社会治理研究

篇一：新形势下社会治理问题研究

龙源期刊网 .cn

新形势下社会治理问题研究

作者：段学芬 谢凡

来源：《检察风云·创新社会管理理论》2014年第04期

【摘要】党的十八大三中全会《决定》提出了创新社会治理体制的理念和目标，这就是：必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。一个社会能否健康有序发展，取决于是否具有良好的动力机制和平衡机制。动力机制，用以释放社会发展的能量；平衡机制，用以保持社会发展各部分之间的协调和稳定。中国特色社会主义能否有序运行和可持续发展，关键要看这两种机制能否有机配合、有效发挥作用。没有动力机制，中国特色社会主义就会失去活力，无法保持发展进步；没有平衡机制，中国特色社会主义就会因失去和谐而无法保持稳定与可持续发展。创新社会治理体制，就是要建设既充满社会发展活力又保持社会和谐，既使社会安定有序又使人民安居乐业的平安中国。

【关键词】新形势 社会治理 动力机制 平衡机制

十八届三中全会《决定》提出了“创新社会治理体制”，是对整个国家制度体系和制度执行能力建设提出的目标。其中，国家治理体系是一整套紧密相连、相互协调的国家制度，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域的体制机制、法律法规安排。由此可见，“推进国家治理体系”和“创新社会治理体制”是总目标与分目标、总体布局的体系与一个方面的体制的关系。“创新社会治理体制”是“推进国家治理体系”的重要组成部分，通过“创新社会治理体制”，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。创新社会治理体制、提高社会治理水平是一项复杂的系统工程，要从各个方面进行长期不懈的努力。

首先，要改进社会治理方式。要基于对政府与社会、政府与市场的关系的科学认识，对传统社会管理方式实行重大变革，实现社会治理方式的转变。按照《决定》要求，要坚持系统治理，使治理主体从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变；要坚持依法治理，使治理方式从管控规制向法制保障转变；要坚持综合治理，使治理手段从单一手段向多种手段综合运用转变；要坚持源头治理，使治理重心从事后处置向源头治理转变。

其次，要激发社会组织活力。我国社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位等，这些社会组织是社会治理的重要主体和依托。现在我国已经有50多万个社会组织，单从数量上看确实有很大的增长，但是人均数量在世界上还算很少的，而且一些社会组织质量不高，很多仍是“官办、官管、官运作”。在社会建设方面，要真正做到“市场能办的就放给市场，社会可以做好的就交给社会”，必须进一步激发社会组织活力。要正确处理政府和社会的关系，创新社会组织培育扶持机制，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，充分发挥社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面的重要作用。

篇二：农村基层社会治理研究——以盐池县为例

摘 要

当前我国正处于社会转型、经济转轨的关键时刻，一系列社会矛盾

日益凸显，加强和创新社会治理显得尤为重要。尽管改革开放以来,我国各级政府通过积极探索，不断提升政府社会治理能力，出台和实施了一系列配套政策，为地方经济社会发展提供了重要保障。但目前农村基层社会治理依然存在很多问题，如经济发展过快，人们的意识形态与之不相适应，缠访、闹访、越级非访时有发生，阻工、挡路、强揽工程层出不穷；社会治理手段单一，群众主体意识缺乏，社会参与程度不高，基层政府治理能力不足等等。因此，如何加强农村基层社会治理，提升治理能力，进而维护社会稳定，是摆在基层政府面前的重要工作。本文结合盐池县实际，分四个部分提出一些与盐池现实相切合的对策，以期解决存在的问题，提升盐池县农村社会治理水平。第一部分主要梳理当前国内外学者在社会治理方面的研究成果，并提出了自己的认识。第二部分主要阐述了加强农村基层社会治理的重要意义。第三部分则是结合盐池县实际,在总结主要做法的基础上，分析了存在问题及原因。第四部分则在上述基础上,有针对性地提出改善和加强农村基层社会治理的具体对策。

关键词：农村、社会治理、盐池

目 录

引言????????????????????????????1

一、社会治理的内涵及相关理论????????????????1

（一）社会治理的相关理论??????????????????1

1、从社会管理走向社会治理?????????????????1

2、社会治理现代化??????????????????????2

（1）社会治理必须强调“过程”????????????????3

（2）社会治理必须倡导“调和”????????????????3

（3）社会治理必须兼顾“多元”????????????????3

（4）社会治理必须注重“互动”????????????????3

（二）农村基层社会治理相关理论????????????????3

1、乡村治理理论的提出????????????????????3

2、乡村治理理论内涵?????????????????????4

（1）治理主体多元化?????????????????????4

（2）治理方式多样化?????????????????????4

（3）治理过程自主化?????????????????????5

二、充分认识加强农村基层社会治理的重要意义??????????5

（一）加强农村社会治理是我国经济社会发展处在关键期的必然要求?5

（二）加强农村社会治理是维护最广大人民群众根本利益的必然要求?6

（三）加强农村社会治理是统筹城乡发展全面建成小康社会的必然要求?6

三、宁夏盐池县农村基层社会治理主要做法及存在的问题??????7

（一）当前主要做法??????????????????????7

1、县委权力公开透明运行保障了群众的根本权益?????????7

2、注重发挥“村两委”及党员模范带头作用???????????7

3、充分利用“党群议事会”引导群众参与村级事务????????8

4、加强农村“三资”管理保障群众利益不受损失?????????8

5、借助村规民约等民间自治资源预防化解矛盾纠纷????????9

6、狠抓农村基础设施建设实现社会公共服务均等化????????9

（二）存在问题????????????????????10

1、群众主体意识缺乏导致参与社会治理积极性不高????????10

2、政府“越位”现象严重导致群众依赖情绪强烈?????????10

3、社会道德“滑坡”严重影响良好社会风气的形成????????11

4、侧重于应急性管理致使农村社会治理难以常态化????????11

5、基层政府依法行政水平难以适应深化农村改革的需要??????12

四、加强和创新盐池县农村基层社会治理的对策?????????12

（一）构建服务型政务服务体系，以便民惠民赢得民心??????12

1、推进政府体制改革，建设有限政府和公共服务型政府??????12

2、转变政府职能，建立网格化服务模式?????????????13

3、改进工作作风，提升政府公信力???????????????13

（二）完善村民自治制度，构建社会协同共治网络????????14

1、以党建创新提升农村基层社会治理水平????????????14

2、树立“以人为本”治理新理念实现治理主体多元化???????14

3、引入社会力量和市场力量形成多层次的复合治理结构??????15

4、综合运用多种社会治理手段?????????????????15

（三）健全矛盾源头预防体系，提升依法治理能力????????16

1、广泛开展普法教育，切实增强法制意识????????????16

2、扎实开展精神文明创建，切实增强大众对社会主义核心价值观的认同和内化???????????????????????????16

3、深入开展接访调解工作，维护群众切实权益??????????16

4、继续开展丰富多彩的道德教育实践活动????????????17

引 言

全面建成小康社会的基本着力点在农村，重点难点也是农村，“三农”问题一直备受党和国家的关注。只有农村发展了才能使整个社会得到长足发展。改革开放以来，在经济社会发展的同时，人们的思想出现了深刻的变化，价值观呈现多元化和分散化发展。特别是处于西部经济发展相对滞后的盐池县，近年通过招商引资和争项目争资金，不断加快地方经济建设，但精神文明建设没能与之相适应，无理阻工、非法挡工现象时有发生，群众因为利益分配将亲情、伦理、道德置之与不顾，群体性非访事件呈现上升趋势。加强和创新农村社会治理，构建和谐社会已经成为全面建成小康社会的的必然要求。

农村基层社会治理问题是加快推进我国社会主义建设亟待解决的重大理论课题和实践问题，同时也是构建社会主义和谐社会和新农村建设的重要内容，更是当前党和政府推进我国农村改革发展面临的重大课题。①针对农村基层社会治理研究有利于理清基层政府职能定位，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，实现农村社会可持续发展。

一、社会治理的内涵及相关理论

（一）社会治理的相关理论。

1、从社会管理走向社会治理。

对“社会管理”概念的界定，学术界有着诸多见解。有的学者认为社会管理就是把社会看作一个有机整体，通过运用计划、沟通、协调、控制、指导等手段，使社会系统协调有序、良性运行的过程。有的学者认为社会管理就是在一定的共同价值基础上，人们处理社会事务和提供社会公共服务的过程。有的学者把社会管理分为广义与狭义，广义的社会管理包括对政治、经济、思想文化和社会生活等四个子系统在内的整个社会大系统的管理；狭义上的社会管理指的是对社会公共事务中除了政治统治事务和经济管理事务以外的那部分事务的管理。也有学者指出，我国政府文件对社会管理的定义是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公平正义与和谐稳定。②

由于人们对社会的内涵和管理的内涵有着不同的理解，因此对社会管理也就形成了不同的理解和定义。一般认为，社会管理主要是为促进①

② 关于农村社会管理现状的研究.于志华《山西师范大学硕士论文》.2012.04 当前农村社会管理存在的问题及其治理策略——基于河北省76个农村的调查与分析.张学东、李红霞.《重庆社会主义学院学报》.2011.01

篇三：走向社会治理的社会管理研究

走向社会治理的社会管理研究

摘 要

新中国成立后，我国确立了高度集权的计划体制，通过计划手段实现对社会生活的管理。改革开放以来，尤其是上世纪90年代以来，我国社会进入了快速的转型期，经济体制改革促成了一个具有相对自主性社会的形成，社会结构产生了激烈、深刻、持续的分化，社会利益主体和利益需求多元化，社会异质性和不平等程度增强，社会矛盾与社会冲突增多。然而，我国现行的社会管理体制是建立在传统行政一元化基础之上，对传统社会管理体制存在很强的路径依赖，缺乏足够的弹性应付复杂多变的社会环境。因此，如何通过社会管理体制创新和政府职能改革，对社会进行有效的管理，调节纷繁复杂的社会生活，保持良好的社会秩序和生机勃勃的社会力量之间的动态平衡，成为新时期我国面临的一个战略性课题。学术界对我国的社会管理体制缺乏系统而深入的反思和研究，有鉴于此，本文以我国城市社会管理体制为研究对象，以“国家．社会”关系为分析视角，通过对我国城市社会管理体制演变历程的回顾与反思，深刻剖析我国城市社会管理体制演变的动力机制、发展趋势，在此基础上分析我国社会管理体制改革和创新的现实障碍以及可行路径。

本文研究的问题是城市社会管理体制的演变，但在历史的梳理之上，笔者更为关注这一演变背后的规律性和制约因素，并期望能给予理论上的说明，为新时期社会管理体制的改革和创新提供可行性路径。钱穆认为：“研究制度，不该从制度本身来看，而该会通着与此制度相关之一切史实来研究。”我国城市社会管理体制，虽然只是社会体制中的一种形式，但是它的演变与发展是政治、经济、社会发展的反映。不同的政治、经济、社会形势，对社会管理体制产生很大的影响。我国的社会管理体制，是在社会转型这一宏观背景下不断地演进和发展。改革开放前，我国行政一元化的社会管理体制是建立在国家一元化社会结构基础之上的。改革开放后，随着经济社会的发展，我国社会结构逐步分化，但是分化并不等于对立。相反，“国家．社会”之间的交往与合作日益频繁、密切，这深刻影响我国社会管理体制的演变和发展。因此，以“国家．社会”关系变迁为分析视角，为分析我国建国以来城市社会管理体制演变提供的基本分析路线，也为我国城市社会管理体制改革和创新提供了基本的路径。

我们必须对社会管理体制进行深层次的反恩，才能看清社会管理体制的发展趋势，才能分辨出在我国现行的社会管理体制中蕴藏着多少动能和携带着哪些阻力，才能为社会管理体制的改革和创新提供可行的发展路径。因此，对我国城市社会管理体制演变历程的回顾是正确认识这些问题的关键。建国后，我国的社会管理体制经历了行政一元化社会管理体制、行政一元化社会管理体制的松动和日渐式微、治理多元化社会管理体制三个不同的发展阶段，每个发展阶段，我国社会管理体制体现不同的特征。其中，行政一元化社会管理体制是改革前我国社会管理体制的主要形态，这种管理体制以中央高度集权为前提、政府全能为主要特征，通过科层化的组织体系、自上而下的运行机制以及全能的社会管理功能实现整个社会全方位的管理和控制。这种管理体制带有浓厚的计划色彩和价值取向，使之后的社会管理体制对之产生极大的路径依赖。改革开放后，随着我国经济体制改革的不断深入和社会的发展，社会利益主体的多元化以及各种社会问题的出现，国家全能的形象不断受到质疑，国家也不断分权、放权，以适应日益复杂的社会形势。我国社会结构也逐步由国家一元化向“国家、市场、社会”三元过渡，传统行政一元化的社会管理体制逐步失去存在的土壤，而不断松动。

因此，这一时期我国社会管理体制处于转轨期，新旧体制碰撞、冲突、融合。在这一过程中，旧的体制逐步消退，新的体制逐步发挥作用，这也为现阶段我国治理多元化的社会管理体制的制度化构建和实践创新提供了基础。总之，这一时期我国传统社会管理体制的松动以

政府分权放权为前提、以放松管制为主要特征，通过社会管理组织体系和运行机制的适应性调整，实现国家对社会的管理与服务以及社会的自我管理与服务。新时期，我国社会管理体制逐步向治理多元化的方向发展，这种管理体制以社会主体的地位凸显为前提、以“国家、市场、社会”的多元互动为特征，通过网络化的组织体系，综合运用行政机制、市场机制以及社会自治机制等手段，实现社会的管理和服务。我国现阶段倡导的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局为这一时期我国社会管理体制改革和创新提供了方向指导。

不同时期之所以出现不同的社会管理体制模式，与推动社会管理体制变迁的各种动力因素以及他们之间的相互关系密切相关，这就是社会管理体制演变的动力机制，对社会管理体制演变动力机制的分析是我们深刻把握社会管理体制演变规律，促进社会管理体制改革和创新的重要前提。社会管理体制演变动力机制，是一项复杂系统的动态运行体系，主要包括社会管理体制演变动力机制的结构要素、社会管理体制演变动力机制变迁的历史进程以及社会管理体制演变动力机制变迁的客观规律。社会管理体制演变动力机制的结构要素主要包括：社会管理体制演变动力机制的价值形态构成要素、理论形态构成要素、实践形态构成要素以及主体形态构成要素。价值形态作为导向性因素、理论形态作为指导性因素、实践形态作为诉求性因素、主体形态作为推动性因素，在社会管理体制演变的历程中发挥着重要的作用。其中，价值形态构成要素主要包括体现人类社会治理发展的三种形态即：以“秩序稳定”的核心的价值导向、以“公平效率”为核心的价值导向以及以“公平正义”为核心的价值导向；社会管理体制演变动力机制的理论形态构成要素主要包括对我国社会管理体制演变去重要推动作用的“集权与分权”理论以及“多中心治理”理论；社会管理体制演变机制的实践形态构成要素受制于我国现代化进程中利益主体和利益需求多元化的实践诉求，以及我国现代化进程中社会稳定与社会和谐的现实诉求；社会管理体制演变机制中主体形态构成要素主要包括国家(政府组织)、市场(市场组织)和社会(社会组织和公民个人)。建国以来我国社会管理体制演变动力机制的演进阶段主要分为三个阶段即以秩序稳定为导向的国家一元化推进阶段、以效率公平为导向的国家．市场合力推动阶段和以公平正义为导向的国家．市场．社会多元推动阶段。每种动力因素在社会管理体制

发展的不同的阶段作用的力度和发挥的作用不同，社会管理体制之所以在不同的阶段呈现不同的特征是各种因素综合作用的结果，在社会管理体制模式转换的关键时刻常常会因为某一力量的发育不足而出现模式转换困境。在我国，社会力量发育不足，要构建治理多元化的体制，就要大力发育社会力量和社会组织，推动社会管理体制的创新和发展。

纵观我国社会管理体制60多年的演变历程，我国社会管理体制演变有其独特的发展历程并呈现典型的规律性特征。总的来说，我国社会管理体制的演变遵循了从统治到治理、从集权到分权、从管理到服务的演变路线。而从人类历史发展社会形态来看，人类社会经历了农业社会、工业社会和后工业社会，与此相对应的是统治型社会治理模式、管理型社会治理模式和服务型社会治理模式，而不同社会治理模式之间的差异背后体现了国家．社会关系的变化。从国家与社会关系分析，社会管理可以分为：无主地社会管理模式、国家控制社会模式、社会参与国家模式、国家社会合作模式、国家社会共生模式以及社会自治模式。我国现所现阶段构建的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理模式属于社会参与国家模式，这种模式具有明显的不足，但是我国社会管理体制的发展是要在这种模式的发展进步中，实现国家．市场-社会的合作共生，实现强国家和强社会。我国现行的社会管理

体制改革，是在强国家-弱社会的情况下进行的，因此要实现国家．社会的合作共治需要一定的条件，要不断转变政府职能、构建国家、市场、社会之间的沟通机制、构建合作互动网络等，在市场互动中实现国家与社会的有机结合以及多元合作伙伴关系的生成。

深刻认识我国社会管理体制动力机制和发展趋势，有助于新时期我国社会管理体制改革理论和实践的深入，但是，影响我国社会管理体制创新的因素很多，如传统的社会管理思想和观念的影响、传统社会管理体制的惯性依赖、我国当前社会管理体制机制不完善、社会管理中社会力量实质性参与不足等等，这些既是我国社会管理体制演进的体制性障碍，也是我国社会管理体制创新的思想观念的阻力。基于对建国以来我国社会管理体制的剖析，文章认为，现阶段要推进我国社会管理向现代治理多元化的制度性构建，必须在正确认识“国家、社会”关系的基础上转变政府职能、深化管理体制改革，培育社会力量、增强社会自治能力，构建多元合作治理网络。

从社会管理到社会治理，是我们党长期社会管理实践经验的总结和理论创新的升华，蕴含着深刻的现实意义和时代价值。创新社会治理，有利于提高国家治理能力，促进实现国家治理体系和治理能力现代化；有利于充分激发社会活力，推动社会建设；有利于推进政府职能转变，增进社会服务；有利于更好地保障和改善民生，促进社会和谐。

关键词：社会管理；社会管理体制：国家-社会；治理

Abstract After founding, new china established a highly centralized system of planning system and controlled the society by this means．Since the reform and opening up，especially since the 90s of last

century, china has experienced a rapid transformation．In the period, economic reform led to a relatively autonomous social formation，which has brought social structure differentiation，interests diversity, needs diversity, social

heterogeneity, social inequality, social conflicts and SO on．However the current social management system is built on the basis of the traditional administrative management system．So there is not enough flexibility to handle the social

environment．There，how to keep the balance between the social order and social forces by reforming the social management is a strategic issue．There is not deep reflection and research in academia．In view of this，this paper follows the guidelines of“Macro focus，micro-start'’，mainly takes the evolution of social management system as the object, to analyze the evolution of social management system，the law of its evolution, and the internal mechanism of dynamic mechanism of it, to find the innovation and feasible path．

The research object of the paper is the evolution of social management system after the founding of new china．However，the author is more concerned about the laws behind it, and hopes to give a theoretical description to find the innovation and feasibility path of social management system．Qian Mu once said：”the research on system shouldn’t only system itself, should study all the facts associated with the system．” Social management system in china is a type of system, however it also reflects specific economic and social situation．Different political，economic and social situation has a deep impact on social management system．The evolution of social management system in china is in the background of transformation．Before the reform，the social management system in china is based on the social structure of national unified．Since the reform and opening up．the social structure is gradually to“state，market, social”ternary structure．This affects the evolution of social management system and development profoundly．But the differentiation of social structure doesn’t mean the confrontation of state，market, society"．Therefore，taking ternary interaction of‘state，marker，society” as the perspective of the paper

provides the basic routes of analysis and the basic path of innovation about social management system in modem china．

We must conduct in-depth reflection on our social management system to find the law of social management system evolution, and the obstacle of innovation, in order to find a feasible path for the reform and innovation of social management system in modem society．After the founding of new

china, the social management system through three stages：the administrative unification, the loosening of administrative and governance．The social management system of administrative unification stage mainly appears before reform．The main characteristic is central premise，government as the main feature almighty, which controls the entire society through the hierarchy of organizational system，top-down operating mechanism．This kind of system involves strong color of planning and value orientation．It also affects the social management system in modem china．After the reforms，the diversification of social interests and a variety of social problems along with the deepening of economic reform and social development, the image of the state is challenged．In order to meet the increasingly complex social situation，the state has continued separating the power of the government．Thus，the social structure is gradually to“state，market, social”ternary structure．The

administrative unification system has been loosening．In the period, there is collide，conflict, and assimilation in the old and new systems．In this process, the old system gradually fades，and the new system gradually plays a role in social management．In short, in this stage government gradually decentralize the power, the social management system is loosening．Government controls society and provides service by the adaptation of the social management organization system and operational mechanism．New era, the social management system is to governance．In this period，state，market and society have been connected by the network of the organizational system, multiple operating mechanism．The pattern of ”party leadership，government responsibility, social cooperation, public participation” is the direction of guidance for social management system in modem．

The reason why there is different kind of social management system model is that there is various factors and different mechanism．The analysis of the mechanism of social management system is a necessary prerequisite for innovation of social management system．The dynamic mechanism of the social management system-evolution is a complex dynamic system，which contains structural elements，the historical process，and objective laws of its evolution．Among them，the structural elements include the value factors，the theoretical form elements，practical elements and the subject elements．The value elements mainly contain the“order and stability"，"the fair and efficient" as well as ”justice” as the core value-oriented．The theoretical form elements mainly contain “centralization and decentralization'’and‘'polycentric governance'’theory．The practical elements mainly contain the reality demands of multi—needs and multi·interests，social stability and social harmony．The subject elements mainly contain state，market, and society．After the founding of new china, the development of dynamic mechanism is divided into three stages：state promoting in order-stability oriented，state-market promoting in the fair and efficient oriented and state—market-society promoting in justice oriented．Different dynamic factors have different effects in different

stages．Specific system mode is the outcome of effects of various factors．In china, because of the inadequate development of civil society, we should develop the social forces and social organizations to promote the social management system innovation and development．

The evolution of social management system has its own unique course and regular features according its evolution．The social management system is from control to governance，from centralization to decentralization, from management to

service．Human society has experienced an agricultural society, industrial society and post-industrial society．This corresponds to a rule-based governance，management，governance and service-oriented society governance．And different social management system reflects the different relations between the state and society．From the perspective，there is terra nullius social management mode，state-controlled social management mode，social participation in state management mode，the state·social cooperation mode，the state model of social coexistence and social self-government model．The pattern of“party leadership，government responsibility, social

cooperation，public participation” has its own shortage．But based on it, social

management in modem develops and to achieve the cooperation of state and society．In china, our system reforming is based on strong state—weak social circumstances，SO we should transform government function, facilitate the communication in state，market, and social to realize governance．

The profound understanding of the evolution law and dynamic mechanism of social management system benefits the reform and research of social management system．In china, there is more factors that obstructs the innovation of social management system，such as the traditional management ideas，the inertia of traditional reliance，the imperfect of china’S current system of social management mechanism，the lack of substantive participation of social forces，and SO on．Based on the analysis to the social management system in the paper, we takes that we should have a correct understanding of “state，market, society”，transform government functions，reform the management system, training social forces，enhance social capacity of it self, and establish multi-cooperative network．

Keywords： Social Management；Social Management System；state—society；Governance

目录

第一章 绪论

一、问题提出与研究意义

二、文献述评与研究路径

三、研究内容和研究框架

四、研究方法与创新之处

第二章 建国以来我国社会管理思想的发展概述

一、改革前我国的社会管理思想

二、改革后我国的社会管理思想

三、新时期我国的社会管理思想

四、我国社会管理思想的实践意义

第三章 建国以来我国社会管理体制演变与发展的趋势

一、我国社会管理体制演变与发展基本路线

二、我国社会管理体制演变与发展的目标模式

第四章 新时期我国社会管理体制创新的现实障碍与可行路径

一、我国社会管理体制创新的现实障碍

二、我国社会管理体制创新的可行路径

第五章 结论：走向社会治理的社会管理发展

参考文献

后记