乡镇危房改造实施方案

篇一：2012农村危房改造工作实施方案

XX发?2012?XX号

XX县人民政府办公室

关于印发《XX县XX年农村危房改造

实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直各单位：

?XX县XX年农村危房改造实施方案?已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

XX年九月十日

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XX县XX年农村危房改造实施方案

为确保我县农村危房改造工程顺利实施，按时完成上级安排的危房改造工作任务，根据?XX省农村危房改造试点实施方案?、?XX市人民政府办公室关于印发?XX市XX年度农村危房改造和灾民倒房恢复重建工作实施方案?的通知?(XX政办明电?XX?53号)要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作任务

(一)指导思想

以科学发展观为指导，按照中央保民生、保增长、保稳定的要求和省市关于开展农村危房改造的工作部署，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，坚持以人为本，紧紧依靠群众，通过政府补助、农户自筹、政策扶持、社会互助等措施，努力改善我县农村困难群众生活条件和居住环境。

(二)基本原则

1、科学规划，资源整合。农村危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设、村庄整治和农村五保村级集中供养建设相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一。要搞好规划设计，以实用、够用、耐用为标准，建房面积、布局等方面要符合农村居民生产生活实际需要。要从避灾、减灾方面慎重做好规划选址，实行工程减灾。县乡两级政府要发挥统筹协调作 — 2 —

用，整合各方资源和惠农支农政策。

2、政府主导，自愿自主。农村困难户是农村危房改造的主体。在政府支持和适当补助的同时，要充分尊重他们的意愿，坚持自主、自愿，调动农村群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。

3、因地制宜，经济实用。实事求是，量力而行，引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中、满足最基本需求的房屋，逐步改善农村贫困危房户的居住条件。防止大拆大建和形象工程。

4、严格管理，规范操作。实行民主评议，做到政策公开、对象公开、补助标准公开。规范管理和操作程序，落实农户申报、乡镇审核、县级批准等工作环节，落实各级各方责任，制订管理制度，细化工作程序，接受社会监督。

(三)工作任务

XX年12月底前，完成上级下达的1000户农村危房改造任务，确保建房对象XX年春节前搬进新居。

二、补助对象、补助标准和资金管理

(一)补助对象

我县今年农村危房改造补助对象重点是农村无房居住户，因灾倒房户，以及居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户，地质滑坡户(县国土资源局认定)、火灾户。

(二)补助标准

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我县今年农村危房改造工程以新建为主，需要修缮加固的危房放在今后逐步实施。根据危房改造对象困难程度的不同，分为A类和B类。A类是指无劳动能力、无经济来源、无基本建材的危房改造对象，建房补助标准每户10000元；B类是指有一定劳动能力、有一定经济来源的危房改造对象，建房补助标准每户7500元。

(三)资金管理

农村危房改造资金按有关资金管理制度和国家、省规定标准实行专款专用，分帐核算，严禁截留、挤占和挪用。建立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金由县民政局下拨至各乡镇(场)，乡镇(场)民政办原则上按工程进度发放资金。县民政、监察等部门定期对资金管理和使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，严肃处理。

三、危房改造实施要求

(一)建房方式

我县农村危房改造工作在县委、县政府的领导下，由县乡民政部门具体组织实施，乡镇、村(居)民委员会承担房址调剂，督促建房对象施工，优化施工环境的责任。要动员和协调社会各方面力量参与，帮助建房对象解决宅址选择、材料采购、施工队伍调配等方面实际困难。新建房屋原则上农民自建为主。建房地址要选择在安全、坚固、生产生活比较方便，水、电、路通畅的地方，尽量避免洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发地点。以分散户改造为主，集中建房合理安 — 4 —

排，对无房或居住在危房的五保户，可以村为单位建立五保之家。今年全县确定新建集中安置示范点2—3个。分散建房或集中安置要因地制宜，突出民族特色，优先考虑公路两旁、集镇的危房改造。

(二)新建标准

1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，原则上控制建筑面积和造价。1人户建房面积30平方米左右，2人户45平方米左右，原则上人均20平方米(不含附属设施)，不超过人均30平方米。建房面积可根据家庭人口、经济状况等实际情况适度调整。

2、房屋结构：新建房屋采用砖混或砖木结构，不修建木房。室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用竹(木)板封闭。

3、配套设施：有独立的厨房、卫生间；有独立的进出道路；照明用电入户；饮用水方便；有菜地，有前后庭院；家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。

4、标识设立：纳入农村危房改造的住房，统一在醒目位置设置由省设计的“农村危房改造工程”标识。

(三)档案管理

农村危房改造实行一户一档，规范管理。县民政局要将农户危房改造申请、公示意见、补助审批等资料整理归档，对每个危房改造户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立电子档案，报省农村危房改造工作领导小组办公室备案。 — 5 —

篇二：农村危旧房改造实施方案

六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房

改造（2011-2020）实施方案

根据《六盘山特殊困难地区张家川县扶贫攻坚规划编制方案》

【（2011）11号】文件精神，以改善农村人居环境和生产生活条件为抓手，以保民生、保安居为出发点，全面推进全县农村危旧房改造工程进程，特制定《六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（2011-2020）》实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以节约能源和提高建筑性能为核心，以发展节能省地型住宅为重点，紧紧围绕改善群众生活环境，提高群众生活质量。坚持“政府统筹，政策引导，尊重民愿，市场运作”的原则。结合新农村建设、整村搬迁和小康示范村建设，因地制宜，科学规划，突出重点，整体推进，认真实施中央扩大农村危房改造试点工作。

二、基本原则

（一）科学规划的原则。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。

（二）因地制宜的原则。农村危旧房改造要与新农村建设相结合，与异地移民搬迁相结合，与扶贫开发整村推进相结合，集中建房与分

散建房相结合。

（三）防灾减灾的原则。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。新建房屋和改造房屋必须符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》要求。

（四）节约用地的原则。新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。

（五）先后有序的原则。危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。

（六）多方筹资的原则。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。

三、目标任务

2009年以来我县完成农村危旧房改造任务7516户，总投资4971.9万元。每年改造任务不少于2000户，按照计划2020年我县将完成2万户农村危旧房改造，按要求危改户每户建房面积不少于3间，总面积不低于45?的砖木、砖混结构平房。

四、工作措施

（一）落实责任制度。乡镇政府负责具体建设工作并与承建的施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议及监督协议的履行。各乡镇要建立目标管理责任制，层层签订危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及竣工时限。实行乡镇领导包村、一般干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全

和进度。

（二）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料及建房质量、安全达不到规定标准，存在安全隐患和领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。

张家川县住房和城乡建设局

二○一○年十月十七日

篇三：xx镇农村危房改造实施方案

Xx镇农村危房改造工作部署

一、改造补助范围及对象

补助重点是居住在危险房屋且具有本村农村户口的下列农户：

1、居住在危险场地的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户；

2、居住在D级（整栋危险）、C级（局部危险）危房中的分散供养的五保户、低保户；

3、居住在D级危房中的其他农村贫困户

二、改造时间

要求重点村（xxx、xxx）于8月底前全部完工，其他10个村于10月底前全部完工。

三、改造方式

属于D级的应原址翻建或异地新建；属于C级的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，一般分散户在原址或就近进行改造建设。

四、申请审批

各村要制定危房改造绝申请审批具体办法，其中应包括“农户申请、村级初审、乡级审查”等主要内容和步骤：

1、农户申请，符合农村危房改造条件的农户自愿向村民委员会提出申请，提供以下资料：

（1）书面申请。内容应包括对户籍、家庭收入、住房危险程度及改造资金筹集情况和改造意愿的说明，并须有户主签字；

（2）户籍证明。即户口簿，户籍必须与现现居地一致；

（3）收入证明。五(转 载 于:wWw.cssYQ.COm 书 业 网:乡镇危房改造实施方案)保户、低保户，提供五保户、低保户证明原件和复印件；

（4）危房证明。现危房照片（处于危险场地或属于D级危房的提供整栋房屋照片，C级危房提供整栋照片或危险局部照片。照片要有固定参照物）

2、村级初审。村委会收到农户申请后，应先将农户申报的住房情况与农村危房改造第二次摸底时填报的《农村危房改造农户纸质档案表》进行对比，对一致的和经核实的，提交村民大会或村民代表大会进行民主评议。评议后，评议结果在村务公开栏和主要街道公示3天以上。对经评议认为符合补助条件，且公示无异议或有异议但经村委会复核排除异议的，批准农户申请并上报镇民政办。

3、乡级审查。乡镇政府收到村委会的申请材料后，应及时组成工作组赴现场逐户对农村贫困户的真实情况进行核查，对危房等级进行鉴定，提出明确的核查与鉴定意见。不符合条件的，将材料退回原村委会，并说明原因。

五、动工前后需要注意事项

1、动工前务必将所有申请审批内容上报镇民政办；

2、将动工后和完工后房屋照片以电子版形式上报镇民政办。