校法制教育的突出位臵。学校要把师生法律意识的增强、法律素质

的提高纳入校长任期目标责任制和教职工岗位责任制。

（二）加强宣传，提高认识

学校要加强对在校师生的新型毒品预防教育，要把新型毒品知识的教育纳入教学计划。要全方位、多层次开展禁毒宣传，要主动邀请公安、司法部门的专家上课，请吸毒康复人员现身说法，要充分利用校园黑板报、红领巾广播站等媒体开展禁毒宣传教育。积极组织和鼓励在校师生参与禁毒专题活动，如“不让毒品进校园”、“禁毒志愿者行动”、“禁毒知识竞赛”、发放 “防范毒品手册”等教育师生了解毒品知识，了解毒品危害，不要沾染毒品，增强抵抗毒品的能力。

（三）社会联动，形成合力。

学校充分利用兼职法制副校长指导学校开展禁毒教育，协同有关部门搞好校园及周边治安秩序整治。积极配合相关部门开展涉毒问题专项治理行动，进一步加强同公安部门联系沟通，形成情报信息互享，定期召开有关校园禁毒联席工作会议，斩断新型毒品的贩毒渠道，扫除滋生毒品犯罪的场所，形成打防教育一体的校园禁毒工作新格局。

（四）抓住常规，落到实处。

学校将加强青少年对毒品危害的认识、教育他们自觉远离毒品、抵制毒品作为德育常规抓实抓好。长期开展禁毒教育系列活动，观看以介绍新型毒品知识为主要内容的禁毒影视片；组织师生参观禁毒展览或禁毒法制宣传挂图；每班组织一次禁毒主题班会；每名学生撰写

一篇禁毒教育心得；利用家校通等平台，倡议全体家长参与禁毒禁烟教育活动；利用学校的宣传阵地，开辟一期禁毒教育专栏。

（五）家校互通，防微杜渐。

坚持开展“走近家庭，同育新人”的家访活动，确保家访常规制度落到实处，对所有学生进行普访，尤其对有“不良行为”和“严重不良行为”学生多访、有严重心理障碍的学生多访、社会交往复杂的学生多访、问题家庭学生多访。随时了解学生的学习情绪、思想变化、经济变化等情况，将学生可能发生的涉毒问题消灭在萌芽状态。充分发挥校内外德育辅导员的作用，加强对问题学生进行跟踪教育和个案会诊，防止问题学生涉毒、染毒。

（六）突出重点，集中整治。

各办公室、各年级、各班进行集中调研，了解其禁毒教育的现状和存在的问题，共同研究如何防止在校学生涉毒问题。学校禁毒宣传教育的对象虽是全体师生，但其重点是学校高年级学生。学校决定通过“抓住重点，带动全面”的工作思路与方法，争取禁毒宣传教育工作收到实效，圆满完成“无毒校园”创建任务。

半中禁毒工作领导小组

半扇门中学禁毒工作计划

一、指导思想：

为贯彻落实国务院“关于在中小学中开展毒品预防教育”的精神，结合我校的实际情况采取多种形式，充分认识当前毒品泛滥蔓延的严峻性，切实增强毒品预防教育的责任感和紧迫感，把毒品预防教育作为我乡德育法制教育工作的一项重要内容。围绕“珍爱生命，远离毒品”的宣传主题开展活动，切实提高广大师生的禁毒意识和拒绝毒品自控能力，打造平安校园。

二、统一思想：

提高认识把全校禁毒教育列入学校工作计划中，通过校会、国旗下讲话、主题班会、黑板报、广播站对师生进行宣传教育。把禁毒教育与学生日常行为规范教育相结合，与学校法制教育相结合，与培养青少年树立良好的道德观相结合，做到毒品预防教育工作常抓不懈，使广大师生了解毒品基本常识，无人参与涉毒、吸毒活动，不断增强青少年毒品预防教育的紧迫感和责任感。

三、领导小组：

组 长：罗兴川

副组长：二西罗布、任桃丽、程丹、邱兴友

成 员：张强、达瓦及各班主任

四、集聚合力，加强教育。

学校注重以活动为教育载体，在活动中落实毒品预防教育，开展

形式多样的毒品预防教育活动。邀请司法人员到学校做报告，以案例分析的形式让学生了解毒品的危害。学校老师结合研究性学习开设“珍爱生命，远离毒品”为主题的教育课，引导学生们通过查阅、展示资料，讨论分析青少年吸毒的原因及其危害性，增强禁毒、拒毒意识。学校开设专题讲座，分析吸毒对青少年的身心影响，在全校范围内进行毒品预防宣传教育。学校还依托家庭、乡镇充分发挥“三位一体”的合力。 学校认真落实工作方案，积极组织学生广泛开展禁毒教育活动，做到经常化、规范化、有特色、有实效、群众参与率高的毒品预防教育活动，每次宣传教育工作要做到六有即；有领导参与，有音响设备，有图片资料、有横幅标语、有宣传记录，有信息上报。做好“五个一”活动： 1、上好一堂禁毒教育课。学校要求各班利用班会、思想品德课上一节禁毒教育课。 2、看一部宣传片。组织全体同学通过观看“拒绝毒品、关爱未来”禁毒专题片，让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前形势的严峻性。 3、读好一本书。让学生切实掌握毒品知识和国家对禁毒的法律法规。 4、开好一次主题队会。各班活动课举行以“珍爱生命，远离毒品”为主题的主题队会，开展禁毒讨论，提高防毒、拒毒意识。 5、写好一篇心得体会。三年级以上的学生每人完成一篇心得体会。 学校要加强与社会、学生家庭禁毒教育的合作，家长学校开展禁毒教育宣传，组织学生参与社会禁毒教育活动，形成学校为主、乡镇配合、家庭合作的学校禁毒教育社会化体系 。 精心组织“6.26国际禁毒日”宣传活动。通过观看禁毒展览、禁毒影视片等形式，结合班团队活动，开展丰富多

篇三：杏子铺镇校园周边环境治理工作联席会议制度

杏子铺镇校园周边环境治理工作联席会议制度

为进一步做好学校校园及周边环境安全工作，加强学校安全工作的组织协调，根据教育部、公安部制定的《中小学幼儿园安全管理办法》要求，建立沿河学校周边环境治理工作联席会议制度。

一、联席会议职能

统筹协调学校周边环境安全工作，研究解决学校安全工作中的有关问题。联席会议按照加强业务指导、协调各方力量、交流情况经验、研究发展措施、督促政策落实的要求，由各成员单位负责督促、检查、指导本部门职责范围内的有关学校安全工作政策措施的落实，解决处理学校重大安全问题。

二、联席会议成员单位

联席会议由杏子镇人民政府、杏子镇派出所、杏子交警队、沿河学校组成，各成员单位负责人任联席会议成员。联席会议办公室杏子人民政府院内，负责日常工作。

三、工作规则和工作要求

（一）联席会议原则上每半年召开一次例会。根据需要或按领导指示，可以临时召集会议。

（二）联席会议例会的主要内容要形成纪要，经与各单位同意后印发有关部门（单位）贯彻落实。会议决定的事项，按照部门职能，分工负责，具体落实。

（三）各成员单位要积极参加联席会议，相互配合，充分发挥

联席会议的作用。

四、成员单位职责

杏子镇人民政府

（一）按照属地化管理原则，做好辖区内布局、规划及安全设施设置；对民办学校办学资质、办学条件、园舍安全等方面提出建议意见；加强对辖区内学校的日常监管。

（二）进一步贯彻落实教育部“六条措施”，配合公安分局积极开展“警校共育”。

（三）会同相关部门开展校园及周边治安综合治理。

（四）配合相关部门对学校安全事故进行调查和处理。 川兴镇派出所：

（一）进一步贯彻落实公安部“八条措施”，积极开展“警校共育”，建立和落实学校安全长效工作机制。

（二）建立和落实涉校工作责任制，实行倒查制和问责制。

（三）检查、指导学校保卫工作，指导学校做好重大活动的安全保卫工作并协助制定应急预案。

（四）加强校园及周边流动人口和出租房屋的治安管理。

（五）依法打击各类涉校违法犯罪活动，对侵害师生人身和财产安全的案件要建立破案责任制。

（六）加强学校校园网的安全管理工作，指导、督促学校校园网落实安全管理制度和安全技术措施；发现、封堵、删除、查处网上有害信息，依法打击利用互联网进行的违法犯罪活动。

（七）有效治理校园周边涉毒问题，及时查处涉及学生的毒品违法犯罪活动。

（八）加大对校园及周边火灾、治安隐患事故的排查力度，开展经常性的校园及治安秩序的专项整治。

杏子交警队：

（一）加强对学校上放学时段交通管理，确保校园及周边良好的交通秩序，依法加强对校车、校车驾驶员的审核和管理。

（二）加大对校园及周边交通隐患事故的排查力度，开展经常性的校园及周边交通专项整治。

沿河学校：

（一）全面掌握学校安全工作状况。

（二）建立健全学校安全管理工作制度，强化学校安全工作信息化管理，建立安全预警机制和防险救灾应急预案。

（三）完善安全工作校长负责制，落实安全责任制和责任追究制，加强学校整改消除各类安全隐患，妥善处理学生伤害事故。

（四）将安全教育纳入教育教学工作内容，组织学校有针对性地开展学生安全教育，组织学校安全管理主管和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训。

杏子铺镇人民政府办公室 2013年9月20日