机关单位结对帮扶实施方案

篇一：xx县总工会精准扶贫结对帮扶工作方案

XX县总工会

精准扶贫结对帮扶长岭村工作方案

为扎实贯彻落实县委、县委政府精准扶贫工作会议精

神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深入推进 “百千万”党建与精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我会实际，特制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神，按照精准扶贫的新思路，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。

二、成立长岭村结对帮扶工作小组

组长：XXX 县总工会常务副主席

副组长：XXX 县总工会副主席

成员：XXX 县总工会办公室主任

XXX 县总工会保障部负责人

工作组下设办公室，由李倩同志兼任办公室主任，具体负责抓好日常工作事务，

三、工作任务和帮扶内容

(一）工作任务

对长岭村全村开展结对帮扶，形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过1-2年结对帮扶，全面改善农村贫困群众生产生活条件，到2016年实现长岭村减贫摘帽。

（二）工作内容

（一）结对帮扶。结合县总工会干部力量，以干部个人为单位，分解下达结对帮扶贫困户任务，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。

（二）扶持项目建设标准。“百千万工程”干部结对帮扶整合各单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。

1.种植业。脆红李种植、蔬菜种、核桃等经济项目。

2.养殖业。养殖猪、羊、牛、鸡、鸭等牲畜。

3.劳务输出。动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。

4.其它。以实际经济收入为参考指标，帮扶1-2年后，到2016年，人均收入达到3200元以。

（三）工作职责

各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位，组织干部深入村组、农户，采取召开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目，增加收入早日脱贫。积极营造“一想二干三成功，你追我赶发展风”的发展氛围，树立“遵纪守法讲诚信、打铁还靠本身硬”的发展理念，强化“不等不靠不乱要，自力更生搞创造”的扶贫攻坚氛围和“脱贫致富感党恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。

1.帮助贫困户理清发展思路，拟定发展规划，帮助协调扶持项目并全程参与服务和管理。贫困户不脱贫干部不脱勾。

2.结对帮扶干部负责整合社会各种帮扶资源，帮助贫困户解决实际困难，督促其脱贫后履行偿还义务。

3.结对帮扶实行一次覆盖，逐步推进，1-2年完成，动态管理、适时更新。

4.结对帮扶对象优先选择想发展、盼发展、讲诚信且具有发展能力的的贫困户。每年以不低于该村贫困户的1/3作为发展对象依次推进。

通过结对帮扶，为每个帮扶对象在“产业发展，教育培训,村危房改造，基础设施建设”等方面解决一些实际问题，帮助改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心。

四、工作要求

1.提高思想认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴

心人活动，是促进贫困群众增收致富实现同步小康的重要举措，有助于社会矛盾缓和，改善党群干群关系，促进社会和谐。同时也是改进干部做风，掌握社情民意，提升干部职工服务能力和服务水平的需要，要高度重视结对帮扶工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位，组织发动到位，帮扶对象落实到位，工作措施到位。

2.大力营造氛围。通过帮扶活动的开展，实现社会矛盾明显减少，群众致富能力明显提高，党组织的凝聚力，战斗力明显加强，党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

3.注重实际效果。开展帮扶活动时，要主动与村协调，听取村支部，村委会意见和建议，做到有放失，帮助一些真正困难的群众；在做好结对帮扶工作的过程中，要注意抓好典型，及时总结好做法，并加以推广；对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰。

4.做好建档工作。在开展帮扶过程中要及时收集相关帮扶资料、撰写好民情日记、做好建档和民情资料收集工作。

附：XX县总工会精准扶贫结对帮扶长岭村花名册

XX县总工会

2015

年4月13日

篇二：xxx结对帮扶实施方案

xxx结对帮扶实施方案

实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是构建社会主义和谐社会和建设全面小康社会的重要内容，是各级党组织义不容辞的责任，也是各级机关实现“三个代表”、践行科学发展观的重要内容。根据相关文件精神，为扎实开展结对帮扶活动，确保该项活动有计划、按步骤组织实施，现就活动开展制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以增强结对村基层组织功能、壮大集体经济实力和促进贫困农户增收为重点，进一步创新帮扶机制，加大扶贫攻坚力度，不断增强结对村和帮扶农户的自我发展能力，开创农村基层组织建设和扶贫开发工作的新局面。努力形成扶贫帮困与广大党员干部作风转变相互促进的良好局面，为全面建设小康社会注入新动力。

二、组织领导

段建立结对帮扶工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

三、工作目标

力争经过努力，使被帮扶村级集体经济收入达到1万元以上；被帮扶的有劳动能力的贫困农户实现“五个有”（有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活保障、有医疗保险）的目标，村党组织“争五强、创五好”氛围浓厚。帮扶任务一定3年不变。

四、主要任务

1、帮助理清发展思路。帮助结对村按照“民富、村美、风气好”的目标要求，坚持科学发展，理清发展思路，选准发展路子。重点是协助结对村制定和完善经济、社会事业发展及贫困户脱贫规划等，并明确年度实施计划。

2、帮助开辟致富门路。坚持实事求是、因地制宜的原则，积极为结对村牵线搭桥、提供支持。重点是在农业产业化项目发展上，通过帮项目、帮联络、帮资金等方式，帮助结对村找到一条稳固发展的路子。

3、帮助搞好基础设施建设。发挥和利用水利行业优势，帮助结对村加强道路、桥梁、供水、农田水利、村级公共服务中心等基础设施建设，开展农村环境综合整治，改善居住环境，美化村容村貌。

4、帮助开展技能培训。协助结对村积极开发劳动力资源，加大对贫困劳动力就业技能培训的力度，针对农村低收入家庭的特点和市场需求，大力开展有针对性的、适应农户

需求的技能培训，以培训促就业，使有劳动能力的贫困家庭实现就业创业。

5、帮助村级组织加强自身建设。通过进一步健全城乡基层党组织互帮互助机制，推动村党组织和村委会班子建设。通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等，改进基层组织活动方式和村级事务管理方式，提高民主管理水平，充分调动农村党员群众建设新农村的积极性，切实发挥村党组织和村委会在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。

五、方法步骤

1、深入发动，统一思想。要通过广泛深入地宣传开展机关与农村贫困村结对帮扶活动的重大意义，使广大党员干部统一思想认识，增强责任意识，积极参与到结对帮扶活动中来。对涌现出来的先进典型、先进事迹要及时进行宣传，为结对帮扶工作营造良好的氛围。

2、制定方案，落实任务。首先要组织人员深入结对帮扶村调研，摸清结对村帮扶对象的基本情况，分析帮扶对象的贫困原因，制定部门帮扶工作计划，分解帮扶任务，明确帮扶责任。其次要建立部门单位帮村、党员干部帮户情况工作台帐，进行动态管理。

3、抽派干部，加强指导。结对共建单位要选派工作作风好、能力强、热爱农村工作的优秀中青年干部，分期分批

到结对帮扶村挂职锻炼，具体指导和帮助结对村工作。定期与结对村召开干部联席会议，部门主要领导每半年深入结对村进行一次现场办公，开展调查研究，加强指导服务，帮助解决问题。同时严明党员干部下基层工作的纪律和要求，坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担，树立党员干部的良好形象。

4、加强示范，注重实效。要突出帮扶工作示范点、示范户、示范基地建设，努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效，按照帮扶工作的规划，先易后难，整体推进，特别要从农民群众最需要、最关心、最现实的问题入手，让群众感受到帮扶工作的实效。

六、保障措施

1、加强组织领导。参加结对共建单位主要领导要担负起一把手的责任，要亲自抓、抓总责，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。

2、加大投入力度。有针对性地帮助共建村找到一条稳固提高村集体经济收入的路子、突出帮扶特色，调动上下一切力量，全力以赴做好结对帮扶工作。

3、建立督查制度。建立健全结对帮扶工作督查督办机制，定期对帮扶工作进行督查，总结帮扶经验，通报存在问题，确保帮扶工作落到实处。

篇三：党员干部帮扶实施方案

关于##镇开展党员干部帮扶

活动的实施方案

按照我镇深入学习实践科学发展观活动的总体安排，为进一步把学习实践活动推向深入，组织动员广大党员干部切实关心群众生活，从群众所想所盼所需着手，坚持不懈地为人民群众办实事。我镇学习实践活动领导小组决定，##镇党支部对达贵村党支部、堆许村党支部开展党员干部结对帮扶活动，特制定如下方案。

一、开展结对帮扶活动的重要意义

1、开展结对帮扶活动，是改进党员干部作风的需要。开展结对帮扶活动，组织机关党员干部深入基层、深入群众，为基层和群众办实事，使机关党员干部在与群众的接触中受教育，进一步加深对群众的感情，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强为基层、为群众服务的自觉性。

2、开展结对帮扶活动，是解决基层群众、党员困难，建设和谐中心城的需要。开展结对帮扶活动，通过在机关党员与农村党员之间结成帮扶对子，深入开展送温暖、送服务活动，帮助解决实际问题，有利于充分调动广大人民群众的积极性，坚定发展信心，维护社会稳定，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

3、开展结对帮扶活动，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要。通过组织机关党员与农村党员结成帮扶对子，帮助他们解决实际困难，发挥好党员的先锋作用，有助于提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，进一步巩固和发展党的执政基础，确保学习实践活动扎实开展，取得实效。

二、结对帮扶的指导思想和工作目标

1、党员干部受教育，思想和工作作风有明显改进。通过深入基层，走访慰问困难群众、困难党员和困难学生，使机关党员干部对基层的情况有深入的了解，对困难群体的生活有直观感受，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化为基层、为群众服务的意识，增进与群众的感情，不断改进思想作风和工作作风。

2、科学发展上水平，农业和农村经济又好又快发展。紧密联系王营村农业农村经济工作实际，充分发挥农业部门的技术、资金、人才等方面的优势，努力帮助农民依靠科技致富，发展现代农业，大力推进新农村建设新步伐，提高推动农业农村经济科学发展、促进农村社会和谐的能力，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

3、基层群众得利益，生产生活条件有明显改善。针对结对帮扶党员存在的实际困难和群众反映强烈的突出

问题，坚持有什么问题就解决什么问题。通过组织机关党员干部开展科技村、下献爱心、送温暖等活动，帮助他们解决生产生活中急需解决的实际问题，促进农村经济发展，让群众得到实惠。

4、党建工作上台阶，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力有明显增强。通过开展党员结对帮扶，使生活困难的党员得到党组织的关心和帮助，力争让每一名党员都能在党的组织中参加活动、接受教育、发挥作用。通过实施党员“致富工程”，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，提高党建工作的整体水平，为全区经济发展提供强有力的组织保证。

三、结对帮扶的主要任务和基本要求

1、帮扶内容。一是结合达贵村和堆许的实际情况，解决农村公路和农田的修建，对困难党员和困难村名给予资金扶持。二是积极争取林芝地区、朗县有关惠民政策、资金支持。三是配套建设党员活动室和农民科技书屋。每名在职党员捐赠5-8册农村实用书籍，满足农民群众对科学文化知识的需求，解决科技文化图书匮乏的现状。四是对返乡农民工或有外出务工意向的农民免费开展就业培训和创业培训，为农民就地就业和创业提供服务。五是一对一帮扶党员群众，解决生产生活困难。六是今年准备开展送温暖、献爱心活动，每名机关党员干部结对帮扶一名学生。

2、帮扶方式。##镇党支部与达贵村、堆许村党支部结成帮扶对子的基础上，##镇每名在职党员结对帮扶达贵村1名党员。由我镇领导班子成员带队，不定期到被帮扶对象开展工作，采取技术帮扶、资金帮扶等灵活多样的方式开展结对帮扶活动。

3、时间安排。对堆许村和达贵村进行调查了解，落实帮扶项目，确定党员结对帮扶对象，同结对帮扶对象签订结对帮扶协议，制定具体帮扶工作计划，落实帮扶工作责任。2010年12月9日-12日进村入户调研，12(来自:www.zaidian.cOm 书 业网:机关单位结对帮扶实施方案)月13日完成结对帮扶启动仪式。结对帮扶时间为两年，到2012年低基本结束。

4、基本要求。广大党员干部要以学习实践活动为动力，踊跃投身到亲民、为民、富民的伟大实践中来，认真做好各项帮扶工作计划的落实。从帮助帮扶对象解决最急需、最现实的具体问题入手，多办顺民心、解民忧、谋民利的实事，真正把这一活动办成密切党群干群关系的重要载体，办成展示党员先进性形象的重要平台，办成惠及广大农民群众的民心工程。帮扶过程，要抓住重点，培养典型，总结经验，及时推广。要建立帮扶对象档案，每次活动要作好详细记录，注重原始资料的积累。

四、切实加强结对帮扶活动的组织领导

1、深入调查研究，制定工作方案。要把“情系三农”作为工作的出发点和落脚点，认真调查研究，通过召开

座谈会、进村入户走访等方式，深入了解农村党员群众的生产生活情况，摸准实情，把握重点，理清思路，在此基础上制定结对帮扶工作方案。

2、强化工作责任，精心组织实施。要把结对帮扶活动作为深入学习实践科学发展观活动的具体体现，与公务员年度考核和优秀共产党员评选表彰及文明单位创建结合起来，建立有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，接受群众教育，发挥表率作用。局党支部主要负责同志要切实负起责任，加强工作指导和组织协调，为活动开展创造条件。

3、严格工作纪律，树立良好形象。机关党员干部在结对帮扶活动中，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活。结对帮扶中产生的所有工作费用均由我镇负责，不增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，完成好规定的任务，以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民。要充分尊重基层党组织、困难党员和群众的意见，调动他们的积极性和主动性，努力提高结对帮扶的实效，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

##镇委员会

2010年12月5日