村级,帮扶共助,实施方案

篇一：创建标准的通知3号

吉木萨尔县创建民族团结进步模范县

工作领导小组文件

吉县民模领【2011】3号

关于印发吉木萨尔县民族团结模范乡镇创建

标准等七个文件的通知

各乡镇党委、各基层党委：

根据《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范单位和模范个人创建表彰管理办法》、《昌吉回族自治州民族团结进步模范单位和模范个人创建表彰管理办法》的精神，县民族团结进步创建领导小组办公室在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，制定了《吉木萨尔县民族团结进步模范乡镇创建标准》、《吉木萨尔县民族团结进步模范社区创建标准》、《吉木萨尔县民族团结进步模范村创建标准》、《吉木萨尔县民族团结进步模范企业创建标准》、《吉木萨尔县民族团结进步模范学校创建标准》、《吉木萨尔县民族团结进步模范单位创建标准》和《吉木萨尔县民族团结进步模范个人创建标准》等七个文件。经报请县人民政府批准，现予以印发，请认真按照执行。

吉木萨尔县创建民族团结进步

模范县领导小组办公室

2011年6月2日

附件1

吉木萨尔县民族团结进步模范乡镇创建标准

1、民族团结创建组织领导坚强有力。高度重视并积极参与创建民族团结进步模范县活动，把创建民族团结进步模范乡镇工作摆上重要日程，成立专门的领导机构并建立日常办事机构，建立健全创建工作的网络体系，抓好创建活动的责任分解和任务落实，认真指导辖区内村组（社区）、学校、企事业单位全面开展创建工作；深入落实民族团结创建“十大工程”，扎实开展“四项活动”，利用群众喜闻乐见的形式，使民族团结创建活动覆盖到村组（社区）、学校、企事业等单位，覆盖到经济组织和社会组织，覆盖到工人、农民、社区居民及青少年学生、离退休人员等人群，形成民族团结的浓厚氛围。

2、民族团结创建宣传教育形式多样。以“热爱伟大祖国、建设美好家园” 主题教育活动为载体，深入开展民族团结教育、民族团结模范创建、创先争优和“大宣教、大创建、大结对”等活动，将民族团结教育纳入学习型机关建设的内容、纳入到学校学生的德育教育范围、纳入到基层党员干部培训学习的范围、纳入到公民道德教育全过程，开展各种形式的专题教育活动，把民族团结宣传教育和本乡镇的具体情况结合起来，把阶段性的宣传教育和经常性的宣传教育结合起来，扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的针对性和有效性；大力开展形式灵活多样的创建活动，结合本乡镇

实际，指导村组（社区）、企事业单位广泛开展与少数民族群众帮扶共助、与驻地部队双拥共建等活动，定期开展表彰民族团结模范活动。

3、民族宗教政策法规得到全(来自:WwW.CssYq.com 书业 网:村级,帮扶共助,实施方案)面落实。严格落实党的民族宗教政策法规，认真做好少数民族党员发展和少数民族干部的培养工作；依法管理宗教事务，严厉打击利用民族宗教进行的各种违法犯罪活动，及时稳妥处理化解民族宗教方面的问题与矛盾，无民族矛盾和民族纠纷发生；认真抓好制止零散朝觐、基督教管理等宗教事务管理重点工作，把创建“民族团结模范宗教场所”与“双五好”评比、“平安宗教场所”、 “和谐寺观教堂”创建有机结合。完善爱国宗教人士聘用、管理、培养培训、生活照顾等制度，加强爱国宗教人士队伍建设。

4、社会和谐稳定局面进一步巩固。做好维护社会稳定的各项基础性工作。加强矛盾纠纷排查调处工作，抓好群体性事件和信访问题的处置，大力加强社会治安防范、社会服务管理和社会治安综合治理基层基础工作，加强公民道德建设，依法打击各类违法犯罪活动，严密防范“三股势力”的渗透破坏活动，进一步巩固和谐发展的良好局面；辖区内刑事案件、治安案件逐年下降，各种矛盾纠纷化解和调处成功率达到95%以上，做到小事不出村组（社区）、大事不出乡镇。及时妥善处理影响民族团结的问题，坚持法律面前人人平等，对人民内部矛盾，采取教育、疏导、化解的办法来解决，对违法犯罪的，不论涉及哪个民族，都坚决依法处理。同时，深入开展社会主义法制教育，引导各族群众运用法律来表达诉求和维护利益，做知法守法的公民。

5、各民族群众合法权益得到保障。深入开展对生活困难少数民族群众的扶贫帮困工作，把对少数民族的扶贫帮困工作全面纳入民生工程的范畴，落实符合条件的困难少数民族群众的低保政策，做到应保尽保；加大对少数民族群众就业援助工作力度，对有就业愿望的少数民族失业人员开展就业培训、创业培训，创造条件帮助他们实现就业，尤其对劳动就业、住房保障、职业培训、子女入学、老龄服务、法律援助、精神文化需要等亟待解决的现实问题，给予积极引导和切实帮助，切实帮助他们改善生活、生产条件，重视和做好少数民族零就业家庭、大学毕业生就业、农村富余劳动力转移等工作，积极探索新形势下民族工作的新方法、新途径，切实做好外来少数民族人口的服务管理工作。重视和加强社区民族工作，制定社区民族工作规划和规章制度，加强社区民族工作的协调监管、检查指导。建立健全流动人口迁出地和迁入地的协调配合机制，掌握流入城市人口情况，认真做好流动人员的教育、管理和服务工作。加快少数民族聚集乡镇、村、社区的基础建设，从基础建设、工农业生产、生态建设、文化教育等社会发展的各个领域，改善生产生活条件，帮助群众拓宽增收渠道，重点解决好牧民定居、生态搬迁工作，少数民族群众合法权益得到有效保护，未发生因民族关系引发的社会矛盾和纠纷，对少数民族聚集村（社区）要加大财政、项目扶持力度，加强基础设施建设，改善生产生活条件，促进少数民族聚集村（社区）经济社会加快发展。重点解决好牧民定居、生态搬迁工作，未发生因土地、草场、林地、水源、矿产的权属问题而引发的群体事件，开发、征用土地、草场的补偿费用要及时发放到农牧民手中。

6、民族团结创建工作成效明显。乡镇、村（社区）党组织建设得到进一步加强，战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥，党在农村的各项路线、方针、政策得到贯彻落实，党群干群、军警民关系好，涌现出一批带领群众致富的基层党组织和脱贫致富的带头人。平安创建措施得到较好落实，基础设施建设不断改善，经济实现跨越式发展，少数民族聚集村组（社区）的民生建设逐年取得新进展，以现代文化为引领、人才培养、生态环境建设取得积极进展；“两基”工作如期达到规划目标，基层医疗条件逐年改善，计划生育成绩突出，广播电视覆盖率不断提高，社会治安良好，群众性的科普教育、文化活动、精神文明创建活动不断深入；涉及群众住房、吃饭、就学、就医、社会保障等民生问题明显改善，抗震安居、牧民定居、农村危房改造、贫困残疾人危房改造、经济适用房和廉租保障房建设全面推进；年生产总值、农牧民人均收入增长速度超过全区平均水平，全面完成各项经济指标任务，群众生活水平逐年提高；

7、民族团结创建工作机制进一步完善。把民族团结进步创建活动和支持少数民族聚集村组（社区）的发展纳入工作目标，实行目标管理，坚持常抓不懈，创建工作有计划、有部署、有落实，建立健全创建工作的运行、管理、激励机制，每年都有新办法、新举措、新进展，措施明确、效果显著；创建民族团结进步模范乡镇（街道办）工作得到广大群众普遍认同和热情参与，所在乡镇50%以上的村达到民族团结进步模范村的标准，群众对创建工作有较高的支持率和满意率。

篇二：如皋市纪委三大举措抓结对帮扶 2doc

如皋市纪委三举措抓实结对帮扶

如皋市纪委监察局

如皋市纪委监察局高度重视结对帮扶工作，将其作为践行“以人为本、执政为民”理念，打造“忠诚卫士、贴心公仆”优秀服务品牌的重要载体，全力以赴，真情帮扶，先后与白蒲镇蒲东村、邓杨村，东陈镇徐湾村、石池村，如城镇老南村、新官村进行结对帮扶，使被帮扶的村都走上了健康有序发展的轨道，脱贫致富、新农村建设呈现喜人成效，蒲东村还成为全市奔小康先行村。市纪委监察局连年被评为结对帮扶工作先进集体，“忠诚卫士、贴心公仆”的服务品牌被评为市级机关十佳服务品牌。

一、加强领导，搞好协调，营造共助发展的良好环境 结对帮扶作为脱贫攻坚、实现全面小康的重要举措，需要各方面的高度重视，全社会的共同努力，纪检监察机关责无旁贷。多年来的帮扶工作中，我们始终做到领导重视、全员参与、协调有力，保障到位。

一是完善组织，全员参与。领导高度重视是做好帮扶工作的前提，我们成立了以纪委副书记、监察局局长沈良高任组长、分管领导任副组长，机关各室负责人为成员的领导小组，切实加强对帮扶工作的领导。我们先后选派了2名副科职领导干部，4名年富力强的中层干部到村担任第一书记和联助书记，全体人员与240个贫困户攀亲结对。市纪委主要领导经常过问结对帮扶工作，亲自协调有关重要事项；每次全体人员会议，市纪委监察局领导都要强调结对帮扶工作；每月的机关的办公会，都要总结和部署结对帮扶工作，形成了扎实推进、长抓不懈的工作局面。

二是深入调研，找准路径。找准发展路径是脱贫致富的关键。为此，委局领导班子成员坚持集体下访和带队调研制度，每年不

少于四次深入六个帮扶村进行调研，通过现场察看、走访农户、召开座谈会等方式，全面了解所帮扶村的情况，因地制宜探索脱贫致富的有效途径，先后帮助蒲东村制定了加快民营经济发展、推动集中区建设，帮助邓杨村制定组建经济合作社、做大做强稻米产业，帮助徐湾村制定了发展项目农业、实现培增计划等发展思路，形成了一村一策、一村一品的发展格局。

三是加强协调，共助发展。我们充分发挥自身的政治优势，充分利用干部的人脉资源，协调各方力量共推帮扶村的发展。几年来，我们多次邀请市农办、市交通局、市水务局及相关镇的领导到帮扶村指导工作，帮助出谋划策，研究解决制约农村经济发展的交通、水务设施建设等难题，为帮扶村的迅速转变落后面貌提供了有力支撑。

二、激发活力，提升能力，增强脱贫致富的内生动力

内因是变化的根据，外因是变化的条件，结对帮扶要取得实效，离不开结对双方的共同努力。几年来，我们注重通过扶志和扶智来激发内生动力，提高帮扶效果。

一是帮助配强班子。农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看班长。做好农村工作，实现脱贫致富，村级组织是基础，支部书记是关键。我们以在全市大力实施的“强基工程”为契机，结合村“三委”的改选，帮助各镇对帮扶村的班子进行调整，使一批政治素质好、文化水平高、工作能力强的同志进入村级班子，我们还从委局机关选派一名常委、一名室主任担任两个村的第一书记，加强领导力量，全力营造风清气正的社会环境，想干事、会干事、快干事的工作氛围，党员干部在带领群众脱贫致富中的重要作用充分显现。

二是帮助开拓视野。开拓视野是解放思想的必要条件，而解放思想则是加快发展的重要动力。为帮助帮扶村干部解放思想、

提升能力，我们多次组织帮扶村的干部到山东寿光、安徽小岗村、常熟蒋巷村等经济发达地区考察，到本市全面小康建设先进村参观，同时我们邀请市委党校等单位专家到村为村干部开设专题讲座，进行解放思想和创业致富方面的培训，我们还出资为各村订阅了《江苏科技报》、《党的生活》等报刊，帮助建立村阅览室，力促全体村干部解放思想、转变观念，增强带民致富的能力。

三是帮助培训技能。知识改变命运，技能创造财富。我们将技能培训和劳动力转移作为帮扶工作的重要内容，针对农村发展的现实需求，开展定单式技能培训，发放征求意见表1200份，征求广大村民对培训内容的意见，在广泛征求意见的基础上，我们先后邀请了南京农业大学、市农业局、工商局、人保局等有关方面的专家36人次到村进行技能培训，印制各类培训资料10000多份，共培训村民5200人次，帮助转移劳动力3100多人。与此同时，我们还向帮扶村的群众赠阅了《农业技术》、《农家致富》等报刊，大力提升他们的创业能力。

三、真心帮扶，真情服务，确保结对帮扶的实际效果

结对帮扶作为一项促发展、暖民心的民生工程，要取得实实在在的效果，需要帮扶者真情付出、真心相助。多年来，我们始终把结对帮扶作为实践党的宗旨的重要途径，作为以人为本、执政为民的具体体现，真心结对，全力帮扶。

一是倾力协助重点工程。负债多、家底薄，无力投入基础设施建设等重点工程，是结对帮扶村的共同特点，也是制约其发展的重要因素。在结对帮扶过程中，我们既重自身能力，更重借助外力，合力帮助帮扶村实施重点项目，打造发展环境。几年来，我们共出资40多万元，协调资金460多万元，用于六个村的基础设施投入，先后帮助村兴建通达工程45公里，帮助蒲东村解决电力设施和集中居住区建设问题，帮助邓杨村解决中心干道和村服

务中心建设问题，协调解决了老南村集中居住点、石池村集中居住点的排水管道、路灯建设等方面的问题。目前，制约各村发展、影响生活环境的交通和河道养护等突出问题已基本得到解决，各村呈现出加快发展的态势。

二是倾心帮助全民创业。发动全民创业、壮大村域经济，是帮扶村脱贫致富的根本之策。多年来，我们积极引导帮扶村的干部群众投身创业大潮，加快发展民营经济，瞄准先进追赶跨越。在发展民营经济的过程中，机关干部鼎立相助，到村任职人员全力以赴，帮助协调关系、解决难题，办理审批手续。三年来，帮扶村共组建蔬菜、瓜果、稻米等专业合作社15家，新增私营企业82家，个体工商户1350户。我们利用自身优势，引导邓杨村做大稻米产业，形成生产、收购、加工、销售的完整产业链；帮助徐湾村利用有利条件，引进农家乐项目；邀请江苏卫视拍摄介绍老南村香芋的专题片，拓展销售渠道，使全村的种植面积扩大到1200亩。近年来，帮扶村农民人均纯收入增幅都达到15％以上，普遍高于全市平均水平。

三是倾情相助困难群众。心系困难群众，帮助其排忧解难，是结对帮扶工作的重要内容。多年来，我们坚持进村入户调查摸底，为贫困户建档立卡，针对不同的情况，制定相应的帮扶措施。坚持开展一对一结对帮扶和“贫困家庭一日行”等活动，机关每一个参与结对的干部，都在帮扶户家中留下了电话号码，做到经常联系，有求必应，真心扶持，四季不断，早春助耕、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖，成为我们的帮扶特色。委局机关干部共为困难家庭捐款18万多元，捐衣、捐物、赠送山羊、苗木等折价8万多元，资助贫困家庭子女上学30名，帮助安排就业24名，帮助贫困家庭办理低保手续20多户，解决了不少贫困家庭的后顾之忧，赢得了基层干部群众的好评。

篇三：找问题、找差距、找目标活动实施方案

南明区教育系统深入开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动的实施方案 为认真贯彻落实省委书记赵克志“7.5”重要讲话精神、市委书记陈刚在市委办公厅调研和在南明区调研时的一系列重要讲话精神，根据中国共产党南明区委、区政府印发的《南明区深入开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动的实施方案》的要求，结合南明区教育实际，提出南明区教育系统开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动实施方案。请各学校、幼儿园认真拟定校园实施方案，并全面铺开活动。 一、总体要求 积极响应区委柯德来书记在全区领导干部大会上的明确要求--站在南明区域特色和未来发展的机遇上，围绕“一个要求、四个问题”，在工作作风、纪律作风、落实力和执行力等方面找问题、找差距，把广大教师的思想和行动统一到中央精神、省委要求和市委的部署上来，把智慧和力量汇聚到推动贵阳经济社会更好更快发展上来，把“三找”主题大讨论活动与党的群众路线教育实践活动结合起来，与教育局安排布置的各项业务工作结合起来，把大讨论的成

果转化为推动工作的动力，做到以活动开展来推动工作任务的完成。 二、组织领导 成立南明区教育系统“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活领导小组。 领导小组办公室设在教育局党委办公室，负责安排指导、督查督促各中小学幼儿园开展“三找”活动。办公室主任由陈建祥同志兼任。 三、活动重点 1、抓学习。全体教职员工要把这一系列讲话精神作为近期学习重点，通过集中学习、教研组学习、民主生活会等形式反复学、认真学，准确把握领导讲话的重要精神、实质内涵。 2、抓讨论。认真开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动，仔细查找工作中存在的问、差距和目标，

通过查找问题、分析问题、提出解决问题的办法和措施，推动教育又好又快、更好更快发展。

3、抓履职。建立健全 “三找”活动长效管理机制，充分调动校级干部、教师立足岗位服务学校、服务学生的积极性，提高自身素质和履职为民能力，把讲话精神贯穿到校园各项履职工作中，确保“三找”活动扎实有效开展，不流于形式。 四、方法步骤 （一） 学习讨论阶段（2013年7-8月） 深入学习省委书记赵克志7月5日在贵阳市领导干部大会上提出的“五点要求”和省委常委、市委书记陈刚到开阳调研时的讲话精神，深入讨论，统一思想，凝聚共识，把学习讨论活动推向高潮。各校园党支部要通过学习，对本单位工作重大问题、热点难点问题、工作成效与不足等问题进行深入思考和集中讨论，并提出解决的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。 （二） 整改落实阶段（2013年9-10月） 针对查找的问题和差距，制定整改措施，限时整改。各校园党支部要在学习、讨论中对查摆出的问题进行归纳整理，结合工作实际共同研究制定整改计划和措施。整改计划要贴近实际，具有针对性、可操作性，要加强执行力建设，进一步抓好落实，促进各项工作顺利开展。 （三）巩固深化阶段（2013年11-12月） 对大讨论活动取得的成效进行巩固深化。各校园关党支部要在认真总结巩固大讨论活动成果的基础上，对大讨论活动中的新思路、新举措、新方法进行再认识、再审视、再深化、建章立制，形成指导科学发展的政策措施，转化为发现问题、寻找差距、明确目标的实际行动。 （四）深入实施和落实长效机制阶段（2014年元月至3月） 1.加强党风廉政建设，大力开展廉政文化进机关、进校园活动，通过签订党风廉政建设责任书，强化警示教育，落实“一岗双责”。 建立健全贯彻廉政建设的制度，党务、校务、财务公开的措施。督促党员教师带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，增强党员意识、责任意识，提高党性修养。把党风廉政建设和反腐败斗争的宣传纳入教育宣传工作的总体部署，坚持以正面宣传为主，大力宣传上级关于反腐倡廉的方针政策和重大成果；切实抓好警示教育，切实加强领导班子的内部监督，并通过推行校务公开和民主评价等多种途径，充分发挥群众监督作用，坚决遏制不正之风和腐败现象，为推动全区教育事业改革发展营造良好的环境和氛围。 2.加强基层党组织建设工作，发挥党员先锋模范作用。 认真总结开展学校党组织标准化建设和党员队伍标准化管理的成功经验，不断

探索和推广党建工作与教学管理、党员管理、教师管理有机结合的途径和平台，切实提高教育系统党建工作科学化水平。制定有教育系统年度发展党员计划，有关党员发展工作的资料、表格、记录完整，程序符合党员发展规定。对在教育教学的各领域充分发挥先锋模范作用，成绩突出的教学一线教师选送积极分子参加上级培训，每年都发展有新党员。 3.继续深入开展“两互两挂”活动，按照市教育局《关于开展“学校挂帮、干部挂职、教师互派、学生互动”工作的实施方案》要求，安排有示范性的中小学、幼儿园与条件较为艰苦的农村中小学、幼儿园结成帮扶对子，下拨专项经费，召开有两地教育局、帮扶单位负责人参加的联席座谈会，主动深入互帮学校、派干部挂职、送优质公开课、开展学生互动活动，形成了城乡互动、教师交流、共助互赢的良好局面。 4、继续深入开展开展“三联三进”工作，把“学校领导包班级（学科），党员教师包困难学生”作为推进教育上质量、上水平的有效抓手，作为密切党群、干群关系的纽带，将工作重心下移。充分调动校级干部、教师立足岗位服务学校、服务学生的积极性，深入教育教学一线，搭建教师专业发展平台，努力促进教师发展。做到有干部、教师下基层、搞家访，帮助家长、学生解决实际问题。 5、继续创建、开展“四优”学校工作，完成创建“四优”学校任务。 在“三找”主题大讨论活动中，要突出教育特点，促进学校发展。要重点把校园环境优美、教育服务优质、教学质量优异、学生成绩优秀这“四优”目标作为活动中的着力点和侧重点，以“三找”为契机，进一步修改和完善学校各种管理制度。修订一批、完善一批、新建一批，使学校的教学管理制度、党员教育制度、教师管理制度更加符合学校实际，更加符合教师实际，不断创新工作载体。力求在形式上体现群众性，在思想上形成认同性，把“四优”学校创建活动不断地引向深入。 6、开展“讲党性、比师德、比作风、比技能、比成绩”教育活动，提高教育教学水平，为全区教育教学增位进比奠定基础。进一步树师德、铸师魂、正师风、促校风，提高教师师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。 （四）回头看和查漏补缺阶段（201４年4月至7月） 1. 各校园党支部要认真开展回头看和查漏补缺工作，查找活动以来查找的问题解决了没有，查找学校的管理制度落实了没有，查找教师服务学生的制度落实了没有，查找联系家长的机制充实了没有，查找自我剖析、公开承诺的事项兑现了没有。 2.要通过召开党员大会、教职工大会、离退休教职工座谈会、学生家长及学生代表座谈会等，进一步听取意见，总结和完善师德建设中的好经验、

好作法，查找党的群众路线工作中还存在的薄弱环节，健全学校管理工作的长效机制。

3.开展群众评议，接受群众监督。教育系统党的群众路线教育活动结束之前，要对学校领导班子及广大党员开展工作的情况进行民主评议，通过自我评价、教师民主评定、社会舆论、学生与家长的无记名问卷评价等考核评价方法检验活动成效。