投标实习报告
篇一:招投标实习报告
陕西交通职业技术学院
路桥专业顶岗(毕业)实习报告
实习报告题目:关于在陕西西部伟业公司
从事招投标工作的实习报
告
姓名:崔东京
班级:路桥0942
系(部):公路工程系____________
顶岗(毕业)实习单位:陕西西部伟业路桥建设有限责任公司____________
陕西交通职业技术学院制
2012年 6 月 4 日
关于在陕西西部伟业路桥公司从事招投标工作的实习报告
一、实习单位及岗位简介
1、实习单位的简介
我所在的实习单位是一家新公司,成立了有两年,因为是一家刚成立 的公司,所以人员配备、设备资料等都比较有限,而它所管辖的事务也 最为琐碎,小至给各项目部资料盖章,大至工程合同谈判,这些事情全 部要由我来做。不过我深知任何大事都是由一点一滴的小事堆砌起来的。 要有大的成就,就必须要经历磨练。古语有云:宝剑锋从磨砺出,梅花 香自古寒来。而且对于工作上的事情我还只是一知半解,这些小事正好 可以给我一个熟悉和锻炼的机会,让我可以在不知不解中慢慢提升自己。
2、实习岗位的简介
在我们公司我的主要工作是做招投标。具体点说就是做各种工程的 投标标书。而且这部分不包括投标工作中的工程预算部分,这点是让我 最失望的,因为我一直想能在实践中锻炼一下自己的做预算的能力,从 而更深层次的了解工程造价工作,不过现在这份工作对我来说也没有坏 处,它让我可以从不同的方面去了解一个项目的运作程序,进而更合法的定位自己的事业方向。
二、实习目的与任务
目的:了解工程中招投标的各项流程
任务:掌握招投标的两种形式,公开招标和邀请招标,知道投标的全过程。
三、实习内容及过程
公开招标应当发布招标通告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。其中属于政府采购而采用公开招标或者邀请招标方式的,则还应当遵循政府采购信息发布管理规定,目前财政部指定的政府采购信息发布媒体有三家,即:中国政府采购网、中国财经报、中国政府采购杂志。招标通告应当载明下列事项:(1)招标人的名称和地址;(2)招标项目的性质、数量;(3)招标项目的地点和时间要求;(4)获取招标文件的办法、地点和时间;(5)对招标文件收取的费用;(6)需要公告的其他事项。
招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审,但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项:(1)招标人的名称和地址;(2)招标项目的性质、数量;(3)招标项目的地点和时间要求;(4)获取资格预审文件的办法、地点和时间;(5)对资格预审文件
收取的费用;(6)提交资格预审申请书的地点和截止日期;(7)资格预审的日程安排;(8)需要通告的其他事项。上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。
采用邀请招标程序的,招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或者其他组织发出投标邀请书。
采用议标程序的,招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。
招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应当载明下列事项:(1)投标人须知;(2)招标项目的性质、数量;(3)技术规格;(4)投标价格的要求及其计算方式;(5)评标的标准和方法;(6)交货、竣工或提供服务的时间;(7)投标人应当提供的有关资格和资信证明文件;(8)投标保证金的数额或其他形式的担保;(9)投标文件的编制要求;(10)提供投标文件的方式、地点和截止日期;(11)开标、评标、定标的日程安排;(12)合同格式及主要合同条款;(13)需要载明的其他事项。
招标人或者招标投标中介机构在招标文件中,可以规定投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同时,提交备选投标文件,但应作出说明,并规定相应的评审和比较办法。
招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认的法定标准。招标文件中规定的各项技术规格,不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家,不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。
招标人或者招标投标中介机构需要对已售出的招标文件进行澄清或者非实质性修改的,一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者,该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。
招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日,一般不得少于30天。
对于同一招标项目,招标人或者招标投标中介机构可以分两阶段进行招标。
第一阶段,招标人或者招标投标中介机构应当要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投标价格的初步投标文件,列明关于招标项目技术、质量或其他方面的建议。招标人或者招标投标中介机构可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段,招标人或者招标投标中介机构应当向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。投标人或者招标投标中介机构根据正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最后投标文件。
投标
投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应当载明下列事项:(1)投标函;(2)投标人资格、资信证明文件;(3)投标项目方案及说明;(4)投标价格;(5)投标保证金或者其他形式的担保;(6)招标文件要求具备的其他内容。
投标文件应在规定的截止日期前密封送达投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件,应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。
投标人可以撤回、 补充或者修改已提交的投标文件; 但是应当在提交投标文件截止日之前,书面通知招标人或者招标投标中介机构。
开标
开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持,邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。
投标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由有关工作人员当众拆封、验证投标资格,并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。
投标人可以对唱标作必要的解释,但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录,存档备查。
评标与定标
评标应当按照招标文件的规定进行。
招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成,总人数一般为5人以上单数,其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查,对与招标文件规定有实质性不符的投标文件,应当决定其无效。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清,但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。
评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较,并向招标人推荐一至三个中标候选人。
招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一:(1)满足招标文件各项要求,并考虑各种优惠及税收等因素,在合理条件下所报投标价格最低的;(2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。
除采用议标程序外,招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。
招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。
招投标流程:
公开(邀请)招标采购方式:
1、主持人致主持词:宣布开标会开始,介绍采购项目内容及投标人名称。宣布本次招标活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。
2、宣读大会《会场纪律》。
3、查验投标单位与会代表资格:公证员(监标人、工作人员)查验投标单位与会代表资格身份证明。
4、查验保证金交纳情况。请公证员(监标人、工作人员)查验。
5、宣布各标书送达时间,查验标书密封情况:请公证员(供应商代表)检查投标文件密封情况,并公布检验结果。
6、公开启封投标文件:请公证员(监标人、工作人员)启封标书,并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问,请当场提出。
7、转入评审阶段:宣布进入评标阶段,请投标人在指定场所等候,等待评标小组通知对有关事宜进行澄清,所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。
8、宣读《评标专家须知》并介绍评委会成员:主持人宣读《评标专家须知》,介绍出席评标会议的评标委员会成员和其他工作人员,征询评委会成员回避主张。
9、推选评委会组长:请评委会成员推选评委会组长。
10、讨论招标文件、评标办法(指未进行事前论证的项目):由采购人介绍项目基本情况,并对招标文件的内容进行介绍。
11、评定技术标及商务标。
12、公开启封价格标投标文件:公开唱标,请各投标人确认投标报价。
13、决标:评委会根据招标文件规定的评标办法和投标人的投标情况进行评审,由评委会组长根据评委员会成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告,评标报告由评委员会成员确认、签字。
14、宣布评标结果:主持人在开标会场宣读评标结果及供应商质疑权利。
15、公证员致公正词:请公证处公证员致公证词。
16、开标、评标活动结束:感谢大家参与本次政府采购招标工作,感谢对政府采购工作的支持。
竞争性谈判采购方式:
1、主持人致主持词:宣布竞争性谈判采购会开始,介绍采购项目内容及谈判供应商名称。宣布本次采购活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。
2、宣读大会《会场纪律》。
3、查验谈判供应商与会代表资格:公证处(监标人、工作人员)查验谈判供应商与会代表资格身份证明。
4、查验保证金交纳情况。请公证员(监标人、工作人员)查验。
5、宣布各谈
判文件送达时间,查验谈判文件密封情况:请谈判供应商代表检查谈判文件密封情况,并公布检验结果。6、公开启封谈判文件:请公证员(监标人、工作人员)启封判标文件,并做好记录。同时要求各谈判供应商对启封情况如有疑问,请当场提出。
7、介绍谈判小组成员并推选谈判小组组长:主持人宣读《专家须知》,主持人逐个介绍谈判小组成员,询问是否存在回避问题,并由谈判小组成员推荐一名组长作为主谈人。
篇二:招投标实习报告总结
实习报告
一、实习目的
1、进行招投标实习,使我对招投标有了初步的了解,使我自觉的综合学习的园林绿化结构与材料、招投标等专业知识,并扩大专业知识范围。
2、通过实践,熟悉和了解园林建设工程项目在施工阶段的造价控制,以及投标材料的编制过程,加深对工程造价管理活动的感性认识。
3、联系理论实际,培养自己综合运用理论知识和专业技能的能力,学会分析解决园林绿化建筑工程设计,施工组织设计中的实际问题。
4、了解投标资料所需响应招标人要求的内容,按招标文件编制完整的投标文件。
二、实习内容
在这学生生涯即将结束的这次实习将全面检验我各方面的能力:学习、心理、身体、思想等都将面临更大的挑战,就像一块试金石,检验我能否学以致用,将所学理论知识运用到实践中去。这关系到我将来能否顺利的立足于这个充斥着机遇和挑战的社会,也是我建立信心的关键,所以我满怀斗志,百分百的投入到实习之中。在实习的过程中,我收获满满,获益良多。比如熟悉招标文件、编制投标文件及施工组织设计,学习与练习工程造价等。
三、实习情况
1、招投标,是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖,工程建设项目的发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。
2、招投标形式有公开招投标和邀请招投标两种形式。
3、招标投标活动原则:公开、公平、公正和诚实信用。
4、招投标流程:
(1)招标人(即业主)办理项目审批或备案手续,当招标人发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司或招标代理处购买招标文件。
(2)获得招标文件后,投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间,如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清,必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容,对全部投标人发布补充文件,作为招标文件的必要组成和修改。
(3)招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包
括:招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束。
(9)评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要),最终确定中标人。
(10)招标公司根据评委会意见出具评标报告,招标人根据评标报告确定中标人。
(11)招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。
(12)中标人根据中标通知书,在规定时间内与招标人签订合同。另外,在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求,投标人事先递交资格文件、满足资格条件后,招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告,代替了招标公告的作用。
三、实习总结与体会
在进行2年半的理论知识积累之后,要有一个踏入社会进行实践的过程,也就是理论与实践的结合。而且园林技术这门学科在很大程度上与书本有一定程度的差异,在这次实习中能使我们所掌握的理论知识得以升华,把理论与实践找到一个最好的切入点,为我所用。所以就要有一个将理论与实践相融合的机会。在实习中可以得到一些只有实践中才能得到的技术,为我们以后参加工作打好基础,这就是这次实习的目的所在。实习是我们认识专业的一个窗口,同时又是择业,社会交往乃至认识社会的第一次机会,所以在这次实习中,严格的要求自己,并虚心请教,让自己通过这次实习,确实学到一些东西,减少自己将来踏入社会的一些盲目性,让自己在今后的工作道路中能够走的更自信。
通过这次的实习,我不但掌握了一些不懂的具体细节,而且也巩固了我在学校期间所学习到的理论知识。在学校学习,理论与实际相差较大,一些知识虽然能在短期内被掌握、被运用,但一些知识则不能掌握,也不便于记忆,更谈不上掌握运用了,因此,老师所传授的内容虽然多、广、博,但是我们学习到的只是其一部分,或者是一些皮毛的东西,要想真真正正的掌握所有理论知识,只有通过实际的学习和参观,才能达到这个目的。
这次实习还是很客观的,我不仅学到一些新的知识,也巩固了在校期间所学到的理论知识。以前对一些技术要点,只是粗略地知道其作用,而其具体的环节,具体的步骤如何,却是知之甚少,但现在实习了,对它们的具体环节及详细步骤,我应该可以掌握了,这样就提高了自己的理论水平,也增强了自己的实际操作能力。通过实习,增强了自己对专业的热情,让自己更有兴趣将来能在这个行业开创天地。
以自己对专业的热情与兴趣和在学校学习的专业性知识,通过这次的实习,才觉得原来每个工作都具有挑战性,如果将来能在园林这个行业施展,对自己来说将是很大的挑战。为了以后能够胜任这项工作,现在就必须踏踏实实的学好技术。因此给了自己压力,让自己不再觉得无事可作,让自己安心去学习,为将来工作打下坚实的基础。增强了自己的交际能力。建筑行业是一个涉及人非常多的行业,你将会接触到各种各样的人。面对一个这样复杂的交际圈,你可以从他们身上学习到很多优秀的多西,去除自身的一些不好行为,同时也可以通过不同的接触对象,增强自己的交际能力,让自己在以后的生活中更加自信,更加坚强!
实习作为大学生涯的最后一课,实习不仅重要,更有其独特性,让我慢慢褪变学生的浮躁与稚嫩,真正地接触这个社会,渐渐地融入这个社会,实现我迈向社会独立成长的第一步。
社会是一个复杂的社会,适者生存也是社会一成不变的潜规则,当我们还是学生,我们可以躲在温室里,可以依赖,也可以无条件地索取,一旦踏入社会,我们就必须让自己独立起来,要学会选择,学会自己作主,没有谁可以帮谁一辈子,社会是一个竞争的社会,我们处的时代讲究优胜劣汰,不能独立,势必就要被社会淘汰.所以,我们要学会摆脱依赖的心理,让自己慢慢独立,自己为自己负责。
社会是一个大染缸,形形色色的人都有,不公平的现象也会有.社会终究是社会,它不是校园,也不若校园里的一切那么简单明了,单纯透明.社会充斥了成人之间的明争暗斗,面对这些我们无力改变的状况,我们能做的,就是坚持自我,不随波逐流。在工作中,我们可以忍受,可以退避,但是,我们不能放弃我们自己的原则,我们要坚持做自己,端正做人,专心做事.
作为办公室的一个新人,在这个新的环境里,勤快一点总是没错的.论辈分,办公室的同事都是我们的长辈,论资历,我们又都只是初出毛庐,一张白纸,没有一点社会工作经验,出于对前辈们的尊重,也是为自己创造学习的机会,办公室的小事我们都要主动勤快地去做,不要认为自己主动多做一些事情就是自己吃亏,其实,事情做的比别人多并不一定就是自己吃亏了,有时候恰恰相反,我们做的愈多,我们得到的学习机会就愈多,便愈能锻炼我们自己. 我们的主动积极会给我们创造更好的环境和更多的机会,只有去做,去付出,才会有收获.
俗话说,朋友多了路好走.你对别人怎么样,别人也是同等地回应你的.你对别人好,只要是会感恩的人,都会记在心里的。无论身处在怎样的环境里,我们都应该和身边的人搞好关系,不轻易交恶,但要真诚地待人.敌人是很容易树立的,朋友也是要诚心才能相交的.在工作中,我们会遇到很多的人,也许,某些人只是公司合作的来往伙伴,也许,某些人只是走走过场,但是,无论,我们面对什么样的人,微笑,真诚,是留给别人最好的印象. 而且,同在一个办公环境里,和同事相处得融洽,会让自己的工作发挥得更出色. 当拥有良好的人际关系网,那么,许多的事情处理起来会相对容易的多,即使是自己一个人的独立工作,也会有很多人愿意帮助你协助你,这会让我们的工作做得更加出色,同时也在这个团队里共同成长
其实没有谁必须要为自己的行为负责任,只有我们自己.很多的时候,我们难免会犯错误,遇到这种情况的时候,我们要做的,不是逃避,也不是搪塞,而是主动站起来承担.在努力改正这个错误的同时,自己为自己负起责任来.自己为自己负责,才是一个担当者真正该做的事。要知道, 作为新入职场的新人,没有工作经验,犯错误更是家常便饭的事,做错了,不要试图掩盖,那只会让你错得更彻底.公司的前辈们会容许我们犯这样那样的错误,但绝对不容许我们为了这个错误做出更错误的决定. 一旦错误已经发生,不要惊慌,静下心来想想怎样去补救,把损失尽量减少到最低,并且,要主动承担责任.
不要单独一个人静静地坐着,在工作有余的时间内,不妨与周围的同事多多交流,把自己在工作中的心得体会说出来听听,也许听的人还会给你一些好的建议,同时自己也可能在别人的言语中找到自己忽略的某些东西,一起工作的时候,不要计较着个人的利益得失,我们所处的,是一个团队,我们所做的,都是为了更好的服务这个团队,所有为了工作收集的信息,我们都可以互相聊一聊,取长补短. 我们要有分享的意识,更要有共同分担的自觉. 这样,工作会带给我们许许多多的快乐.
在工作中,一定不要失去信心,尽管我们的能力还很弱,但是,我们还可以做更多的事,所以,在争取一份工作机会的时候,要勇敢一点,给自己机会证明自己做得到. 当然,如果结果并不如人意,也不要灰心.要知道,一个坏的结果,总比没有结果强. 也许,我们需要的,还有时间.
身在职场中,我们或许会遭遇到不公平的指责,会遭受排挤,会受委屈,会经历太多过去没有经历过的事情,这时候,我们更要冷静. 忍一时风平浪静,退一步海阔天空.在遭遇不公平现象的时候,只要不触及到原则问题,能忍则忍,不要冲动,更不要意气用事.如果这样的不公平是常久以来就存在的,就凭借我们的力量想要去改变,那是不太可能的.莽撞只会带来更大的麻烦. 职场自有职场的规矩,新人难免受委屈,受委屈不要紧,就当做是对自己的磨练,在这种磨练中,把自己培养成为坚强的人.
在这实习的三个月里,我获得的不仅仅是工作经验,还有许多朋友和更多宝贵的人生财富,我很珍惜这次选择,在这一点一滴都在改变着我,促使着我成长,使我拓展了视野,增长了见识,体验到社会竞争的残酷,而更多的是希望自己在工作中积累各方面的经验,为将来自己走上工作岗位做好准备. 这一段难忘的实习时光。相信在以后的生活中我将体会到更多的东西,也相信自己在以后实习中将会更好。我坚信通过这一段时间的实习,所获得的实践经验对我终身受益,在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证,我会不断的理解和体会实习中所学到的知识,在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来,充分展示自我的个人价值和人生价值。为实现自我的理想和光明的前程努力。
篇三:工程招投标实习报告
工程招投标实习报告
3个月的实习生涯,令我感触颇多,这期间有欢笑也有眼泪,有得到也有失去。不管怎 么说,它丰富了我人生的阅历,开阔了我的视野,增长了我的见识,成为了我成长过程中切 实存在的一部分。我很感谢这次的实习经历,它让我有机会尝试了不同的工作,令我逐步完 成了职业化角色的转换,发现了自己真实的潜力和兴趣,为我奠定了良好的事业基础,让我 有了奋斗的目标和方向。
作为一名即将完全与学校脱离的毕业生,通过这次实习,我的观念也发生了潜移默化的 变化,我想学习的目的并不仅仅在于通过考试,更重要的是通过学习来获取知识,获取工作 技能,换句话说,在学校学习是为了能够适应社会的需要,以保证在将来的工作中能够顺利 完成,为社会贡献出自己的一份力量。然而步出象牙塔进而步入社会是有很大的不同和落差 的,能够通过实习的名义来作为进入社会的缓冲,对我们而言也是一件幸事,通过实习工作 进一步了解到社会工作的实际需要,从而使得学习的目的性更明确,获得的效果也相应更明 显。
我所在的实习单位是一家典型的本土小建筑公司,成立于1998年,经过了十二年的发 展迄今也算初具规模,现在已经是具有房屋建筑工程施工总承包二级资质的企业。公司设有 经理办公室、总工室、工程科、安全科、财务科、经营科等职能科室。我很有幸的在公司的 经营科实习,所以这些科室中我对于经营科的业务范围最为了解。在我的认知里,经营科是 公司所有科室中管辖事务最为琐碎的一个部门,小至给各项目部的资料盖章,大至工程的合 同谈判,这些事情全都要由经营科来做。不过我深知任何大事都是由一点一滴的小事堆砌 起来的,要有大的成就,就必须要经历磨练。古语有云:宝剑锋从磨砺出 ,梅花香自苦寒来。而且对于工作上的事情我还只是一知半解,这些小事正好可以给我一个熟悉和锻炼的机会,让我可以在不知不觉中慢慢提升自己。
在经营科我的主要工作是做招投标,具体点说就是做各种工程的投标标书,而且这部分不包括招投标中的工程预算部分,这点是让我最失望的,因为我一直想能在实践中锻炼一下自己做预决算的能力,从而更深层次的了解工程造价工作。不过现在的这份工作对我来说也没什么坏处,它让我可以从不同的方面去了解一个项目的运作程序,进而更好的定位自己的事业方向。在为期五个月的实习生涯中,我对招投标工作也有了一个较为深入的了解,下面 我将谈谈自己的认识。
招投标,是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时,所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。它有公开招投标和邀请招投标两种形式:公开招投标,又称无限竞争性招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家,否则就失去了竞争意义;邀请招投标,又称有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。我国在建筑领域实践中还有一种较为广泛的招标方式,被称为“议标”,是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。
投标文件通常可分为以下两类:商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续 及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的法人资格证明 材料及授权委托书、承诺书、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证 明、工程量计价清单等,如有分包商,还应出具其资信文件供招标人审查;技术文件。如果 是建设项目,则包括全部施工组织设计内容以及投标人人力和机械投入情况,譬如建造师、 施工员、质检员、安全员等工程主要建设人员配备情况,用以评价投标人的技术实力和建设 经验,技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求,投标人应当认真按照规 定填写。
在制作了这么多不同类型的标书之后,我认识到投标文件制作不当,不仅会成为无效标,而且容易产生废标。因为《政府采购法》规定,当符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的,就应当予以废标。如果不幸成为了废标,就意味着还要重新招标,这无疑会对社会和企业资源造成严重的浪费。更重要的是,投标标书还是评标的主 要依据,是事关投标者能否中标的关键要素。综合我自己在制作标书过程中的失败教训以及公司前辈的经验之谈并且翻阅了很多资料之后,我总结出标书制作者所需要注意的以下几个方面。
一、要仔细研读“投标须知”。“投标须知”通常为一个表格,简明扼要的列出有关工程的各种资料。它是招标人提醒投标者在投标书中务必全面、正确回答的各具体注意事项的书面说明,可以说是投标书的核心。因此,投标人在制作标书时,必须对“招标须知”进行反复学习、理解、直至弄懂弄透,否则一个不小心,就会将“招标须知”理解错,导致投标书成为无效标。例如,在一次编制过程中,工程的“招标须知”要求投标人在投标书中提供近两年获奖工程的证书复印件,我没有注意下面的小字说明部分所列举的获奖工程仅包括用户满意工程和精品工程,而附录上了获其他奖项的工程证书,幸好在封标前我和同事又认真核
对了一下发现了这个问题才不致酿成大错。
二、不要遗漏了“实质要求”。《政府采购法》、《招标投标法》以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规都规定:投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏,未作出响应,都将成为无效标。例如某招标文件规定,拟派建造师近三年内需有承担不低于类似本次招标工程业绩,这就要求投标人提供该建造师的类似业绩合同或备案资料并且将日期严格限定在投标之日起向前追溯三年,如果对其中的任何一项要求没有进行响应,此次的标书将沦为废标,投标单位将被淘汰。
三、不要轻视“联合体投标”。联合体投标,是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标的行为。联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目,鉴于我实习的时间不是很久,而且所在的公司承接业务又偏向于校安工程和居住小区,所以在实际操作中我还没有碰到过类似的案例。联合体是一个临时性的组织,组成联合体的目的是增强投标竞争能力,减少联合体各方因支付巨额履约保证而产生的资金负担,分散联合体各方的投标风险,弥补有关各方技术力量的相对不足,提高共同承担的项目完成的可靠性。这样,投标书就需要几家投标者一起合作,那么参加联合制作的任何一方都不能轻视,如果大家都持不重视态度,就会发生我以你、你依他的推诿情况,大家都不认真,都不负责,以致于形成无效标的情形。我在翻阅的资料里看到一个这样的案例:在一次大型工程招标中,有9个投标者组成联合体投标。由于大家都不重视投标书制作,制作前也没有哪一方询问其他方是否符合《管理办法》第三十四条所规定的“联合体各方均应当 符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件”,即“具有独立承担民事责任的能力”。结果,投标书发出后,被人举报查实,其中有一方不具有独立承担民事责任的能力,其法人资格证书是租的,以致于使这份联合制成的投标书成为无效标。所以,联合体各方千万不可轻视投标书的联合制作,务必做到制作时首先要验证各方是否具备投标资格,并且当采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少有一方符合采购人规定的特定条件;其次,联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,尤其不能缺少出了问题,责任人应当承担多大经济责任的内容;再者,投标书制成后除牵头方认真汇总校对外,还要确保一至两方进行复核,且不能忘记将共同投标协议作为投标书附件一并提交招标采购单位。
四、“重要部分”不可忽视。“投标函”、“投标承诺责任书”、“施工组织设计”、“技术措施”以及招标文件中附录的合同等都是投标书的重要部分,也是体现投标者是否具有竟争实
力的具体表现。倘若,投标者对这些重要部分不重视,不进行认真、详尽、完美的表述,就会使投标者在商务标、技术标等方面失分,以至于最后落榜。例如,投标者不重视写好投标函,则就会在投标函中无法全面反映本公司的“身价”,不能充分表述本公司的业绩。甚至如果将公司获得的重要奖项,承建的大型重要项目等在投标函中没有详细说明,则不能完全表达本公司对此招标项目的重视程度和诚意。再如,一些投标者对技术措施不重视,忽视对拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩和拟用于本项目精良设备名称的详细介绍,以致于在这些方面得分不高而出局。还有,一些投标者不注重对施工组织设计的改进,每次投标都是使用同样的设计文本,长此以往,如何能形成有效的竞争能力?
五、“细小项目”莫大意。在制作投标书的时候,有一些项目很细小,也很容易做,但稍一粗心大意,就会影响全局,导致全盘皆输。这些细小项目主要是:①投标书未按照招标文件的有关要求封记的;②未全部加盖法人或委托授权人印签的,如未在投标书的每一页上签字盖章,或未在所有重要汇总标价旁签字盖章,或未将委托授权书放在投标书中;③投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的;④未在投标书上填写法定注册地址的;⑤投标保证金未在规定的时间内缴纳的;⑥投标书的附件资料不全,如设计图纸漏页,有关表格填写漏项等;⑦投标书字迹不端正,无法辨认的;⑧投标书装订不整齐,或投标书上没有目录,没有页码,或文件资料装订前后颠倒的等。其实这些项目只要在封标之前秉着认真负责的态度仔细核查,是完全可以杜绝的。
如果标书制作者严格遵循了以上几条建议,相信废标的几率会大大减少,其实在我看来 做标书最重要的就是细心谨慎,因为每个工程的招标文件其实从根本上来说都是大同小异的,只要你端正工作态度,对自己的工作认真负责我相信无论是谁都是可以胜任的。
在慢慢接触招投标的这段时间里,我也发现了很多不尽如人意的地方。招标投标活动是我国在计划经济向市场经济过渡的情况下,为保证公平、公开、公正原则,净化建筑市场环境,遏制建设领域腐败而采取的一项重要措施,但是在执行的过程中却出现了很多引人深思的问题,制约了建筑市场的可持续发展,人们普遍感到招投标市场缺少公平、公开、公正的阳光,那么到底是谁遮挡了阳光的普照,又是什么制约了招投标的天平,造成了如今这种竞争无序的局面呢?
首先就是地方政府,当前招投标活动中,省、市、县的项目,按行政隶属分别由各省、市、县的行业行政主管部门组织、管理、监督,而各地、各行业性质主管部门彼此没有联系,仍沿袭着计划经济时代的方式,即按照行业属性,按照各系统的性质主管部门分头监管,各行其是。而如此多的部门对同一性质的行为进行管理是十分罕见的,不仅被监管人无所适从,
同时各行政部门之间的程序和政策都有所不同,经常造成反复管理,互相推诿等情况,降低行政效率。
不少招投标活动中地方保护主义严重,主办单位设下道道难关,卡死外来企业,如若非亲非故则难以公平竞标,一些地区或部门抬高进入门槛,采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施,排斥外地或外系统的投标人。例如:缩短投标时间,让外省投标者来不及编制投标文件;划分小标段,使外省投标者感觉不值得从而自动放弃;在招标文件中规定保护性或奖励性条款给本地企业以优惠;评标中加入多项省内外不同的评分标准;通过各个环节的审批加以限制;或者不惜在招投标之外与外地投标人私下签订强制性条款,要求投标人在中标之后要把其中多少标额分包给本地企业,甚至要求外地投标人与本地低资质或无资质的企业组成联合体进行联合投标,如果外地投标人不同意,就想办法让其不能中标等等。这些看似无赖而令人不齿的行为,的的确确就发生在我们的建筑市场中。
其次就是项目业主,由于建筑市场供求不平衡,业主处于优势地位,给业主干预和影响评标饿公正性提供了温床,使得业主权力过大,行为不规范。尤其是国有资金工程项目业主,掌握着资金的使用权,业主处于自身利益的考虑,容易导致人情关系,以实行项目法人负责制为借口,从受理投标人报名、制定资格预审文件和评分标准、签订合同等各个环节掌握主动权,以不正当手段浸入,让一些投标人对该类项目的评标结果的公正性、公平性、竞争性 提出质疑,影响中标结果。
在工程项目实行招投标,规范建筑市场,必然会影响某些人的利益,因而就会受到他们的抵制,因此,某些工程项目的业主和主管部门或者施工企业为了自身利益,采取多种方式逃避工程项目公开招标,常见的方式有:一是肢解工程,化整为零,将依法必须招标的工程项目分阶段实施,使之达不到法定的招标工程规模标准;二是部分招标,只对项目的部分工程,如主体工程进行招标,附属工程则直接发包;三是一些业主单位为了私利,不肯把自己应当招投标的项目进行公开招标,而是交给自己所属的单位内部瓜分,既不顾质量,也不讲效率、效益;四是排斥潜在投标人,将依法必须公开招投标的工程,想方设法找借口邀请招标,缩小招标范围以达到既排斥潜在投标人,又达到内定队伍中标的目的,以邀请招标代替公开招标;五是在信息发布上做文章,要么限制信息发布范围,要么不公开发布信息,规避公开招标;六是利用外资,一些业主利用外资企业、私营企业工程项目没有要求必须进入交易中心进行招投标的规定,以假合同、假合作、假合股的形式由外资、私营企业出面办理手续,从而规避公开招标。