中华人民共和国公务员法〉实施方案》　第十一条,下列人员人事关系所在部门和单位

篇一：参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法

参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法

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参照《中华人民共和国公务员法》

管理的单位审批办法

（2006年4月9日中共中央、国务院中发[2006]9号发布 自发布之日起施行）

第一条 为规范参照《中华人民共和国公务员法》管理（以下简称参照管理）的审批工作，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本办法。

第二条 列入参照管理范围，应当严格按照规定的条件、程序和权限进行审批。

第三条 法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，列入参照管理范围。

使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作，由中央另行发文明确。

第四条 中共中央直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，中共中央委托中央组织部审批；中央工作部门、派出机构所属事业单位实行参照管理的，由所在部门提出意见，报中共中央组织部审批。省、自治区、直辖市党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市党委组织部门审核，省、自治区、直辖市党委审批后，报中共中央组织部备

案；市（地）、县级党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市党委组织部门审批。

人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位实行参照管理的，比照前款规定的程序和审批权限报批。

国务院直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，国务院委托人事部审批；国务院各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的，由各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局提出意见，报人事部审批。省、自治区、直辖市人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市人事厅（局）审核，省、自治区、直辖市人民政府审批后，报人事部备案；市（地）、县级人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市人事厅（局）审批。

特殊需要列入参照管理的单位，由中央公务员主管部门提出意见，中共中央或者国务院直接确定。

第五条 申请参照管理的单位，应当提交以下材料:

（一）申请参照管理的请示；

（二）获得法律法规授权履行公共事务管理职能的依据；

（三）设立机构的批准文件；

（四）单位现有人员的基本情况；

（五）审批机关要求的其他材料。

第六条 实行参照管理的单位，应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。

参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

第七条 公务员主管部门要加强对参照管理工作的监督检查，对不执行录用、职务与级别、工资福利保险等管理规定的，要责令其限期改正，并追究有关领导人员的责任。

第八条 已列入参照管理的单位，因法律法规变更，不具有公共事务管理职能时，不再实行参照管理。

第九条 本办法由中共中央组织部、人事部负责解释。

篇二：中华人民共和国公务员法试题附答案

中华人民共和国公务员法试题及答案

一、单项选择题

1、我国对公务员的管理实行的是--（C ）制度。

A．党政干部单一的管理模式

B．对公务员集中统一管理的模式

C．分类管理

D．根据职位分级管理-

2、以下情况不能录用为公务员的是（ C）。

A

B．曾被行政拘留的

C．曾被开除公职的另注：曾因犯罪受过刑事处罚的；有法律规定不得录用为公务员的其他情形的

D．大专学历

3、公务员法对领导成员职务的任免实行的是（ D）。

A．委任制 B．选任制 C．聘任制D

4、公务员法规定了公务员受处分的期间，以下说法正确的是（ A ）。

A．记过，十二个月

B．记大过，十六个月十八个月注：（警告6个月）

C

D．撤职，十八个月

5、去年中组部、人事部选派中央机关的干部到东北地区各级政府中交流任职，这种干部交流方式属于（D）。

A．转任 C．录用D．挂职锻炼

6、公务员法中规定的领导成员的辞职制度中，有一种辞职方式实际上是领导成员对本人失职失误的一种主动追究，请问是那种辞职方式（ C）。

A．因公辞职 B．自愿辞职C．引咎辞职D

7、公务员原系领导成员的在辞去公职后（ C ）内不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

A．一年BC．三年 D．四年

8、《中华人民共和国公务员法》自（ C）起施行。

A．2005年4月27日B．2005年7月1日

C．D．2006年7月1日

9、下列哪些人员属于公务员法所称人员？（ B）

A．在国家机关中工作的人员

BC．履行公职的人员

D．行政工作人员

10、下列人员符合公务员条件的是哪个？ （ D ）

A．张三，28周岁，研究生学历，患精神分裂症

B．李四，17周岁，，身体健康，具有良好品行

C．王五为美籍华人，拥护中华人民共和国宪法

11、根据公务员法，（ A）有权对具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别？

A．国务院B．全国人大C．地方政府

12、非领导职务层次在（B ）以下设置。

A．省部级 B C．县处级 D．乡科级

13、公务员的职务应当对应相应的级别。公务员职务与级别的对应关系，由（ B ） 规定。

A．全国人大 B．省级政府 D．地方人大

14、民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以（C ）。

A．统一对待 B．降分录取 C．适当照顾D15、新录用的公务员试用期为（ C ）。

A．3个月B ． 6个月 C．D．24个月

16、招录机关根据（ D ）对报考申请进行审查。

AC．人数 D．报考资格条件

17、调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是（ C）。

A．平时考核的结果

B．年终考核的结果

C．定期考核的结果

D．不定期考核的结果

18、对机关的交流决定，公务员（ A）。

A．可提出异议 C．可申请复议 D．可拒绝执行

19、某民族自治县政府拟录用20名公务员，该县政府责成本县人事局负责主考工作。该县人事局组织了此次考试并录用了20名公务员，对其中5名少数民族考生予以照顾。后来上级领导机关认定此次考试无效。根据公务员考录的规定，你认为此次考试无效的原因应该是（C ）。

A

B．县政府录用公务员应由地市以上人事部门主考

C．地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织

D．民族自治县政府录用公务员应以少数民族为主

20、公务员张某受降级处分后，一直表现较好，两年后，张某所受处分被解除，根据有关法规，对张某正确的做法是（ D）。

A．恢复原级别

B．不恢复原级别，但今后晋升职务、级别和工资档次，受原处分的影响

C．恢复原级别，今后晋升职务、级别和工资档次，受原处分的影响

D．不恢复原级别，今后晋升职务、级别和工资档次，不再受原处分的影响

21、聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起____日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起____日内向人民法院提起诉讼。（ A）

A．60 15B．30 30 C．15 60D．15 30

22、公务员辞去公职或者退休后从事与原工作业务直接相关的营利性活动的，由____主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由____管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。（B ）

A

B．其原所在机关的同级公务员 县级以上工商行政

C．其原所在机关的上级公务员 省级以上税收

D．其原所在机关的同级公务员 县级以上税收

23、公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当（B ），予以保障。

A．机关经费自行解决B．尽量节省 D．机关营利保障

24、公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受（D ）。

A．升职奖励B．医疗补助 C．住房补贴D．年终奖金

25、公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的（C ）内进行。

A．职位 B．人数范围 CD．编制

26、受撤职处分的，按照规定（ A）。

A．降低级别 B．停职C．留党查看 D．不予录用

27、公务员违纪的，应当由（C ）决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。

A．上级机关B．处分决定机关 D．纪检机关

28、公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以（ A ）。

A．向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见

C．要求上级立即改正

D．不能提出改正意见

29、公务员旷工或者外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过____天，或者一年内累计超过____天的，予以辞退。（ C）

A．20 30． B．15 45 C D．20 45

30、公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（ A ）。

A B．降级使用C．降两级工资D．撤职

二、多项选择题

1、公务员的管理坚持（ ABCD ）原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

A．公开 B．平等 C．竞争 D．择优

2、公务员应该维护国家的（ ACD）。

A．安全 B．政权C．荣誉D．利益

3

ABD

A

B

C．生活作风不检点，受到社会舆论强烈批评的

D．对重大事故负有领导责任的

4、公务员之间有以下哪些关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务？(ABCD )

A．夫妻关系B．直系血亲关系 C．三代以下旁系血亲关系 D．近姻亲关系

5、受理公务员申诉的机关是谁？ (C D )

．各级检察机关

C．作出该人事处理的机关的上一级机关

6、公务员的考核分为( AB )。

A．平时考核 C．专项考核

7、下列哪种情形的公务员不得辞退（ABCD ）。

A．女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的

B．因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的

C．患病或者负伤，在规定的医疗期内的

D．法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形

8、公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受（ B CD ）处分的不得晋升工资档次。

A．警告B．记大过 另注：记过也在内

9、公务员法规定可以越级晋升的条件是（ AD）。

A．表现特别优秀的公务员B．资历很高C．工作经验丰富 D．工作特殊需要

三、名词解释：

1、公务员： 是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、免职：是指任免机关根据有关法律，在任免权限范围内，通过法律程序，免除公务员担任的某一职务。

3、委任制公务员的任职：是指有任免权的机关，根据有关法律、规定和任职条件要求，通过法定程序和一定手续授予具有公务员身份者行政职务，使其在一定岗位上负责某项工作。

4、公务员培训：是指根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对依法履行公职、纳入国家财政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，进行分级分类的培训

5、引咎辞职：是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务的行为。

四、简答题

1、公务员法规定，公务员哪几种情况不得辞去公职？

第八十一条 公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：

（一）未满国家规定的最低服务年限的；

（二）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；

（三）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；

（四）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；

（五）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

2、在什么条件下，公务员可以申请提前退休？

(一)

(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；

(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

3、定期考核的结果分为哪几个等次？

定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

4、公务员执行公务时，有哪几种情形应当回避?

第七十条 公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：

（一）涉及本人利害关系的；

（二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；

（三）其他可能影响公正执行公务的。

五、案例分析题

(一)南山市周某原系市商务局对外贸易处副处长，退休后第二年，到其原主管的国有贸易公司任董事长。经人反映，当地组织人事部门责令其限期改正，但周某认为自己已经退休，能够利用专业知识为社会服务，既可丰富自己晚年生活，也增加个人收入，不愿辞去董事长职务，后市工商行政管理局进行了查处。 试根据《公务员法》和有关法律，进行分析。

1．周某退休后第二年，到其原主管的国有贸易公司任董事长是否违法（）。

A.没有违法，因为其已经退休

B.没有违法，因为其任职是在退休后第二年

C.违法，因为其任职与原工作业务有直接关系

D.违法，因为其任职是在退休后二年内

2．市工商行政管理局查处该案，对周某可以采取什么处理措施（）。

A.警告

B.罚款

C.责令限期改正

D.没收违法所得

3．市工商行政管理局查处该案，对贸易公司依据情况可以采取什么措施（ ）。

A.责令清退

B.罚款

C.责令限期改正

D.吊销营业执照

（二）某省外事办一工作人员李某2月份因公出国，后无任何理由逾期不归。在年底时（12月1日）李某回国，来到其所在单位，被告知外事办已经将其开除，李某认为机关对其作出的处分不合理，决定向有关部门提出申诉。

问：1、外事办对李某的处分是否符合有关的程序规定？为什么？

2、李某应该向哪个部门或机关提出申诉？

3、公务员提出申诉的时间限制是多长？本案中李某具体应当在何时以前提出申诉？ 附：标准答案

一、单项选择题：

1C 2C 3D 4A 5D 6C 7C 8C 9B 10D 11A 12B 13B 14C 15C 16D 17C 18A 19C 20D 21A 22B 23B 24D 25C 26A 27C 28A 29C 30A

二、多项选择题：

1ABC 2ACD 3ABD 4ABCD 5CD 6AB 7ABCD 8BCD 9AD

五、案例分析题

（一） 1D 2D 3AB

（二） 1、不符合。第八十五条 辞退公务员，按照管理权限决定。辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。

2、按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；

3、自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。12月31日前。

篇三：监察对象解释

一、行政监察对象的范围

行政监察对象，是指法律、行政法规规定的监察机关所监察的组织和个人。原《行政监察法》及实施条例规定行政监察对象的范围是：“国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员”，“国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员。”2010年6月修订的《行政监察法》第二条、第五十条规定监察对象包括四个部分：

一是国家行政机关及其公务员（依据《<中华人民共和国公务员法>实施方案》规定，下列机关列入公务员法实施范围：中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关）；

二是国家行政机关任命的其他人员（是指企业、事业单位、社会团体中由行政机关以委托、派遣等形式任命的人员）；

三是法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员；

四是国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。

由此可见，现行《行政监察法》对监察对象的划分标准由“身份论”变更到“从事公务论”，除了行政机关公务员，其他监察对象要看行为人是否依法从事公务活动，而不论行为人是工作人员还是工勤人员，是在编还是借调、聘用，只要是从事公务活动的，就属于行

政监察对象。比如交通协管员，还有临时聘用的城管执法人员，只要是从事公务活动，就属于行政监察对象。

基层咨询案件：王某，某行政执法机关的工人，该行政执法机关属于参照公务员管理的事业单位，依法具有公共事务管理职能。2005年，王某通过本省行政执法资格考试并取得行政执法证件，从事城管执法工作。2005年起王某利用职务便利，同其他同事违规向个体商户推销塑料外包装袋，2010年4月案发，获利6万多元。

本案如果按照1997年的《行政监察法》，王某不属于行政监察对象，但如果此行为持续发生至2010年6月新修订的《行政监察法》生效以后，则属于行政监察对象，监察机关有权做出行政处分。实践中，如果其行为情节严重监察机关可建议王某单位依照《劳动法》解除其劳动合同。

二、对于后三类行政监察对象违纪处理办法

（一）行政机关任命的企事业单位工作人员违纪行为。对于企事业单位工作人员的处理有两种情形：一是对于非行政机关任命的工作人员，由于不是监察对象，只是企事业单位内部人事管理问题，不存在监察部门进行处分的问题，可根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部发布2012年9月实施的《事业单位工作人员处分暂行规定》和企业单位人事管理有关规定处理。二是对于行政机关任命的事业单位工作人员，属于行政监察对象，给予政纪处分根据《事业单位工作人员处分暂行规定》来执行。对于行政机关任命的企业单位工作人员，属于行政监察对象，给予政纪处分根据《监察部、人力资源社会保障部关于企业中由行政机关任命的人员参照<行政机关公务员处分条例>的通知》执行。

（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员。这类主体主要是执法类事业单位，法律法规授权具有管理公共事务的事业单位，如海事局，其公共事务管理的职能是：《中华人民共和国内河安全管理条例》规

定：“国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作。国家海事管理机构在国务院交通主管部门领导下，负责全国内河交通安全监督管理工作。”市运输管理处（市机动车辆驾驶员培训管理处、市机动车维修管理处、市运政稽查处等），其公共事务管理的职能是：《中华人民共和国道路运输条例》规定：“县级以上道路运输管理机构负责具体的实施道路运输管理工作。”除了国家颁布的法律和部门规定外，如：环境监察大队的管理职能是由各省有关道路运输方面的地方性法规授权。

对上述法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》。

（三）国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。对于国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，其属于行政监察对象，按照《事业单位工作人员处分暂行规定》处理。

关于街道办事处和街道办事处任命的人员是否属于行政监察对象？

案例：陈某系中共党员，1998年5月至2003年3月任区某卫生院院长，由区街道办事处任命。根据《中华人民共和国地方各级人民

代表和地方各级人民政府组织法》第六十八条“市辖区、不设区的市的人民政府，经过上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”的规定，街道办事处是国家一级行政机关的派出机关，在其辖区内可以按照规定权限和程序行使国家行政管理权，人员属于监察对象，其任命的人员也属于行政监察对象。

案例：某村村委会4名干部（其中有2名党员）合伙以虚假的手段骗取县财政拨付的教育工程建设款8万元，并进行了私分，每人分得2万元。

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村委会的成员包括村支书不属于行政监察对象。本案中县财政拨付教育工程建设款给村里，村委会具有受政府委托从事公共事务管理活动的职能，为此在此期间发生违纪行为时村委会干部属于监察对象，监察机关有权给予行政处分。值得注意的是村委会干部在上述情况下属于监察对象，监察机关可以受理其违纪违法行为的控告、检举，并进行调查，但对于特殊的监察对象，监察机关要区分处理。《村民委员会组织法》规定：“村民委员会主任、副主任、委员，由村民直接选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。对于上述人员，监察机关调查后应提出建设，建议相关组织按照《村民委员会组织法》规定程序处理。

三、几类非行政监察对象及违纪处理办法

《公务员范围规定》第十一条规定：“下列人员人事关系所在部门和单位不属于本规定第三条所列机关的，不列入公务员范围：

(一)中国共产党的各级代表大会代表、委员会委员、纪律检查委员会委员；

(二)各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员、专门委员会成员；

(三)中国人民政治协调会议各级委员会常务委员、委员；

(四)各民主党派中央和地方各级委员会委员、常务委员会成员和专门委员会成员。

上述人员是否属于行政监察对象，由其所在单位的性质决定。如果属于行政机关任命的人员，属于监察对象，可由行政关系所在单位或者监察机关给予行政处分。”

中办发[2005]10号文件《纪检监察机关查处“七类案件”办理程序及其文书式样》确定了对担任人大政协职务的人员处理程序，对查处的违纪党员政协机关自行任命职务的，在给予党纪处分的同时，需要建议给予行政处分的，与党纪处分的意见或决定一并由纪委常委会讨论决定，党纪处分由纪委按规定办理，行政处分建议向本级政协机关党组提出，由政协机关按干部管理权限和处理程序办理。

四、原为行政监察对象、现已不具备行政监察对象身份的人员的违纪处理办法

一是原为行政监察对象，因退休不再具有行政监察对象身份的，对其在具有行政监察对象身份期间实施的违纪行为，可由行政监察机关调查，调查结束后按人社部发[2010]59号《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》等有关规定办理。

二是原为行政监察对象，因调任人大、政协、人民法院、人民检察院、有关企事业单位等其他单位，不再具有行政监察对象身份的，对其在具有行政监察对象期间实施的违纪行为，可先由监察机关调查，调查结束后按《公务员法》、《纪检监察机关查处的“七类案件”